第章-施工阶段工程造价管理课件.ppt

1、第第5章章 施工阶段工程造价管理施工阶段工程造价管理 本本章重点和难点（章重点和难点（8学时）学时）1施工阶段影响工程造价的因素、施工阶段工程造价控制的措施；2工程计量程序和方法；3施工组织设计的优化；4工程变更及其变更价款的确定；5工程索赔的概念及索赔文件的编制，索赔费用的计算；6工程结算款计算及工程价款中的价差调整方法；7项目资金使用计划的编制与投资偏差的分析。5.1 概述概述v一、施工阶段与工程造价的关系一、施工阶段与工程造价的关系 把工程造价控制在承包合同价以内，力求工期把工程造价控制在承包合同价以内，力求工期内生产出质量好、造价低的建设产品。内生产出质量好、造价低的建设产品。v二、二

2、、施工阶段影响工程造价的因素施工阶段影响工程造价的因素v（一）工程变更与合同价调整。（一）工程变更与合同价调整。v（二）工程索赔（二）工程索赔v（三）工期（三）工期（对立统一的关系）（对立统一的关系）v（四）工程质量（四）工程质量（对立统一的关系）（对立统一的关系）v（五）人力、材料、机械设备等市场供求规律的影响（五）人力、材料、机械设备等市场供求规律的影响v（六）材料代用（六）材料代用三、工程造价管理的工作内容三、工程造价管理的工作内容 1、施工阶段工程造价的主要任务施工阶段工程造价的主要任务就是通过工程就是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防和处理索赔、挖付款控制、工程变更费用控制、预

3、防和处理索赔、挖掘节约工程造价的潜力实现实际发生的费用不超过计掘节约工程造价的潜力实现实际发生的费用不超过计划投资划投资 2、施工阶段工程造价的控制、施工阶段工程造价的控制应从组织、经济、应从组织、经济、技术、合同等多方面进行控制。技术、合同等多方面进行控制。（1）组织工作内容：任务分工和职能分工、编制工作计划）组织工作内容：任务分工和职能分工、编制工作计划（2）经济工作内容：资金使用计划、风险分析及防范、正确计量、）经济工作内容：资金使用计划、风险分析及防范、正确计量、复核工程付款帐单并签发付款证书、投资偏差分析并纠偏、确复核工程付款帐单并签发付款证书、投资偏差分析并纠偏、确定工程变更价款、

4、审核竣工结算。定工程变更价款、审核竣工结算。（3）技术工作内容：控制设计变更、寻找设计挖潜的可能、优化）技术工作内容：控制设计变更、寻找设计挖潜的可能、优化施工方案施工方案（4）合同工作内容：保存各种施工记录和有关文件，及时提出索）合同工作内容：保存各种施工记录和有关文件，及时提出索赔，从造价影响角度参与合同的修改工作。赔，从造价影响角度参与合同的修改工作。四、工程造价管理的工作程序（见下表）四、工程造价管理的工作程序（见下表）5.1 概述概述v 确定投资目标确定资金使用计划审核施工组织设计编制资金使用计划分解投资目标投资目标分析论证否是设计挖潜修改变更编制施工组织设计修改施工组织设计业 主造

5、价工程师设计单位施工单位 已完工程结算主要技术方案技术经济分析审核已完工程实物量审核已完工程结算表是否合理是否施 工已完工程实物量有无索赔无已完工程结算表 修改已完工程结算提出索赔文件有审核索赔文件是否合理去除不合理部分否是签证索赔文件认可索赔文件实际投资与计划投资比较有无偏差有无分析投资偏差原因采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标需调整吗调否否提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案审核竣工结算文件是否合理编制竣工结算文件修改竣工结算文件是竣工结算结 束是否合理五、工程造价控制的措施五、工程造价控制的措施（一）组织措施（一）组织措施（二）经济措施（二）经济措施（三）技术措施（三）技术措施（四

6、）合同措施（四）合同措施 5.1 概述概述5.2 工程计量工程计量一、工程计量的重要性一、工程计量的重要性（一）工程计量是控制工程造价的关键环节（一）工程计量是控制工程造价的关键环节（二）计量是约束承包商履行合同义务的手段（二）计量是约束承包商履行合同义务的手段二、工程计量的程序二、工程计量的程序（一）施工合同（示范文本）约定的程序（一）施工合同（示范文本）约定的程序 1、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包、承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天天内核实已完工程量，并在核实前内核实已完工程量，并在

7、核实前1天通知承包人，天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。致使承包人未能参加核实，核实结果无效。2、发包人收到承包人报告后、发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，天内未核实完工程量，从第从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约

8、定的，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。按合同执行。3、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因、对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。5.2 工程计量工程计量 （二）（二）FIDIC施工合同约定的程序施工合同约定的程序 按照按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应：商代表应：1、及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量、及时亲自或另派合格

9、代表，协助工程师进行测量 2、提供工程师要求的任何具体材料、提供工程师要求的任何具体材料 如果承包商未能到场或派代表到场，工程师（或其如果承包商未能到场或派代表到场，工程师（或其代表）所做测量应作为准确测量，予以认可。代表）所做测量应作为准确测量，予以认可。5.2 工程计量工程计量 除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由工程师准备。承包商应根据记永久工程，此类记录应由工程师准备。承包商应根据记录或被提出要求时，到场与工程师对记录进行检查和协录或被提出要求时，到场与工程师对记录进行检查和协商，达成一致后，应在记录上签字。如果

10、承包商未到场，商，达成一致后，应在记录上签字。如果承包商未到场，应认为该记录准确，予以认可。应认为该记录准确，予以认可。如果承包商检查后不同意该记录，应向工程师发出如果承包商检查后不同意该记录，应向工程师发出通知，说明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知通知，说明认为该记录不准确的部分。工程师收到通知后，应审查该记录，进行确认或更改。如果承包商被要后，应审查该记录，进行确认或更改。如果承包商被要求检查记录后求检查记录后14天内，没有发出此类通知，该记录应作天内，没有发出此类通知，该记录应作为准确予以认可。为准确予以认可。5.2 工程计量工程计量 三、工程计量的依据三、工程计量的依据v 计量依

11、据一般有质量合格证书，工程量清单计价规范，计量依据一般有质量合格证书，工程量清单计价规范，技术规范中的技术规范中的“计量支付计量支付”条款和设计图纸。也就是条款和设计图纸。也就是说，计量时必须以这些资料为依据。说，计量时必须以这些资料为依据。v四、工程计量的方法四、工程计量的方法v工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：工程师一般只对以下三个方面的工程项目进行计量：（1）工程量清单中的全部项目；）工程量清单中的全部项目；（2）合同文件中规定的项目；）合同文件中规定的项目；（3）工程变更项目。）工程变更项目。根据根据FIDIC合同条件的规定，一般可按照以下方法合同条件的规定，一般可按照以下

12、方法进行计量：进行计量：5.2 工程计量工程计量（一）均摊法（一）均摊法 就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。均计量。（二）凭据法（二）凭据法 就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。（三）估价法（三）估价法 就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。其计量过程如下：的工程价值支付。其计量过程如下：1、按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设、按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设备分别进行估价备分别进行估价 5.2 工程计量工

13、程计量（四）断面法（四）断面法 断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。在开工前承包商需测绘出原地形的断面，计量。在开工前承包商需测绘出原地形的断面，并需经工程师检查，作为计量的依据。并需经工程师检查，作为计量的依据。（五）图纸法（五）图纸法 在工程量清单中，许多项目采取按照设计在工程量清单中，许多项目采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。例如：混凝土构筑物图纸所示的尺寸进行计量。例如：混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。的体积，钻孔桩的桩长等。（六）分解计量法（六）分解计量法 所谓分解计量法，就是将一个项目，根据所谓分解计量法，就是将一个项目，根据工序或部

14、位分解为若干子项工序或部位分解为若干子项,对完成的各子项进对完成的各子项进行计量支付。该方法主要是为了解决一些包干项行计量支付。该方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动等问题。商的资金流动等问题。5.2 工程计量工程计量 5.3 施工组织设计的优化施工组织设计的优化一、施工组织设计对工程造价的影响一、施工组织设计对工程造价的影响如：深基坑支护方案、垂直运输机械选择、模如：深基坑支护方案、垂直运输机械选择、模板的选择等。板的选择等。二、施工组织设计优化方法二、施工组织设计优化方法 优化施工组织设计，就是通过科学

15、的方优化施工组织设计，就是通过科学的方法，对多方案的施工组织设计进行技术经济法，对多方案的施工组织设计进行技术经济分析、比较，从中择优确定最佳的方案。优分析、比较，从中择优确定最佳的方案。优化施工组织设计的方法有化施工组织设计的方法有定性分析法、多指定性分析法、多指标定量分析法和价值工程分析法标定量分析法和价值工程分析法等。等。（三）价值工程分析法（三）价值工程分析法 运用价值工程的基本原理来优化施工方案，同样运用价值工程的基本原理来优化施工方案，同样可以达到优化施工组织设计，节约工程总造价的目的。可以达到优化施工组织设计，节约工程总造价的目的。【例例8-1】某单位工程，在进行了技术经济分析和

16、专家调某单位工程，在进行了技术经济分析和专家调查的基础上，提出了三个施工方案，查的基础上，提出了三个施工方案，A、B、C，其中，其中A：480元元/M2；B：560元元/M2；C：450元元/M2。经有关。经有关专家讨论，决定从质量专家讨论，决定从质量F1、安全、安全F2、进度、进度F3、费用、费用F4四个技术经济指标对该三个方案进行评价，并采用四个技术经济指标对该三个方案进行评价，并采用01评分法对各技术经济指标的重要程度进行评分，其结评分法对各技术经济指标的重要程度进行评分，其结果见表果见表8-1，三方案各技术经济指标的得分见表，三方案各技术经济指标的得分见表8-2。5.3 施工组织设计的

17、优化施工组织设计的优化F F1 1F F2 2F F3 3F F4 4F F1 10 01 11 1F F2 21 11 1F F3 30 0F F4 4 得分得分 方案方案 指标指标A AB BC CF F1 110108 89 9F F2 28 810107 7F F3 38 810101010F F4 410107 78 8 表8-1 01评分表 表8-2 技术经济指标得分表 5.3 施工组织设计的优化施工组织设计的优化问题：问题：1.试确定各技术经济指标的权重。试确定各技术经济指标的权重。2.确定最优施工方案。确定最优施工方案。解：解：表表8-3 技术经济指标得分和权重计算表技术经济指

18、标得分和权重计算表F F1 1F F2 2F F3 3F F4 4得分得分修正得分修正得分权重权重F F1 10 01 11 12 23 33/10=0.33/10=0.3F F2 21 11 11 13 34 44/10=0.44/10=0.4F F3 30 00 00 00 01 11/10=0.11/10=0.1F F4 40 00 01 11 12 22/10=0.22/10=0.2合计合计6 610101.0001.000 5.3 施工组织设计的优化施工组织设计的优化指标指标权重权重A AB BC CF F1 10.30.310100.3=30.3=38 80.3=2.40.3=2.

19、49 90.3=2.70.3=2.7F F2 20.40.48 80.4=3.20.4=3.210100.4=40.4=47 70.4=2.80.4=2.8F F3 30.10.18 80.1=0.80.1=0.810100.1=10.1=110100.1=10.1=1F F4 40.20.210100.2=20.2=27 70.2=1.40.2=1.48 80.2=1.60.2=1.6合计合计1.01.09.009.008.88.85.15.1功能指数功能指数9/9+8.8+5.19/9+8.8+5.1）=0.3475=0.34758.8/25.98.8/25.9=0.3398=0.3398

20、5.1/25.95.1/25.9=0.3127=0.3127（1）计算各方案的功能指数，见表5-4 表5-4 功能指数计算表 5.3 施工组织设计的优化施工组织设计的优化 （2）计算各方案的成本指数：）计算各方案的成本指数：解：方案解：方案A成本指数：成本指数：480/（480+560+450）=480/1490=0.3221 方案方案B成本指数：成本指数：560/1490=0.3758 方案方案C成本指数：成本指数：450/1490=0.3020 （3）计算各方案的价值指数）计算各方案的价值指数 解；方案解；方案A价值指数：价值指数：0.3475/0.3221=1.0789 方案方案B价值指

21、数：价值指数：0.3398/0.3758=0.9042 方案方案C价值指数：价值指数：0.3127/0.3020=1.0354 方案方案A价值指数大于方案价值指数大于方案B、方案、方案C，选择方案选择方案A进行施工最佳。进行施工最佳。5.3 施工组织设计的优化施工组织设计的优化 三、施工组织设计优化途径三、施工组织设计优化途径（一）重视并充分做好施工准备工作（一）重视并充分做好施工准备工作 中标后，编详尽的施工组织设计中标后，编详尽的施工组织设计（二）施工进度安排要均匀、合理（二）施工进度安排要均匀、合理 工程量、劳动力、工作时间的确定，根据工期安排进度计工程量、劳动力、工作时间的确定，根据工

22、期安排进度计划，工期提前或拖后都会影响造价。划，工期提前或拖后都会影响造价。（三）组建精干的项目管理机构，组织专业队伍（三）组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业流水作业 提高工作效率，尽量交叉作业，流水施工提高工作效率，尽量交叉作业，流水施工 5.3 施工组织设计的优化施工组织设计的优化（四）以提高经济效益为主导（四）以提高经济效益为主导,选用施工方案和选用施工方案和技术措施技术措施 新工艺、新材料、优质价廉，周转性材料选择新工艺、新材料、优质价廉，周转性材料选择（五）提高机械的利用率和机械化程度，提高（五）提高机械的利用率和机械化程度，提高综合经济效益综合经济效益 一机多用（如挖掘机

23、的选择）、提高效益一机多用（如挖掘机的选择）、提高效益（六）确保施工质量，降低工程质量成本（六）确保施工质量，降低工程质量成本v 1、质量保障成本和检验成本、质量保障成本和检验成本v 2、质量失败补救成本、质量失败补救成本四、施工组织设计方案的技术经济分析与评价四、施工组织设计方案的技术经济分析与评价v（一）施工组织设计技术经济分析的指标体系（一）施工组织设计技术经济分析的指标体系 v1、进度指标、进度指标v2、质量指标、质量指标v3、成本指标、成本指标v4、资源消耗指标、资源消耗指标v5、机械化程度指标、机械化程度指标v6、施工安全指标、施工安全指标v（二）施工组织设计技术经济分析与评价的方

24、法（二）施工组织设计技术经济分析与评价的方法v定性分析法定性分析法v定量分析法定量分析法多指标比较法、价值工程分析法多指标比较法、价值工程分析法v（见（见269页例题）页例题）5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定一、工程变更概述一、工程变更概述（一）工程变更的概念（一）工程变更的概念 工程变更是指施工过程中出现了与签定合同时工程变更是指施工过程中出现了与签定合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。工承包范围内的某些工作内容。（二）工程变更产生的原因（二）工程变更产生的原因 在工程项目实施过程中，由于建设周期长

25、，在工程项目实施过程中，由于建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比会发生一些变化。项目招投标时的情况相比会发生一些变化。（三）工程变更的内容（三）工程变更的内容 工程变更包括：工程项目的变更、工程量变更、工程变更包括：工程项目的变更、工程量变更、进度计划变更、施工条件变更、工程量清单中未进度计划变更、施工条件变更、工程量清单中未包括的包括的“新增工程新增工程”等。等。（四）（四）工程变更的分类：工程变更的分类：大部分的变更往往需经大部分的变

26、更往往需经设计单位发出相应图纸和说明后方可变更，即最设计单位发出相应图纸和说明后方可变更，即最终表现为设计变更，因此，变更可分为设计变更终表现为设计变更，因此，变更可分为设计变更和其他变更两大类。和其他变更两大类。二、工程变更的确认与处理程序二、工程变更的确认与处理程序（一）工程变更的确认（一）工程变更的确认 工程师确认工程变更的步骤为：工程师确认工程变更的步骤为：5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定 提出工程变更提出工程变更 分析提出的工程变更对项目目分析提出的工程变更对项目目标的影响标的影响 分析有关合同条款和会议纪要、通讯记分析有关合同条款和会议纪要、通讯记录录 向业主提交变

27、更评估报告（初步确定处理变更向业主提交变更评估报告（初步确定处理变更所需要的费用、时间范围和质量要求）所需要的费用、时间范围和质量要求）确认变更。确认变更。（二）工程变更处理程序（二）工程变更处理程序 1、工程设计变更处理程序、工程设计变更处理程序 （1）施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前）施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变和其他有关部门重新

28、审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：知及有关要求，进行下列需要的变更：5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。其他有关工程变更需要的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担

29、，延误的工期相应顺延。由发包人承担，延误的工期相应顺延。（2）施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承）施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定 （3）承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计）承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时

30、，承包人承经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。工期不予顺延。工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人与承包人另行约定分担或分享。获得的收益，发包人与承包人另行约定分担或分享。2、其他变更处理程序、其他变更处理程序 合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。双方协商一致签署补他实质性变更，由双方协商解决。双方协商一致签署补充协议后，

31、方可变更。充协议后，方可变更。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定【例例8-2】某工程基础底板的设计厚度为某工程基础底板的设计厚度为1m，承包商根，承包商根据以往的施工经验，认为设计有问题，未报监理工程据以往的施工经验，认为设计有问题，未报监理工程师，即按师，即按1.2m施工，多完成的工程量在计量时监理工施工，多完成的工程量在计量时监理工程师（程师（）A不予计量不予计量 B计量一半计量一半 C予以计量予以计量 D由业主与施工单位协商处理由业主与施工单位协商处理 分析：因施工方不得对工程设计进行变更，未经分析：因施工方不得对工程设计进行变更，未经工程师同意擅自更改，发生的费用和由此导

32、致发包人工程师同意擅自更改，发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，故答案为的直接损失，由承包人承担，故答案为A。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定三、工程变更合同价款的确定三、工程变更合同价款的确定（一）工程变更后合同价款的确定程序（一）工程变更后合同价款的确定程序 工程变更后合同价款的确定程序见图工程变更后合同价款的确定程序见图8-4所示。所示。工程变更经确认承包人：提出变更价款工程师：审查协商或调解承包人调整合同价仲裁或诉讼同意同意不同意不同意图8-4 工程变更后合同价款的确定程序 5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定（二）变更后合同价款的确定方法（

33、二）变更后合同价款的确定方法 1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；价格变更合同价款；2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；价格变更合同价款；3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合

34、同约定的争议或纠纷解决程价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。序办理。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定【例例8-3】某工程项目原计划有土方量某工程项目原计划有土方量13000m3，合同约，合同约定土方单价定土方单价17元元/m3，在工程实施中，业主提出增加一，在工程实施中，业主提出增加一项新的土方工程，土方量项新的土方工程，土方量5000m3，施工方提出，施工方提出20元元/m3，增加工程价款：增加工程价款：500020=100000（元）。施工方的（元）。施工方的工程价款计算是否被监理工程师支持？工程价款计算是否被监理工程师支持？答：不被支持。因合同中已有土

35、方单价，应按合同答：不被支持。因合同中已有土方单价，应按合同单价执行，正确的工程价款为：单价执行，正确的工程价款为：50001785000（元）。（元）。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定四、四、FIDIC合同条件下的工程变更合同条件下的工程变更（一）工程变更（一）工程变更（二）变更范围（二）变更范围 1、改变合同中任何工作的工程量。合同实施过程中、改变合同中任何工作的工程量。合同实施过程中出现实际工程量与招标文件提供的出现实际工程量与招标文件提供的“工程量清单工程量清单”不不符，工程量按实际计量的结果，单价在双方合同专用符，工程量按实际计量的结果，单价在双方合同专用条款内约定。

36、条款内约定。2、任何工作质量或其他特性的变更。如提高或降低、任何工作质量或其他特性的变更。如提高或降低质量标准。质量标准。3、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。、工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定 4、删减任何合同约定的工作内容。取消的工作应、删减任何合同约定的工作内容。取消的工作应是不再需要的工作，不允许用变更指令的方式将承是不再需要的工作，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。包范围内的工作变更给其他承包商实施。5、改变原定的施工顺序或时间安排。、改变原定的施工顺序或时间安排。6、进行永久工程所必须的任何附加工作、

37、永久设、进行永久工程所必须的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验以及勘察工作。以及勘察工作。7、新增工程按单独合同对待，除非承包人同意此、新增工程按单独合同对待，除非承包人同意此项按变更对待，一般应将新增工程按一个单独合同项按变更对待，一般应将新增工程按一个单独合同来对待。来对待。5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定（三）变更程序（三）变更程序1、工程师将计划变更事项通知承包商，并要求承包商、工程师将计划变更事项通知承包商，并要求承包商实施变更建议书。实施变更建议书。2、承包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照

38、办、承包商应尽快做出书面回应，或提出他不能照办的理由，或提交依据工程师的指示递交实施变更的说的理由，或提交依据工程师的指示递交实施变更的说明，包括对实施工作的计划以及说明、对进度计划做明，包括对实施工作的计划以及说明、对进度计划做出修改的建议、对变更估价的建议、提出变更费用的出修改的建议、对变更估价的建议、提出变更费用的要求。若承包商由于非自身原因无法执行此项变更，要求。若承包商由于非自身原因无法执行此项变更，应立刻通知工程师。应立刻通知工程师。3、工程师收到此类建议书后，应尽快给予批准、不、工程师收到此类建议书后，应尽快给予批准、不批准、或提出意见的回复。批准、或提出意见的回复。5.4 工程

39、变更及其价款确定工程变更及其价款确定 4、承包商在等待答复期间，不应延误任何工作，应由、承包商在等待答复期间，不应延误任何工作，应由工程师向承包商发出执行每项变更并附做好各项记录的工程师向承包商发出执行每项变更并附做好各项记录的任何要求的指示，承包商应确认收到该指示。任何要求的指示，承包商应确认收到该指示。（四）变更估价（四）变更估价 各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类各项工作内容的适宜费率或价格，应为合同对此类工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应工作内容规定的费率或价格，如合同中无某项内容，应取类似工作的费率或价格。但在以下情况下，宜对有关取类似工作的费率或价格。但在以

40、下情况下，宜对有关工作内容采取新的费率或价格：工作内容采取新的费率或价格：1、该项工作测出的数量变化超过工程量表或其他资料、该项工作测出的数量变化超过工程量表或其他资料表中所列数量的表中所列数量的10%以上，以上，5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定 2、此数量变化与该项工作上述规定的费率或单价的乘、此数量变化与该项工作上述规定的费率或单价的乘积，超过中标合同金额的积，超过中标合同金额的0.01%，3、由数量变化直接导致该项工作的单位工程费用变动、由数量变化直接导致该项工作的单位工程费用变动超过超过1%，4、合同中没有规定该项工作为、合同中没有规定该项工作为“固定费率项目固定费率项

41、目”。【例例8-4】某项工作发包方提出的估计工程量为某项工作发包方提出的估计工程量为1500m3，合同中规定工程单价为合同中规定工程单价为16元元/m 3，实际工程量超过，实际工程量超过10%时，调整单价，单价为时，调整单价，单价为15元元/m 3，结束时实际完成工程，结束时实际完成工程量量1800m 3，则该项工作工程款为多少元？，则该项工作工程款为多少元？解：解：1500（110%）1650（m 3）165016（1800-1650）1528650（元）（元）（五）承包商申请的变更（五）承包商申请的变更 5.4 工程变更及其价款确定工程变更及其价款确定5.5 工程索赔及其造价管理工程索赔及

42、其造价管理一、工程索赔概述一、工程索赔概述（一）工程索赔的概念（一）工程索赔的概念 索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方因对方索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行合同所规定的义务或出现了应当由不履行或不完全履行合同所规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。的行为。（二）工程索赔成立的条件（二）工程索赔成立的条件 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔成立索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔成立须具备三个条件：须具备三个条件：1、索赔事件发生是非承包商的原因。由于发包

43、、索赔事件发生是非承包商的原因。由于发包人违约、发生应由发包人承担责任的特殊风险或人违约、发生应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利的自然灾害等情况。遇到不利的自然灾害等情况。2、索赔事件发生确实使承包商蒙受了损失。、索赔事件发生确实使承包商蒙受了损失。3、索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围、索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔报告。报告。（三）索赔与变更的关系（三）索赔与变更的关系 有的变更会带来索赔，但并不是所有的变更都有的变更会带来索赔，但并不是所有的变更都必然会带来索赔，二者之间既有联系又有区别。

44、必然会带来索赔，二者之间既有联系又有区别。5.5 工程索赔及其造价管理工程索赔及其造价管理1、联系。由于索赔与变更的处理都是由于施工单位完、联系。由于索赔与变更的处理都是由于施工单位完成了工程量表中没有规定的额外工作，或者是在施工成了工程量表中没有规定的额外工作，或者是在施工过程中发生了意外事件，由发包人（建设单位）或者过程中发生了意外事件，由发包人（建设单位）或者监理工程师按照合同规定给予承包商一定的费用补偿监理工程师按照合同规定给予承包商一定的费用补偿或者工期延长。或者工期延长。2、区别。变更是发包人（建设单位）或者监理工程、区别。变更是发包人（建设单位）或者监理工程师提出变更要求（指令）

45、后，主动与承包商协商确定一师提出变更要求（指令）后，主动与承包商协商确定一个补偿额给承包商；而索赔则是承包商根据法律和合同个补偿额给承包商；而索赔则是承包商根据法律和合同的规定，对他认为有权得到的权益主动向发包人（建设的规定，对他认为有权得到的权益主动向发包人（建设单位）提出的费用、工期补偿要求。单位）提出的费用、工期补偿要求。（四）工程索赔产生原因（四）工程索赔产生原因 1、当事人违约、当事人违约 2、工程师不当行为、工程师不当行为 3、不可抗力事件、不可抗力事件 4、合同缺陷、合同缺陷 5、合同变更、合同变更 6、其他第三方原因、其他第三方原因5.5 工程索赔及其造价管理工程索赔及其造价管

46、理（五）工程索赔分类（五）工程索赔分类 1、按索赔涉及当事人分类、按索赔涉及当事人分类 （1）承包商与业主之间的索赔）承包商与业主之间的索赔 （2）承包商与分包商之间的索赔）承包商与分包商之间的索赔 （3）承包商与供货商之间的索赔）承包商与供货商之间的索赔 2、按索赔依据分类、按索赔依据分类 （1）合同规定的索赔）合同规定的索赔 （2）非合同规定的索赔）非合同规定的索赔 3、按索赔目的分类、按索赔目的分类 （1）工期索赔）工期索赔 （2）费用索赔）费用索赔5.5 工程索赔及其造价管理工程索赔及其造价管理二、工程索赔处理原则及程序二、工程索赔处理原则及程序（一）工程索赔处理原则（一）工程索赔处理

47、原则 1、以合同为依据、以合同为依据 2、及时合理地处理索赔、及时合理地处理索赔 3、加强主动控制，减少工程索赔、加强主动控制，减少工程索赔（二）工程索赔的处理程序（二）工程索赔的处理程序 1、施工合同示范文本施工合同示范文本中索赔的有关规定及程序中索赔的有关规定及程序 （1）承包人应在索赔事件发生的）承包人应在索赔事件发生的28天内提出索赔申天内提出索赔申请，向工程师发出索赔意向通知。请，向工程师发出索赔意向通知。（2）发出意向通知后的）发出意向通知后的28天内，承包人向工程师提出天内，承包人向工程师提出索赔报告。索赔报告。（3）工程师审核承包人申请。）工程师审核承包人申请。（4）当该索赔事

48、件持续进行时，承包人应当阶）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，并在索赔事件终了段性向工程师发出索赔意向，并在索赔事件终了后后28天内，向工程师送交索赔有关资料和最终天内，向工程师送交索赔有关资料和最终索赔报告。索赔报告。（5）工程师与承包人谈判。）工程师与承包人谈判。（6）承包人接受或不接受最终索赔决定。）承包人接受或不接受最终索赔决定。2、FIDIC合同条件规定的工程索赔程序合同条件规定的工程索赔程序 （1）承包商发出索赔通知。）承包商发出索赔通知。（2）承包商递交详细的索赔报告。）承包商递交详细的索赔报告。（3）工程师答复。）工程师答复。三、索赔证据与文件三、索

49、赔证据与文件（一）索赔证据（一）索赔证据 1、招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工、招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。组织设计、工程图纸、技术规范等。2、双方的往来信件及各种会议纪要。、双方的往来信件及各种会议纪要。3、施工进度计划和具体的施工进度安排。、施工进度计划和具体的施工进度安排。4、施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记等。施工日记等。5、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。6、建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面、建筑材料的采购、订货、

50、运输、进场时间等方面的凭据。的凭据。7、工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。、工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。8、国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物、国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工资指数等。价指数、工资指数等。（二）索赔文件（二）索赔文件 1、索赔通知（索赔信）。、索赔通知（索赔信）。2、索赔报告。、索赔报告。3、附件。、附件。四、常见施工索赔的处理四、常见施工索赔的处理（一）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔（一）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 【例例8-5】某承包商投标获得一项铺设管道某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，当挖掘深