班组突发事件应急管理课件.ppt

1、地面班组长地面班组长培训培训潞安职业中潞安职业中等专业学校等专业学校lazyzz-aqzx-dmbzz-kjCONTENTS PAGE 目录页1课程任务课程目标案例导读案例分析23目录45情景演练6小组讨论并总结班组突发事件应急管理课程任务任务名称一、突发事件应对：基本原理二、班组突发事件：事故预防三、班组突发事件：事故处置 四、班组应急能力：小结目标列表学习目标案例导读龙羊煤矿“3.19”瓦斯窒息事故2007年3月19日11时，新邵县龙溪浦镇龙羊煤矿发生一起瓦斯窒息事故，造成1人死亡，直接经济损失29.83万元。一、事故发生与抢救经过2007年3月19日早班，当班共安排11人下井：4人(谭海

2、球、李师国、刘小春、孙小)维修回风巷，5人到+330m水平掘进工作面作业，值班长刘让安，值班矿长刘建标。回风巷维修作业的4人于8时下井，工作至10时10分已经更换了一排树，10时45分班长李师国继续进行支护，其他3个作业人员就在旁边休息。10时55分，作业人员谭海球向值班长刘让安说要去解手。等了几分钟不见谭海球回来，李师国就派刘小春去寻找，过了2分钟刘小春回来告诉李师国说谭海球倒在风井落底与+400m总回风巷交叉盲巷以下6m的栅栏旁边。现场作业人员马上开始进行抢救，先开启局扇，将风筒布置到盲巷中吹散瓦斯。李师国看到谭海球头朝盲巷下方，面部朝上，双手紧握，额头有血迹，脸色没有太大的变化。抢救人员

3、将谭海球抬到总回风巷进行人工呼吸。同时派刘小春向地面报告，要地面与医院联系，并准备好车辆。抢救了20多分钟，但是没有什么效果，11时25分将谭海球抬出井口。11时55分，救护车赶到现场，经抢救无效，谭海球死亡。至此，抢救工作结束。案例分析讲解事故性质事故联合调查组经过调查分析，认定本次事故为责任事故。直接原因1、风井落底与+400m总回风巷交叉盲巷位于采空区，聚集了瓦斯等有害气体。2、作业人员违章打开栅栏进入盲巷导致窒息死亡。间接原因 矿井盲巷管理混乱，盲巷没有设置警示牌和瓦斯检查牌板，盲巷栅栏设置不合格。 现场管理不到位。值班矿领导，值班长没有及时发现事故隐患并进行排查。对职工安全教育培训不

4、够。作业人员素质低下，基本安全知识缺欠，职工安全意识淡薄，违章作业。防范措施加强对盲巷的管理，严格按标准设置栅栏，并设置警示牌和瓦斯检查牌。强化矿井现场管理。严格落实矿领导跟班下井制度;配备专职瓦斯检查员;严格落实重大安全隐患排查制度。严格按照煤矿安全规程要求，安装矿井安全监控系统。加强对职工安全教育培训。作业人员必须掌握基本煤矿安全知识、自救、互救和逃生技能，增强安全意识和自保互保和互救能力，杜绝违章作业行为。演练内容：【情景演练：小组成员参与情况演练】情景演练一、二、三、四、五、六、分组讨论并总结 【教学说明教学说明1 1】 应急：既要钱，又要命。应急：既要钱，又要命。 要求：应急应急不要

5、急。要求：应急应急不要急。 目标：既科学，又有效。目标：既科学，又有效。 【教学说明教学说明2 2】 1. 1.班组是企业的细胞，是预防和处置突发事件的班组是企业的细胞，是预防和处置突发事件的第一线。第一线。 班组平安，则企业平安；班组平安，则企业平安； 班组不安，则企业难安。班组不安，则企业难安。 【统计资料统计资料】 当前伤亡事故（包括重大、特大事故）中，因为当前伤亡事故（包括重大、特大事故）中，因为不可不可抗拒的自然灾害或者目前技术上还不能解决的难题而抗拒的自然灾害或者目前技术上还不能解决的难题而造成造成的事故是极少的，绝大多数属于责任事故。的事故是极少的，绝大多数属于责任事故。 其中其

6、中, ,未能及时发现、及时消除等人为因素造成的。未能及时发现、及时消除等人为因素造成的。 而因违章指挥、违章作业以及操作失误所导致的而因违章指挥、违章作业以及操作失误所导致的事故事故具有很强的随机性和突发性。具有很强的随机性和突发性。原因之一是：班组突发原因之一是：班组突发事故事故应急管理薄弱。应急管理薄弱。 2.2.各类事故案例表明：事故发生与班组的应急管理各类事故案例表明：事故发生与班组的应急管理 有直接的关系。有直接的关系。 【实例实例】吉林辽源泰信煤矿吉林辽源泰信煤矿“11.1311.13”煤尘爆炸事故。煤尘爆炸事故。 19941994年年1111月月1313日，泰信煤矿发生一起煤尘爆

7、炸事故，日，泰信煤矿发生一起煤尘爆炸事故，死死7979人，伤人，伤129129人，直接经济人，直接经济损失损失320320万元。万元。 造成这起事故的直接原因造成这起事故的直接原因是：是：致使致使矿车鸭嘴断裂跑车，撞击磨擦矿车鸭嘴断裂跑车，撞击磨擦产生火花引燃煤尘爆炸。产生火花引燃煤尘爆炸。 【实例实例】 2005 2005年年1111月月1313日，中石油日，中石油吉林石化公司双苯厂在生产过吉林石化公司双苯厂在生产过程中，程中，导致进料系统温度超高。导致进料系统温度超高。 长时间温度超高引起爆裂，长时间温度超高引起爆裂，并引起连环爆炸，造成数万名并引起连环爆炸，造成数万名居民和大学生紧急疏散

8、，以及居民和大学生紧急疏散，以及松花江污染事件。松花江污染事件。 2005.3.29 （一）什么是突发事件？（一）什么是突发事件？ 是指突然发生，造成或者可能造成严重是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。公共卫生事件和社会安全事件。. . （二）什么是突发事故？（二）什么是突发事故？ 1. 1. 指造成人员伤亡或者财产损失的突发指造成人员伤亡或者财产损失的突发意外事件，在企业主要表现为意外事件，在企业主要表现为。 2. 2. 是由于不安全行为或者不安全状态引起是由于不安全

9、行为或者不安全状态引起的灾害性事件。的灾害性事件。 3. 3. 突发事故的发生具有因果性、随机性、潜伏性和突发事故的发生具有因果性、随机性、潜伏性和可预防性。可预防性。 【案例案例】辽宁省铁岭市钢水包脱落事故案辽宁省铁岭市钢水包脱落事故案 20072007年年4 4月月1818日日7 7时时4545分，分，的钢水包在平移到锭台车上方时，突然整体的钢水包在平移到锭台车上方时，突然整体脱落。装有脱落。装有3030吨钢水的钢水包倒向吨钢水的钢水包倒向5 5米外正在进行班组开会米外正在进行班组开会的交接班室，造成的交接班室，造成3232人死亡，人死亡，6 6人受伤。人受伤。 其中，在钢厂工作十几年的其

10、中，在钢厂工作十几年的全身烧伤面全身烧伤面积达积达60%60%，头部、上身、双手变黑变形。他忍着疼痛艰难地，头部、上身、双手变黑变形。他忍着疼痛艰难地说：说：“真的就是一场噩梦真的就是一场噩梦”。 事发时，事发时，距离脱落的钢包只有距离脱落的钢包只有3 3米远。米远。7 7时时4242分分, , 启动吊车，装有启动吊车，装有3030吨钢水的钢包顺着吨钢水的钢包顺着1010米米高吊车轨道缓缓从西向东移来，里面的温度高达高吊车轨道缓缓从西向东移来，里面的温度高达15801580，将，将这炉钢水浇铸完后，这炉钢水浇铸完后，就可以平平安安下班了。就可以平平安安下班了。 此时距离他们几米外的会议室，此时

11、距离他们几米外的会议室，3232名白班工人已经来到名白班工人已经来到车间，在里面开一个简短的车间，在里面开一个简短的，准备接班。，准备接班。 但但3 3分钟后，就在分钟后，就在准备将钢包吊下时，钢包突然从准备将钢包吊下时，钢包突然从空中坠落，烧红的高温钢水如同火山爆发一样从空中喷出，空中坠落，烧红的高温钢水如同火山爆发一样从空中喷出，巨大的热浪将郭立海等其他几十名工人喷倒，在惊慌失措中巨大的热浪将郭立海等其他几十名工人喷倒，在惊慌失措中大家爬起来纷纷向车间外逃跑。但郭立海怎么也站不起来，大家爬起来纷纷向车间外逃跑。但郭立海怎么也站不起来，上身的衣服熊熊燃烧。上身的衣服熊熊燃烧。 “接班工友肯定

12、都完了，只有我们这些交班的才有幸跑接班工友肯定都完了，只有我们这些交班的才有幸跑出来！出来！” 3838岁的岁的侧躺在病床上说。侧躺在病床上说。 “当时还差十几分钟就当时还差十几分钟就8 8点了，最后一包钢水铸成钢锭后点了，最后一包钢水铸成钢锭后我们就交班，工友们是看着那包钢水砸向交接班会议室的！我们就交班，工友们是看着那包钢水砸向交接班会议室的！” “那包钢水有那包钢水有2727吨，当时我在钢包附近正在拿工具，突吨，当时我在钢包附近正在拿工具，突然然听到钢包吊车闸发出尖叫声，钢包快速下滑，吊车闸失灵了听到钢包吊车闸发出尖叫声，钢包快速下滑，吊车闸失灵了! !我抬脚就跑，钢包一下子倾斜，钢水就

13、涌向附近会议室了我抬脚就跑，钢包一下子倾斜，钢水就涌向附近会议室了”。 根据国家安监总局的通报，事故原因主要是：根据国家安监总局的通报，事故原因主要是： 1. 1. 按照按照炼钢安全规程炼钢安全规程的规定，起吊的规定，起吊应采用冶金专用的应采用冶金专用的铸造起重机，而公司却擅自使用一般用途的普通起重机。铸造起重机，而公司却擅自使用一般用途的普通起重机。 2. 2. 如起重机上用于固定钢丝绳如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动。的压板螺栓松动。 3. 3. 厂房内设备和材料放置杂乱厂房内设备和材料放置杂乱, ,作业空间狭窄，人员安全通道不符合要求。作业空间狭窄，人员安全通道不符合要求。 4.

14、4. ，该车间长期在距钢水铸锭，该车间长期在距钢水铸锭点仅五米的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造点仅五米的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。成人员伤亡惨重。 【分析分析】 本次事故是多年来中国冶金行业发生的一起死亡人数本次事故是多年来中国冶金行业发生的一起死亡人数最多的最多的。 近年来，随着我国原材料需求的迅速增长，钢铁行业近年来，随着我国原材料需求的迅速增长，钢铁行业产能迅速扩大。一些企业不能适应产能快速扩张的需要，产能迅速扩大。一些企业不能适应产能快速扩张的需要，忽视安全，管理混乱。忽视安全，管理混乱。 同时，部分行业监管部门缺乏责任意识，玩忽职守，同时，部分

15、行业监管部门缺乏责任意识，玩忽职守，导致此类事故频发。导致此类事故频发。 可见，企业必须从观念上重视预防突发事故，从技术可见，企业必须从观念上重视预防突发事故，从技术上防范突发事故，落实上防范突发事故，落实“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方针。的方针。 1 1在生产作业中，您遇到过突发事件（事故）吗？在生产作业中，您遇到过突发事件（事故）吗？如果遇到，您当时是怎么应急处置的？当时以及事后您是如果遇到，您当时是怎么应急处置的？当时以及事后您是怎么想的？您能给大家讲一讲吗？怎么想的？您能给大家讲一讲吗？ 2 2您认为您认为“心勤心勤”、“眼勤眼勤”、“手勤手勤”、“腿勤腿勤”的经验的经验

16、有道理吗？对于及时发现事故隐患是否有帮助？有道理吗？对于及时发现事故隐患是否有帮助？ 结合自己的工作，您能总结归纳自己发现事故隐患的结合自己的工作，您能总结归纳自己发现事故隐患的经验吗？经验吗？ 3 3你所在的企业、车间以及班组，如果有人因及时你所在的企业、车间以及班组，如果有人因及时发现和消除事故隐患受到奖励，你怎么想？发现和消除事故隐患受到奖励，你怎么想？ 你会向他学习吗？你会向他学习吗？ 如果向他学习，你准备怎么向他学习？如果向他学习，你准备怎么向他学习？ 4 4作为班组长，如果出现危险情况影响安全生产，作为班组长，如果出现危险情况影响安全生产，你准备怎么办？你准备怎么办？ 如果这种危险

17、并不明显，并且班组成员都不认为存在如果这种危险并不明显，并且班组成员都不认为存在危险，你准备怎么办？危险，你准备怎么办？ 你能说服大家先消除危险，然后作业吗？你能说服大家先消除危险，然后作业吗？一、二、三、四、五、六、分组讨论并总结 （三）突发事故控制与预防原理（三）突发事故控制与预防原理 描述事故发生的的起因，描述事故发生的的起因，揭示事故发生的实质，指明预防突发事故的基本原理。揭示事故发生的实质，指明预防突发事故的基本原理。 德国飞机涡轮机的发明者帕布斯德国飞机涡轮机的发明者帕布斯海恩提出了一个在海恩提出了一个在航空界关于飞行安全的法则航空界关于飞行安全的法则: : 背后有背后有2929起

18、起； 每个征兆的背后会有每个征兆的背后会有300300起起； 每个苗头的背后还有每个苗头的背后还有10001000起起。 . .海恩法则图海恩法则图 “海恩法则海恩法则”强调两点：强调两点： 一是事故的发生是量的积累的结果；一是事故的发生是量的积累的结果； 二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。也无法取代人自身的素质和责任心。 【班组讨论班组讨论】 我们身边有没有海恩法则的端倪？我们身边有没有海恩法则的端倪？. . 美国气象学家洛伦兹提出：美国气象学家洛伦兹提出： 偶尔扇动偶尔扇动几下翅膀，导致身边空气系统几

19、下翅膀，导致身边空气系统发生变化，引起四周其他系统发生变化，引起四周其他系统相应变化，相应变化， 一个坏的微小机制，若不及时一个坏的微小机制，若不及时引导调节，会带来非常大的灾难。引导调节，会带来非常大的灾难。 【实例实例】内蒙古坠机事件内蒙古坠机事件 20042004年年1111月月2121日，由包头飞往上海市的日，由包头飞往上海市的MU5210MU5210航班，航班，在起飞后不久坠入机场附近的南海公园的湖里。包括在起飞后不久坠入机场附近的南海公园的湖里。包括4747名名乘客、乘客、6 6名机组人员在内的机上名机组人员在内的机上5353人全部罹难。人全部罹难。 飞机起飞前没有按照正常飞机起飞

20、前没有按照正常作业程序除冰，理由竟然是整个机组通宵在作业程序除冰，理由竟然是整个机组通宵在KTVKTV房狂欢，房狂欢，没有时间检查飞机所致。没有时间检查飞机所致。强调：即使是少量冰雪霜的堆积，强调：即使是少量冰雪霜的堆积，由此引起的起飞重量增加和升起损失，对飞机的影响也是由此引起的起飞重量增加和升起损失，对飞机的影响也是致命的。因此，除冰是低温起飞前一个必不可少的环节。致命的。因此，除冰是低温起飞前一个必不可少的环节。 （2 2）庞巴迪）庞巴迪CRJ200CRJ200飞机属小型支线喷气飞机，根据飞机属小型支线喷气飞机，根据安全检测程序规定，在小型机场，由安全检测程序规定，在小型机场，由 但本应

21、提前一个半小时赶到机场作航班准备的机组，但本应提前一个半小时赶到机场作航班准备的机组，由于彻夜狂欢，通宵未眠，据安检记录，于由于彻夜狂欢，通宵未眠，据安检记录，于8 8：0000整，即整，即航班起飞前航班起飞前2020分钟才匆匆赶到机场，时间仓促，未来得及分钟才匆匆赶到机场，时间仓促，未来得及按照操作流程对飞机冰雪状况进行检查，最后导致拉起时按照操作流程对飞机冰雪状况进行检查，最后导致拉起时升力不足，悲剧立即发生！升力不足，悲剧立即发生！ 4747名乘客，名乘客，6 6名机组人员，名机组人员，5353条生命瞬间灰飞烟灭！条生命瞬间灰飞烟灭！ 事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，事情如果

22、有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。它总会发生。 如果有两种以上的选择，而其中一种将导致灾难，如果有两种以上的选择，而其中一种将导致灾难，则必定有人会作出这种选择。则必定有人会作出这种选择。 既然差错是不可避免的，事故迟早都会发生，那么，既然差错是不可避免的，事故迟早都会发生，那么，管理者就很难有所作为。管理者就很难有所作为。 差错虽不可避免，事故迟早要发生，企业领导和职工差错虽不可避免，事故迟早要发生，企业领导和职工就不能有丝毫放松的思想，要提高警觉，防止事故发生。就不能有丝毫放松的思想，要提高警觉，防止事故发生。 上述连锁关系说明：上述连锁关系说明：之所以发生，是由于之所以发生

23、，是由于前面因素作用的结果。前面因素作用的结果。 的启示：安全工作的重点在于的启示：安全工作的重点在于, , 防止人的不安全行为，消除物的或机械的不安全状态防止人的不安全行为，消除物的或机械的不安全状态, ,移移去中央因素，使连锁中断，预防重大伤害事故发生。去中央因素，使连锁中断，预防重大伤害事故发生。 【案例案例】湖南衡阳特大建筑火灾事故湖南衡阳特大建筑火灾事故 20032003年年1111月月3 3日零晨日零晨5 5时许，湖南省衡阳市一商住楼因时许，湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤底层经商户用硫磺熏烤“八角八角”，致使，致使“八角八角”并蔓延整栋大楼。并蔓延整栋大楼。 在消防官兵

24、奋力抢险中，大楼的第在消防官兵奋力抢险中，大楼的第3 3、4 4两个单元突然两个单元突然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍然坍塌，将部分消防官兵压在废墟下，虽经全力抢救，仍然造成造成的重大伤亡事故。的重大伤亡事故。 这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次，震惊全国。一次，震惊全国。 坍塌的商往楼位于该市珠晖区，建筑名：衡州大厦坍塌的商往楼位于该市珠晖区，建筑名：衡州大厦, ,建筑面积建筑面积93009300平方米，主体建筑高平方米，主体建筑高8 8层，建筑格局为层，建筑格局为“回回”字形的四合院，钢筋混凝土结构。字形的四合

25、院，钢筋混凝土结构。 相隔小于相隔小于6m6m，尤其距富贵家具城，尤其距富贵家具城地面间距仅地面间距仅3m3m，空中间距小于，空中间距小于2m2m。南头宽南头宽3.7m3.7m，北头宽仅，北头宽仅3m3m，整栋楼仅配套，整栋楼仅配套5 5只消防栓，其中一个只消防栓，其中一个上锁，一个没有水压。上锁，一个没有水压。 20032003年年1111月月3 3日晚，一赵姓经商户在无人看管的情况日晚，一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤下用硫磺熏烤“八角八角”，在零晨，在零晨5 5时许火灾从一楼仓库引起时许火灾从一楼仓库引起, ,并迅速向上蔓延。并迅速向上蔓延。 5 5：3030分，衡阳市消防支队接

26、警后迅速调集分，衡阳市消防支队接警后迅速调集200200多名多名消防官兵先后赶赴现场救火，经消防官兵先后赶赴现场救火，经全力抢救，大厦全力抢救，大厦住的住的9494户户412412名居民全部安全疏散，无一伤亡。名居民全部安全疏散，无一伤亡。 由于建筑物为由于建筑物为“回回”字形格局，消防车只能从四周向字形格局，消防车只能从四周向大大厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，厦喷水灭火，在外围火势被控制后，天井内的火焰较猛，为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦为了尽快控制火势，两支小分队往中间挺进灭火，因大厦西面和南面的消防通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成西面和南面的消防

27、通道堵塞，防火间距不够，给灭火造成很大困难，官兵们不得不深入到中部去灭火。很大困难，官兵们不得不深入到中部去灭火。 8 8：4040分，在无任何征兆的情况下，大厦第分，在无任何征兆的情况下，大厦第3 3、4 4两个两个单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经消防、单元突然坍塌，将几十名消防官兵压在废墟下，经消防、武警、公安、城建等部门抢救，武警、公安、城建等部门抢救，2020名消防官兵壮烈牺牲，名消防官兵壮烈牺牲，1111名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。名消防官兵光荣负伤，数名人员重伤。 【分析分析】 由于赵姓经商户在无人看管的由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤情况下用硫磺熏烤“

28、八角八角”，在零晨，在零晨5 5时许火灾从一楼仓时许火灾从一楼仓库库引起，并迅速向上蔓延，导致大厦的支撑结构被损坏，在引起，并迅速向上蔓延，导致大厦的支撑结构被损坏，在重载下倒塌。重载下倒塌。 大厦与四周建筑物间距太小，消防车道不能畅通，局大厦与四周建筑物间距太小，消防车道不能畅通，局部车道仅为部车道仅为3m3m宽，偌大一个住宅区仅配套宽，偌大一个住宅区仅配套5 5只消防栓且不只消防栓且不是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，一去是上锁就是没水压，迫使消防车不得不到远处装水，一去一来耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。一来耽误了灭火的时间，加速了火焰对建筑物的破坏。 物业管理员

29、和各经商户安全意识淡薄，物业管理人员物业管理员和各经商户安全意识淡薄，物业管理人员任由经商者私自在仓库内起火，尤其在无人管理的情况下任由经商者私自在仓库内起火，尤其在无人管理的情况下深夜熏烤深夜熏烤“八角八角”，严重违反动火规定。，严重违反动火规定。 经调查，建筑单位开发建筑衡州大厦时，无建筑工程经调查，建筑单位开发建筑衡州大厦时，无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证。管理局的资质证明、无工程施工许可证。 开发商私自更改规划设计图，将原来三栋平行建筑楼开发商私自更改规划设计图，将原来三栋平行建筑楼改为改为“回回”字形四合院，并将原设计的字形四合院，并将原设计的7 7层楼增至层楼增至8

30、8层，增层，增大大了下部房柱的承载力，擅自改变楼房使用性质，将一楼的了下部房柱的承载力，擅自改变楼房使用性质，将一楼的商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。商业网点改为仓库，增大了火灾荷载。 a a职能部门应职能部门应核定、审批及监督各项核定、审批及监督各项建筑工程，严禁违法、违规的建筑交付使用，并严格按建筑工程，严禁违法、违规的建筑交付使用，并严格按建筑安全检查标准建筑安全检查标准审核建筑物的市政、消防设施。审核建筑物的市政、消防设施。 b b任何建筑开发公司或使用人都无权更改建筑设计任何建筑开发公司或使用人都无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。及建筑结构以及房屋使用的性质。 c c加

31、强建筑物的安全管理力度，增强物业管理人员加强建筑物的安全管理力度，增强物业管理人员的安全防火意识，防患于未然。的安全防火意识，防患于未然。 d d消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等知识的了解，提高对危险源的判别能力。房屋建筑结构等知识的了解，提高对危险源的判别能力。 e e提高建筑物的消防技术标准和管理手段，从本质提高建筑物的消防技术标准和管理手段，从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。上杜绝火灾坍塌事故的发生。事故事故 人总有失误之时或考虑不周之事，机械总有不完善的人总有失误之时或考虑不周之事，机械总有不完善的缺陷，环境总存在着发生事

32、故的自然因素，这些因素只能缺陷，环境总存在着发生事故的自然因素，这些因素只能相对克服，不可能绝对消除相对克服，不可能绝对消除。 事故发生在人、机、环境不安全状态轨迹的交叉区，事故发生在人、机、环境不安全状态轨迹的交叉区，如果不安全状态在时间和空间上相遇，事故就会发生。如果不安全状态在时间和空间上相遇，事故就会发生。 在生产管理系统中，通过在生产管理系统中，通过管理系统的有效运作，实现人、管理系统的有效运作，实现人、机、环境三者安全品质的优化机、环境三者安全品质的优化匹配，是匹配，是的根本的根本手段。手段。 这一理论认为：在正常生产过程中，这一理论认为：在正常生产过程中，能量能量受到种种受到种种

33、约束和限制，按照人们的意志流动和转换。约束和限制，按照人们的意志流动和转换。 如果由于某种原因，使如果由于某种原因，使能量能量失去控制而意外地逸出或失去控制而意外地逸出或者释放，则称发生了者释放，则称发生了事故事故。 当意外释放的能量达及人体，并且超过其承受能力，当意外释放的能量达及人体，并且超过其承受能力，则人体将受到伤害。则人体将受到伤害。 防止事故的方法就是防止能量失控（即：管生产者防止事故的方法就是防止能量失控（即：管生产者管安全）或者让可能出现失控的能量发生转移。管安全）或者让可能出现失控的能量发生转移。 具体方法有：具体方法有： （1 1）限制能量：限速、限压、限浓度等；）限制能量

34、：限速、限压、限浓度等； （2 2）控制能量：密封、绝缘、安全带等；）控制能量：密封、绝缘、安全带等； （3 3）隔离能量：防火门、防爆墙、警示牌等；）隔离能量：防火门、防爆墙、警示牌等； （4 4）缓解能量：安全阀、防爆膜等。）缓解能量：安全阀、防爆膜等。 1.1.作为一名职工，你会主动学习应急知识和原理吗作为一名职工，你会主动学习应急知识和原理吗? ?能否讲一讲愿意学习或者不愿意学习的理由？能否讲一讲愿意学习或者不愿意学习的理由？ 2 2你认为对新员工采取你认为对新员工采取“安全日记本制度安全日记本制度”的方式进的方式进行行应急训练，在实际工作中是否可行？应急训练，在实际工作中是否可行？

35、你认为对有一定工作经验的老员工，采取你认为对有一定工作经验的老员工，采取“经验训练经验训练总结总结”的方式进行应急训练，在实际工作中是否可行？的方式进行应急训练，在实际工作中是否可行？ 3 3如果班组组织大家学习生产作业应急知识和进行如果班组组织大家学习生产作业应急知识和进行应急训练，你是否愿意参加？应急训练，你是否愿意参加？ 如果有人不愿意参加，你能否说服他？你准备怎样如果有人不愿意参加，你能否说服他？你准备怎样说服他？说服他？ 4 4作为班组长，在安全活动中，你会安排时间进行作为班组长，在安全活动中，你会安排时间进行应急训练吗？你认为有必要吗？如有人反对，你怎么办？应急训练吗？你认为有必要

36、吗？如有人反对，你怎么办？一、二、三、四、五、六、分组讨论并总结 企业为预防、控制和消除事故所采取的行为，包括：企业为预防、控制和消除事故所采取的行为，包括： （1 1）制定安全生产管理制度；）制定安全生产管理制度； （2 2）强化安全管理措施；）强化安全管理措施； （3 3）实施安全技术标准和规范；）实施安全技术标准和规范； （4 4）开展企业安全规划研究。）开展企业安全规划研究。 在事故发生前采取的行动，包括：在事故发生前采取的行动，包括： （1 1）研究国家相关法规、政策；）研究国家相关法规、政策； （2 2）编制、完善事故应急预案；）编制、完善事故应急预案； （3 3）开展应急培训和应

37、急演习。）开展应急培训和应急演习。 在事故发生期间采取救援行动的阶段，包括：在事故发生期间采取救援行动的阶段，包括： （1 1）启动应急报警系统；）启动应急报警系统； （2 2）启动应急救援中心；）启动应急救援中心； （3 3）实施人员疏散和安置；）实施人员疏散和安置； （4 4）实施警戒和交通管制。）实施警戒和交通管制。. . 在事故发生之后进行的行动，包括：在事故发生之后进行的行动，包括： （1 1）实施应急响应关闭程序；）实施应急响应关闭程序； （2 2）开展事故调查；）开展事故调查； （3 3）开展事故损失评估工作。）开展事故损失评估工作。 【案例分析案例分析】重庆重庆“1212 23

38、23”特大井喷事故特大井喷事故 【案情案情】 2003 2003年年1212月月2323日夜，重庆市开县高桥镇，由川东石油日夜，重庆市开县高桥镇，由川东石油钻探公司承钻的气矿罗家钻探公司承钻的气矿罗家1616号井在起钻时，突然发生井喷号井在起钻时，突然发生井喷, ,失控的有毒气体随空气迅速扩散。造成失控的有毒气体随空气迅速扩散。造成243243人死亡、人死亡、40004000多多人受伤，疏散转移人受伤，疏散转移6 6万多人，万多人，9.39.3万人受灾。万人受灾。 2727日，肆虐日，肆虐8484个小时的罗家个小时的罗家1616号井被压井封堵，事故号井被压井封堵，事故解除了最危险的警戒。解除了

39、最危险的警戒。 在被追究责任的职工和领导中：在被追究责任的职工和领导中： 因犯重大事故责任罪，被判处有期徒刑因犯重大事故责任罪，被判处有期徒刑6 6年。年。 中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司引咎辞职。引咎辞职。9 93 3万多人受灾万多人受灾 【分析分析】 据专家介绍，井喷现象在石油天然气开采过程中十分据专家介绍，井喷现象在石油天然气开采过程中十分常见，本身并不是事故，只是一种灾害现象。但此次井喷常见，本身并不是事故，只是一种灾害现象。但此次井喷造成重大伤亡，在国内乃至世界井喷史上也是罕见的。造成重大伤亡，在国内乃至世界井喷史上也是罕见的。 重庆重庆“12122323”特大井喷事故

40、是一起重大责任事故。引特大井喷事故是一起重大责任事故。引发事故的直接原因是一个技术性很强的问题。主要包括：发事故的直接原因是一个技术性很强的问题。主要包括： （1 1）罗家）罗家1616号井号井，为了更换，为了更换已经损坏的测斜仪，在明知卸下回压阀可能造成井喷事故已经损坏的测斜仪，在明知卸下回压阀可能造成井喷事故的情况下，还向的情况下，还向提出卸下回压阀的方案。提出卸下回压阀的方案。 而面对这一明显的违规行为，宋涛却没有提出异议。而面对这一明显的违规行为，宋涛却没有提出异议。一个看似无关紧要的回压阀由此成为这场一个看似无关紧要的回压阀由此成为这场。 （2 2）明知钻井内没有安装回压阀，明知钻井

41、内没有安装回压阀，可能引发井喷事故。可能引发井喷事故。 但他既没有向上级汇报，也未采取任何措施制止这一但他既没有向上级汇报，也未采取任何措施制止这一违反操作规程的行为，消除隐患，而是放任有关人员违章违反操作规程的行为，消除隐患，而是放任有关人员违章操作，结果导致操作，结果导致。 （3 3）带领工人在罗家带领工人在罗家1616号井进号井进行起钻操作中，在起了行起钻操作中，在起了6 6柱钻杆后才灌注钻井液柱钻杆后才灌注钻井液1 1次，违反次，违反操作规程细则操作规程细则中中“起钻中严格按照要求每起起钻中严格按照要求每起3 3柱柱-5-5柱柱灌灌钻井液钻井液1 1次次”的规定，以及的规定，以及121

42、2队针对罗家队针对罗家1616号井高含硫天号井高含硫天然然气井的特点所做出的每气井的特点所做出的每3 3柱灌满柱灌满1 1次的规定。次的规定。 事故专家组的鉴定报告：起钻过程中存在违章操作，事故专家组的鉴定报告：起钻过程中存在违章操作，钻井液灌注不符合规定是造成井喷的钻井液灌注不符合规定是造成井喷的。 在罗家在罗家1616号井录井房值班，负责号井录井房值班，负责对钻井作业进行监测。对钻井作业进行监测。 2323日日1818时时4040分至分至1919时时4040分，录井记录已经显示有分，录井记录已经显示有9 9柱柱钻井液未灌注泥浆的严重违章行为，肖先素未及时发现。钻井液未灌注泥浆的严重违章行为

43、，肖先素未及时发现。之后，她发现了也未立即提出警告纠正，违反有关规定。之后，她发现了也未立即提出警告纠正，违反有关规定。 由此丧失了最后一次将事故扼制在萌芽状态的时机。由此丧失了最后一次将事故扼制在萌芽状态的时机。 川东钻井公司如操作得当，气井井喷完全可以避免，川东钻井公司如操作得当，气井井喷完全可以避免，或者控制在萌芽状态。但由于一系列的违规操作，导致了或者控制在萌芽状态。但由于一系列的违规操作，导致了事故的发生。事故的发生。 但是，事故即使已经发生，也不一定会造成如此重大但是，事故即使已经发生，也不一定会造成如此重大的人员伤亡。的人员伤亡。 导致事故扩大的原因是什么呢？导致事故扩大的原因是

44、什么呢？ 2. 2. 导致事故扩大，造成重大损失的主要原因导致事故扩大，造成重大损失的主要原因 【原理原理】 应急管理能否成功，在很大程度上取决于是否建立了应急管理能否成功，在很大程度上取决于是否建立了完善的危机预防、预警和预控机制。完善的危机预防、预警和预控机制。 （1 1）预防：危机征兆出现前的应急管理。）预防：危机征兆出现前的应急管理。 （2 2）预警：发现信息，处理信息，发布信息。）预警：发现信息，处理信息，发布信息。 （3 3）预控：发现和确认事故征兆后所采取的旨在迅速）预控：发现和确认事故征兆后所采取的旨在迅速化解，避免事故扩大和升级的实质性措施。化解，避免事故扩大和升级的实质性措

45、施。 对安全生产缺乏足够认识，尤其对可能对安全生产缺乏足够认识，尤其对可能发生的重大事故缺乏思想、组织和技术准备。发生的重大事故缺乏思想、组织和技术准备。 中石油集团制定了中石油集团制定了石油与天然气钻井井控规定石油与天然气钻井井控规定、钻井技术操作规程钻井技术操作规程等文件，但这些操作规范根本没有等文件，但这些操作规范根本没有认真贯彻执行，成为蒙混上级的摆设。认真贯彻执行，成为蒙混上级的摆设。 因此，才出现层层违章作业，设计的层层因此，才出现层层违章作业，设计的层层“关口关口”没没有有一道真正起到了把关的作用，从而导致重大事故的发生。一道真正起到了把关的作用，从而导致重大事故的发生。 对可能

46、出现的重大事故缺乏有效的预警对可能出现的重大事故缺乏有效的预警机制。机制。 没有预警机制，一旦发生事故，根本无法从容应对。没有预警机制，一旦发生事故，根本无法从容应对。 从制度层面看，中石油集团和川东钻井公司也制定了从制度层面看，中石油集团和川东钻井公司也制定了一些应急措施，例如：一些应急措施，例如： 石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系，其中专门有一章其中专门有一章“应急计划应急计划”。 又如：又如： ，其中规定：，其中规定： （1 1）井台为当班钻井工人配备专用呼吸仪。）井台为当班钻井工人配备专用呼吸仪。 （2 2）一旦有井喷发生，应有消防车、救

47、护车、医护）一旦有井喷发生，应有消防车、救护车、医护人员和技术安全人员在井场值班，等等。人员和技术安全人员在井场值班，等等。 但是，事故发生时，人们既没有看到钻井工人们面戴但是，事故发生时，人们既没有看到钻井工人们面戴呼吸仪自救和救人，也未见到消防车、救护车飞驰而来。呼吸仪自救和救人，也未见到消防车、救护车飞驰而来。说明这些措施根本没有落到实处。说明这些措施根本没有落到实处。 川东钻井公司在事故发生时，未能及时有效地采取预川东钻井公司在事故发生时，未能及时有效地采取预控措施，把事故控制在萌芽状态，是导致控措施，把事故控制在萌芽状态，是导致 事故发生后，川东钻井公司成立了事故发生后，川东钻井公司

48、成立了，但，但由于平时准备不充分，对事故的危害性认识不足，在应急由于平时准备不充分，对事故的危害性认识不足，在应急处理时没有把周围群众的生命安全放在首位，处理时没有把周围群众的生命安全放在首位，未能及时点火制止天然气扩散，致使井喷事未能及时点火制止天然气扩散，致使井喷事故扩大，产生重大人员伤亡。故扩大，产生重大人员伤亡。 川东钻井公司应该预见到井喷事故有着巨大杀伤力，川东钻井公司应该预见到井喷事故有着巨大杀伤力，从而制定出完善的重大事故应急预案。从而制定出完善的重大事故应急预案。 但是，公司该做的，几乎都没做：但是，公司该做的，几乎都没做： 对当地居民的安全负有不可推卸责任。应该对当地居民的安

49、全负有不可推卸责任。应该制订和落实在事故发生时组织居民迅速撤退的应急方案。制订和落实在事故发生时组织居民迅速撤退的应急方案。 在防止事故发生方面，没有与地方政府进行在防止事故发生方面，没有与地方政府进行必要的沟通和协调。没有把油气生产的危险性和发生事故必要的沟通和协调。没有把油气生产的危险性和发生事故的可能性告知地方政府。的可能性告知地方政府。 【事实描述事实描述】 井喷事故发生后，井喷事故发生后，接到钻井队的报告电话接到钻井队的报告电话已是晚已是晚1111时时2525分左右，离井喷时间已经分左右，离井喷时间已经1 1个半小时。个半小时。 受害最深的受害最深的一直没有接到钻井队的电话。一直没有

50、接到钻井队的电话。对于离井喷地点不到对于离井喷地点不到1 1公里的高桥镇来说，这种延误和忽公里的高桥镇来说，这种延误和忽略是致命的，地方政府来不及通知每一家农户转移。略是致命的，地方政府来不及通知每一家农户转移。 在接到县里电话在接到县里电话1010分钟内，分钟内，迅速通过打电话，迅速通过打电话，拉警报，喊喇叭，挨家敲门等各种手段通知转移。但许多拉警报，喊喇叭，挨家敲门等各种手段通知转移。但许多人早已在毫无准备的情况下被夺去了生命。人早已在毫无准备的情况下被夺去了生命。 如果该公司重视事故预防，在职工中反复宣传，树立如果该公司重视事故预防，在职工中反复宣传，树立事故预防意识，严格操作规程，就可