OHSAS18000标准介绍(ppt37)(1)课件.ppt

1、OHSAS18000OHSAS18000标准介绍标准介绍一、什么是什么一、什么是什么OHSMS是职业安全健康管理体系？是职业安全健康管理体系？二、二、 OSHMS产生的背景产生的背景三、三、OSHMS的发展的发展四、四、 OSHMS运行模式与基本内容运行模式与基本内容五、五、OHSMS职业安全卫生管理体系与职业安全卫生管理体系与ISO9001体系、体系、ISO14001体系体系的异同点的异同点六、进行职业安全卫生管理体系认证的好处六、进行职业安全卫生管理体系认证的好处七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤八、建立职业安全卫生管理体系应注意的

2、问题八、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题 一、什么是职业安全健康管理体系一、什么是职业安全健康管理体系？ OSHMS: Occupational Safety & Health Management Systems OSHMS是是采用与质量管理体系采用与质量管理体系(QMS)，环境控制管理体系，环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法，相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的行持续改进的一套标准一套标准,是是20世纪世纪90年代初在国际上兴起的年代初在国际上兴起的现代现代安全生产管理模式安全生产管理模式。它与。它与ISO9000、ISO1

3、4000等标准化管理体等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法系一起被称为后工业化时代的管理方法。二、二、OSHMS产生的背景：产生的背景： 1、安全生产形势严峻、安全生产形势严峻 I LO统计数据：统计数据： 全世界每年发生各类伤亡事故约全世界每年发生各类伤亡事故约2.5亿起（平均每分钟发亿起（平均每分钟发生生475.6起），职业病起），职业病1.6亿起（平均每分钟发生亿起（平均每分钟发生308.6起）起） 。；。； 每年死于工伤事故和职业病的人数每年死于工伤事故和职业病的人数110万人；万人； 每天有每天有3000人死于工作之中；人死于工作之中； 到到2020年，全球职业病人数将翻

4、一番年，全球职业病人数将翻一番 我国多年来重大恶性事故频发，职业病人数居高不下，我国多年来重大恶性事故频发，职业病人数居高不下，令人触目惊心：令人触目惊心： 自自1991年以来全国各类事故的死亡人数呈上升趋势，如年以来全国各类事故的死亡人数呈上升趋势，如 1991年死亡年死亡80000人；人； 1995年死亡年死亡104000人人 2000年死亡年死亡119000人；人； 2002年死亡年死亡139000 人人 其中其中,交通事故是最大的杀手，约占交通事故是最大的杀手，约占80%，其次是工矿企业，其次是工矿企业，占占10%。如。如2002年全国共发生各类事故年全国共发生各类事故1073434起

5、，死亡起，死亡139393人。其中工矿企业共发生伤亡事故人。其中工矿企业共发生伤亡事故13960起，死亡起，死亡14924人。火人。火灾事故（不含森林、草原等火灾）灾事故（不含森林、草原等火灾）258315起，死亡起，死亡2393人；道人；道路交通事故路交通事故773137起，死亡起，死亡109381人，；水上交通事故人，；水上交通事故735起，起，死亡和失踪死亡和失踪463人；铁路路外伤亡事故人；铁路路外伤亡事故11922起，死亡起，死亡8217人；人；民航系统发生民航系统发生3起飞行事故，死亡起飞行事故，死亡134人。当年，福建省发生事人。当年，福建省发生事故故42505起，死亡起，死亡4

6、304人。人。 *自汽车问世自汽车问世100多年来，全世界已有多年来，全世界已有2200万人死于交通事故，而第一万人死于交通事故，而第一次世界大战死亡次世界大战死亡1600万人，第二次世界大战死亡万人，第二次世界大战死亡3600万人；万人；1982年桂林年桂林4.26空难首开中国民航灾难记录，此后平均一年就要发生一次严重空难，死伤愈空难首开中国民航灾难记录，此后平均一年就要发生一次严重空难，死伤愈千人千人 2003年全国安全生产简况年全国安全生产简况 n（一）（一）特别重大事故情况特别重大事故情况 全国发生一次死亡全国发生一次死亡30人以上特别重大事故人以上特别重大事故14起（其中：煤矿起（其

7、中：煤矿7起、死亡起、死亡360人；非煤矿山人；非煤矿山1起，死亡起，死亡243人人;烟花烟花爆竹爆竹2起、死亡起、死亡72人；消防火灾人；消防火灾1起、起、33人；道路交通人；道路交通2起、起、64人；人；水上交通水上交通1起、起、52人），死亡人），死亡824人，同比增加人，同比增加2起数，死亡人数增加起数，死亡人数增加194人。人。 n（二）（二）特大事故情况特大事故情况 全国发生一次死亡全国发生一次死亡1029人特大事故人特大事故115起，死起，死亡亡1732人，同比减少人，同比减少1起、起、13人。其中：人。其中： n煤矿企业煤矿企业 发生发生44起，死亡起，死亡701人，同比减少人

8、，同比减少1起、起、49人；人； n非煤矿山非煤矿山 发生发生3起，死亡起，死亡47人，同比起数增加人，同比起数增加2起，死亡增加起，死亡增加35人；人； n非矿山企业非矿山企业 发生发生8起，死亡起，死亡113人，同比起数增加人，同比起数增加1起，起，34人；人； n消防火灾消防火灾 发生发生4起，死亡起，死亡61人，同比起数增加人，同比起数增加2起、起、25人；人； n道路交通道路交通 发生发生44起，死亡起，死亡648人，同比减少人，同比减少5起、起、55人；人； n水上交通水上交通 发生发生2起、死亡和失踪起、死亡和失踪44人，同比增加人，同比增加1起、起、19人；人；n渔业和其它船舶

9、渔业和其它船舶 发生发生10起、死亡和失踪起、死亡和失踪118人，同比增加人，同比增加1起、起、4人；人； n铁路、民航方面铁路、民航方面 未发生特大事故，同比持平。未发生特大事故，同比持平。 2004年全国各类事故基本情况年全国各类事故基本情况 据统计，据统计，2004年年1-6月全国共发生各类事故月全国共发生各类事故426283起，死亡起，死亡63735人，同比减少人，同比减少 62333起，减起，减少少 102人，分别下降人，分别下降12.8和和0.2。 其中，一次死亡其中，一次死亡3-9人人重大事故重大事故1351起，死亡起，死亡5406人，同比增加人，同比增加116起，增加起，增加3

10、89人，分别上升人，分别上升9.4和和7.8；一次死亡；一次死亡10-29人人特大事故特大事故72起，起，死亡死亡1015人，同比增加人，同比增加11起，增加起，增加 127人，分别上人，分别上升升18.0和和14.3；一次死亡；一次死亡30人人特别重大事故特别重大事故5起，死亡起，死亡202人，同比减少人，同比减少2起，减少起，减少146人，分别人，分别下降下降28.6和和42.0 各类事故死亡人数所占比例如图所示： 此外，无论从接触职业危害人数，职业病患此外，无论从接触职业危害人数，职业病患者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国者累积数量、死亡数量和新发现病人数量，我国目前位居世界首位

11、。目前位居世界首位。 我国目前共有各类矿山企业我国目前共有各类矿山企业15万个，其中煤万个，其中煤矿近矿近3万个，其余为非煤矿山，小型矿山占矿山总万个，其余为非煤矿山，小型矿山占矿山总数的数的98%以上。我国矿山每年因事故死亡人数目以上。我国矿山每年因事故死亡人数目前也位居世界首位。前也位居世界首位。 严重的工伤事故与职业危害：严重的工伤事故与职业危害： 1、直接威胁千百万劳动者的生命与安全；、直接威胁千百万劳动者的生命与安全； 2、给国民经济造成巨大的经济损失；、给国民经济造成巨大的经济损失； 3、影响国家安定团结，稳定发展的政治经济大局；、影响国家安定团结，稳定发展的政治经济大局； 4、造

12、成不良的国际影响。、造成不良的国际影响。 安全生产形势严峻的主要原因：安全生产形势严峻的主要原因： 1、法制建设滞后；、法制建设滞后； 2、安全意识淡薄；、安全意识淡薄； 3、监管力度严重不足；、监管力度严重不足； 4、安全生产投入不足（、安全生产投入不足（90 00年，我国安全生产投入的相对值年，我国安全生产投入的相对值 ，即安，即安全投入全投入/GDP 呈平缓下降趋势）；呈平缓下降趋势）； 5、少数部门失职渎职；、少数部门失职渎职； 6、不安全行为（违章）和设备陈旧落后、不安全行为（违章）和设备陈旧落后 必须建立有效管理机制，才能有效加强安全工作。目前必须建立有效管理机制，才能有效加强安全

13、工作。目前,OSHMS无论在无论在科学性，还是在系统性方面和全面性都是一种比较先进的管理模式。科学性，还是在系统性方面和全面性都是一种比较先进的管理模式。2、企业自身发展的需要 企业需要通过采用现代化的管理模式，使包括安全管理体系安全管理体系在内的所有生产经营活动科学所有生产经营活动科学化、标准化、法律化化、标准化、法律化。在一些发达国家的企业已在实行所谓的全面管理体系（全面管理体系（TMS）：Q M SE M SO S H M ST M S TMS: Total management systems QMS: Quality management systems EMS: Environme

14、nt management systems OSHMS: Occupational Safety & Health Management Systems 现代企业在市场的竞争不仅是资本和技术现代企业在市场的竞争不仅是资本和技术的竞争，也是品质的竞争，不断提高安全管理的竞争，也是品质的竞争，不断提高安全管理水平，创造企业良好的安全健康绩效和形象是水平，创造企业良好的安全健康绩效和形象是企业品质的重要标志之一，有利于提高企业的企业品质的重要标志之一，有利于提高企业的综合竞争力。综合竞争力。 市场经济的建立，企业实现自主经营，进入市场经济的建立，企业实现自主经营，进入国际经济大循环，国际经济大循环，

15、OSHMS是建立现代化企业的是建立现代化企业的机遇之一，为企业发展拓展了新的空间。只有机遇之一，为企业发展拓展了新的空间。只有跟上历史发展的步伐，企业才有长久、持续的跟上历史发展的步伐，企业才有长久、持续的发展后劲。发展后劲。3、全球经济一体化潮流推动OSHMS标准一体化： OSHMS的建立有利于消除非关税贸易壁的建立有利于消除非关税贸易壁垒（环境保护，职业安全健康），减少国际垒（环境保护，职业安全健康），减少国际贸易摩擦，降低不必要的损失。尤其是对发贸易摩擦，降低不必要的损失。尤其是对发展中国家来说，可以缓解在国际贸易中由于展中国家来说，可以缓解在国际贸易中由于标准的差异而给企业的劳动保护问

16、题形成的标准的差异而给企业的劳动保护问题形成的压力，避免受制于发达国家。压力，避免受制于发达国家。 关贸总协定（关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判）乌拉圭回合谈判“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平竞争，应尽量采用国际标准垒和不公平竞争，应尽量采用国际标准”（前半句针对发达（前半句针对发达国家，后半句针对发展中国家）国家，后半句针对发展中国家） 美欧等工业化国家要求美欧等工业化国家要求“公平竞争公平竞争”： 1 各国安全健康状况差异使发达国家在成本价格和贸易竞各国安全健康状况差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位争中处

17、于不利地位 2 发展中国家在劳动条件改善方面投入不足使其生产成本发展中国家在劳动条件改善方面投入不足使其生产成本降低造成的降低造成的“不公平不公平”是不能接受的是不能接受的 3 应将人权，环保和劳动条件纳入国际贸易范畴，将应将人权，环保和劳动条件纳入国际贸易范畴，将劳动者权益和安全健康状况与经济问题挂钩。劳动者权益和安全健康状况与经济问题挂钩。 4 北美和欧洲都已在各自自由贸易区协议作出规定：北美和欧洲都已在各自自由贸易区协议作出规定：只有采用同一环保及只有采用同一环保及OSH标准的国家和地区才能参与国际标准的国家和地区才能参与国际贸易活动。以对抗通过降低环境和劳动保护投入作为贸易贸易活动。以

18、对抗通过降低环境和劳动保护投入作为贸易竞争手段的国家和地区，并对环保及竞争手段的国家和地区，并对环保及OSH条件较差而又不条件较差而又不采取措施改进的国家和地区进行谴责和制裁。劳工标准一采取措施改进的国家和地区进行谴责和制裁。劳工标准一直是直是WTO的一道难题。的一道难题。新家坡宣言（新家坡宣言（1996）已将已将“核心劳工标准核心劳工标准”作为新议题明确列入宣言的作为新议题明确列入宣言的23个内容中个内容中西雅图会议（西雅图会议（1999）发达国家坚持劳工标准必须与贸易相联系，声称这关发达国家坚持劳工标准必须与贸易相联系，声称这关系到系到WTO的信誉问题；发展中国家担忧发达国家会以此作为贸的

19、信誉问题；发展中国家担忧发达国家会以此作为贸易保护主义的工具，强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。易保护主义的工具，强烈反对将劳工标准列入贸易谈判中。曼谷联合国贸易发展大会（曼谷联合国贸易发展大会（2000）劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一劳工标准和贸易壁垒再次成为会议焦点之一我国我国 在世界上响应在世界上响应ILO导则，导则，OSHMS工作走在世界前列，但其他工作走在世界前列，但其他的的OSH工作都很落后。工作都很落后。三、OSHMS的发展 90年代初，在年代初，在ISO 通过通过ISO9000和和ISO14000成功引进成功引进了管理体系方法之后，人们充分认识到在企业内部可以采了管理体

20、系方法之后，人们充分认识到在企业内部可以采用同样的方法来开展用同样的方法来开展OSHM，一些发达国家率先开展了实，一些发达国家率先开展了实施施OSHMS的活动，为了实现这种管理体系的社会公证性，的活动，为了实现这种管理体系的社会公证性，引入了第三方认证原则。引入了第三方认证原则。n1990-1995，ISO TC 207工作组织提出需要发展工作组织提出需要发展 OSHMSn 同期，欧洲海上石油界在海上石油界试用环境、安全、同期，欧洲海上石油界在海上石油界试用环境、安全、健康（健康（HSE）体系建立管理系统）体系建立管理系统n同期，英国、挪威、澳大利亚等多个国家，在质量管理体系，同期，英国、挪威

21、、澳大利亚等多个国家，在质量管理体系，环境管理体系标准的基础上，发展了环境管理体系标准的基础上，发展了BS8800，OHSMS18000（民间性标准）等职业安全健康管理体系标准。（民间性标准）等职业安全健康管理体系标准。n1995年，年， ISO成立成立OSHMS特别工作小组特别工作小组n1996年，年， 我国开始我国开始OSHMS标准的研究工作。标准的研究工作。n1997年，年， ILO开始组织对开始组织对OHSMS的研究的研究n1998年年 ，中国劳动保护科学技术学会发布了，中国劳动保护科学技术学会发布了CSSTLP1001职业职业安全卫生管理体系标准。安全卫生管理体系标准。n1999年，

22、年， 国家经贸委公布职业安全健康管理体系试行标准。国家经贸委公布职业安全健康管理体系试行标准。n2001年，年， ISO9000-2000版生效，这一版的结构到内容方面，版生效，这一版的结构到内容方面，与与OHSMS更加相容。更加相容。n2001年年6月，月，ILO通过了职业安全健康管理体系导则。通过了职业安全健康管理体系导则。n2001年，年， 国家经贸委成立职业安全健康管理体系标准指导委，国家经贸委成立职业安全健康管理体系标准指导委，机构认可委及审核员注册委。期间，我国一些认证咨询机构机构认可委及审核员注册委。期间，我国一些认证咨询机构开始了工作开始了工作 。n2001年年12月，国家经贸

23、委公布职业安全健康管理体系审核规月，国家经贸委公布职业安全健康管理体系审核规范。范。n2002年年1月月1日，国家质量技术监督局颁布日，国家质量技术监督局颁布GB/T280012001 OSHMS规范。规范。n2002年年11月月1日，日，中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法开始实施。开始实施。n2003年，国务院年，国务院20035号文件明确国家安全生产监督管理局号文件明确国家安全生产监督管理局负责监管职业安全健康管理体系工作。负责监管职业安全健康管理体系工作。n2003年年6月月30日国家煤矿安全监察局日国家煤矿安全监察局 （2003年年75号文）号文） 发布发布 煤矿企业职业

24、安全健康管理体系实施指南煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南四、四、OSHMS运行模式与基本内容运行模式与基本内容危害危害辨识辨识频率频率分析分析严重严重度分析度分析风险评价风险评价维持管理维持管理改善计划改善计划或或管理管理控制控制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受可接受风险风险 ？持续改进持续改进NoNoYesYesPLANDOCHECKACTION OSHMS运行模式：运行模式： 系统化模型称为戴明模型（系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的模型），是管理体系的运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为

25、：为： 计划计划（PLAN）确定用人单位的方针、目标；配备必要确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。法等，是体系中最重要的环节。 行动（行动（DO）实施计划规定的程序，保证所有活动在受实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进行。控状态下进行。 检查（检查（CHECK）确保行动有效性，修正行为偏差确保行动有效性，修正行为偏差 改进（改进（ACT）不断调整

26、完善管理活动不断调整完善管理活动 * organization-组织、用人单位组织、用人单位* OSHMS 要素之间的关系要素之间的关系3 3. .6 6管管理理评评审审3.4.6 运行控制3.4.7 应急预案与相应3.3.2 法律及法规要求3 3. .3 3. .1 1 危危害害辨辨识识、危危险险评评价价和和危危险险控控制制计计划划3.2 方针3.4.1 机构和职责3.4.2 培训、意识和能力3.4.3 协商交流3.4.4 文件3.4.5 文件和资料控制3.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施3.5.1 绩效测量和监测3.5.3 记录和记录管理3.3.4 职业安全卫生管理方案3.3.3

27、 目标3 3. .5 5. .4 4 审审核核 OSHMS基本内容基本内容： 原国家经贸委颁布的原国家经贸委颁布的OSHMS审核规范由审核规范由范围、范围、术语和定义、引用标准、术语和定义、引用标准、OSHMS要素要素4部分组成部分组成。 核心内容是：核心内容是： “方针加方针加PDCA”5PDCA”5个方面，个方面，1717个基本要素和持个基本要素和持续改进的运行模式。续改进的运行模式。 OSHMS的基本思想是：的基本思想是： 通过周而复始进行通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审计划、实施、监测、评审”活动使体系功能不断加强，最终实现预防和控制工活动使体系功能不断加强，最终实现预防和控制

28、工伤事故、职业病及其他损失的目标伤事故、职业病及其他损失的目标 ，实现体系的持，实现体系的持续改进。续改进。 OSHMS的特点、内涵和应用条件：的特点、内涵和应用条件：1、OSHMS的建立和实施具有系统性；的建立和实施具有系统性；2、OSHMS具有先进性；具有先进性；3、OSHMS的实施遵循自愿原则，不增加或改变用人的实施遵循自愿原则，不增加或改变用人单位的原有法律责任；单位的原有法律责任；4、OSHMS没有对用人单位的安全健康绩效提出绝对没有对用人单位的安全健康绩效提出绝对要求；要求；5、OSHMS不必独立于其他管理体系；不必独立于其他管理体系；6、OSHMS的应用具有广泛适用性；的应用具有

29、广泛适用性；7、OSHMS的应用具有很大的灵活性；的应用具有很大的灵活性；8、OSHMS的实施要坚持持续改进和预防为主的方针；的实施要坚持持续改进和预防为主的方针；9、OSHMS的实施要坚持系统的全过程控制的实施要坚持系统的全过程控制。OSHMS的适用范围的适用范围 1、OSHMS适用于所有领域和行业，是针对适用于所有领域和行业，是针对职业职业安全健康安全健康，不针对产品安全和服务安全。，不针对产品安全和服务安全。 2、OSHMS适用于任何用人单位或部门在特定的适用于任何用人单位或部门在特定的生产活动生产活动现场现场进行的任何活动。进行的任何活动。 3、OSHMS在具体实施时，应与用人单位的实

30、际在具体实施时，应与用人单位的实际相结合，应适合用人单位的规模、特点和技术发展水相结合，应适合用人单位的规模、特点和技术发展水平。平。 4、 同样的同样的OSHMS在不同用人单位具体实施时可在不同用人单位具体实施时可能千差万别。能千差万别。OSHMS运行的主线是风险控制，而基础是危害辩识运行的主线是风险控制，而基础是危害辩识和风险评价。和风险评价。为了控制风险，首先要对所有作业活动为了控制风险，首先要对所有作业活动中存在的危害加以识别中存在的危害加以识别,然后评价每种危害的危险程然后评价每种危害的危险程度，依据法规要和用人单位确定的度，依据法规要和用人单位确定的OSH方针确定不可方针确定不可承

31、受的风险并对其加以控制。承受的风险并对其加以控制。 OSHMS运行的主要输入是危害辩识、风险评价。运行的主要输入是危害辩识、风险评价。 因为体系的其他因为体系的其他 要素的运行均以危害辩识、风险评要素的运行均以危害辩识、风险评价的结果为重要依据或受其影响。价的结果为重要依据或受其影响。 OSHMS运行的动力是危害辩识、风险评价。运行的动力是危害辩识、风险评价。PDCA的过程是没有穷尽的，因为要素的过程是没有穷尽的，因为要素4.3.1要求关于要求关于危害辩识、风险评价和风险控制计划的信息要危害辩识、风险评价和风险控制计划的信息要“定期定期或及时评审和更新或及时评审和更新”。作业活动作业活动目标及

32、指标目标及指标 运行控制运行控制OSH方针方针可接受可接受标准标准检查检查纠正预防纠正预防培训与意识培训与意识紧急应变紧急应变法規要求法規要求OHSOHS管理方案管理方案OSHMS的基础、输入和动力的基础、输入和动力危害辩识、风险评价与风险控制危害辩识、风险评价与风险控制走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证五、五、OHSMS职业安全卫生管理体系与职业安全卫生管理体系与ISO9001：2000体系、体系、ISO14001体系的异同点体系的异同点组织实施三个标准最大的不同点是其对象不同：n组织按ISO9001：2000标准建立的质量管理体系其对象是顾客。n组织按ISO14001标准建立的环

33、境管理体系，其对象是社会和相关方。n组织按OHSMS职业安全卫生标准建立的职业安全卫生管理体系其对象是组织员工和相关方。走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证组织实施三个标准的相同点是：n组织总的方针和目标要求相同n三项标准使用共同的过程模式结构，结构相似以方便使用n体系的原理都是PDCA循环过程，计划执行检查改进n都需要建立文件化的管理体系n都需要有文件化职责的分工n都提出要通过改进过程实现持续改进n都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和充分性n都要求对不符合进行控制并加强培训教育n都要求组织的最高管理者任命管理者代表，负责建立、保持和实施管理体系走进走进WTOOH

34、SAS贯标与认证贯标与认证六、进行职业安全卫生管理体系认证的好处六、进行职业安全卫生管理体系认证的好处n各国职业安全卫生的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位，只有在世界范围内采取统一的职业安全卫生标准才能从根本上解决此问题。n中国加入WTO，有利于充分利用国内外的市场和资源，并在国际市场的竞争中处于有利地位。n作为成员国也要求国内市场运作和组织按照WTO的要求进行规范。n通过职业安全卫生管理体系认证，可以增强职业安全卫生意识和知识，提供更为安全卫生的工作环境，降低发生伤亡事故和职业病风险，减少职工由于疾病和伤害造成的损失。走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证七、贯彻企业职

35、业安全卫生管理体系标准的具体步骤七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤步骤一、组织准备步骤一、组织准备n企业总经理（厂长）统一领导层思想并决策执行n建立“贯标”的领导班子和工作班子n在企业内部开展职业安全卫生贯标分层次的教育培训n进行初始状态评审初始状态评审作为职业安全卫生管理体系建立的基础。进行初始状态评审首先要辨识危险源，进行风险评价分级；其次要明确适用于组织的职业安全卫生法律法规和其他要求及遵循情况，在此基础上最后识别现存体系与标准之间的差距，提出改进的目标走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标

36、准的具体步骤步骤一、组织准备步骤一、组织准备n根据企业总方针制定组织的职业安全卫生方针n确定职业安全卫生标准中的各项要素在组织内应该开展的活动n在企业内部进行职业安全卫生职能的分配，完善相应的职责n制定企业安全卫生目标n根据职业安全卫生目标制定职业安全卫生管理方案走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤步骤二、编制职业安全卫生体系文件步骤二、编制职业安全卫生体系文件n手册n程序文件n其他文件（职业安全卫生作业指导书、操作规程、及其它有关规程）n职业安全卫生体系文件的发布、宣传走进走进WTOOHSAS

37、贯标与认证贯标与认证七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤步骤三、职业安全卫生体系实施步骤三、职业安全卫生体系实施n职业安全卫生资源和人员配备的落实n职业安全卫生管理体系运行36个月n内审员的培训，并由经理（厂长）聘任n根据组织的实际情况，至少进行一次覆盖全部要素和部门的内部职业安全卫生审核n不符合纠正措施的跟踪验证n由组织最高管理者主持管理评审，评审职业安全卫生管理体系的适应性、有效性和充分性，并提出持续改进方向。走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤七、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤步骤四、申请步骤四、申请OHSAS认证认证n选定认证机构，并提交申请n签署委托认证合同n认证机构审核体系文件n认证机构现场审核n对不符合项采取纠正措施n注册、颁证n监督检查走进走进WTOOHSAS贯标与认证贯标与认证八、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题八、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题n与目前企业所建立的质量和环境管理体系相融合，不需另搞一套。n随着科学技术的进步，法律、法规的更新，客观情况的变化和人们对职业安全卫生意识的提高，职业安全卫生管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程，呈螺旋式上升的发展态势。谢谢 谢谢 关关 注！注！