1、-报报 告告 报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。答复上级机关的询问。报告属于报告属于陈述性陈述性上行公文,应用相当广泛。上行公文,应用相当广泛。通过报告,上级机关可以了解掌握有关方面的工通过报告,上级机关可以了解掌握有关方面的工作情况和问题,并为领导决策提供重要的依据。作情况和问题,并为领导决策提供重要的依据。-(一)报告的特点(一)报告的特点综合性综合性-13个公文文种中综合性最强的一种个公文文种中综合性最强的一种事后性事后性事前事前-报告计划和设想报告计划和设想事中事中-报告前段工作情况及下一段的工作报告前段工作情况及下一段
2、的工作 安排和打算安排和打算事后事后-报告总结工作报告总结工作单向性单向性-处理方式上的特点:不需要处理方式上的特点:不需要“批复批复”陈述性陈述性-表达上的特点:陈述基础上做分析表达上的特点:陈述基础上做分析-(二)报告的种类(二)报告的种类工作报告工作报告 -将一定阶段的工作向上级汇报的报告将一定阶段的工作向上级汇报的报告情况报告情况报告 -对近期发生的某一事情出现的某一情况等对近期发生的某一事情出现的某一情况等向上级作的书面报告,使上级了解情况、掌握动态向上级作的书面报告,使上级了解情况、掌握动态答复(答询)报告答复(答询)报告 -答复上级机关查询、提问,或对答复上级机关查询、提问,或对
3、 执行上级机关某项指示、意见的结果进行汇报执行上级机关某项指示、意见的结果进行汇报报送文件的报告报送文件的报告 -专为报送有关文件而行文专为报送有关文件而行文(1)工作反省内容)工作反省内容(2)专题报告)专题报告 针对工作中出现的新情况、新问题针对工作中出现的新情况、新问题等写成书面报告,供上级有关部门部门掌握、了解等写成书面报告,供上级有关部门部门掌握、了解(3)经验型)经验型 在概述基本情况基础上,既要让别人在概述基本情况基础上,既要让别人知道办了一件什么事,更要说明办好这件事的方法和知道办了一件什么事,更要说明办好这件事的方法和经验经验 难度大、要求高难度大、要求高-(三)报告的写作(
4、工作报告)(三)报告的写作(工作报告)标题标题-完全性标题或省略发文机关的标题完全性标题或省略发文机关的标题市人民政府关于落实省第市人民政府关于落实省第次常务会议精神有关情况的报告次常务会议精神有关情况的报告关于辽宁省完善城市社会保障体系试点情况的报告关于辽宁省完善城市社会保障体系试点情况的报告主送机关主送机关-一般只能标注一个一般只能标注一个-(三)报告的写作(工作报告)(三)报告的写作(工作报告)正正 文文原因原因-说明汇报事项产生的原因。主要概述工作的内容说明汇报事项产生的原因。主要概述工作的内容 及进展情况及进展情况 根据中央的部署和要求,辽宁省从根据中央的部署和要求,辽宁省从2001
5、年开始在全省年开始在全省进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务院领导同进行完善城镇社会保障体系试点。党中央、国务院领导同志十分关心试点工作,多次赴辽宁考察试点情况,作出了志十分关心试点工作,多次赴辽宁考察试点情况,作出了一系列重要指示。国务院专门成立了完善城镇社会保障体一系列重要指示。国务院专门成立了完善城镇社会保障体系试点工作小组,对辽宁试点工作进行指导。辽宁省委、系试点工作小组,对辽宁试点工作进行指导。辽宁省委、省政府高度重视试点工作,按照试点方案确定的目标任务省政府高度重视试点工作,按照试点方案确定的目标任务和工作要求,精心组织,周密部署,积极推进,试点工作和工作要求,精心组织,周密
6、部署,积极推进,试点工作取得明显成效。取得明显成效。现将有关情况报告如下:现将有关情况报告如下:-(三)报告的写作(工作报告)(三)报告的写作(工作报告)正正 文文原因原因-说明汇报事项产生的原因。主要概述工作的内容说明汇报事项产生的原因。主要概述工作的内容 及进展情况及进展情况 事项事项-具体汇报工作的进展情况、采取的主要措施、取具体汇报工作的进展情况、采取的主要措施、取得的成绩及存在的问题得的成绩及存在的问题设想设想-提出下一步工作设想(工作意见),求得上级了提出下一步工作设想(工作意见),求得上级了解、支持解、支持-事中行文事中行文结语结语-以习惯用语以习惯用语“特此报告特此报告”做结语
7、做结语-也可不写也可不写-(四)报告的写作(答复、答询报告)(四)报告的写作(答复、答询报告)答复上级机关查询、提问,或对执行上级机关某项指示、答复上级机关查询、提问,或对执行上级机关某项指示、意见的结果进行汇报。意见的结果进行汇报。这种报告属被动行文,要围绕上级机关的询问、提问撰文这种报告属被动行文,要围绕上级机关的询问、提问撰文回答。回答。针对性强针对性强是其重要特点。是其重要特点。市人民政府关于治理市人民政府关于治理河水质污染问题的报告河水质污染问题的报告关于军校大学生演讲比赛关于军校大学生演讲比赛协作区复赛结果有关情况的报告协作区复赛结果有关情况的报告-(四)报告的写作(答复、答询报告
8、)(四)报告的写作(答复、答询报告)正正 文文导语导语 以引叙来函(文)作为行文的背景,以承启语作为与主体内以引叙来函(文)作为行文的背景,以承启语作为与主体内容的衔接容的衔接 主体主体 报告的核心部分。要根据上级询问的事项或问题,具体汇报报告的核心部分。要根据上级询问的事项或问题,具体汇报 有关的情况及其原因有关的情况及其原因结尾结尾 用固定词语。用固定词语。“特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”月月日电函悉。现就我协作区军校大学生演讲比赛复赛结果日电函悉。现就我协作区军校大学生演讲比赛复赛结果的有关情况报告如下:的有关情况报告如下:-(五)报告的写作(五)报告的写作(报送文件的报告报送
9、文件的报告)市市 人人 民民 政政 府府 关于报送关于报送20年上半年城市经济改革情况的报告年上半年城市经济改革情况的报告省政府省政府:现将我市现将我市20年上半年城市经济改革情况年上半年城市经济改革情况报报上,请指正。上,请指正。附件:关于附件:关于20年上半年城市经济改革情况年上半年城市经济改革情况二二0年年月月日日-关于报送关于报送2001年对外经贸工作总结的报告年对外经贸工作总结的报告省政府:省政府:根据省直机关负责人会议的布置,我们对全省根据省直机关负责人会议的布置,我们对全省2001年年对外经贸工作进行了认真的总结,现将对外经贸工作进行了认真的总结,现将2001年对外经贸年对外经贸
10、工作总结工作总结呈上,请审阅。呈上,请审阅。省对外经贸委员会省对外经贸委员会 二二00一年十二月十日一年十二月十日-(六)重大事故情况报告六)重大事故情况报告1、概述事故基本情况、概述事故基本情况2、介绍发文机关及其下属有关单位如何及时、介绍发文机关及其下属有关单位如何及时处理处理3、写明事故发生的初步调查分析原因、写明事故发生的初步调查分析原因4、发文机关对事故处理的基本方案、发文机关对事故处理的基本方案-XX市人民政府关于市人民政府关于XX县县XX石山石山特大崩塌事故情况的报告特大崩塌事故情况的报告xx省人民政府:省人民政府:今年今年7月月10日下午日下午2时时30分,位于我市分,位于我市
11、XX县县XX乡乡XX屯的屯的XX石山发生石山发生特大崩塌事故,塌下的近万立方米山石造成特大崩塌事故,塌下的近万立方米山石造成13人死亡、人死亡、9人受伤(其中人受伤(其中X人人重伤),另有重伤),另有XX户共户共XX人受灾,其中倒塌房屋人受灾,其中倒塌房屋72间、压死生猪间、压死生猪25头、损头、损失粮食失粮食6050公斤。公斤。灾情发生后,我市市委、市政府和灾情发生后,我市市委、市政府和XX县委、县政府立即组织工作组县委、县政府立即组织工作组赴现场指挥,并投入民兵应急小分队赴现场指挥,并投入民兵应急小分队300多人抢险救灾。多人抢险救灾。9名受伤者已送名受伤者已送XX医院集中治疗,医院集中治
12、疗,13名死亡者遗体已得到妥善处理,发给灾民名死亡者遗体已得到妥善处理,发给灾民。XX县广大干部、职工共捐献衣物县广大干部、职工共捐献衣物XX多件,帐篷多件,帐篷XX顶,人民币顶,人民币XX万元并已及万元并已及时送到灾民手中。目前,灾民吃、穿、住已得到初步安排,情绪稳定。下时送到灾民手中。目前,灾民吃、穿、住已得到初步安排,情绪稳定。下一步,工作组计划给灾民每人安排一步,工作组计划给灾民每人安排2个月的口粮,其他各项救灾工作正在个月的口粮,其他各项救灾工作正在有组织、有秩序地进行中有组织、有秩序地进行中 二二00X年年X月月X日日-(六(六)归纳法在报告写作中的运用归纳法在报告写作中的运用报告
13、的归纳式写作方法及步骤:报告的归纳式写作方法及步骤:逐条列项:逐条列项:将已经收集、掌握的零散材料、事实,分门别类地列出来将已经收集、掌握的零散材料、事实,分门别类地列出来概要定性:概要定性:简要地确定所列出的每条材料的性质,为后面的集中问题、归简要地确定所列出的每条材料的性质,为后面的集中问题、归纳观点打下基础纳观点打下基础合并归类:合并归类:把性质相同或相近的材料,进行把性质相同或相近的材料,进行“梳辫子梳辫子”,合并同类项,合并同类项,便于集中思考问题便于集中思考问题提炼观点:提炼观点:对已经合并归类的材料,在概要定性的基础上,再一次进行对已经合并归类的材料,在概要定性的基础上,再一次进
14、行总结、归纳、提炼,得出文章的观点总结、归纳、提炼,得出文章的观点安排顺序:安排顺序:对确定的观点和事实材料调整顺序,以此来搭建文章结构对确定的观点和事实材料调整顺序,以此来搭建文章结构,形成文章的骨架,形成文章的骨架叙议结合:叙议结合:把分类的材料和提炼的观点有机结合起来,用材料支撑观把分类的材料和提炼的观点有机结合起来,用材料支撑观点,用观点来统领材料,观点和材料之间过渡要自然点,用观点来统领材料,观点和材料之间过渡要自然-就某军队院校如何培养合格人才写作的经验报告就某军队院校如何培养合格人才写作的经验报告:坚持经常抓养成,从严治校育人才坚持经常抓养成,从严治校育人才,其层次观点,其层次观
15、点是:坚持教养结合,把经常性思想教育作为强化养是:坚持教养结合,把经常性思想教育作为强化养成意识的主要手段;坚持训养结合,把严格落实条成意识的主要手段;坚持训养结合,把严格落实条令条例作为规范养成行为的主要途径;坚持整养结令条例作为规范养成行为的主要途径;坚持整养结合,把解决重点难点问题作为提高养成效果的主要合,把解决重点难点问题作为提高养成效果的主要环节环节作者联系单位工作实际,把学院在教育、训练、管理方面作者联系单位工作实际,把学院在教育、训练、管理方面所做的大量育人工作,归纳为所做的大量育人工作,归纳为“三个结合三个结合”,提炼出的观,提炼出的观点既有新义,又有高度;既突出了重点,又兼顾
16、了全面点既有新义,又有高度;既突出了重点,又兼顾了全面-(七)报告的写作要求(七)报告的写作要求 1.内容真实内容真实 报告的写作以叙述情况为基础,必须做报告的写作以叙述情况为基础,必须做到以客观事实为依据,遵循实事求是的原则。汇报工作,到以客观事实为依据,遵循实事求是的原则。汇报工作,反映情况应该全面、真实,不能报喜不报忧,更不能弄虚反映情况应该全面、真实,不能报喜不报忧,更不能弄虚作假。作假。2.主题明确主题明确 报告的内容,一般涉及的面既宽又复杂,报告的内容,一般涉及的面既宽又复杂,写作时要做到主次分明,针对性强,围绕主题组织材料。写作时要做到主次分明,针对性强,围绕主题组织材料。3.分
17、析准确分析准确 深刻、准确的分析,是报告内容充实、深刻、准确的分析,是报告内容充实、思想深刻的重要保证。任何报告都离不开反映情况,同时又思想深刻的重要保证。任何报告都离不开反映情况,同时又要对情况进行分析。通过分析才能揭示事物的本质和规律。要对情况进行分析。通过分析才能揭示事物的本质和规律。4.文种正确文种正确 报告中不得夹带报告中不得夹带“请示请示”事项。事项。-四、请示四、请示 请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示适用于向上级机关请求指示、批准。凡是下级机关向上级机关请求指示、批准、凡是下级机关向上级机关请求指示、批准、帮助的事项,均应以请示行文。帮助的事项,均应以请示行文。-请示与报
18、告的区别 行文目的不同行文目的不同 行文时间不同行文时间不同 内容含量不同内容含量不同 结尾用语不同结尾用语不同-(一)请示的特点(一)请示的特点目的性目的性 -行文目的行文目的:请求给予指示、批准请求给予指示、批准单一性单一性-行文讲究一文一事,只写一个主行文讲究一文一事,只写一个主 送机关送机关时效性时效性-写作的目的是为了解决问题,只写作的目的是为了解决问题,只 有及时行文,才可能使问题得到有及时行文,才可能使问题得到 及时解决及时解决-(二)请示的种类(二)请示的种类请求批示性请示:请求批示性请示:1.对某些规章制度中的个别条文对某些规章制度中的个别条文不理解,需要上级进一步明确不理解
19、,需要上级进一步明确2.工作中遇到新问题、新情况,工作中遇到新问题、新情况,无章可循无章可循请求批准(帮助)请求批准(帮助)性请示:性请示:1.单位、部门出现了新问题,虽单位、部门出现了新问题,虽然已有处理意见,但这些处理意然已有处理意见,但这些处理意见需要上级机关批准见需要上级机关批准2.按规定必须经过上级机关批准按规定必须经过上级机关批准的事项的事项3.工作中遇到困难,如资金短缺,工作中遇到困难,如资金短缺,人力、物力不足等,需要上级帮人力、物力不足等,需要上级帮助解决助解决-(三)请(三)请 示示 的的 写写 作作标题标题-:可省略发文机关,不能省略事由,不能出现可省略发文机关,不能省略
20、事由,不能出现“申请申请”、“请求请求”字样。字样。事由要具体明确反映出请示内容事由要具体明确反映出请示内容 1、关于、关于+事项事项+(的)请示(的)请示 2、关于、关于的问题(的)请示的问题(的)请示主送机关主送机关-只能标注一个主送机关只能标注一个主送机关-(三)请(三)请 示示 的的 写写 作作正正 文文缘由缘由-引起请示事项的原因、背景或依据。要抓引起请示事项的原因、背景或依据。要抓住主要问题,阐述清楚住主要问题,阐述清楚“为什么为什么”,为下一,为下一步的步的“做什么做什么”提供依据提供依据事项事项-请示的具体内容,请示的具体内容,要明确、具体。要明确、具体。在提出请示问题以后,还
21、应提出具体方案和在提出请示问题以后,还应提出具体方案和数据及自己的解决问题的办法和设想,供上数据及自己的解决问题的办法和设想,供上级参考。级参考。如果有多种解决方法设想,要表明自己的倾如果有多种解决方法设想,要表明自己的倾向性意见及原因。向性意见及原因。结语结语 -以上请示当否,请批复(示)以上请示当否,请批复(示)特此请示,请批复特此请示,请批复 以上意见,如无不妥,请批转以上意见,如无不妥,请批转执行执行-请示缘由请示缘由说理式缘由(争取人力物力财力帮助):说理式缘由(争取人力物力财力帮助):1、写清请示事项的相关背景、写清请示事项的相关背景2、写明请示事项的工作性质或意义、写明请示事项的
22、工作性质或意义 说明性缘由(政策或问题请示):说明性缘由(政策或问题请示):1、政策请示:要说明相关请示事项的背景或国家有关法规、政策请示:要说明相关请示事项的背景或国家有关法规的规定。的规定。2、问题请示:要说明在工作中碰到哪些问题,这些问题影、问题请示:要说明在工作中碰到哪些问题,这些问题影响了哪些方面的工作响了哪些方面的工作-请示的理与情:请示的理与情:随着职业教育的深入发展,我校的办学规模不随着职业教育的深入发展,我校的办学规模不断扩大,现在校学生已达断扩大,现在校学生已达2000人,并计划在五年内人,并计划在五年内达到近达到近4000人的规模。但我校现有的教学楼,不仅人的规模。但我校
23、现有的教学楼,不仅面积小,容纳不了现有学生,而且设施落后,影响面积小,容纳不了现有学生,而且设施落后,影响教学。鉴于上述情况,我校拟建一栋七层教学。鉴于上述情况,我校拟建一栋七层6000平方平方米的教学楼,预计造价米的教学楼,预计造价600万元,需省厅拨款。万元,需省厅拨款。以上意见,请研究批复。以上意见,请研究批复。-请示的理与情:请示的理与情:随着我国经济建设和改革开放的不断深入,中等职业教育随着我国经济建设和改革开放的不断深入,中等职业教育的发展逐步加快,自改革开放以来,我校已培养了近万名财经的发展逐步加快,自改革开放以来,我校已培养了近万名财经人才,他们在全省,乃至全国的财经岗位上发挥
24、着重要作用,人才,他们在全省,乃至全国的财经岗位上发挥着重要作用,很多人已经成为管理干部或单位业务骨干。很多人已经成为管理干部或单位业务骨干。财经职业教育要发展,学校的办学规模要扩大。我校现有财经职业教育要发展,学校的办学规模要扩大。我校现有学生学生2000人,已经省厅批准到人,已经省厅批准到“十五十五”计划末学生规模达计划末学生规模达4000人。但我校教学楼只能容纳人。但我校教学楼只能容纳2000人,而且教学设施落后,不能人,而且教学设施落后,不能适应现代化教学的需要。我校作为省部级重点中专学校,在全适应现代化教学的需要。我校作为省部级重点中专学校,在全省、全国享有一定的知名度,并力争在省、
25、全国享有一定的知名度,并力争在“十五十五”期间进入国家期间进入国家重点中专行列,因此,改善办学条件已成当务之急。而且,我重点中专行列,因此,改善办学条件已成当务之急。而且,我校地处沿海开放城市,经常进行国际文化学术交流,校地处沿海开放城市,经常进行国际文化学术交流,妥否,请批示。妥否,请批示。-(四)请示缘由的写作艺术(四)请示缘由的写作艺术理由陈述应重情、合理、合理由陈述应重情、合理、合法法以情感人、以情感人、“情情”寓其中寓其中“感人心者,莫先乎情感人心者,莫先乎情”,充满让人为之动容的感情,往往容易得到批准。请示充满让人为之动容的感情,往往容易得到批准。请示虽有情,但它不张扬,不外露,不
26、用感情色彩浓重的虽有情,但它不张扬,不外露,不用感情色彩浓重的词。词。以理服人、于以理服人、于“理理”相容相容请示写作中,请示写作中,“理理”的陈的陈述有着非常重要的作用。一方面,理由充足,请示的述有着非常重要的作用。一方面,理由充足,请示的事项才有可能得到解决。另一方面,有时请示的内容事项才有可能得到解决。另一方面,有时请示的内容虽有虽有“情情”,但却于,但却于“理理”不容。不容。以真信人、合以真信人、合“法法”为先为先请示的理由必须是真实请示的理由必须是真实的,同时又必须是合法的。的,同时又必须是合法的。-(四)请示缘由的写作艺术(四)请示缘由的写作艺术换位思考、找准切入点:换位思考、找准
27、切入点:要站在领导的角度考虑问题,要从全局的角度申述自要站在领导的角度考虑问题,要从全局的角度申述自己的理由。要把自己要解决的问题同全局的利益联系起来己的理由。要把自己要解决的问题同全局的利益联系起来,从领导的关注点切入,使自己急于解决的问题成为上级,从领导的关注点切入,使自己急于解决的问题成为上级单位急于解决的问题。单位急于解决的问题。抓时机、合时宜:抓时机、合时宜:不合时宜的请求,很难得到领导的批准。不合时宜的请求,很难得到领导的批准。在工作中要关注事实动向,研究政策,深刻领会上在工作中要关注事实动向,研究政策,深刻领会上级意图。级意图。请示写作还应注意语言的谦和性,不能使用命令式请示写作
28、还应注意语言的谦和性,不能使用命令式的语言。的语言。-关于公汽公司欠交税金的请示关于公汽公司欠交税金的请示 县政府:县政府:我局所属企业公共汽车公司,从我局所属企业公共汽车公司,从1995年年6月至月至2001年末,累计欠交各种年末,累计欠交各种税金税金84万元。其中:营业税万元。其中:营业税47.5万元,城建税万元,城建税10.7万元,房产税万元,房产税12.8万元,万元,土地税土地税7万元,河道税万元,河道税1万元,教育费附加万元,教育费附加2万元,车船税、印花税、地方教万元,车船税、印花税、地方教育税各育税各1万元。万元。汽车公司从汽车公司从1996年开始,尽管做了多方面的努力,但由于公
29、用企业的年开始,尽管做了多方面的努力,但由于公用企业的性质所决定(必须考虑社会效益,同时客票价格由物价部门控制),加之性质所决定(必须考虑社会效益,同时客票价格由物价部门控制),加之企业转制前遗留的债务和人员两大包袱过重,剔除财政补贴后,每年仍亏企业转制前遗留的债务和人员两大包袱过重,剔除财政补贴后,每年仍亏损损50多万元,至多万元,至2001年末,已累计亏损年末,已累计亏损612万元。万元。多年来,税务机关考虑到公司企业的性质和企业资金困难状况,已给多年来,税务机关考虑到公司企业的性质和企业资金困难状况,已给予了多方面的照顾,所提税金一直挂帐未处理。但由于近期税收任务紧迫予了多方面的照顾,所
30、提税金一直挂帐未处理。但由于近期税收任务紧迫,已多次催缴,如不缴纳,将查封公司所有帐户和扣缴财政补贴,企业正,已多次催缴,如不缴纳,将查封公司所有帐户和扣缴财政补贴,企业正常运转将受到影响,恳请政府必须帮助解决。常运转将受到影响,恳请政府必须帮助解决。妥否,请批复妥否,请批复 2002年年6月月10日日例文分析:例文分析:-关于解决公汽公司欠交税金的请示关于解决公汽公司欠交税金的请示县政府:县政府:我局所属企业公共汽车公司,从我局所属企业公共汽车公司,从1995年年6月至月至2001年末,年末,累计欠交各种税金累计欠交各种税金84万元。该公司尽管做了多方面的努力,万元。该公司尽管做了多方面的努
31、力,但由于共用企业必须考虑社会效益,加之企业转制前遗留问但由于共用企业必须考虑社会效益,加之企业转制前遗留问题,剔除财政补贴,每年仍亏损题,剔除财政补贴,每年仍亏损50多万元。至多万元。至2001年末,已年末,已累计亏损累计亏损612万元,无力偿还所欠税金。税务部门已多次催缴万元,无力偿还所欠税金。税务部门已多次催缴,如再不缴纳,公司将被查封所有帐户和扣缴财政补贴,企,如再不缴纳,公司将被查封所有帐户和扣缴财政补贴,企业正常运转将受到影响。业正常运转将受到影响。鉴于上述情况,我们恳请政府帮助解决以下问题:鉴于上述情况,我们恳请政府帮助解决以下问题:妥否,请批复。妥否,请批复。(联系人:(联系人
32、:联系电话:联系电话:)二二00二年六月十日二年六月十日-根据下述材料根据下述材料,拟写一份请示拟写一份请示 XX XX 省外贸局拟于省外贸局拟于20072007年年1212月月1010日派组日派组(局长张局长张XXXX等五人等五人)赴美国检验引进设备赴美国检验引进设备.在美考察时间需要在美考察时间需要2020天天,所需外汇由该局所需外汇由该局自行解决自行解决(各项费用预算各项费用预算,列有详表列有详表).).此事需由省政府批准此事需由省政府批准.该该局曾与纽约市局曾与纽约市XXXX设备公司签定有关引进设备的合同设备公司签定有关引进设备的合同.最近最近,对方对方又来函邀请前去考察又来函邀请前去考察.成文时间是成文时间是20072007年年1111月月1010日日.
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