企业管理总论课件.ppt

1、n学得辛苦，做得轻松；一分耕耘，一分收获。n信息社会时代，最低成本的做人方式时老老实实做人，这是做人的最基本境界。n好的习惯成功一半：谦虚谨慎；做人内敛，做事发散；尊敬父母、老师、同学、甚至包括你的对手。n不唯上，不唯书，不唯师，但不惟上不学上，不惟书不学书，不惟师不学师。n锻炼战略思维，打造清晰人生！ 寄语同学寄语同学令人震撼：哈佛大学图书馆凌晨令人震撼：哈佛大学图书馆凌晨4 4点半时的景象点半时的景象 哈佛的毕业生有一个传统：捐助哈佛。哈佛的资金三分之一来自捐助。很多学生的家长，也都哈佛的毕业生有一个传统：捐助哈佛。哈佛的资金三分之一来自捐助。很多学生的家长，也都是哈佛校友哈佛人。一代一代

2、的哈佛人，进入社会上层又把财富反馈给母校哈佛。每年的捐款，是哈佛校友哈佛人。一代一代的哈佛人，进入社会上层又把财富反馈给母校哈佛。每年的捐款，是哈佛收入的重要部分。是哈佛收入的重要部分。给予往往是相互的。是先有哈佛的给予还是先有给予哈佛，这个问题或如鸡生蛋还是蛋生鸡那给予往往是相互的。是先有哈佛的给予还是先有给予哈佛，这个问题或如鸡生蛋还是蛋生鸡那样说不清。或者只有让哈佛告诉你。样说不清。或者只有让哈佛告诉你。哈佛没有高楼大厦，只有新英格兰的红砖墙。即使诺贝尔奖获得者也不过在校园有一个决不起哈佛没有高楼大厦，只有新英格兰的红砖墙。即使诺贝尔奖获得者也不过在校园有一个决不起眼的停车位。毕竟哈佛最

3、起眼的是眼的停车位。毕竟哈佛最起眼的是100100座图书馆，尤其是一个个像图书馆那样的人，或者说，座图书馆，尤其是一个个像图书馆那样的人，或者说，一个人就是一座图书馆。哈佛或哈佛人是不需要任何包装的。一个人就是一座图书馆。哈佛或哈佛人是不需要任何包装的。有人称史华慈是哈佛的一位类似东方的大儒，在他动过癌症手术的有人称史华慈是哈佛的一位类似东方的大儒，在他动过癌症手术的8282岁高龄的时候，依然天天岁高龄的时候，依然天天早上按时去办公室工作，即使有时要倒下。而他办公室里挂大衣的两个衣架，竟是用铁丝胡乱早上按时去办公室工作，即使有时要倒下。而他办公室里挂大衣的两个衣架，竟是用铁丝胡乱缠绕而成的。缠

4、绕而成的。某教授对学生说，你学我这门课，你就一天只能睡两小时。学生想，那么，我学四门课，我就某教授对学生说，你学我这门课，你就一天只能睡两小时。学生想，那么，我学四门课，我就没有睡眠时间了，我就得倒贴睡眠时间了。没有睡眠时间了，我就得倒贴睡眠时间了。哈佛的博士生，可能每哈佛的博士生，可能每3 3天要啃下一本大书，每本几百页，还要交上阅读报告。哈佛过桥便是天要啃下一本大书，每本几百页，还要交上阅读报告。哈佛过桥便是波士顿，前人类学系主任张光直在哈佛读博士那几年，没有上过桥没有去过波士顿。波士顿，前人类学系主任张光直在哈佛读博士那几年，没有上过桥没有去过波士顿。人到底可以有怎样的意志力，人到底可能

5、有怎样的发挥潜力人到底可以有怎样的意志力，人到底可能有怎样的发挥潜力? ?哈佛告诉你。哈佛告诉你。哈佛是一种象征，最高智慧的象征，最高学府的象征。哈佛是一种象征，最高智慧的象征，最高学府的象征。人的意志，人的才情，人的理想，为什么在哈佛能兑现人的意志，人的才情，人的理想，为什么在哈佛能兑现? ?哈佛告诉你。哈佛告诉你。对青年大学生的负面评价对青年大学生的负面评价n张狂错位的一代，张狂错位的一代，年纪不大，脾气不小；经验不多，年纪不大，脾气不小；经验不多，要求不少；好闲懒做，总想跳槽。玩理论精深的，有要求不少；好闲懒做，总想跳槽。玩理论精深的，有专家教授；搞技术精湛的，有工程师；钻实践精巧的，专

6、家教授；搞技术精湛的，有工程师；钻实践精巧的，有熟练工人。我们属于哪个层次，你找对位置了吗？有熟练工人。我们属于哪个层次，你找对位置了吗？1、生活是不公平的；要去适应它。2、这世界并不会在意你的自尊。这世界指望你在自我感觉良好之前先要有所成就。3、高中刚毕业你不会一年挣4万美元。你不会成为一个公司的副总裁，并拥有一部装有电话的汽车，直到你将此职位和汽车电话都挣到手。4、如果你认为你的老师严厉，等你有了老板再这样想。老板可是没有任期限制的。5、烙牛肉饼并不有损你的尊严。你的祖父母对烙牛肉饼可有不同的定义；他们称它为机遇。6、如果你陷入困境，那不是你父母的过错，所以不要尖声抱怨我们的错误，要从中吸

7、取教训。7、在你出生之前，你的父母并非像他们现在这样乏味。他们变成今天这个样子是因为这些年来他们一直在为你付账单，给你洗衣服，听你大谈你是如何的酷。所以，如果你想消灭你父母那一辈中的寄生虫来拯救雨林的话，还是先去清除你房间衣柜里的虫子吧。8、你的学校也许已经不再分优等生和劣等生，但生活却仍在作出类似区分。在某些学校已经废除不及格分；只要你想找到正确答案，学校就给你无数的机会。这和现实生活中的任何事情没有一点相似之处。9、生活不分学期。你并没有暑假可以休息，也没有几位雇主乐于帮你发现自我。自己找时间做吧。10、电视并不是真实的生活。在现实生活中，人们实际上得离开咖啡屋去干自己的工作。11、善待乏

8、味的人。有可能到头来你会为一个乏味的人工作。比尔盖茨对青年的比尔盖茨对青年的1111点忠告点忠告企业管理总论企业管理总论主讲：李小棒市场对人才的要求由单一走向多元，高校对大学生的培养也从单一、封闭的专业教育转向复合型、素质型教育，要求工科专业学生也必须具备一定的经济管理知识，为其今后的发展拓展空间。我们学管理有什么用我们学管理有什么用? ?Why自身发展的需要自身发展的需要丁肇中的例子丁肇中的例子穷人学手艺，富人学管理1983年，丁肇中在欧洲核子研究中心（CERN）日内瓦建造的世界上能量最大的正负电子对撞机“莱普”（LEP）上开展他的新探索。他领导的规模空前的L3实验组有美国、瑞士、中国、法国

9、、德国、意大利等14个国家共43所大学和研究所的581位物理学家组成。这是迄今世界上最大的高能物理实验组。在丁肇中的领导下，这个实验组取得了一批重要的实验成果。别人评价计划严谨周密，决策果断个人：个人：自我管理、时间管理等等自我管理、时间管理等等家庭家庭组织：组织： 企业企业 政府组织政府组织 非政府组织非政府组织 军队军队 组织的职能领域组织的职能领域城市与区域城市与区域国家：国家：美国发展和管理水平有很大的关系。美国发展和管理水平有很大的关系。二战之后的二战之后的“马歇尔计划马歇尔计划 ” ”也把管理确立为也把管理确立为中心地位，动员大量管理人士从事经济与社中心地位，动员大量管理人士从事经

10、济与社会的复兴工作，结果获得了成功。会的复兴工作，结果获得了成功。管理无所不在管理无所不在管理在已知条件完全一致下，有可能产生管理在已知条件完全一致下，有可能产生截然相反结果，即：截然相反结果，即：1 1十十1 12 2，l l十十1 12 2，1 1十十l l2 2，都有可能。，都有可能。管理的不确定性管理的不确定性两个企业，已知其生产条件、人员素质、和领导方式完全相同，如都是钢铁厂，两个企业，已知其生产条件、人员素质、和领导方式完全相同，如都是钢铁厂，供应的原料数量质量相仿，设备的多少和性能的优异也相仿，员工的结构数量也供应的原料数量质量相仿，设备的多少和性能的优异也相仿，员工的结构数量也

11、一样，领导入也都是富有经验的管理能手。但是，他们的经营效果可能相差甚远。一样，领导入也都是富有经验的管理能手。但是，他们的经营效果可能相差甚远。为什公会有这种现象呢为什公会有这种现象呢? ?这是因为影响管理效果的因素太多，不仅有内部可控助这是因为影响管理效果的因素太多，不仅有内部可控助因素，还有许多外部不可控的因素，不仅有相对静止不变的因素，还有动态变化、因素，还有许多外部不可控的因素，不仅有相对静止不变的因素，还有动态变化、捉摸不定的因素。许多因素更是无法完全预知的，如国家的方针、政策，市场环捉摸不定的因素。许多因素更是无法完全预知的，如国家的方针、政策，市场环境的动态组合，自然环境的突然变

12、化等等。实际上，境的动态组合，自然环境的突然变化等等。实际上，所谓所谓“两个企业的投入完全两个企业的投入完全相同相同”，这句话本身就是不精确的，这句话本身就是不精确的，“投入投入”不可能完全相同，不可能完全相同，即使看起采在数即使看起采在数量、质量、种类方面完全相同，但人量、质量、种类方面完全相同，但人”的心理因素也不可能完全相同。而管理主的心理因素也不可能完全相同。而管理主要是与人打交道，对人进行管理，那么人的心理因素就必然是种不可忽视的因素。要是与人打交道，对人进行管理，那么人的心理因素就必然是种不可忽视的因素。读万卷书，不如行万里路读万卷书，不如行万里路纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行纸上

13、得来终觉浅，绝知此事要躬行是什么？管理是一门是什么？管理是一门实践学科实践学科What实践出真知实践出真知管理的观念特点管理的观念特点三分技术，七分艺术三分技术，七分艺术实践中得来理论，理论再应用到实践中去实践中得来理论，理论再应用到实践中去学管理不一定会管理，不学管理不一定不会学管理不一定会管理，不学管理不一定不会管理，关键在实践管理，关键在实践黄光裕黄光裕，前国美集团董事长、总裁，前国美集团董事长、总裁，100100多亿身价，一个初中尚未毕业的多亿身价，一个初中尚未毕业的1717岁少年，经过岁少年，经过2020多年的浴血打拼，白手起家，创造了一个不可思议的多年的浴血打拼，白手起家，创造了一

14、个不可思议的财富帝国。从一个昔日为人轻视的小商贩，到今天亿万人瞩目的首富财富帝国。从一个昔日为人轻视的小商贩，到今天亿万人瞩目的首富（多次）。（多次）。宗庆后宗庆后，初中毕业，娃哈哈集团董事长。，初中毕业，娃哈哈集团董事长。因此管理经验是非常重要的（management）案案 例例20022002年年4 4月何经华以月何经华以500500万年薪的身价空降至用友，并万年薪的身价空降至用友，并在两年间使用友的收入翻了一倍。在两年间使用友的收入翻了一倍。20042004年年1111月份离职月份离职时，何经华上任时，时，何经华上任时，ERPERP软件收入占用友总收入软件收入占用友总收入3838，当他离

15、开时，用友的当他离开时，用友的ERPERP软件收益已占到公司收入的软件收益已占到公司收入的9090，可谓转型成功。，可谓转型成功。何的丰富何的丰富经验经验是他能够迅速改变用友，并在员工处得是他能够迅速改变用友，并在员工处得到尊敬的关键：说到一个方案，何经华就会举例说当到尊敬的关键：说到一个方案，何经华就会举例说当年甲骨文这方面是怎么做的，后来有什么样的结果，年甲骨文这方面是怎么做的，后来有什么样的结果，对于用友有什么样的借鉴意义，这都是国内成长的高对于用友有什么样的借鉴意义，这都是国内成长的高管所不具备的能力。管所不具备的能力。20012001年底，微软年底，微软CEOCEO斯蒂夫斯蒂夫巴尔默

16、在飞往欧洲的一个航班上，阅读通用电气巴尔默在飞往欧洲的一个航班上，阅读通用电气原董事长韦尔奇的自传时，注意到韦尔奇将通用电气重组为若干个界限分明原董事长韦尔奇的自传时，注意到韦尔奇将通用电气重组为若干个界限分明的业务部门，通过部门自主来管理公司的事务，而把自己解放出来，专心致的业务部门，通过部门自主来管理公司的事务，而把自己解放出来，专心致志于有重大影响的决策，然后通过严格的财务指标，对各个部门的业务状况志于有重大影响的决策，然后通过严格的财务指标，对各个部门的业务状况进行细致的跟踪。巴尔默决定也要对微软进行一番同样的重组，把微软分割进行细致的跟踪。巴尔默决定也要对微软进行一番同样的重组，把微

17、软分割为不同的业务部门，每个部门由总经理负责，都拥有独立公司的职能部门。为不同的业务部门，每个部门由总经理负责，都拥有独立公司的职能部门。这样的重组，将有助于解决微软文化中所存在的一个严重弊端：长于产品开这样的重组，将有助于解决微软文化中所存在的一个严重弊端：长于产品开发和销售，而财务管理方面较为薄弱。其结果是，虽然微软已经成功打入了发和销售，而财务管理方面较为薄弱。其结果是，虽然微软已经成功打入了众多不同的业务领域，投入了数十亿美元，但公司对其每项业务的实际业绩众多不同的业务领域，投入了数十亿美元，但公司对其每项业务的实际业绩并不十分清楚。并不十分清楚。但理论知识必不可少但理论知识必不可少张

18、瑞敏是继续学习能力最出色、吸纳中外优秀文化的一个典范。他的国外管张瑞敏是继续学习能力最出色、吸纳中外优秀文化的一个典范。他的国外管理学知识和中国传统文化的积淀已经到了一个常人难以企及的水准，彼理学知识和中国传统文化的积淀已经到了一个常人难以企及的水准，彼得得德鲁克、汤姆德鲁克、汤姆彼得斯等管理大师，比尔彼得斯等管理大师，比尔盖茨、杰克盖茨、杰克韦尔奇等世界级商韦尔奇等世界级商界领袖，老子、孙子等古代圣人，这些人的思想、理念和名句都会为他所用，界领袖，老子、孙子等古代圣人，这些人的思想、理念和名句都会为他所用，信手拈来，在他的谈话中来阐述某个问题或观点。即使是对国内各行各业的信手拈来，在他的谈话

19、中来阐述某个问题或观点。即使是对国内各行各业的顶尖人物，张瑞敏也善于吸收他们的顶尖人物，张瑞敏也善于吸收他们的“营养营养”。概念不重要，要记住概念后面的理念，一个管理概念，有成百上千个说法。即使把这些概念都记住了也不见得会管理，比如管理的对象是什么？是关系，包括向下管理、横向管理、向上管理、向外管理和自我管理。学什么？学什么？少学理论概少学理论概念，多学理念和案例念，多学理念和案例Whatn中国共产党为什么能够打败国民党，取得天下，因为有一个强烈的理中国共产党为什么能够打败国民党，取得天下，因为有一个强烈的理念为共产主义奋斗终身，解放全人类；人民解放军为什么能够靠小米念为共产主义奋斗终身，解放

20、全人类；人民解放军为什么能够靠小米加步枪打败国民党的机械化部队，靠的是加步枪打败国民党的机械化部队，靠的是“三大纪律，八项注意三大纪律，八项注意”企业的理念：海尔的真诚到永远，诺基亚的企业的理念：海尔的真诚到永远，诺基亚的“科技以人为本科技以人为本”，沃尔玛，沃尔玛的的“尊重个人、服务顾客、追求卓越尊重个人、服务顾客、追求卓越” ” 、GEGE的无边界，快速，远见等等。的无边界，快速，远见等等。个人成功的理念：比如理想（目标）、勤奋执着、坚忍不拔永不服输、脚个人成功的理念：比如理想（目标）、勤奋执着、坚忍不拔永不服输、脚踏实地等等。这些理念也许小时候大家就在学，可是你真正深入到心理去，踏实地等

21、等。这些理念也许小时候大家就在学，可是你真正深入到心理去，真要是面对困难时，你怎么做的。真要是面对困难时，你怎么做的。企业管理概论的内容企业管理企业管理企业企业管理管理企业管理概论的内容企业的再认识企业的再认识国有企业改革历程国有企业改革历程现代企业制度现代企业制度新新公司法公司法中外企业比较中外企业比较管理的再认识管理的再认识企业管理理念企业管理理念管理理论的产生和发展管理理论的产生和发展企业：乃止于人的事业企业：乃止于人的事业, ,无人则止业。无人则止业。企业英文是企业英文是“company”company”，还有伙伴的含义，奠定了企业的道德基，还有伙伴的含义，奠定了企业的道德基础，要讲究

22、诚信。础，要讲究诚信。n信誉值千金n不要占小便宜，否则就没有朋友，经商的道理也该是这样。n商场上，人缘和朋友显得尤其重要，善待他人和利益均沾是生意场上交朋友的保证。人力资源人力资本，微软和华为的招聘，圈人人力资源人力资本，微软和华为的招聘，圈人李东升唯一主抓的部门就是人力资源部李东升唯一主抓的部门就是人力资源部。1、企业是人止的事业 广州两个同做电子产品的企业，规模差不多，实力相当。金融风暴来临，两广州两个同做电子产品的企业，规模差不多，实力相当。金融风暴来临，两家企业都陷入亏损，但两家企业却出现了不同的情景家企业都陷入亏损，但两家企业却出现了不同的情景一个企业，老板姓陈，一个企业，老板姓陈，

23、所有的员工自愿加班，全员跑市场；自动降薪，甚至雪中送炭拿出积蓄借给公司；所有的员工自愿加班，全员跑市场；自动降薪，甚至雪中送炭拿出积蓄借给公司；另一个企业，老板姓李，风未起，却满楼摇了，高管带走中层另起炉灶，中层唆另一个企业，老板姓李，风未起，却满楼摇了，高管带走中层另起炉灶，中层唆使基层搬运设备。企业一下子人散楼空，真正应了企业企业，无人则止。使基层搬运设备。企业一下子人散楼空，真正应了企业企业，无人则止。 陈老板的企业虽然还在严寒中抗争，但他们心头熊熊燃烧的火，相互鼓励，陈老板的企业虽然还在严寒中抗争，但他们心头熊熊燃烧的火，相互鼓励，相信他们会先迎来水暖花开的春天。李老板则逢人便骂，骂市

24、场不好做，骂经济相信他们会先迎来水暖花开的春天。李老板则逢人便骂，骂市场不好做，骂经济不景气，骂员工不是人，却从未反省过自己，他认为这都是外面的世界加给他的。不景气，骂员工不是人，却从未反省过自己，他认为这都是外面的世界加给他的。其实，事实并非如此。其实，事实并非如此。 李老板不知道，当他把员工当雇员当工具时，陈老板正和员工一块做他们的李老板不知道，当他把员工当雇员当工具时，陈老板正和员工一块做他们的人生规划；当他在想着今年又能赚多少钱时，陈老板在想着的是哪个员工应该有人生规划；当他在想着今年又能赚多少钱时，陈老板在想着的是哪个员工应该有更好的位置和平台，当他在想着自己今晚去哪玩时，陈老板正在

25、想要组织员工去更好的位置和平台，当他在想着自己今晚去哪玩时，陈老板正在想要组织员工去哪学习去哪休闲；当他在想着哪个员工在背地里说了自己什么、是不是有什么阴哪学习去哪休闲；当他在想着哪个员工在背地里说了自己什么、是不是有什么阴谋时，陈老板正在和员工坦诚沟通、共谋发展谋时，陈老板正在和员工坦诚沟通、共谋发展. “ “所有的这一切，李老板都没看到，所以他也一直想不明白，自己为什么落所有的这一切，李老板都没看到，所以他也一直想不明白，自己为什么落得这个结果。其实原因就在于他自己得这个结果。其实原因就在于他自己他的心态和信念。遗憾的是他根本就没他的心态和信念。遗憾的是他根本就没有意识到。有意识到。案例案

26、例2、企业的运营根本目的是赢利宗庆后：娃哈哈这么多年之所以能够持续增长、保持良好的发展状宗庆后：娃哈哈这么多年之所以能够持续增长、保持良好的发展状态，我的体会主要有以下几点：首先，我们不为态，我的体会主要有以下几点：首先，我们不为“名名”，只为，只为“利利”. .我始终认为，企业的责任就是要赚钱。因为，只有赚了钱，我始终认为，企业的责任就是要赚钱。因为，只有赚了钱，才能解决就业；才能向国家上交更多的税收，增加国家的收入；才才能解决就业；才能向国家上交更多的税收，增加国家的收入；才能增加职工的薪水，改善他们的生活。企业只有真正赚了钱，才能能增加职工的薪水，改善他们的生活。企业只有真正赚了钱，才能

27、担负得起自己的责任，体现出企业的价值所在。我认为，一些企业担负得起自己的责任，体现出企业的价值所在。我认为，一些企业为了追求功名而盲目行动，结果使企业亏损，这种做法是很愚蠢的。为了追求功名而盲目行动，结果使企业亏损，这种做法是很愚蠢的。巨人公司的破产：巨人公司的破产：1818层层7070层，层，2 2亿亿1212亿，亿，2 2年年6 6年，为珠海争光，年，为珠海争光，为领导争光。（社会效益）为领导争光。（社会效益） 不是唯一目的不是唯一目的3、企业的核心是各不相同的人差异性差异性共性共性n人的差异性，人的思想、行为方式等等都是有差异。人的差异性，人的思想、行为方式等等都是有差异。n好的企业本身

28、就是一个培养人才的组织，如麦肯锡，好的企业本身就是一个培养人才的组织，如麦肯锡，GEGE，松，松下，万通。下，万通。n个体因差异性，而使社会更加丰富多彩，因创造性而使社会个体因差异性，而使社会更加丰富多彩，因创造性而使社会不断进步。多元智力理论的观点都是人才。不断进步。多元智力理论的观点都是人才。宝贝放错了地方宝贝放错了地方就是费用富兰克林就是费用富兰克林n好的外资公司对人的价值观非常重视，最基本要认同，然后好的外资公司对人的价值观非常重视，最基本要认同，然后逐步学习，入脑入心。逐步学习，入脑入心。n企业需要有一个好的理想，好的理念，一个行动纲领、制度、企业需要有一个好的理想，好的理念，一个行

29、动纲领、制度、行动等等去达到这个目标。作为一个优秀的企业，员工身上行动等等去达到这个目标。作为一个优秀的企业，员工身上一定要有一些共同的价值理念，共同奋斗，使组织的力量大一定要有一些共同的价值理念，共同奋斗，使组织的力量大于个人力量之和，于个人力量之和，1 11 12 2的协同效应，形成合力。的协同效应，形成合力。 （企业文化的内容）（企业文化的内容）企业的再认识企业的再认识国有企业改革历程国有企业改革历程现代企业制度现代企业制度新新公司法公司法中外企业比较中外企业比较管理的再认识管理的再认识企业管理理念企业管理理念管理理论的产生和发展管理理论的产生和发展国有企业改革历程分为四个阶段第一阶段第

30、一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段第四阶段第四阶段n19791979年年19831983年年 放权让利放权让利n19831983年年19871987年年 利税合一利税合一n19871987年年19921992年年 承包制承包制n19921992年至今年至今 现代企业制度现代企业制度1978年1983年 放权让利分配领分配领域改革域改革背景背景措施措施n7878年以前所谓的年以前所谓的“企业企业”是行政机构，是生产单位，既是行政机构，是生产单位，既无独立性也无创造性。接受政府指令性计划，产品由政无独立性也无创造性。接受政府指令性计划，产品由政府统购统销，利润由政府统一分配，高度依赖政府。经府

31、统购统销，利润由政府统一分配，高度依赖政府。经营机制僵化，效率低下。营机制僵化，效率低下。n始于始于19781978年的国有企业改革，是以决策权和剩余索取权年的国有企业改革，是以决策权和剩余索取权逐渐从政府转移到企业手中为特征的。改革之初并没有逐渐从政府转移到企业手中为特征的。改革之初并没有放弃国有制的打算，只是想通过在国家所有制的前提下放弃国有制的打算，只是想通过在国家所有制的前提下用提高国有企业的积极性和效率来达到改革的目的。用提高国有企业的积极性和效率来达到改革的目的。n由过去的统收统支、统购统销转变为不同形式的留利，由过去的统收统支、统购统销转变为不同形式的留利，企业有一部分支配财力的

32、权利，指令性计划减少，大部企业有一部分支配财力的权利，指令性计划减少，大部分企业能够以销定产，制定自己的生产经营计划。多数分企业能够以销定产，制定自己的生产经营计划。多数企业开始面向市场，价格逐步放开。企业开始面向市场，价格逐步放开。1983年1987年 利税合一 分配领分配领域改革域改革背景背景措施措施n利润共享的措施虽然调动了企业的生产经营的积极性，但也导致国家对企业利润共享的措施虽然调动了企业的生产经营的积极性，但也导致国家对企业约束力的减弱，造成企业盲目发奖金。消费基金迅速膨胀，国家财政出现巨约束力的减弱，造成企业盲目发奖金。消费基金迅速膨胀，国家财政出现巨额赤字。另外，由于利润共享制

33、度是建立在一对一协商的基础之上，其主观额赤字。另外，由于利润共享制度是建立在一对一协商的基础之上，其主观性和不确定性的问题很快就暴露出来，造成许多不合理的现象。性和不确定性的问题很快就暴露出来，造成许多不合理的现象。n利改税：利改税：19801980年底和年底和19811981年初，与企业经营以及政府企业关系相关的税收年初，与企业经营以及政府企业关系相关的税收制度试点在制度试点在200200家企业展开。到家企业展开。到19831983年中国家在大部分国有企业推行年中国家在大部分国有企业推行“利改税利改税”的税收制度，企业从与政府分享利润转向向政府缴纳企业所得税。的税收制度，企业从与政府分享利润

34、转向向政府缴纳企业所得税。n为保障企业的自主权，国务院于为保障企业的自主权，国务院于19841984年年5 5月颁布了月颁布了关于进一步扩大企业自主关于进一步扩大企业自主权的暂行规定权的暂行规定相应扩大了相应扩大了1010个方面的企业自主权。同时进行了个方面的企业自主权。同时进行了“利改税利改税”的第二步改革，希望通过税收手段强制性保障国家财政收入。的第二步改革，希望通过税收手段强制性保障国家财政收入。n拨改贷：拨改贷：19841984年年1212月又作出月又作出国家预算内建设投资全部由拨款改为贷款的暂国家预算内建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定行规定（简称（简称“拨该贷拨该贷”），试图用贷

35、款手段提高企业使用国家建设资金），试图用贷款手段提高企业使用国家建设资金的效益。的效益。1987年1992年 承包制n8080年代中期，政府对企业经营的干预还是很多，为解决经理人激励机制问年代中期，政府对企业经营的干预还是很多，为解决经理人激励机制问题，以经理承包责任制的形式给了国有企业经营自主权、利润分成权。大多题，以经理承包责任制的形式给了国有企业经营自主权、利润分成权。大多数国有企业都开始实行了承包制。数国有企业都开始实行了承包制。19871987年年3 3月六届人大五次会议月六届人大五次会议政府工作政府工作报告报告提出实行多种形式的提出实行多种形式的“承包经营责任制承包经营责任制”，同

36、年年底，全国预算内工，同年年底，全国预算内工业企业的承包完成了业企业的承包完成了78%78%，其中大中型企业达，其中大中型企业达80%80%。到。到19881988年底，年底，90%90%的国有的国有企业都采取了合同承包的方式。企业都采取了合同承包的方式。弊端弊端n责任和权利不对等。盈了多分，亏了不负，实质上是拿别人的钱去冒险，不责任和权利不对等。盈了多分，亏了不负，实质上是拿别人的钱去冒险，不负财产责任。如果亏了给予政治处分或道义责任，实质上用非资产责任去约负财产责任。如果亏了给予政治处分或道义责任，实质上用非资产责任去约束资产权利。用一句夸张的话说，光有权利没有责任是疯子，光有责任没有束资

37、产权利。用一句夸张的话说，光有权利没有责任是疯子，光有责任没有权利是傻子，最后造成一群疯子领导一群傻子。当时主要是老同志承包，依权利是傻子，最后造成一群疯子领导一群傻子。当时主要是老同志承包，依赖党性、感情、传统文化。考验：给你犯错误的机会，看你是否犯错误。赖党性、感情、传统文化。考验：给你犯错误的机会，看你是否犯错误。5959岁现象的出现。岁现象的出现。n容易造成企业的短期行为。少投资多产出，只看重承包期内任务的完成情况，容易造成企业的短期行为。少投资多产出，只看重承包期内任务的完成情况，不关注设备的更新、安全、环保、质量等等。不关注设备的更新、安全、环保、质量等等。管理领管理领域改革域改革

38、背景背景1992年至今 现代企业制度n中央政府选择了中央政府选择了100100家大型国企进行现代企业制度试点，家大型国企进行现代企业制度试点，19961996年底，年底，50005000多多家国有工业企业完成公司化改造，少数国有企业发行股票上市交易。到家国有工业企业完成公司化改造，少数国有企业发行股票上市交易。到20012001年底，在国务院及地方列入试点的年底，在国务院及地方列入试点的27102710家企业集团中，已有家企业集团中，已有19941994家的母公司家的母公司改制为公司制企业，占改制为公司制企业，占73.6%73.6%。n国家授权投资的机构或者国家授权的部门及其他出资者，按照持股

39、比例依法国家授权投资的机构或者国家授权的部门及其他出资者，按照持股比例依法享有股东权利，出资者不能抽资，企业产权可以依法转让；企业作为独立的享有股东权利，出资者不能抽资，企业产权可以依法转让；企业作为独立的市场主体，不再依赖于政府，也不再套用行政级别；在企业内部，根据决策、市场主体，不再依赖于政府，也不再套用行政级别；在企业内部，根据决策、执行、监督相互独立、权责明确、相互制约的原则，建立由股东会、董事会、执行、监督相互独立、权责明确、相互制约的原则，建立由股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司治理机构，各司其职，有效行使决策、监督和执监事会和经理层组成的公司治理机构，各司其职，有效行使决策

40、、监督和执行权；取消企业管理人员的国家干部身份，企业经营者由董事会聘任，企业行权；取消企业管理人员的国家干部身份，企业经营者由董事会聘任，企业与职工之间实行双向选择制度。与职工之间实行双向选择制度。产权制产权制度改革度改革n19921992年年“十四大十四大”之后，将社会主义市场经济体制确定为中国经济改革的目之后，将社会主义市场经济体制确定为中国经济改革的目标。，标。，19931993年年1111月，十四届三中全会把建立现代企业制度设定为国有企业改月，十四届三中全会把建立现代企业制度设定为国有企业改革的目标。即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。随后出台革的目标。即产权清晰、权责明确、政企

41、分开、管理科学。随后出台公司公司法法背景背景措施措施 1、股份制是建立现代企业制度的主体n19841984年年4 4月，国家体改委在常州市召开了城市经济体制改革试点工作座谈会。会议认为，月，国家体改委在常州市召开了城市经济体制改革试点工作座谈会。会议认为，股份制应成为城市集体企业和国营小企业进一步放开搞活的一个办法。同年股份制应成为城市集体企业和国营小企业进一步放开搞活的一个办法。同年7 7月，我国第月，我国第一个股份公司一个股份公司北京天桥百货股份有限公司正式成立。北京天桥百货股份有限公司正式成立。n把国有企业以股份的方式出售。这种方式的改革进行的比较谨慎，开始并没有形成一种把国有企业以股份

42、的方式出售。这种方式的改革进行的比较谨慎，开始并没有形成一种政策，而是以个别的形式进行。这一时期的股份制试验的主要方式是，通过职工持股增政策，而是以个别的形式进行。这一时期的股份制试验的主要方式是，通过职工持股增强职工对企业利益的认同。强职工对企业利益的认同。n19921992年以后开始把股份制作为作为建立现代企业制度的主体。年以后开始把股份制作为作为建立现代企业制度的主体。探索探索案例案例n山东诸城的股份制改革：山东诸城的股份制改革：19911991年，陈光由潍坊团市委书记调任诸城市市长，时年年，陈光由潍坊团市委书记调任诸城市市长，时年3535岁。岁。陈光上任初时，诸城市属陈光上任初时，诸城

43、市属150150家独立核算的企业，有家独立核算的企业，有103103家明亏或暗亏。经过调研，他认家明亏或暗亏。经过调研，他认为主要原因是为主要原因是“企业产权关系不明晰，利益关系不直接企业产权关系不明晰，利益关系不直接”。因此。因此“应该在产权制度上动应该在产权制度上动点真格的了点真格的了”。爱研究政策的陈光还是从十四大报告中找到了改革的方向。爱研究政策的陈光还是从十四大报告中找到了改革的方向“ “国有小型国有小型企业有些可以出租或出售给集体或个人经营企业有些可以出租或出售给集体或个人经营”。这成了他当时推动股份制改造的理论依。这成了他当时推动股份制改造的理论依据。据。 n试点选择了总资产试点

44、选择了总资产270270万元、职工万元、职工277277人的国有小型企业诸城电机厂。改制后的企业叫山人的国有小型企业诸城电机厂。改制后的企业叫山东开元电机有限公司。证上东开元电机有限公司。证上“企业性质企业性质”一栏出现了一个新名词：股份合作制。一栏出现了一个新名词：股份合作制。 实质实质n从家庭联产承包责任制（耕者有其田）到股份制（工者有其股）。从家庭联产承包责任制（耕者有其田）到股份制（工者有其股）。2、现代企业制度建设任重而道远n新型的政府企业关系没有理顺。新型的政府企业关系没有理顺。国有企业改制后，政府与企业的关系成为委国有企业改制后，政府与企业的关系成为委托代理的关系。但这种委托代理

45、关系因种种原因，在不同的企业形成不托代理的关系。但这种委托代理关系因种种原因，在不同的企业形成不同情况。其一，委托代理关系仍然带有许多过去行政关系的成分。如一些同情况。其一，委托代理关系仍然带有许多过去行政关系的成分。如一些股份制试点企业仍然实行股份制试点企业仍然实行“政府控制政府控制”的管理方式，这种管理方式包括，企的管理方式，这种管理方式包括，企业的董事、董事长、高级经理人员仍然是由政府直接任命；政府仍然对企业业的董事、董事长、高级经理人员仍然是由政府直接任命；政府仍然对企业的经营和投资决策等进行干预；改制后的股份制企业在遇到困难和出现亏损的经营和投资决策等进行干预；改制后的股份制企业在遇

46、到困难和出现亏损时仍然向政府打报告，求政府帮助解决，而政府仍然会用财政补贴和减税免时仍然向政府打报告，求政府帮助解决，而政府仍然会用财政补贴和减税免税等方式帮助企业。税等方式帮助企业。问题一问题一问题二问题二n一些股份制企业出现一些股份制企业出现“无所有者控制无所有者控制”或或“出资人缺位出资人缺位”的现象。的现象。公司化之公司化之后，国有资产管理部门和其它管理部门不是以股东或董事的形式向企业派出后，国有资产管理部门和其它管理部门不是以股东或董事的形式向企业派出国有资产的代表，而是指定原有的厂长、经理或党委书记为国有资产的代表，国有资产的代表，而是指定原有的厂长、经理或党委书记为国有资产的代表

47、，有的派了代表但也多数是副业兼职，对企业的情况不了解，不能（或缺乏动有的派了代表但也多数是副业兼职，对企业的情况不了解，不能（或缺乏动力）行使所有者对经营者的必要约束。因此企业出现力）行使所有者对经营者的必要约束。因此企业出现“内部人控制内部人控制”的问题。的问题。而企业而企业“内部人控制内部人控制”有带来了以下的问题：过度的在职消费，企业的短期有带来了以下的问题：过度的在职消费，企业的短期行为，无能的经理难以被替换，管理人转移国有资产使国有资产流失等。行为，无能的经理难以被替换，管理人转移国有资产使国有资产流失等。3、国有企业改革以来最大问题是政企不分和两权难分离n国有企业改革的成败关系到中

48、国经济改革的成败，关系到中国未来的发国有企业改革的成败关系到中国经济改革的成败，关系到中国未来的发展。党中央和国务院历来非常重视。展。党中央和国务院历来非常重视。n从从19841984年胡耀邦开始到现在历经四任总书记一直把政企分开作为国企改年胡耀邦开始到现在历经四任总书记一直把政企分开作为国企改革的方向，据统计党中央和国务院下发的文件中有革的方向，据统计党中央和国务院下发的文件中有100100多处提及政企分开，多处提及政企分开，但政企分开在但政企分开在9898年以前进展缓慢。年以前进展缓慢。n9393年十四届三中全会提出四句话是年十四届三中全会提出四句话是“产权清晰、权责明确、政企分开、产权清

49、晰、权责明确、政企分开、管理科学管理科学”。n9595年国企改革提出三句话年国企改革提出三句话“政企分开、强化管理、完善社会保障制度政企分开、强化管理、完善社会保障制度”。重要性重要性学者意见学者意见n9898年以前效果一直不明显。因为政企分开的实质是所有权和经营年以前效果一直不明显。因为政企分开的实质是所有权和经营权的分离（两权分离），不进行产权制度的改革，政企就分不开，权的分离（两权分离），不进行产权制度的改革，政企就分不开，政府和企业的关系就会更加密切。政府和企业的关系就会更加密切。n学者认为政企分开不妥，理论上没有依据，以前十四大提过党政学者认为政企分开不妥，理论上没有依据，以前十四大

50、提过党政分开，被取消。分开，被取消。（1）政府官员不赞成政企分开和两权分离n口头上赞成，实际上是一次弃权，二次反对。因为全民所有制实质是国家口头上赞成，实际上是一次弃权，二次反对。因为全民所有制实质是国家所有制，由政府官员审批支配利益，部委官员可以支配国家资产，而老百所有制，由政府官员审批支配利益，部委官员可以支配国家资产，而老百姓就没有这个权力，有人讲国有就是官有。姓就没有这个权力，有人讲国有就是官有。n实行政企分开，从部门利益到个人利益都遇到层层阻力。归根到底是由部实行政企分开，从部门利益到个人利益都遇到层层阻力。归根到底是由部门利益决定，个人利益也许次要。但他们的部下怎么办。政府官员不愿