1、农村社区各项经济管理制度 一、财务收支预决算制度村委根据年度生产经营计划和市场预测等情况，按照“量入为出、略有节余”和勤俭办社的原则，在年初认真搞好年度财务收支计划的编制工作。每季度末对预算方案实施情况进行检查，年终搞好财务决算和收益分配方案的编制，年度财务收支计划和收益分配方案报街道农经办审查，并经村社员代表大会讨论通过。二、开支审批制度及审批程序认真执行财务收支预算计划，严格开支审批手续，实行一支笔审批，经济合作社财务负责人的审批权限量，预算内的各项开支壹万元以下的由党组织书记审批，管理费、交际费、招待费、通讯费按街道党工委、政府的有关文件执行。壹万元以上的一律由村两委会集体研究决定。各项
2、经费开支必须做好经手人、证明人和审批人，每张支付凭证必须合理合法、内容完整、手续健全。三、货币资金管理制度严格执行现金管理和银行结算制度，实行会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐，经济合作社财务负责人不兼管钱、帐、章的分管制度。出纳与会计每月至少一次盘存现金余额，做到公私分清、帐款相符、不准白条抵库、不准公款私存、不准坐支、库存现金限额按银行有关规定执行，一般情况下库存现金不能超过壹千元，超过限额应及时存入银行。村干部和财会人员必须以身作则，不擅自借用公款，因公出借购物须经经济合作社财务负责人审批同意方可暂领相应备用金，并做到人回款清，物到帐清，对外单位和个人的借款应从严控制。如遇特殊情况在确需出借
3、的应由集体讨论决定，同时借款单位和个人必须手续齐全，寻找担保人，从借款之日起计算利息，利率由村另定，逾期计付520%违约金，并责成担保人催讨，如催讨不还由担保人负责还清。四、财产物资管理制度村级集体固定资产必须分类逐项登记入帐，指定专人保管使用和维修，落实岗位责任制和奖惩办法。对于大中型固定资产的购建、变卖、报废等报街道农经办审查，经村社员代表大会讨论通过。对于小型固定资产的购建、变卖、报废等，应由集体讨论决定，任何人都无权私自处置，固定资产必须按照规定，建立健全折旧制度，各种物资、产品要严格出入库手续，由保管员验收、核对无误后方能入库签证。固定资产、物资、产品必须建立定期盘点制度，每年至少盘
4、存一次，对盘盈盘亏的应查明原因，及时处理。五、合同管理制度村经济合作社的各类承包合同，都必须依法签订标准化书面合同，明确双方的责、权、利，并由街道合同管理委员会或司法部门签证。同时按期核实结算兑现工作，合同兑现率在次年一季度达到90%以上。六、贷款担保制度1、担保原则：本村原则上不向企业或个人担保贷款，因情况特殊需担保的，必须经村两委会集体讨论决定，并形成书面材料方可担保。2、担保条件：需担保的企业必须经法律、工商、财税、金融等有关部门认可的本村企业，并与村经济合作社签订好资产抵押手续，每月向村里上报资产负债表及有关各类报表，担保额度原则上不得超过应担保资产总额的60%。七、民主理财、财务公开
5、制度民主理财小组必须认真履行职责，每月末对村级财务进行理财活动，并将理财结果公布于众，村经济合作社发生重大经济事项，都要先报镇街道农经办审查，必要时提交社员代表大会讨论通过。八、财务报表和财务档案制度村经济合作社各种经济合同、承包合同或协议，财务收支计划及收益方案、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，按规定定期整理、立卷、归档，确定专人保管财务档案，并设有专门档案室（柜），会计档案移交要有移交清单，并按规定办妥手续，会计档案的销毁，按规定办理审批手续，并填写好销毁清册，手续完备。九、村属工程招（投）标制度工程造价在50万元以上，或装饰工程在20万元以上的基建工程项目，必须经班子成员集体
6、讨论通过，报街道基建工程管理领导小组审核（领导小组组长街道纪委副书记），按规定程序进行招（投）标。工程造价在10-30万元，或装饰工程在5-10万元的基建工程项目，必须经班子成员集体讨论通过，报街道基建工程管理领导小组审核，按规定程序落实施工单位，费率参考招标下浮率计算。工程造价在10万元以下，或装饰工程在5万元以下的基建工程项目，必须经班子成员集体讨论通过，报街道城建办审核，再按规定程序择优落实施工单位。在建工程需要追加预算和项目，必须经班子成员集体讨论决定。十、村级财务审计制度凡村党组织书记（社长）离任，由镇街道审计小组对收支等情况进行全面审计，每二年对村级财务审计一次，村民理财小组每月（20日）对村级财务收支和制度执行情况进行审查、监督。
