第八讲中等收入陷阱与供给侧改革课件.ppt

1、2022-6-221中国特色社会主义中国特色社会主义李跃华李跃华2022-6-222中产阶级与中产阶级与“中等收入陷阱中等收入陷阱”中等收入陷阱中等收入陷阱n世界银行东亚经济发展报告（2006）提出了“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。2022-6-223拉美陷阱拉美陷阱n即20世纪70年代，拉美国家的贫富不均两极分化，城市化失衡造成环境恶化、失业人口较多、公共服务不足现象。过度城市化不仅没有推动拉美

2、经济持续发展，没有解决其农村农业问题，反而使拉美各国都陷入了更为棘手的城市危机之中。拉美国家的过度城市化已成为发展中国家的前车之鉴。n又叫中等收入陷阱，是指一个国家（由于某种优势）达到了一定收入水平，将停留在这个水平的情况。由于工资上涨，制造商常常发现自己无法和别国的低成本生产商相竞争，但他们仍觉得自己处于高附加值产品的先进经济体内，这就是中等收入陷阱。 2022-6-224习总书记讲话习总书记讲话n“对中国而言，对中国而言，中等收中等收入陷阱入陷阱过是肯定要过去过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在向前发展

3、。我们有信心在改革发展稳定之间，以及改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。，使中国经济行稳致远。”2022-6-225楼继伟：中国有楼继伟：中国有50%50%以上可能以上可能滑入中等收入陷阱滑入中等收入陷阱n中国在未来的5年或10年有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱，并解释说这是因为中国太快进入老龄化社会而引起的。n现在中国关键的任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5-7%的经济增长速度，这就要求我国在未来的5至7年的时间里，做好全方位做好全方位改革，解决市场中仍然存改革，解决市场中仍然存在的扭

4、曲。在的扭曲。2022-6-226当下中国经济现状当下中国经济现状n中国经济发展进入新常态，这是趋势性而非周期性的，推动经济高速增长的传统动力机制正在弱化，经济增长面临诸如劳动力成本上升、资源环境瓶颈趋紧，一些领域出现资产泡沫化趋势、投资效率降低和出口增长受阻等一系列现实约束。n特别是两个既成事实：一是高速增长转向中高速增长；二是人口老龄化。n英国经济学人：2001-2008，中国劳动生产率增速达到11.8%，2011-2014为7.2%。下降趋势明显。n劳动力供给减少、人口老龄化加剧以及劳动生产率增速下降。2022-6-227理想的社会结构2022-6-228中国当下的社会结构2022-6-

5、229科技、教育立国科技、教育立国n习近平总书记说过：“我们在国际上腰杆能不能更硬起来，能不能跨越中等收入陷阱，很大程度取决于科技创新能力的提升。”n沃顿商学院教授加莱特（Geoffrey Garrett）的研究发现，当富裕国家因为技术进步而变得越来越富裕，贫穷国家在制造业领域快速增长的时候，那些处于中间水平的国家则踯躅不前。这实际上揭示出落入“中等收入陷阱”的根本原因，就是较高发展阶段的国家因其科技创新能力强、水平高而在技术密集型产业方面有比较优势，较低发展阶段的国家因其劳动力成本低而在劳动密集型产业方面有比较优势，而处在中等收入阶段的国家，前两种比较优势均不突出，所以发展速度往往会受到制约

6、。2022-6-2210他山之石：技术创新他山之石：技术创新n日本、韩国成功跨越“中等收入陷阱”的一个重要经验，就是在学习和模仿发达国家先进技术的过程中，重视消化、吸收和再创新，从而较快地走到世界科学技术的前沿，并以技术创新促进产业创新，以此进入国际价值链分工的高端，通过生产率的提高促进人均国民生产总值和人均国民收入的提高。n目前中国的创新指标远未达到创新型国家的要求，我国的科技进步贡献率约为55%，而创新型国家在70%以上；技术成果转让率不足10%，而发达国家在40%50%左右。有研究表明，如果GDP增速保持在9%左右，要求全要素生产率增速在3.6%4.9%之间，如果我国未来GDP增速保持在

7、6.5%左右，就要求全要素生产率增速达到2.1%的水平，而目前仅为1%左右。2022-6-2211他山之石：人力资本他山之石：人力资本n东亚成功跨越“陷阱”的经济体都是在人口老龄化加速之前迈入高收入行列的。n上世纪后半叶，欧洲国家在应对人口老龄化问题上，主要采取引进移民、加大国民人力资本投资和提高法定退休年龄等对策。n2014年，中国劳动生产率仅相当于美国的20%、韩国的30%。未来10年，中国能否跨越“陷阱”，提高劳动生产率显得尤为重要。n目前，中国教育支出仅占GDP的4%，而美国长期稳定在5.5%左右，韩国也超过5%，芬兰更是高达7%。2022-6-2212他山之石：研发投入他山之石：研发

8、投入n研发方面，中国政府和企业的研发支出仅占GDP的2%，相比美国的3%、日本的3.4%、韩国的3.36%、芬兰的3.84%，仍存在较大差距。n纵观世界，成功跨越“中等收入陷阱”的国家都在城乡结构上实现了根本转变，完成了工业化、城镇化和农业现代化的历史任务，使农业劳动生产率赶上社会平均劳动生产率，城乡居民人均收入水平大体相当。2022-6-2213他山之石：收入分配他山之石：收入分配n总结拉美国家的教训，收入分配不合理也是制约总结拉美国家的教训，收入分配不合理也是制约跨越跨越“中等收入陷阱中等收入陷阱”的重要因素。的重要因素。n应切实提高居民收入的增长速度；n增加社会阶层的流动性，改善收入分配

9、结构。2022-6-2214跨越跨越“中等收入陷阱中等收入陷阱”关键在于创新关键在于创新n野村资本市场研究所首页研究员关志雄野村资本市场研究所首页研究员关志雄：n研究发现，1995年到2011年中国的潜在生产率是9.9%，其中0.7%是劳动投入量增加，5.3%是资本投入量增加，剩下的3.7%是全要素生产率（TFP）。n中国经济增长不能够再依靠劳动等要素投入的扩大，而要靠生产率的提升，而提高生产率就要依靠创新。这就是中国经济新常态的主要任务。n提高整个国家的全要素生产率（TFP）,需要创新，创新的主体是民营企业。2022-6-2215深圳和硅谷融合：加州中国深圳和硅谷融合：加州中国2022-6-

10、2216波士顿咨询：波士顿咨询：全球最具创新力企业全球最具创新力企业5050强强2022-6-22172017年11月21日，腾讯市值已达5310亿美元，超过美国脸书网站的市值（5190亿美元）11月21日，美国福布斯双周刊网站马化腾已成为世界第九大富豪按市值计算世界十大互联网企业中的中国企业按市值计算世界十大互联网企业中的中国企业2022-6-2218刘强东与陈光标刘强东与陈光标2022-6-2219亚洲每亚洲每3天诞生天诞生1位亿万富豪位亿万富豪 过半来自中国过半来自中国n由瑞银与普华永道联合编撰的亿万富豪报告显示，家族之间转移资产、大宗商品价格通缩及美元升值等阻力令全球亿万富豪于2015

11、年的总财富减少6%，但在亚洲几乎每三日诞生一位亿万富豪，过半数来自中国。 n而在新增210位亿万富豪之中，美国只净新增五位亿万富豪，相比之下，亚洲几乎每三日就有一位亿万富豪诞生，单单中国便占亚洲113位新亿万富豪中的过半数。 n瑞银全球超高净值主管Josef Stadler表示，“即使中国经济增长放缓，但仍是庞大财富增长的亮点，在科技业在科技业冒起的带领下，中国冒起的带领下，中国20152015年诞生了年诞生了8080位新亿万富豪。位新亿万富豪。” n报道称，中国内地的新晋亿万富豪平均年龄为53岁，近近半年数来自科技、消费及零售以及房地产领域半年数来自科技、消费及零售以及房地产领域，香港及印度

12、各有11位新增亿万富豪。 2022-6-2220李稻葵：中产收入陷阱远比李稻葵：中产收入陷阱远比中等收入陷阱可怕中等收入陷阱可怕n中国具备那些已经突破了中等收入陷阱的国家所拥有的三大有利条件，那就是：支持市场经济发支持市场经济发展的稳定政府、不断提高的人力资本以及高强度展的稳定政府、不断提高的人力资本以及高强度的对外开放。的对外开放。n应警惕中产收入陷阱中产收入陷阱！n中产阶级的焦虑：n第一个焦虑点是在高税负的情况下，对个人可支配收入增长前景的忧虑。中产阶层主要的经济来源是工资等劳动收入，而在中国，个人所得税的主要征收对象正是这部分人。我国最高的个税征收比重不仅高达45%，而且当前每月3500

13、元的起征点也非常低，没有任何家庭负担方面的减免。2022-6-2221李稻葵：中产阶级的焦虑二李稻葵：中产阶级的焦虑二n第二个焦虑点来自不断攀高的房价。第二个焦虑点来自不断攀高的房价。n第三个焦虑点就是教育和医疗、养老的高成本。第三个焦虑点就是教育和医疗、养老的高成本。教育的高成本尤其体现在幼儿园、小学、初中和高中这些大学前的教育阶段，在这一部分教育支出中，政府所能负担的相当有限。而医疗体系的高成本，更会给那些父母或个人健康状况出现意外的中产阶层带来经济上的灭顶之灾。医疗成本的不断攀升，也加深了中产阶层对于未来养老成本上升的种种忧虑。2022-6-2222李稻葵：中产阶级的焦虑三李稻葵：中产阶

14、级的焦虑三n中产收入陷阱最令人担心的后果是，尽管国家整体经济在不断走高，但是却更多反映为高收入阶层的财富以及政府税费的增长。这其中的机理在于，高收入阶层不仅坐拥众多资源和收入渠道，更可以通过无税的资本利得，实现收入的不断增长；而政府则通过强制性税收和收费，在国民经济分配中占据有利地位。与此同时，低收入阶层也可以依赖基础性的福利制度的不断完善，在经济发展中保证自己的收入份额。相比之下，处于处于夹心位置的中产阶层会备感压迫，因自己的上升夹心位置的中产阶层会备感压迫，因自己的上升空间不断受到挤压而对社会产生不满甚至怨念。空间不断受到挤压而对社会产生不满甚至怨念。这应当是当今中国需要正视的重大问题。这

15、应当是当今中国需要正视的重大问题。2022-6-2223中国的中等收入群体中国的中等收入群体 习总书记在访美期间参与中美企业家投资座谈会时表示，目前中国的中等收入群体接近3亿人。n2015年10月13日，瑞士信贷银行发布2015年全球财富报告，中国中产阶级人数已达1.09亿人，超过美国的9200万人，报告认为中国已取代日本成为全球第二富裕国家。2022-6-2224中国的中等收入群体构成中国的中等收入群体构成n三类人：三类人：n经济领域精英；n政治领域官员、公务员、事业编制；n文化群体，包括教师、艺术家等。n逐渐形成的共同价值观：逐渐形成的共同价值观：n对私有财产的保护；n对教育的认可；n对腐

16、败的深恶痛绝。2022-6-2225当下中国的中产阶级当下中国的中产阶级2022-6-2226欢乐颂欢乐颂里的中国中产阶级里的中国中产阶级2022-6-2227中国中产阶级：对文化品位的追求中国中产阶级：对文化品位的追求2022-6-2228对话凸显中国中产阶级焦虑对话凸显中国中产阶级焦虑2022-6-2229李稻葵：对策李稻葵：对策n首先，从国家财政税收的大格局来看，必须明确调整的方向。应该认真借鉴德国的市场经济发展模式，国家税收还是要以间接税为主。宁肯对企业和资本所得者多征一些税，也不应该对中产阶层过度征税。n其次，福利保障房制度。n在教育方面，要大力减少竞争压力。n逐步建立透明公正的社会

17、治理体制。2022-6-2230楼继伟：全方位改革一楼继伟：全方位改革一n一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。楼继伟称中国人总有战争思维，认为一旦发生战争，我国当前大量进口农产品会被阻断，但他认为即便发生战争，也能靠“换草退耕、还湿退耕”来保证农产品库存。因此目前应鼓励农产品进口，才能进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。n二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户。2022-6-2231楼继伟：全方位改革二楼继伟：全方位改革二n三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势

18、地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性n四是土地改革，农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中，政府不能征地拆迁，而由农民应自主决定，并和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保 n五是在社会保险的问题上，要划拨国有资本，充实社保基金以适当降低社保费率，真正建立“多交多得”的机制。2022-6-2232田国强：基于制度转型和国家治理的视角田国强：基于制度转型和国家治理的视角n中国能否成功避免陷入“中等收入陷阱”，关键取决于制度的内在合理调整及其供求能否处于新的均衡状态，实现从汲取性制度向包容性制度的转型。具体来说

19、，就是能否实现从发展型的全能政府向公共服务型的有限政府的转型，从要素驱动向效率驱动乃至创新驱动的转型，从传统社会向现代公民社会的转型。2022-6-2233n2015年11月10日习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出“要在适当扩大需求的同时，要在适当扩大需求的同时，着力供给侧结构性改革着力供给侧结构性改革”。 n习总书记两会讲话：推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。 2022-6-2234 供给侧结构改革供给侧结

20、构改革n“结构性”3个字十分重要。n重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，增强供给结构对需求辩护的适应性和灵活性，提高全要素生产率。n既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用。2022-6-2235 习总书记谈供给端结构性改革习总书记谈供给端结构性改革n2016年5月9日，人民日报:n在面临的主要矛盾是结构性而不是周期性的情况下，“进”才是“稳”的根基。“进”，就是解决经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题，这需要时间，目前还处在起步期，新动力还挑不起大梁。n当前及今后一个时期，最重要的是正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的

21、同时，着力加强供给侧结构性改革”这句话，也就是说，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。2022-6-2236 权威人士谈中国经济一权威人士谈中国经济一n宏观政策坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线，着眼于矫正供需结构错配和要素配置扭曲，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。n我们就明确了股市、汇市、楼市的政策取向，即回归到各自的功能定位，尊重各自的发展规律，不能简单作为保增长的手段。n房子是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化“去库存”，而不应通过加杠杆“去库存”，逐步完善中央管宏观、地方为主体的差别化调控政策。2022-6-2237

22、 权威人士谈中国经济二权威人士谈中国经济二n中央提出，推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线，往远处看，也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”，是一场输不起的战争。从全球看，越来越多的国家认识到，结构性改革才是走出眼前困境的根本之策，但这是需要付出代价的。n“五个搞清楚”，即搞清楚现状是什么，搞清楚方向和目的是什么，搞清楚到底要干什么，搞清楚谁来干，搞清楚怎么办。：“五个搞清楚五个搞清楚”，即搞清楚现状是即搞清楚现状是什么，搞清楚方向和目的是什么，搞清楚到底要干什什么，搞清楚方向和目的是什么，搞清楚到底要干什么，搞清楚谁来干，搞清楚怎么办。么，搞清楚谁来干，搞清楚怎么办。20

23、22-6-2238 权威人士谈中国经济三权威人士谈中国经济三n不管用哪种手段，最终都是为了有效发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，这是推进供给侧结构性改革必须把握好的关键点。n推进供给侧结构性改革，要发挥三个“关键少数”作用。企业家、创新人才、干部。n企业家是优化资源配置、提高供给体系适应能力的主导力量。推进供给侧结构性改革，亟须发挥企业家的创新精神，包括面广量大的民营企业家。2022-6-2239 权威人士谈中国经济四权威人士谈中国经济四n我国劳动力总量逐年减少，产业结构在优化调整，即我国劳动力总量逐年减少，产业结构在优化调整，即使经济出现较大幅度下行，社会就业也能保持总体稳

24、使经济出现较大幅度下行，社会就业也能保持总体稳定，何况我国经济也下行不到哪里去！定，何况我国经济也下行不到哪里去！n退一步”为了“进两步”。我们对中国的发展前景充满信心，我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。n综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。2022-6-2240 权威人士谈中国经济五权威人士谈中国经济五吴敬琏：供给侧结构性结构性改革n作出供给侧因素分析的重要意义在于提出了一种不同源于需求侧因素（“三架马车”）的分析，和不同的应对经济增速下降的方略。至于结构性改革（structural reform）的原意，是指市场经济条件下社

25、会经济构架和政府规制框架的改革，即我们所说的经济和政治体制改革，特别是政府职能的改革，不可与“调结构”混为一谈。 2022-6-2241n第一“期”叫经济增长换挡期。开车时经常要换挡，换挡讲的就是增速下降。n第二“期”叫结构调整阵痛期。结构调整提出来至少有10多年了，但是调整并不容易，在调整结构的过程中要付出代价。调整包括投资结构、消费结构和三个产业结构的调整。 n第三“期”叫前期刺激政策消化期。前期我们对付增速下降的办法就是用需求刺激，主要是用货币政策、财政政策去增加需求，它们都会造成货币超发、债务增加这些相伴随的后果。2022-6-2242 当前我国经济所处阶段：三期叠加当前我国经济所处阶

26、段：三期叠加n经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。 n一方面是工业品价格下降，按出厂价格来看我们现在已经处在通缩阶段。工业企业利润随之下降，如果成本没有大幅度下降，那么企业就面临很大的困难，这又导致了国家的财政收入下降。n另一方面，经济危机发生的概率上升了。因为前期刺激使得债务增加得很快，大大提高了整个国民经济的杠杆率，这样在某些环节上就可能出现危机，出现经济链断裂。2022-6-2243 当前我国经济形势：四降一升当前我国经济形势：四降一升 两种分析思路2022-6-2244投资效应逐渐递减投资效应逐渐递减2022-6-2245n结构性改革

27、（structural reform）的原意，是指市场经济条件下社会经济构架和政府规制框架的改革，即我们所说的经济和政治体制改革，特别是政府职能的改革特别是政府职能的改革。n中国在20世纪末初步建立了市场经济体制。但是它还很不完善。例如，“要使市场在资源配置中起决定性作用”的问题就没有完全解决。所以，还要强调推进改革的必要性。n 2022-6-2246 供给侧结构性改革：系统改革供给侧结构性改革：系统改革n国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，东亚地区提供高储蓄、廉价劳动力和产品，俄罗斯、中东、拉美等提供能源资源的全球经济大循环。2022-6-2247 习总书记对当下世界经济形势的判断习总

28、书记对当下世界经济形势的判断供给侧结构性改革供给侧结构性改革n十九大报告：十九大报告：n把发展经济的着力点放在实体经济上；把发展经济的着力点放在实体经济上；n把提高供给体系质量作为主攻方向；把提高供给体系质量作为主攻方向；n在中高端消费、创新引领、人工智能和实体经济深在中高端消费、创新引领、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。增长点、形成新动能。n支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄支持传统产业优化升级，加快

29、发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。培育若干世界级先进制造业准国际标准提高水平。培育若干世界级先进制造业集群。集群。n弘扬劳模精神和工匠精神。弘扬劳模精神和工匠精神。2022-6-2248十九大的经济战略十九大的经济战略n深化供给侧结构性改革；深化供给侧结构性改革；n加快建设创新型国家；加快建设创新型国家；n实施乡村振兴战略；实施乡村振兴战略；n实施区域协调发展战略；实施区域协调发展战略；n加快完善社会主义市场经济体制；加快完善社会主义市场经济体制；n推动形成全面开放新格局。推动形成全面开放新格局。2022-6-2249法国总理拉法兰的总结法国总理拉法兰的总结n中国经济发挥着全球经济引擎的作

30、用。n对内，中国政府的重点是创新、更有质量的经济增长、对战略行业的掌控以及加强对外合作。n对外，高质量的投资成为优先选项，因此对资本外流进行管控。中国经济不会对世界关闭国门，相反会更加开放，对创新、科研和人才的重视会更加有利于这种开放。n中国的外交也着重配合其优先考虑：倡导多边机制，支持国际组织，在宏伟的“一带一路”倡议框架内加强与各国合作。 2022-6-2250推荐阅读推荐阅读n金立群：中国如何跨越“中等收入陷阱”；n李稻葵：中产收入陷阱远比中等收入陷阱可怕；n野村资本市场研究所首页研究员关志雄：中国如何跨越“中等收入陷阱”；n田国强：中国如何跨越“中等收入陷阱”基于制度转型和国家治理的视角；n人民日报：权威人士谈中国经济。2022-6-22512022-6-2252n微信公众号：lishuolixiangn“李说你想”