1、从 宏 观 的从 宏 观 的角 度 对 区角 度 对 区域 经 济 发域 经 济 发展 进 行 全展 进 行 全局 性 的 战局 性 的 战略谋划略谋划区域经济发展的指导思想区域经济发展的指导思想 区域经济在未来战略规划期的发展目标区域经济在未来战略规划期的发展目标 区域在国家经济发展中所处的地位区域在国家经济发展中所处的地位 发展规模和发展水平发展规模和发展水平 区域形象塑造区域形象塑造 区域产业结构和主导产业选择区域产业结构和主导产业选择 区域产业布局区域产业布局 区域城乡规划区域城乡规划 区域发展政策设计区域发展政策设计 根 据 总 体根 据 总 体战 略 ， 对战 略 ， 对区 域 经
2、 济区 域 经 济发 展 的 重发 展 的 重点 部 门 或点 部 门 或重 点 产 业重 点 产 业所 制 定 的所 制 定 的发展战略发展战略 从产业在区域从产业在区域发展中的条件、发展中的条件、现状及国家发展现状及国家发展的情况出发的情况出发依据区域经济依据区域经济发展中对本产发展中对本产业的需要，地业的需要，地区的资源条件、区的资源条件、科技水平等科技水平等实事求是地实事求是地确定产业在本确定产业在本区域未来时期区域未来时期的发展目标、的发展目标、规模、水平、规模、水平、和发展对策和发展对策 区域性原则区域性原则 效益原则效益原则 抓住区域特点，正确确抓住区域特点，正确确立产业发展的方
3、向，并立产业发展的方向，并以此来带动区域内其他以此来带动区域内其他产业的发展产业的发展 ，获得，获得“乘乘数效应数效应； 合理使用人力、物力合理使用人力、物力和财力，实行资源的和财力，实行资源的择优分配，以取得最大择优分配，以取得最大限度的宏观经济效益限度的宏观经济效益 区域发展战略宏观性、指导性、粗线条的战略设想区域规划在战略指导下的、细线条的战略实施的具体安排区域政策实现战略与规划目标的行为工具 1 1 、狭义的预见性、狭义的预见性2 2 、广义的预见性、广义的预见性指制定远景目标时对经济指制定远景目标时对经济发展的规模、速度和水平发展的规模、速度和水平等指标的预测。特点是：等指标的预测。
4、特点是：时间越短，预测误差越小；时间越短，预测误差越小；时间越长，预测误差越大时间越长，预测误差越大。预测未来产业结构变动的预测未来产业结构变动的基本态势，基本态势， 把握区域政策把握区域政策的变动方向，进而预见未来的变动方向，进而预见未来 本区域经济发展大的走势等。本区域经济发展大的走势等。制定发展战略，最重要的还不在于预测区域经济发展的未来的指制定发展战略，最重要的还不在于预测区域经济发展的未来的指标，而在于制定实现这些指标所应采取的切实可行的政策和策略。标，而在于制定实现这些指标所应采取的切实可行的政策和策略。）下游产业进口替代下游产业进口替代上游产业进口替代上游产业进口替代初级出口替代初级出口替代高级出口替代高级出口替代
