电力施工企业安全管理知识-课件.ppt

1、1电力施工企业安全管理知识电力施工企业安全管理知识交流课件交流课件黄建军黄建军国家能源局南方区域安全生产专家国家能源局南方区域安全生产专家国家注册安全工程师国家注册安全工程师高级工程师高级工程师2017.06.22 广州广州.黄埔黄埔一、国家对一、国家对安全生产工作提出新要求安全生产工作提出新要求二、二、安全管理的基本安全管理的基本概念概念三、事故案例介绍三、事故案例介绍四、事故成因分析四、事故成因分析五、管理交流五、管理交流2国家对安全生产工作提出新要求国家对安全生产工作提出新要求3党中央党中央国务院国务院对安全对安全生产工生产工作提出作提出新要求新要求发展不能以牺牲人的生命为代发展不能以牺

2、牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线价，这是一条不可逾越的红线安全生产工作安全生产工作亟需进一步加强亟需进一步加强4安安 全全 梦梦 提升安全生产提升安全生产工作摆位工作摆位5安全是 1 其它是 01 00 0短板效应短板效应 一票否决一票否决6强化企业主体责任强化企业主体责任7安安 全全 投投 入入 到到 位安位安 全全 责责 任任 到到 位位安安 全全 培培 训训 到到 位位基基 础础 管管 理理 到到 位位应应 急急 救救 援援 到到 位位加大监管执法力度加大监管执法力度8长长 抓抓 不不 懈懈敢敢 抓抓 敢敢 管管严严 字字 当当 头头命命 字字 在在 心心全覆盖全覆盖 零容忍零容

3、忍 严执法严执法 重实效重实效不打招呼不打招呼 不发通知不发通知 不听汇报不听汇报 不用陪同接待不用陪同接待 直插现场直插现场 直奔基层直奔基层厉行安全生产厉行安全生产责任追究责任追究一厂出事故，万厂受教育一厂出事故，万厂受教育一地有隐患，全国受警示一地有隐患，全国受警示违法成本要高于守法成本10 二二. 安全管理安全管理的基本概念的基本概念 (一一)安全管理安全管理是实现安全生产而组是实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。源的过程。 它利用计划、组织、指挥、协调、它利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机控制

4、等管理机能，控制来自自然界的、机械的械的物质的不安全因素及人的不安全行为，物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证员工的生命和职避免发生伤亡事故，保证员工的生命和职业健康，保证生产胜利进行。业健康，保证生产胜利进行。 安全安全就是平安，是幸福，是快乐，就是平安，是幸福，是快乐，是责任，是妻子的笑脸，是儿女的欢笑，是责任，是妻子的笑脸，是儿女的欢笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企业的是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企业的效益效益1112 安全系统工程的观点认为，安全系统工程的观点认为，安全安全是生产是生产系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。系统中人员免遭不可承受风险伤害的状态。

5、 现代系统工程学的观点认为，安全是一现代系统工程学的观点认为，安全是一个个相对相对的概念，世界上没有绝对的安全，任的概念，世界上没有绝对的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危险性，当危险低于某种程度时，就可认的危险性，当危险低于某种程度时，就可认为是安全的。为是安全的。安全危险可承受的风险水平不期望后果的可能性由小及大13 根据现代系统安全工程的观点，根据现代系统安全工程的观点，安全安全生产生产是指在社会生产活动中，通过人、机、是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种

6、事故风险和伤害因素始终处于有效控的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。健康。辞海辞海中的解释：中的解释：企业生产的一系列企业生产的一系列措施和活动措施和活动。中国大百科全书中国大百科全书中的解释：中的解释：企业生产的一项企业生产的一项方针、原则和要求方针、原则和要求。（三）安全生产？（三）安全生产？ 本质安全本质安全是指通过设计等手段使生产设是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。操作或发生故障的情况下也不会造成事

7、故。 本质本质安全具体包括两方面的内容：安全具体包括两方面的内容： 失误失误安全功能安全功能 故障故障安全功能安全功能1415 设备、设施或生产工艺发生故障设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。作或自动转变为安全状态。 这两种安全功能应该是设备、设施和技这两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身术工艺本身固有的，而不是事后补偿的固有的，而不是事后补偿的。 失误失误 安全功能安全功能 操作者即使操作失误，也不会发操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止

8、人的和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。不安全行为的功能。故障故障安全功能安全功能 失误失误安全功能安全功能 延伸定义（广义）：企业本质安全延伸定义（广义）：企业本质安全16 本质安全型企业本质安全型企业是指在存在安全隐患的是指在存在安全隐患的环境条件下，通过对环境条件下，通过对系统的不安全、物的不系统的不安全、物的不安全状态、人的不安全行为、制度的缺陷安全状态、人的不安全行为、制度的缺陷的的持续改进和有效管理，能够依靠内部系统和持续改进和有效管理，能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产。组织保证长效安全生产。 四大基本特征：人的安全可靠性、设备四大基本特征：人的安全可靠性、设备的

9、安全可靠性、系统的安全可靠性及制度规的安全可靠性、系统的安全可靠性及制度规范、管理科学。范、管理科学。17 本质安全本质安全是生产中是生产中“预防为主预防为主”的根的根本体现，也是安全生产的最高境界。实际本体现，也是安全生产的最高境界。实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为追求的目标。作为追求的目标。18 安全管理安全管理实行实行5W+7S 管理理念管理理念 5W: 5W: 1. 1.干什么干什么(what)(what) 2. 2.在哪里干在哪里干(where)(where) 3.

10、 3.谁去干谁去干(who)(who) 4. 4.怎样干怎样干(why)(why) 5. 5.什么时候干完什么时候干完(when)(when) 7S: 7S: 1.1.整理整理( (SeiriSeiri) ) 2. 2.整顿整顿( (SeitonSeiton) ) 3. 3.清扫清扫( (SeisoSeiso) ) 4. 4.清洁清洁( (SeiketsuSeiketsu) ) 5. 5.修养修养( (ShitsukeShitsuke) ) 6. 6.安全（安全（SAFETYSAFETY） 7. 7.节约（节约（SAVESAVE）重点做到七个重点做到七个“强化强化”： 一是强化安全生产红线意识

11、。一是强化安全生产红线意识。 二是强化安全生产主体责任落实。二是强化安全生产主体责任落实。 三是强化安全监管和责任追究。是强化安全监管和责任追究。 四是强化安全生产双重预防机制建设。是强化安全生产双重预防机制建设。 五是强化安全生产投入。是强化安全生产投入。 六是强化电力应急管理。六是强化电力应急管理。 七是强化企业安全教育培训。是强化企业安全教育培训。 20 三、事故案例介绍：案例三、事故案例介绍：案例12122232425262728 案例案例2：2011年年7月月23日日20时时34分，北京分，北京至福州的至福州的D301次列车行驶至温州市双屿路段时，次列车行驶至温州市双屿路段时，与杭州

12、开往福州的与杭州开往福州的D3115次列车追尾，导致次列车追尾，导致D301次次1、2、3列车厢侧翻，从高架桥上掉落，列车厢侧翻，从高架桥上掉落，毁坏严重，毁坏严重，4车厢悬挂桥上；车厢悬挂桥上；D3115次次15、16车厢损毁严重。事故已造成车厢损毁严重。事故已造成40人死亡、人死亡、172人受伤，中断行车人受伤，中断行车32小时小时35分，直接经济损失分，直接经济损失19371.65万元。万元。案例案例3：贵阳国际会展中心排架坍塌事故：贵阳国际会展中心排架坍塌事故：20102010年年3 3月月1414日日1111时时3030分，在建的贵阳国际会展中心分，在建的贵阳国际会展中心两个展厅之间

13、的过街通道模板支撑体系发生局部两个展厅之间的过街通道模板支撑体系发生局部坍塌事故。经过连续几天的紧张抢险救援，截至坍塌事故。经过连续几天的紧张抢险救援，截至1717日晚，救援人员共搜救出施工人员日晚，救援人员共搜救出施工人员2828人。事故人。事故导致导致9 9人死亡，人死亡，7 7人受伤住院治疗，另有人受伤住院治疗，另有1212人经治人经治疗后已出院。疗后已出院。 29 （一）（一） 直接原因：直接原因： 1.人的不安全行为。人的不安全行为。 人的不安全行为是指人违反安全生人的不安全行为是指人违反安全生产客观规律，有可能导致事故的行为。产客观规律，有可能导致事故的行为。 2. 物（生产设备、

14、工具和作业场所环物（生产设备、工具和作业场所环境）的不安全状态。境）的不安全状态。 （二）（二） 间接原因：间接原因： 生产经营单位安全管理的缺陷。生产经营单位安全管理的缺陷。3031 1. 控制人的不安全行为；控制人的不安全行为； 2. 消除物的不安全状态；消除物的不安全状态； 3. 消除安全管理的缺陷，切实加强消除安全管理的缺陷，切实加强安全管理，从根本上控制人的不安全行为和安全管理，从根本上控制人的不安全行为和消除物的不安全状态。消除物的不安全状态。32 . 有意的不安全行为。即指有目的、有有意的不安全行为。即指有目的、有企图、明知故犯的不安全行为。企图、明知故犯的不安全行为。 最常见的

15、是最常见的是“三违三违”行为：行为： 违章指挥违章指挥 违章操作违章操作 违反劳动纪律违反劳动纪律 . 无意的不安全行为。即指无目的、无意的不安全行为。即指无目的、无企图、无意识的不安全行为（略）。无企图、无意识的不安全行为（略）。33 1. 在进行危害辨识、评价的基础上在进行危害辨识、评价的基础上制定、完善各工种、各岗位的安全技术操制定、完善各工种、各岗位的安全技术操作規程，做到有章可循。作規程，做到有章可循。 2. 无安全操作规程不操作。无安全操作规程不操作。 3. 有安全操作规程，但未经安全教有安全操作规程，但未经安全教育并考核合格不操作。育并考核合格不操作。34 4. 加强、深化安全教

16、育，使员工加强、深化安全教育，使员工懂得懂得“错误释放的能量与人的活动轨迹错误释放的能量与人的活动轨迹交交叉叉”而导致伤亡事故发生的事故致因理论而导致伤亡事故发生的事故致因理论以及以及“使人的活动轨迹在使人的活动轨迹在时间、空间时间、空间上与上与错误释放的能量错开错误释放的能量错开”而避免伤亡事故发而避免伤亡事故发生的措施，从而在碰到企业的安全规章没生的措施，从而在碰到企业的安全规章没有规定的情况，也懂得辨识危险，主动调有规定的情况，也懂得辨识危险，主动调整本人的行为，避免因整本人的行为，避免因“虽不是违章行为，虽不是违章行为，但是操作不当（属不安全行为）但是操作不当（属不安全行为）”而发生而

17、发生伤亡事故。伤亡事故。35 1. “三违三违”者本人方面的原因；者本人方面的原因； 2. 生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理的缺陷；的缺陷； 3. 生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理的缺陷是的缺陷是“三违三违”的的根本原因根本原因！36 1. 对事故后果对事故后果的严重性认识不足。的严重性认识不足。 2. 没有弄清安没有弄清安全生产与企业员工的全生产与企业员工的身体健康和生命安全、身体健康和生命安全、家庭幸福、经济效益、家庭幸福、经济效益、稳定、发展的关系稳定、发展的关系。 (1) 安全意识安全意识不强，尚处于不强，尚处于“要我要我安全安全”状态。状态。37 3.

18、3.不清楚不清楚刑法刑法中关于安全生产方面的内中关于安全生产方面的内容。容。 4.4.未弄清未弄清“犯法、违犯法、违章、犯罪章、犯罪”这三个概念的这三个概念的含义和关系。含义和关系。 5.5.不知道国家安全生不知道国家安全生产法规具有国家强制性。产法规具有国家强制性。 6.6.不知道企业的安全不知道企业的安全规章是国家安全生产法规规章是国家安全生产法规的的“延伸延伸”。(2)法制观念淡薄。法制观念淡薄。 38 7. 不参加安全学不参加安全学习。习。 8. 不努力学习不努力学习。 (3)缺乏安全知缺乏安全知识识 。 1) 一窍不通。一窍不通。 2) 一知半解。一知半解。 3) 凭经验，凭经验，盲

19、目自信。盲目自信。39 9. 片面理解片面理解“三违三违”与事故的关与事故的关系（系（“三违三违”不一定不一定成事故；事故多因成事故；事故多因“三违三违”）。）。 10. 不懂得海不懂得海因里希定律（因里希定律（330：29：1）。）。 11. 不懂得事不懂得事故既有偶然性、又有故既有偶然性、又有必然性，偶然性寓于必然性，偶然性寓于必然性之中。必然性之中。 (4)存在如下心存在如下心理：理： 1）侥幸心理。）侥幸心理。 40 12. 对违章对违章发生事故的后果的严发生事故的后果的严重性认识不足。重性认识不足。 13. 不懂得不懂得权衡省能与事故的利权衡省能与事故的利弊。弊。 14. 班前休班前

20、休息不足，上班时精神、息不足，上班时精神、体力疲劳。体力疲劳。 15. 心情烦心情烦燥。燥。 2）省能（怕麻烦）省能（怕麻烦）心理。心理。 41 16. 不懂得只不懂得只有在安全的前提下，生有在安全的前提下，生产才能正常进行的道理。产才能正常进行的道理。 17. 不懂得不懂得“安全就是经济效益安全就是经济效益”。 18. 不清楚不清楚企业企业“安规安规”是怎样制是怎样制定出来的，有何作用，定出来的，有何作用，违反了会有何后果。违反了会有何后果。 19. 没有没有“安全第一安全第一”的思想。的思想。3）贪多求快的）贪多求快的 心理。心理。 42 20. 因违章因违章或事故责任受批评、或事故责任受

21、批评、处罚后还不知错，误处罚后还不知错，误认为是管理者对其认为是管理者对其“过不去。过不去。” 21. 因批评、因批评、处罚伤害了处罚伤害了“面子面子”。 22. 接受不接受不了经济处罚的力度了经济处罚的力度 4）逆反心理。）逆反心理。43 23. “我要我要安全安全”的意识不强。的意识不强。 24. 缺乏安缺乏安全知识。全知识。 5）从众心理。）从众心理。 44 1. 没有建立、健全安全生产责任没有建立、健全安全生产责任制、安全生产教育制度和安全生产检查制制、安全生产教育制度和安全生产检查制度。度。 2. 没有认真执行、落实安全生产没有认真执行、落实安全生产责任制、安全生产教育制度和安全生产

22、检责任制、安全生产教育制度和安全生产检查制度。查制度。 3. 没有强制对员工进行安全生产没有强制对员工进行安全生产教教 育、考核，并考核合格后才可上岗。育、考核，并考核合格后才可上岗。45 4. 安全教育的手段落后，教育的质安全教育的手段落后，教育的质 量不高。经教育后的员工还处于量不高。经教育后的员工还处于“要我管要我管安全、不会管安全安全、不会管安全”、“要我安全、不会安要我安全、不会安全全”状态。状态。 5. 缺乏安全检查，未能及时发现缺乏安全检查，未能及时发现“三违三违 ”行为。行为。 6. 对对“三违三违”行为制止不力，形成行为制止不力，形成“见惯不怪、习以为常见惯不怪、习以为常”的

23、被动局面。的被动局面。 7. 没有建立、健全安全生产的激励没有建立、健全安全生产的激励机制。机制。46 1.建立、健全安全生产责任制、安建立、健全安全生产责任制、安 全生产教育制度和安全生产检查制度。全生产教育制度和安全生产检查制度。 2.严格贯彻执行安全生产责任制，严格贯彻执行安全生产责任制，务必使务必使全体从业人员都做到各在其位，各全体从业人员都做到各在其位，各施其职，各尽其责施其职，各尽其责。 47 3.教育员工积极、认真参加安全学教育员工积极、认真参加安全学 习、安全活动。严格贯彻执行安全生产习、安全活动。严格贯彻执行安全生产 教育制教育制 度，按制度规定对员工进行安全度，按制度规定对

24、员工进行安全 生产教育、考核和发证，做到持证上岗。生产教育、考核和发证，做到持证上岗。 4.增加投入，改善安全教育的手段。增加投入，改善安全教育的手段。尽可能使用电化教学设备，用职工尽可能使用电化教学设备，用职工喜闻乐见、喜闻乐见、形象生动、动之以情、晓之以理、寓教于乐形象生动、动之以情、晓之以理、寓教于乐的的方法，方法，反复反复对员工进行教育，以提高安全教育对员工进行教育，以提高安全教育的质量。务必使的质量。务必使所有管理人员都达到所有管理人员都达到“我要管我要管安全、我会管安全安全、我会管安全”，务必使务必使所有从业人员都所有从业人员都达到达到“我要安全、我会安全我要安全、我会安全”。48

25、 5. 对员工进行事故案例教育，帮助他对员工进行事故案例教育，帮助他们：们： （1）充分认识事故后果的严重性，确）充分认识事故后果的严重性，确立以下观点：立以下观点： 1) 生命无价，事故无情，珍惜生命，生命无价，事故无情，珍惜生命，不忘安全。不忘安全。 2) 安全生产是家庭幸福的保障。安全生产是家庭幸福的保障。 3)安全生产就是经济效益。安全生产就是经济效益。 4)决不要让事故影响了改革发展。决不要让事故影响了改革发展。 5)安全第一，预防为主安全第一，预防为主, 综合治理。综合治理。 从而提高对安全生产重要性的认识从而提高对安全生产重要性的认识，增强安全意识，提高严格遵章守纪的自觉，增强安

26、全意识，提高严格遵章守纪的自觉性。性。49 （2）帮助他们）帮助他们 知道下列内容，从而增知道下列内容，从而增强法制观念：强法制观念： 1) 国家安全生产法规具有国家强制国家安全生产法规具有国家强制性。性。 2)企业的安全规章是国家的安全生企业的安全规章是国家的安全生产法规的延伸，也具有强制性。产法规的延伸，也具有强制性。 3)刑法刑法中关于安全生产方面的中关于安全生产方面的内容。内容。 4)违章虽不等于犯法，但若违章而违章虽不等于犯法，但若违章而发生事故，且事故后果严重，就会犯重大责发生事故，且事故后果严重，就会犯重大责任事故罪，将受到法律的惩处。任事故罪，将受到法律的惩处。50 （3）帮助

27、他们正确理解）帮助他们正确理解“三违三违”与事与事故的关系。确立：虽然故的关系。确立：虽然“三违三违”不一定成事故，不一定成事故，但事故多因但事故多因“三违三违”，故要，故要“做一万，防万一做一万，防万一”的观点。从而人人、时时、事事、处处都自觉、的观点。从而人人、时时、事事、处处都自觉、严格遵章守纪。严格遵章守纪。 （4）帮助他们）帮助他们 懂得海因里希定律。帮懂得海因里希定律。帮助他们明白不希望发生重大事故就得不发生小助他们明白不希望发生重大事故就得不发生小事故，要不发生小事故就得不违章违纪的道理。事故，要不发生小事故就得不违章违纪的道理。51 （5）帮助他们）帮助他们 懂得事故的偶然性和

28、懂得事故的偶然性和必然性以及偶然性寓于必然性之中的道理。必然性以及偶然性寓于必然性之中的道理。 （6）帮助他们懂得权衡利弊、得失）帮助他们懂得权衡利弊、得失和趋利避害、两害取其轻的道理。和趋利避害、两害取其轻的道理。 确立：违章痛快一时，事故痛苦终确立：违章痛快一时，事故痛苦终生；终生防范，分秒谨慎的观点。生；终生防范，分秒谨慎的观点。52 （7）让员工）让员工 明白：明白： 1) 事故教训是以事故教训是以金钱金钱、鲜血鲜血甚至甚至生生命命为代价为代价换取换取的。的。 2)无数的事故教训揭示了事故发生无数的事故教训揭示了事故发生的的客观规律客观规律。 3)企业的安全规章制度就是针对事企业的安全

29、规章制度就是针对事故发生的客观规律而采取的防止事故重复故发生的客观规律而采取的防止事故重复发生的发生的有效措施有效措施，必须，必须自觉自觉、严格严格遵守，遵守，若违反则必将受到若违反则必将受到事故的惩罚事故的惩罚。53 6. 严格执行安全生产检查制度。教严格执行安全生产检查制度。教 育、检查、督促生产作业现场管理人员认育、检查、督促生产作业现场管理人员认 真履行安全生产管理职责，切实进行现场真履行安全生产管理职责，切实进行现场 安全检查，以及时发现安全检查，以及时发现“三违三违”。 7. 教育、检查、督促生产作业现场教育、检查、督促生产作业现场 管理人员严格履行安全生产管理职责，及管理人员严格

30、履行安全生产管理职责，及 时制止、纠正时制止、纠正“三违三违”，并按管理隶属关系，并按管理隶属关系对属下对属下“三违三违”的员工教育、依章处分。的员工教育、依章处分。54 8. 教育、检查、督促生产作业现场的教育、检查、督促生产作业现场的员工互相关心、互相检查督促，及时制止、员工互相关心、互相检查督促，及时制止、纠正纠正“三违三违” 行为。行为。 开展开展“三不伤害三不伤害”活动：活动： (1) 我不伤害自己我不伤害自己 (2)我不伤害别人；我不伤害别人； (3)我不被别人伤害。我不被别人伤害。55 9. 对对“三违三违”者和事故责任者做者和事故责任者做好过好过 细的思想教育工作，务必使他们知

31、道细的思想教育工作，务必使他们知道“严是爱，宽是害，发生事故害几代严是爱，宽是害，发生事故害几代”。56 10. 教育教育“三违三违“者和事故责任者者和事故责任者时务必注意态度，讲究方法，尊重其人格、时务必注意态度，讲究方法，尊重其人格、尊严，千万不要伤害其尊严，千万不要伤害其“面子面子”。对。对“三三违违”曝光和用事故案例进行教育时，要坚曝光和用事故案例进行教育时，要坚持对事不对人的原则。持对事不对人的原则。 11. 建立、健全安全生产的激励机建立、健全安全生产的激励机制。制。57 1. 物的不安全状态的成因：物的不安全状态的成因：（1）没有严格贯彻执行国家安全生产法律）没有严格贯彻执行国家

32、安全生产法律法规、规程规范和技术标准；法规、规程规范和技术标准；（2）使用过程出现的故障、损坏未能及时）使用过程出现的故障、损坏未能及时修复；修复；（3）没有按）没有按“三同时三同时”办理。办理。58 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第二十八条第二十八条规定：规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目投资应当纳入建设项目概算。59 1. 严格贯彻执行国家安全生产法严格贯彻执行国

33、家安全生产法 规、标准和行业标准，具备国家安全生规、标准和行业标准，具备国家安全生 产法规、标准和行业标准规定的安全生产法规、标准和行业标准规定的安全生 产条件。产条件。 2. 严格执行安全生产检查制度，严格执行安全生产检查制度，认认 真进行安全生产检查，及时发现隐患、及真进行安全生产检查，及时发现隐患、及时时 整改隐患。整改隐患。 1. 查查人人的的不安全行为不安全行为。 2. 查查物物的的不安全状态不安全状态。 3. 查管理：查管理： （1）查安全生产管理的规章制度是）查安全生产管理的规章制度是否否健全健全； （2）查安全生产管理的规章制度是）查安全生产管理的规章制度是否否落实落实。 4.

34、 查隐患查隐患整改整改。61 安全生产检查不但要查人的不安全行安全生产检查不但要查人的不安全行为和物的不安全状态，更要为和物的不安全状态，更要从管理上找出从管理上找出原因并采取改进措施原因并采取改进措施，消除管理缺陷，以，消除管理缺陷，以从从根本上根本上控制人的不安全行为，从根本上控制人的不安全行为，从根本上消除物的不安全状态。消除物的不安全状态。62 1. 安全生产检查应坚持自查与上级安全生产检查应坚持自查与上级检查相结合，以自查为主，上级检查为辅检查相结合，以自查为主，上级检查为辅的原则。的原则。 2. 应使用安全检查表进行检查。应使用安全检查表进行检查。63 3. 应做好检查情况的书面记

35、录。应做好检查情况的书面记录。检检查记录应由检查者签名确认并存档备查。查记录应由检查者签名确认并存档备查。 4. 对检查发现的隐患，能自行整改对检查发现的隐患，能自行整改的应立即整改，不能自行整改的，应迅速的应立即整改，不能自行整改的，应迅速向上级报告，要求予以整改。向上级报告，要求予以整改。64 5. 对检查发现的隐患，检查单位要对检查发现的隐患，检查单位要发出发出隐患整改通知书隐患整改通知书交被查单位安全交被查单位安全生产责任人生产责任人签收签收。 隐患整改通知书隐患整改通知书要明确整改要求和要明确整改要求和完成整改的期限。完成整改的期限。 检查单位和被查单位都应把检查单位和被查单位都应把

36、隐患整隐患整改通知书改通知书存档备查。存档备查。 65 6. 检查单位不但要要求被查单位整检查单位不但要要求被查单位整改查出的隐患，还要要求被查单位举一反改查出的隐患，还要要求被查单位举一反三查找类似隐患并予以整改，更要要求被三查找类似隐患并予以整改，更要要求被查单位追根溯源，查找出隐患之所以存在查单位追根溯源，查找出隐患之所以存在的管理原因，并采取改进措施，消除管理的管理原因，并采取改进措施，消除管理缺陷。缺陷。 66 7. 被查单位收到被查单位收到隐患整改通知书隐患整改通知书后，要立即研究，落实整改所需资金、材料，后，要立即研究，落实整改所需资金、材料，明确整改责任人，制定整改计划，按计划

37、落实明确整改责任人，制定整改计划，按计划落实整改。整改。 8. 整改期间，如采取措施可确保安全整改期间，如采取措施可确保安全的，在落实了措施后可继续生产（使用）；的，在落实了措施后可继续生产（使用）；如虽采取措施但不能确保安全的，则应坚决如虽采取措施但不能确保安全的，则应坚决服从安全，暂停生产（使用）。服从安全，暂停生产（使用）。 67 9. 被查单位完成整改后，要及时被查单位完成整改后，要及时书面报告检查单位。书面报告检查单位。 10. 检查单位收到报告后，要派员检查单位收到报告后，要派员检查完成整改的情况并做好书面记录。检检查完成整改的情况并做好书面记录。检查记录应由检查者签名确认并存档备

38、查。查记录应由检查者签名确认并存档备查。 68 11. 对没有按对没有按隐患整改通知书隐患整改通知书要要求完成整改的，检查单位要再次向被查单位求完成整改的，检查单位要再次向被查单位发出发出隐患整改通知书隐患整改通知书，责令整改并追究，责令整改并追究没有按没有按隐患整改通知书隐患整改通知书要求完成整改的要求完成整改的责任；对谎报己完成整改的，要追究谎报的责任；对谎报己完成整改的，要追究谎报的责任。责任。69 12. 对因为没有履行安全生产检查对因为没有履行安全生产检查职责而没有及时发现、消除的隐患，检查职责而没有及时发现、消除的隐患，检查单位应追究被查单位的责任。单位应追究被查单位的责任。70

39、1. 严格贯彻执行国家安全生产法严格贯彻执行国家安全生产法律法规、规程规范和技术标准；律法规、规程规范和技术标准； 2. 使用过程出现的故障、损坏能使用过程出现的故障、损坏能及时修复；及时修复； 3. 严格执行严格执行“三同时三同时”制度制度。71 生产经营单位应生产经营单位应 按国家关于职业按国家关于职业安全健康管理体系指导意见的要求，建立本安全健康管理体系指导意见的要求，建立本单位的职业安全健康管理体系，建立预防为单位的职业安全健康管理体系，建立预防为主、持续改进的管理模式，健全本单位自我主、持续改进的管理模式，健全本单位自我约束机制并持续运转，以实现本单位安全生约束机制并持续运转，以实现

40、本单位安全生产的长治久安。产的长治久安。72 生产经营单位的安全生产规章制度生产经营单位的安全生产规章制度是是 生产经营单位安全生产管理的标准和规生产经营单位安全生产管理的标准和规 范，是国家安全生产法律、法规的延伸。范，是国家安全生产法律、法规的延伸。 生产经营单位应根据国家安全生产法律、生产经营单位应根据国家安全生产法律、 法规，结合企业实际，建立、健全各类安法规，结合企业实际，建立、健全各类安 全生产规章制度，做到有章可循。全生产规章制度，做到有章可循。73 1. 设置安全生产管理机构、配备管设置安全生产管理机构、配备管理人员；理人员； 2. 建立、健全安全生产管理规章制建立、健全安全生

41、产管理规章制度和操作规程；度和操作规程； 3. 对从业人员进行安全生产培训教对从业人员进行安全生产培训教育；育； 4. 进行安全生产检查，督促从业人进行安全生产检查，督促从业人员执行、落实各项安全生产规章制度和操员执行、落实各项安全生产规章制度和操作规程，及时消除生产安全事故隐患，完作规程，及时消除生产安全事故隐患，完善安全生产条件；善安全生产条件； 5. 处理违规违章和协助事故调查；处理违规违章和协助事故调查； 安全生产法安全生产法第二十一条规定：第二十一条规定： 矿矿山、金属冶炼、山、金属冶炼、建筑施工、建筑施工、道路运输单位和道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，危险物品的生产、

42、经营、储存单位，应当设应当设置置安全生产管理机构或者配备专职安全生产安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员从业人员超过一百人的超过一百人的，应当设置安全生产，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从从业人员在业人员在一百人以下的一百人以下的，应当配备专职或者，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。兼职的安全生产管理人员。75 第十八条：第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：安全生产工作负有

43、下列职责：（一）（一）建立、健全建立、健全本单位安全生产本单位安全生产责任制责任制；（二）（二）组织组织制定本单位安全生产制定本单位安全生产规章制度和操作规规章制度和操作规程；程；（三）（三）组织组织制定并实施本单位安全生产制定并实施本单位安全生产教育和培训教育和培训计划；计划；（四）（四）保证保证本单位安全生产本单位安全生产投入投入的的有效实施有效实施；（五）（五）督促、检查督促、检查本单位的安全生产工作，本单位的安全生产工作，及时消及时消除除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患；（六）（六）组织制定并实施组织制定并实施本单位的生产安全事故应急本单位的生产安全事故应急救援预案救援预案；（七）（

44、七）及时、如实及时、如实报告生产安全报告生产安全事故事故。76 第二十二条第二十二条安全生产管理机构及其人员的七项职责安全生产管理机构及其人员的七项职责（一）（一）组织或者参与组织或者参与拟订本单位安全生产拟订本单位安全生产规章制度、规章制度、操作规程操作规程和生产安全事故应急和生产安全事故应急救援预案救援预案；（二）（二）组织或者参与组织或者参与本单位安全生产本单位安全生产教育和培训教育和培训，如如实实记录记录安全生产教育和培训情况；安全生产教育和培训情况；（三）（三）督促督促落实落实本单位本单位重大危险源重大危险源的安全管理措施；的安全管理措施；（四）（四）组织或者参与组织或者参与本单位应

45、急救援本单位应急救援演练；演练；（五）（五）检查检查本单位的安全生产本单位的安全生产状况状况，及时排查生产安，及时排查生产安全事故全事故隐患隐患，提出改进安全生产管理的，提出改进安全生产管理的建议建议；（六）（六）制止和纠正制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；作规程的行为；（七）（七）督促督促落实落实本单位安全生产本单位安全生产整改措施整改措施。 第十九条第十九条 生产经营单位的安全生生产经营单位的安全生产责任制产责任制应当明确应当明确各岗位的责任人员、责各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。任范围和考核标准等内容。 生产经营单位生产经营单

46、位应当建立应当建立相应的机相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。督考核，保证安全生产责任制的落实。 第二十条第二十条 生产经营单位生产经营单位应当具备应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的全生产所必需的资金投入不足导致的后果后果承担责任承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定有关生产经营单位应当按照规定提

47、取和使用安全生产费用提取和使用安全生产费用，专门用于改善，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的管理的具体办法具体办法由国务院财政部门会同国由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。关部门意见后制定。79 第四条第四条 生产经营单位生产经营单位必须遵守必须遵守本本法和其他有关安全生产的法律、法规，加法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责强安全生产管理，建立、健全安全生产

48、责任制和安全生产规章制度，改善安全生产任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，条件，推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设，提高安，提高安全生产水平，确保安全生产。全生产水平，确保安全生产。 第五条第五条 生产经营单位的生产经营单位的主要负责主要负责人人对本单位的安全生产工作对本单位的安全生产工作全面负责全面负责。 第六条第六条 生产经营单位的从业人员生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的有依法获得安全生产保障的权利权利，并应当，并应当依法履行安全生产方面的依法履行安全生产方面的义务义务。80 第七条第七条 工会依法工会依法对安全生产工作对安全生产工作进行监督。进行监督。 生产

49、经营单位的生产经营单位的工会依法工会依法组织职组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，安全生产的规章制度，应当应当听取工会的意听取工会的意见。见。81 第二十四条第二十四条：危险物品的生产、储存：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从其

50、他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。事安全生产管理工作。注册安全工程师注册安全工程师按按专业分类管理，具体办法由国务院人力资专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。管理部门会同国务院有关部门制定。82 第九十一条第九十一条 生产经营单位的生产经营单位的主要负主要负责人责人受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受到处分之日起，行完毕或者受到处分之日起，五年内五年内不得担不得担任任何生产经营单位的主要负责人；任任何生产经营单位的主要负责人；对