学校突发公共事件舆情处置应急预案3篇.docx

1、学校突发公共事件舆情处置应急预案3篇学校突发公共事件舆情处置应急预案1为切实维护校园和谐稳定，加强我校重大突发舆情网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。一、工作原则1准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。2加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。3讲

2、究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。4严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。二、工作方法1加大学校网站，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。2.加强对校内网络信息内容管理，对各科室采写的信息，在负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党支部进行文字审核

3、。3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，及时发布正面观点，做好正面引导工作。5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。三、应对机制一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和

4、内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：1.建立网络舆情监控信息员机制。各二级学院和职能部处应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的师生担任网络舆情监控信息员，对涉及上海电力学院的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动

5、向。2.建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向主管领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。3.建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导汇报。4.建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。5.建立信息发布

6、机制。加大在学校微信群有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同党办、校办迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。6.学校档案馆要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。学校突发公共事件舆情处置应急预案2为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共

7、事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。一、工作原则(一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。(三)口径一致原则。在对外信息发布

8、中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。二、组织体系及职责成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长：xxx副组长

9、：xxx成员：各班班主任职责：(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作;(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作;(3)组织收集、跟踪舆情信息，及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况;(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;(5)根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调教育办公室、派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作;三、应急保障(一)信息与联络保障建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。(二)财力和人力保障为突发公共事件舆情处置工作提供必要

10、的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。(三)宣传与培训保障1.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。2.加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。学校突发公共事件舆情处置应急预案3为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。一、工作原则（一）第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走

11、向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料；在第一时间进行甄别真伪，精准研判，预测走势并预警。1.甄别真伪。通过什么平台获取的信息，谁提供信息与事件的关系，是道听途说还是真凭实据。2.精准研判是有效引导的前提。研判方法：事件的主要内容与形式。视频和图片的形式最容易炒作起来。事件出现的时间及地点。进行时控研判（谨防舆情搭车舆情借势），特别注意重大的节日、大型活动前后、媒体的饥饿期关键节点。事件所涉及的相关群体。有无明确的指向、身份（标签化）、直接利益群体，间接利益群体或潜在利益群体、数量、关系。3.根据研判结果判断话敏感性，预测走势，判断本阶段是否需要进行“脱敏”处理，进行舆情预警并持续检测

12、。特别重大和重大突发事件，最迟应在5小时内发布信息，在24小时内召开现场发布会。（二）准确回应原则。1、根据舆情的发展阶段:事前（潜伏期）事发（爆发期）事中（蔓延期）事后（消退期），进行准确回应。潜伏期回应“三段论”：告知公众已获知此事，告知公众针对此事已经采取那些应对措施，并及时上报批准后公布调查结果和事件最新进展并对公众表示感谢。情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。爆发期和蔓延期的回应：快讲事实、诚讲态度、勤讲措施、慎讲原因。消退期尽量少回应。2、信息发布技巧:不要过

13、度安抚公众，同情要适度。承认不确定性，留有余地。“就我们目前所知-”强调单位的应急程序已经启动，并及时通报危机处理的进展。通报要注意技巧：多个好消息要逐步说，多个坏消息要集中说；一个大的好消息和一个小的坏消息要先好后坏。及时发布“指导信息”，好话说好，不能说假话，以快制快，准确掌握并积极引导舆情走向。若是重大突发事件，立即联系相关单位取消常规的娱乐、广告类传播活动取而代之相应的慰问和致歉等行为。（三）全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时，坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标，把群众利益、大局利益始终放在优先位置。涉及多个部门发声要慎重理清权责，基本姿态:平等而积极。（四）口径一

14、致原则。在对外信息发布中，做到步调统一、口径一致、权威发布，避免说法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。（五）疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏，尊重事实，循序渐进，充分满足公众的知情权；正确引导和利用网络传媒，在公开透明发布信息的同时，及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。（六）协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用，牢牢把握正确的舆论导向，形成强大的工作合力。二、分类分级（一）诱发舆情突发公共事件分类1事故灾难类：主要包括失火、爆炸、交通运输事故、建筑安全事故、电气水事故、煤气中毒、危化品事故等。2.公共卫生、食品药品安全类：主要包括

15、传染病疫情、群体性不明原因疾病、饮食卫生安全事件。3.党员干部作风不正引起的网络类：主要包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风等不正问题引发的网络炒作事件等。（二）突发公共事件舆情分级根据突发公共事件舆情的性质、规模、发布平台级别和影响力，舆情分为一般（级）、较大（级）、重大（级）三个级别，分别用黄色、橙色、红色表示。级（黄色）:指在本市内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质较为严重，影响范围较大。级（橙色）：指在自治区内的网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质恶劣，影响范围大。级（红色）：指在国家级网络、广播、电视、报刊等媒体发生的负面舆情，事件性质

16、恶劣，影响范围极大。三、组织体系及职责成立良庄实验小学突发公共事件舆情处置工作领导小组，负责领导和指挥全镇突发公共事件舆情处置工作。（一）良庄实验小学突发公共事件舆情处置工作领导机构：组长：王甲文常务组长：孙仕跃副组长：张慎强郭立新李道水白金涛李涛成员：中层管理人员、班主任工作职责：（1）领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作；（2）根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况，适时启动本应急预案，召集各相关成员协同开展处置工作；（3）组织收集、跟踪舆情信息，及时向乡突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况；（4）通过正规权威媒体适时适度发布真实消息，解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论；

17、（5）根据事件进展情况，及时向党委政府汇报，并协调党政综合办公室、派出所等相关单位，共同做好突发公共事件的舆情处置工作；领导小组下设办公室和信息收集、事件调查、信息发布四个工作小组，具体组织实施突发公共事件舆情处置工作。1.领导小组办公室，领导小组办公室组成人员如下：主任：王甲文副主任：张慎强成员：各环节干部职责：（1）负责全校突发公共事件舆情处置工作领导小组会议的组织召开；（2）负责做好全校突发公共事件舆情处置的上传下达、组织协调、信息传递等工作；（3）督促落实学校突发公共事件舆情处置工作领导小组做出的决策和措施；（4）负责舆情处置应急预案的启动；（5）负责舆情事件处置相关信息的统稿、发布工

18、作；（6）负责网络评论员队伍建设；负责新闻发布会等相关正面宣传活动的组织开展；（7）负责组织网络评论员做好网络评论、跟帖引导工作；（8）负责和相关单位协调联系，形成舆情处置工作联动机制，协同完成舆情处置工作；（9）完成领导小组交办的其他工作任务。2.信息收集组组长：李道水副组长：仉义建成员：其他环节干部职责：（1）负责做好舆情监测、收集、分析、编报等工作；即时对中央、省、市各级网络、广播、电视、报刊等媒体涉及中和镇突发公共事件处置的各类负面舆情信息进行收集、整理和分析，对于重要信息立即编制内部简报，按照舆情信息的类别和级别，按程序向中和镇突发公共事件舆情处置工作领导小组及党委政府报送；（2）负

19、责做好对网络、广播、电视、报刊等媒体舆情引导和信息安全管理工作。3.事件调查组组长：白金涛副组长：李克勇成员：环节干部职责：（1）按照领导小组的要求，及时对各媒体舆情反映事项展开全面调查，快速形成调查处理报告，为澄清事实、消除影响提供有力证据；（2）针对调查情况，及时研究并提出事件应急处置的对策和建议。4.信息发布组组长：郭立新副组长：李涛成员：环节干部职责：（1）依据事件调查组向领导小组提交的书面报告，精心编制回应媒体稿件、信息和视频，经领导小组审定，必要时报请领导小组审定；（2）负责联络正规权威媒体，将事件调查情况书面回应稿件对外予以发布；（3）按照一个窗口对外的原则，负责做好相关网络、报

20、刊、广播电台、电视台的信息发布工作。四、监测预警（一）舆情监测建立健全日常领导带班工作机制，认真履行信息收集组工作职责，每日实行定时搜索、收集涉及我校突发公共事件应急处置的负面舆情信息。（二）预警工作加强日常信息调查研究，做到动态监测，详实记录，及时收集各级涉及我校突发公共事件应急处置负面舆情信息，经本部门负责人审核后，立即上报突发公共事件舆情处置工作领导小组办公室，由领导小组办公室负责呈报区突发公共事件舆情处置工作领导小组副组长、组长或党政班子相关领导批示。（三）预案启动领导小组办公室依据舆情信息的来源、性质、规模、发布平台级别和影响力等指标，及时提请舆情处置工作领导小组发布预案启动指令。应

21、急响应及其响应级别命令发布后，领导小组办公室要迅速启动联动机制，立即组织协调各工作小组、相关部门和单位开展舆情处置工作。五、应急响应（一）一般性舆情处置应急（级）响应1.处置程序：信息收集组领导小组办公室呈送领导小组副组长、组长批示事件调查组或事件涉及的部门和办事处调查后形成书面调查报告信息发布组依据领导批示和调查报告编制稿件、视频等领导小组审核后由信息发布组发布信息收集组跟踪关注成效。2.领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情处置日常办公。3.信息收集组及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点，继续核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指

22、标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，为领导小组指导和协调舆情处置工作提供参考意见。4.领导小组办公室督促事件调查组或事件涉人员，就舆情反映事项进行调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。5.信息发布组按照领导小组副组长、组长批示和调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。（二）较大舆情处置应急（级）响应1.处置程序：信息收集组领导小组办公室呈报领导小组副组长、组长批示，若有必要，由领导小组组长向上级党委政府主要领导汇报事件调查组实地调查后形成书面调查报告信息发

23、布组依据领导批示和调查报告编制回应稿件、视频等回应资料经领导小组，领导小组审核后由信息发布组发布信息收集组跟踪关注处置成效。2.领导小组办公室发挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情处置日常办公。3.信息收集组及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点，进一步核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，为领导小组应急处置提供参考意见。4.领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员，就舆情反映事项进行深入调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。5.信息发布组按照领导小组副组长、组长或上级党委政府主要领导批示和调查报告

24、，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，消除负面影响。（三）重大舆情处置应急（级）响应1.处置程序：信息收集组领导小组办公室立即呈报领导小组副组长、组长，同时向市委、市政府分管领导、市委宣传部通报情况事件调查组立即赴实地深入调查后形成书面调查报告信息发布组依据相关领导批示和调查报告编制回应稿件、视频等经领导小组及党委政府主要领导，必要时上报市委、市政府分管领导、市委宣传部审核后由信息发布组发布信息收集组跟踪关注处置成效，并及时向领导小组和党委政府主要领导报告情况。2.领导小组办公室发

25、挥组织协调、上传下达、督促检查的职能，负责做好舆情应急处置日常办公。3.信息收集组24小时值班，及时结合网络、广播、电视、报刊等媒体性质和特点，进一步核查信息来源、扩散范围、转载转播频率、点击率、收视率等相关指标，跟踪掌握舆情发展、衍变、处置成效等情况，为领导小组应急处置提供参考意见。4.领导小组办公室督促事件调查组迅速组织人员，就舆情反映事项进行调查，及时形成书面调查报告呈交领导小组办公室。5.信息发布组领导小组副组长、组长批示，依据调查报告，积极通过编写新闻通稿、实行网络舆论引导、安排采访活动、编制书面回复等途径，做好舆情反映事项的正面回应工作，从而引导舆论、澄清事实、解疑释惑、批驳谣言，

26、消除负面影响。六、处置机制舆情事件发生后，在启动舆情处置相应级别应急响应的基础上，启动落实以下处置机制：（一）启动领导小组成员单位联动机制。事件发生后，镇突发公共事件舆情处置工作领导小组副组长或组长及时向相关单位通报舆情，传达指示精神，明确工作要求，建立各项工作机制，落实各工作小组和工作人员责任，迅速开展应急处置工作。（二）启动舆情处置工作方案审批机制。由领导小组办公室制定突发公共事件舆情处置工作方案（个案），报领导小组组长审批。（三）启动平面、广电媒体、互联网信息安全管理机制。及时组织网络技术和管理人员，开展有效的网上舆论管理和引导工作，组织新闻工作人员做好广电、平面媒体的接待工作，及时给与

27、正面回应，封堵和删除网上谣传信息。（四）建立舆情处置总结评估机制。重大处置工作结束后，舆情处置领导小组办公室及有关人员对事件发生、发展和舆情应对处置进行总结评估，总结成功经验，分析存在问题和不足，表彰奖励对舆情处置做出突出贡献的单位和个人，追究造成重大负面影响和严重后果的相关责任人责任，视情节依法给予处分。七、应急保障（一）信息与联络保障建立健全信息网络体系，指定信息联络员，确保信息畅通。（二）财力和人力保障为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持，负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。（三）宣传与培训保障1.加强常识宣传，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平，最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。2.加强教职工培训力度，举办培训班，利用典型舆情处置案例，对干部职工进行教育培训。八、附则（一）本预案良庄实验小学负责解释。（二）本预案自印发之日起实施。