第2章监理工程师和监理企业课件.ppt

1、课程目录课程目录 第二章第二章 监理工程师和监理企业监理工程师和监理企业2第二章第二章 监理工程师和监理企业监理工程师和监理企业第一节第一节 监理工程师监理工程师第二节第二节 监理企业监理企业3第一节第一节 监理工程师监理工程师 一、监理工程师的概念一、监理工程师的概念 1.1.监理工程师的概念监理工程师的概念 监理工程师是指通过全国监理工程师执业资格考监理工程师是指通过全国监理工程师执业资格考试，试，取得监理工程师执业资格证书取得监理工程师执业资格证书，经注册从事建经注册从事建设工程监理活动设工程监理活动的专业人员。的专业人员。4 监理工程师的概念包含三层含义：监理工程师的概念包含三层含义：

2、(1)(1)监理工程师是从事监理工作的人员监理工程师是从事监理工作的人员；(2)(2)监理工程师必须取得职业资格证书监理工程师必须取得职业资格证书；(3)(3)监理工程师需要注册取得注册证书监理工程师需要注册取得注册证书。5 根据监理工作需要及职能划分，监理人员可分根据监理工作需要及职能划分，监理人员可分为：为：总监理工程师总监理工程师(总监总监)、总监理工程师代表总监理工程师代表(总监总监代表代表)、专业监理工程师专业监理工程师、监理员监理员。6 总监总监:由由单位法定代表人书面授权单位法定代表人书面授权，主持项目监，主持项目监理机构工作，是项目监理机构的第一责任人。理机构工作，是项目监理机

3、构的第一责任人。总监代表总监代表:由由总监书面授权总监书面授权，代表总监行使其部，代表总监行使其部分职责和权力的监理工程师。分职责和权力的监理工程师。专业监理工程师专业监理工程师：负责实施某一专业或某一方负责实施某一专业或某一方面的监理工作，面的监理工作，具有监理文件签发权具有监理文件签发权。监理员监理员：从事具体监理工作，但尚未取得监理从事具体监理工作，但尚未取得监理工程师注册证书的人员，工程师注册证书的人员，不具有监理文件签发权不具有监理文件签发权。2.2.监理工程师的素质要求监理工程师的素质要求()监理工程师应具备以下素质监理工程师应具备以下素质：(1)(1)较高的工程专业学历和复合型的

4、知识结构；较高的工程专业学历和复合型的知识结构；(2)(2)丰富的工程建设实践经验；丰富的工程建设实践经验；(3)(3)良好的品德；良好的品德；(4)(4)健康的体魄和充沛的精力。健康的体魄和充沛的精力。7 3.3.监理工程师的执业特点监理工程师的执业特点()（1）执业范围广泛）执业范围广泛建设工程监理，就其监理的工程类别来建设工程监理，就其监理的工程类别来看，包括土木工程、建筑工程、线路管道与看，包括土木工程、建筑工程、线路管道与设备安装工程和装修工程等类别，而各类工设备安装工程和装修工程等类别，而各类工程所包含的专业累计多达程所包含的专业累计多达200 余项；就其监理余项；就其监理的过程来

5、看，可以包括工程项目前期决策、的过程来看，可以包括工程项目前期决策、招标投标、勘察设计、施工、项目运行等各招标投标、勘察设计、施工、项目运行等各阶段。因此，监理工程师的执业范围十分广阶段。因此，监理工程师的执业范围十分广泛。泛。（2）执业内容复杂 监理工程师执业内容的基础是合同管理，主要工作内容是建设工程目标控制和协调管理，执业方式包括监督管理和咨询服务。执业内容主要包括：在工程项目建设前期阶段，为业主提供投资决策咨询，协助业主进行工程项目可行性研究，提出项目评估；在设计阶段，审查、评选设计方案，选择勘察、设计单位，协助业主签订勘察、设计合同，监督管理合同的实施，审核设计概算；在施工阶段，监督

6、、管理工程承包合同的履行，协调业主与工程建设有关各方的工作关系，控制工程质量、进度和造价，组织工程竣工预验收，参与工程竣工验收，审核工程结算；在工程保修期内，检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。此外，监理工程师在执业过程中，还要受环境、气候、市场等多种因素干扰。所以，监理工程师的执业内容十分复杂。（3）执业技能全面 工程监理业务是高智能的工程管理服务，涉及多学科、多专业，监理方法需要运用技术、经济、法律、管理等多方面的知识。监理工作需要一专多能的复合型人才来承担，监理工程师应具有复合型的知识结构，不仅要有专业基础理论知识，还要熟悉设计、施工、管理，要有组织协调能力，能够综合应

7、用各种知识解决工程建设中的各种问题。因此，工程监理业务对执业者的执业技能要求比较全面，资格条件要求较高。（四）执业责任重大 监理工程师在执业过程中担负着重要的经济和管理等方面涉及生命、财产安全的法律责任，统称为监理责任。监理工程师所承担的责任主要包括两方面：一是国家法律法规赋予的行政责任。我国的法律法规对监理工程师从业有明确具体的要求，不仅赋予监理工程师一定的权力，同时也赋予监理工程师相应的责任，如 建设工程质量管理条例 所赋予的质量管理责任、建设工程安全生产管理条例 所赋予的安全生产管理责任等；二是委托监理合同约定的监理人义务，体现为监理工程师的合同民事责任。建设工程监理的实践证明，没有专业

8、技能的人不能从事监理工作；有一定专业技能，从事多年工程建设工作，如果没有学习过工程监理知识，也难以开展监理工作。1.1.总监的职责总监的职责(1)(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)(2)主持编写项目监理规划、审批监理细则主持编写项目监理规划、审批监理细则;负责管理项目负责管理项目监理机构的日常工作；监理机构的日常工作；(4)4)审查分包单位的资质，并提出审查意见；审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4)(4)根据项目进展情况可进行监理人员调配；根据项目进展情况可进行监理人员调配；(5)(5)主持监理工作会议，签发监理机构的文件和指令；主持

9、监理工作会议，签发监理机构的文件和指令；/二、监理工程师的职责二、监理工程师的职责()14(6)(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等；方案、进度计划等；(7)(7)审核承包单位的支付申请、支付证书和竣工结算；审核承包单位的支付申请、支付证书和竣工结算；(8)(8)审查和处理工程变更；审查和处理工程变更；(9)(9)主持或参与工程质量事故的调查；主持或参与工程质量事故的调查；(10)(10)调解甲、乙方的争议、处理索赔、审批工程延期；调解甲、乙方的争议、处理索赔、审批工程延期；(11)(11)组织编写并签发监理月报、监

10、理工作阶段报告、专题组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；报告和项目监理工作总结；(12)(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，参与竣工验收；审查承包单位的竣工申请，参与竣工验收；(13)(13)主持整理工程项目的监理资料。主持整理工程项目的监理资料。15 2.2.总监代表的职责总监代表的职责 (1)(1)负责总监指定或交办的监理工作；负责总监指定或交办的监理工作；(2)(2)按总监的授权，行使总监的部份职责和权力。按总监的授权，行使总监的部份职责和权力。总监不得将下列工作委托

11、给总监代表：总监不得将下列工作委托给总监代表：(1)(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)(2)签发工程开签发工程开/复工报告、工程暂停令、工程款支付证书、复工报告、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；工程竣工报验单；(3)(3)审核签认竣工结算；审核签认竣工结算；(4)(4)调解甲、乙方的争议、处理索赔、审批工程延期；调解甲、乙方的争议、处理索赔、审批工程延期；(5)(5)调配监理人员，调换不称职的监理人员。调配监理人员，调换不称职的监理人员。16 3.3.专业监理工程师的职责专业监理工程师的职责 (1)(1)负责编制本专

12、业的监理实施细则；负责编制本专业的监理实施细则；(2)(2)负责本专业监理工作的具体实施；负责本专业监理工作的具体实施；(3)(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当需要调整时，向总监提出建议；作，当需要调整时，向总监提出建议；(4)(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；案、申请、变更，并向总监提出报告；(5)(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)(6)定期向总监报告本专业监理工作实施情况；定期向总监报告本专业监理工作实

13、施情况；17 (7)(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；参与编写监理月报；(9)(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；格时予以签认；(10)(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量负责本专业的工程计量工作

14、，审核工程计量的数据和原始凭证。的数据和原始凭证。18 4.4.监理员的职责监理员的职责 (1)(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；作；(2)(2)检查承包商投入本项目的人力、材料、设备检查承包商投入本项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)(3)获取或复核工程计量的有关数据并签署原始获取或复核工程计量的有关数据并签署原始凭证；凭证；(4)(4)按设计图及有关标准、规范，对承包商的施按设计图及有关标准、规范，对承包商的施工工序或工艺进行检查和记录；工工序或工艺进行检查和记录；(5)(5

15、)担任旁站监理工作；担任旁站监理工作；(6)(6)做好监理日记和有关的监理记录。做好监理日记和有关的监理记录。19 1.1.职业道德守则职业道德守则 (1)(1)按照按照“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的准的准则执业；则执业；(2)(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范和制度，履行监理合同规定的义务和职规范和制度，履行监理合同规定的义务和职责；责；(3)(3)努力学习专业技术和工程监理知识，不努力学习专业技术和工程监理知识，不断提高业务能力和监理水平；断提高业务能力和监理水平；(4)(4)不损害工程建设各方合法利益；不损害工程建设各方

16、合法利益；三、监理工程师的职业道德与法律责任三、监理工程师的职业道德与法律责任()20(5)(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；料设备的生产供应等单位兼职；(6)(6)不为所监理项目指定承包商，不指定建不为所监理项目指定承包商，不指定建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；(7)(7)不收受被监理单位的任何礼金；不收受被监理单位的任何礼金；(8)(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的不泄露所监理工程各方认为需要

17、保密的事项；事项；(9)(9)坚持独立自主地开展工作。坚持独立自主地开展工作。21 2.2.FIDICFIDIC（国际咨询工程师联合会）道德准则（国际咨询工程师联合会）道德准则 FIDICFIDIC成员行为的准则分为成员行为的准则分为:(1)(1)对社会和职业的责任对社会和职业的责任；(2)(2)能力能力；(3)(3)正直性正直性；(4)(4)公正性公正性；(5)(5)对他人的公正对他人的公正等五个方面共等五个方面共1414条内容。条内容。22 3.3.监理工程师的权利与义务监理工程师的权利与义务(1)(1)监理工程师的权利监理工程师的权利 使用监理工程师名称；使用监理工程师名称；依法自主执行

18、业务；依法自主执行业务；依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章；依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章；法律、法规赋予的其他权利。法律、法规赋予的其他权利。23(2)(2)监理工程师的义务监理工程师的义务 严格依照法律法规、技术标准和监理合同开展严格依照法律法规、技术标准和监理合同开展工作；工作；恪守职业道德，维护社会公共利益；恪守职业道德，维护社会公共利益；在执业中保守委托单位申明的商业秘密；在执业中保守委托单位申明的商业秘密；不得同时受聘于两个及以上单位执业；不得同时受聘于两个及以上单位执业；不得以个人名义承接工程监理及相关业务；不得以个人名义承接工程监理及相关业务；不得出借监理工程师

19、执业资格证书、监不得出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章；理工程师注册证书和执业印章；接受继续教育，不断提高业务水平。接受继续教育，不断提高业务水平。24 4.4.监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任 (1)(1)违法责任违法责任 现行法律法规现行法律法规(如建筑法如建筑法,建设工程质量管建设工程质量管理条例理条例,建设工程安全生产管理条例等建设工程安全生产管理条例等)对监对监理工程师的法律责任专门作出了具体规定。理工程师的法律责任专门作出了具体规定。(2)(2)违约责任违约责任 如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其

20、行为将被视为监理企业违约，由监理企业承担相其行为将被视为监理企业违约，由监理企业承担相应的违约责任。应的违约责任。25 1.1.监理工程师执业资格考试监理工程师执业资格考试 四、监理工程师的资质管理四、监理工程师的资质管理()26(1)1)考试科目考试科目 监理工程师执业资格考试的考试科目为：监理工程师执业资格考试的考试科目为：建设工程合同管理建设工程合同管理 建设工程质量、投资、进度控制建设工程质量、投资、进度控制 建设工程监理基本理论与相关法规建设工程监理基本理论与相关法规 建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析(主观题主观题)27(2)2)报考条件报考条件 我国对监理工程师执业资格考试

21、的报名条件从两我国对监理工程师执业资格考试的报名条件从两方面作出了限制：方面作出了限制：具有工程技术或工程经济专业具有工程技术或工程经济专业大专以上学历大专以上学历；具有工程技术或工程经济专业具有工程技术或工程经济专业中级专业技术职中级专业技术职务务并并任职满任职满3年年。(3)(3)考试方式及时间考试方式及时间 全国全国统一考试统一考试，闭卷考试闭卷考试，每年举行一次每年举行一次。报。报名时间名时间考试报名工作一般在上一年考试报名工作一般在上一年1212月至考试当年月至考试当年1 1月月进行，具体报名时间请查阅各省人事考试中心网站进行，具体报名时间请查阅各省人事考试中心网站公布的报考文件，符

22、合条件的报考人员，可在规定公布的报考文件，符合条件的报考人员，可在规定时间内登录指定网站在线填写提交报考信息，并按时间内登录指定网站在线填写提交报考信息，并按有关规定办理资格审查及缴费手续，考生凭准考证有关规定办理资格审查及缴费手续，考生凭准考证在指定的时间和地点参加考试。在指定的时间和地点参加考试。28(5(5)获得执业资格的条件获得执业资格的条件 必须在必须在连续两个年度连续两个年度通过全部科目的考试方可取通过全部科目的考试方可取得监理工程师执业资格证书。得监理工程师执业资格证书。（4）报名材料申请参加监理工程师执业资格考试，须提供下列证明文件：资格审核表（含相片）、本人身份证明（身份证、

23、军官证、机动车驾驶证、护照）、学历证书（以上均为原件）。监理工程师执业资格考试考务费（报名费）各省略有不同，一般每一个科目在50元-100元。2.2.监理工程师注册监理工程师注册 监理工程师注册制度是政府对监理从业监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准人控制的有效手段。监理工人员实行市场准人控制的有效手段。监理工程师经注册，即表明获得了政府对其以监理程师经注册，即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工程师名义从业的行政许可，因而具有相应工作岗位的责任和权力。仅取得工作岗位的责任和权力。仅取得 监理工程监理工程师执业资格证书，没有取得师执业资格证书，没有取得

24、监理工程师监理工程师注册证书注册证书 的人员，则不具备这些权力，也的人员，则不具备这些权力，也不承担相应的责任。不承担相应的责任。31 监理工程师的注册，根据注册内容监理工程师的注册，根据注册内容的不同分为的不同分为3 3 种形式，即初始注册、延种形式，即初始注册、延续注册和变更注册。按照我国有关法规续注册和变更注册。按照我国有关法规规定，监理工程师依据其所学专业、工规定，监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，按专业注册，每人作经历、工程业绩，按专业注册，每人最多可以申请两个专业注册，并且只能最多可以申请两个专业注册，并且只能在一家建设工程勘察、设计、施工、监在一家建设工程勘察、设计、

25、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业注册。理、招标代理、造价咨询等企业注册。监理人员只有经过注册，方可获得政府监理人员只有经过注册，方可获得政府对其以监理工程师名义进行从业的行政对其以监理工程师名义进行从业的行政许可。许可。初始注册和续期注册的初始注册和续期注册的有效期均为有效期均为3 3年年。（一）初始注册经考试合格，取得监理工程师执业资格证书的，可以申请监理工程师初始注册。（l）申请初始注册，应当具备以下条件：l）经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格，取得资格证书；2）受聘于一个相关单位；3）达到继续教育要求。（2）申请监理工程师初始注册，一般要提供下列材料：l）监理工程师注册申请表；

26、2）申请人的资格证书和身份证复印件；3）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件；4）学历或学位证书、职称证书复印件，与申请注册相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明；5）逾期初始注册的，应提交达到继续教育要求的证明材料。（3）申请初始注册的程序是：l）申请人向聘用单位提出申请；2）聘用单位同意后，连同上述材料由聘用企业向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请；3）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审合格后，报国务院建设行政主管部门；4）国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件者准予注册，并颁发由国务院建

27、设行政主管部门统一印制的监理工程师注册证书 和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册随时受理审批，并实行公示、公告制度，对符合注册条件的进行网上公示，经公示未提出异议的予以批准确认。（二）延续注册 监理工程师初始注册有效期为3 年，注册有效期满要求继续执业的，需要办理延续注册。延续注册应提交下列材料：（l）申请人延续注册申请表；（2）申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件；（3）申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。延续注册的有效期同样为3 年，从准予延续注册之日起计算。国务院建设行政主管部门定期

28、向社会公告准予延续注册的人员名单。（三）变更注册监理工程师注册后，如果注册内容发生变更，如变更执业单位、注册专业等，应当向原注册管理机构办理变更注册。变更注册需要提交下列材料：(l）申请人变更注册申请表；(2）申请人与新聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件；(3）申请人的工作调动证明（与原聘用单位解除聘用劳动合同或者聘用劳动合同到期的证明文件、退休人员的退休证明）；(4）在注册有效期内或有效期届满，变更注册专业的，应提供与申请注册专业相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明，以及满足相应专业继续教育要求的证明材料；(5）在注册有效期内，因所在聘用单

29、位名称发生变更的，应提供聘用单位新名称的营业执照复印件。（四）不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况 如果注册申请人有下列情形之一的，将不予初始注册、延续注册或者变更注册：(l）不具有完全民事行为能力；（2）刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2 年；(3）未达到监理工程师继续教育要求；(4）在两个或者两个以上单位申请注册；(5）以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书；(6）年龄超过65 周岁；(7）法律、法规规定不予注册的其他情形。注册监理工程师如果有下列情形之一的，其注册证书和执业印章将自动失效：(1）聘用单位破

30、产；(2）聘用单位被吊销营业执照；(3）聘用单位被吊销相应资质证书；(4）已与聘用单位解除劳动关系；(5）注册有效期满且未延续注册；(6）年龄超过65 周岁；(7）死亡或者丧失行为能力；(8）其他导致注册失效的情形。（五）注销注册注册监理工程师如果有下列情形之一的，应当办理注销注册，交回注册证书和执业印章，注册管理机构将公告其注册证书和执业印章作废：l）不具有完全民事行为能力；2）申请注销注册；3）注册证书和执业印章已失效；4）依法被撤销注册；5）依法被吊销注册证书；6）受到刑事处罚；7）法律、法规规定应当注销注册的其他情形。3.3.注册监理工程师继续教育注册监理工程师继续教育 监理工程师每年

31、均需接受一定学时的继续教育。监理工程师每年均需接受一定学时的继续教育。注册监理工程师在每一注册有效期（注册监理工程师在每一注册有效期（3 3 年）年）内应接受内应接受9696学时的继续教育，其中必修课和选修学时的继续教育，其中必修课和选修课各为课各为48 48 学时。必修课学时。必修课48 48 学时每年可安排学时每年可安排16 16 学时。选修课学时。选修课48 48 学时按注册专业安排学时，只学时按注册专业安排学时，只注册注册1 1 个专业的，每年接受该注册专业选修课个专业的，每年接受该注册专业选修课16 16 学时的继续教育；注册学时的继续教育；注册2 2 个专业的，每年接受相个专业的，

32、每年接受相应应2 2 个注册专业选修课各个注册专业选修课各8 8 学时的继续教育。学时的继续教育。继续教育的方式有两种，即集中面授和网络教学。继续教育的内容主要有：(1）必修课：国家近期颁布的与工程监理有关的法律法规、标准规范和政策；工程监理与工程项目管理的新理论、新方法；工程监理案例分析；注册监理工程师职业道德。(2）选修课：地方及行业近期颁布的与工程监理有关的法规、标准规范和政策；工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺；专业工程监理案例分析；需要补充的其他与工程监理业务有关的知识。第二节第二节 监理企业监理企业 一、监理企业的概念一、监理企业的概念()工程监理企业工程监理企业取得建设行政主

33、管部门取得建设行政主管部门资质等资质等级证书级证书和工商行政管理部门和工商行政管理部门营业执照营业执照，从事工程监从事工程监理业务理业务的经济组织，它是监理工程师的执业机构。的经济组织，它是监理工程师的执业机构。/43 我国目前监理企业我国目前监理企业的组织形式主要有的组织形式主要有:(1)(1)公司制监理企业公司制监理企业(2)(2)合伙监理企业合伙监理企业(3)(3)个人独资监理企业个人独资监理企业(4)(4)中外合资经营监理企业中外合资经营监理企业(5)(5)中外合作经营监理企业中外合作经营监理企业/44 1.1.监理企业的资质等级监理企业的资质等级 按照监理企业所拥有的按照监理企业所拥

34、有的注册资本注册资本、监理工程师数监理工程师数量量和和监理业绩监理业绩等条件分为等条件分为甲级甲级、乙级乙级和和丙级丙级。监理企业的资质包括监理企业的资质包括主项资质主项资质和和增项资质增项资质，增项，增项资质级别不得高于主项资质级别。资质级别不得高于主项资质级别。/二、监理企业的资质管理二、监理企业的资质管理()45 工程监理企业资质等级标准工程监理企业资质等级标准 46 2.2.监理企业的业务范围监理企业的业务范围 工程监理企业资质管理规定工程监理企业资质管理规定(2019(2019年年)对监理对监理企业的业务范围规定如下企业的业务范围规定如下:(1)(1)甲级监理企业可以监理甲级监理企业

35、可以监理一、二、三级工程一、二、三级工程；(2)(2)乙级监理企业可以监理乙级监理企业可以监理二、三级工程二、三级工程；(3)(3)丙级监理企业只可监理丙级监理企业只可监理三级工程三级工程。(4)(4)甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均甲、乙、丙级资质监理企业的经营范围均不不受国内地域限制受国内地域限制。/4748 名词辨析名词辨析专业工程类别和等级专业工程类别和等级 专业工程类别：专业工程类别：房屋建筑房屋建筑、冶炼冶炼、化工石化工石油油、水利水电水利水电、电力电力、农林农林、铁路铁路、公路公路、港口与航道港口与航道、航天航空航天航空、通信通信、市政市政、机电机电安装工程安装工程共共141

36、4个大类个大类、6868个小类个小类。每个专业工程类别按照工程规模或技术复每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为杂程度又分为三个工程等级三个工程等级。/49 3.3.监理企业的资质管理监理企业的资质管理 工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企工程监理企业资质管理，主要是指对工程监理企业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资业的设立、定级、升级、降级、变更、终止等的资质审查或批准及资质年检工作等。质审查或批准及资质年检工作等。/50(1)(1)管理机构管理机构 根据我国现阶段管理体制，监理企业资质管理的根据我国现阶段管理体制，监理企业资质管理的原则是原则是“分级管理，统分结合分

37、级管理，统分结合”，按中央和地方两，按中央和地方两个层次进行管理。个层次进行管理。建设部建设部负责全国监理企业资质管理的归口管理工负责全国监理企业资质管理的归口管理工作；铁道、交通、水利、信息、民航等专业的监理作；铁道、交通、水利、信息、民航等专业的监理企业资质由各相关部门配合建设部实施资质管理。企业资质由各相关部门配合建设部实施资质管理。/51 (2)(2)资质申请资质申请 新设立的工程监理企业申请资质，应当先到新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工商工商行政管理部门登记注册行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，并取得企业法人营业执照后，才能到企业注册所在地的才能到企业注册所在地的

38、县级以上地方人民政府建县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理资质申请设行政主管部门办理资质申请手续。手续。新设立的工程监理企业，其资质等级新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等按照最低等级级(丙级丙级)核定并设核定并设1 1年暂定期年暂定期。/52(3)(3)资质审批资质审批 工程监理企业资质条件符合相应资质等级标准，工程监理企业资质条件符合相应资质等级标准，并且未发生下列行为的，建设行政主管部门将向其并且未发生下列行为的，建设行政主管部门将向其颁发相应资质等级的颁发相应资质等级的工程监理企业资质证书工程监理企业资质证书：与建设单位或监理企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标

39、的；与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；超越本单位资质等级承揽监理业务的；允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的；转让工程监理业务的；因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故的；其他违反法律法规的行为。/53(4)(4)资质年检资质年检 对监理企业实行资质年检是政府对监理企业实行对监理企业实行资质年检是政府对监理企业实行动态管理的重要手段，目的在于督促企业不断加强动态管理的重要手段，目的在于督促企业不断加强自身建设，提高企业管理水平和业务水平。资质年自身建设，提高企业管

40、理水平和业务水平。资质年检一般在每一年的第一季度进行。检一般在每一年的第一季度进行。/54 1)1)年检机构年检机构 监理企业的资质年检一般监理企业的资质年检一般由资质审批部门负责由资质审批部门负责。甲级监理企业的资质年检由国务院建设行政主管甲级监理企业的资质年检由国务院建设行政主管部门委托各省、自治区、直辖市建设行政主管部门部门委托各省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理；乙级监理企业的资质年检直接由各省、自治办理；乙级监理企业的资质年检直接由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门办理。区、直辖市建设行政主管部门办理。/55 2)2)年检内容年检内容 检查监理企业资质条件是否符合资质标准；是否

41、检查监理企业资质条件是否符合资质标准；是否存在质量、市场行为等方面的违法、违规行为。存在质量、市场行为等方面的违法、违规行为。3)3)年检程序年检程序 监理企业向建设行政主管部门提交资质年检监理企业向建设行政主管部门提交资质年检表等有关资料并交验企业法人营业执照；表等有关资料并交验企业法人营业执照；建设行政主管部门会同有关部门在收到监理企业年建设行政主管部门会同有关部门在收到监理企业年检资料后检资料后4040日内日内，对企业资质年检作出结论。，对企业资质年检作出结论。/56 4)4)年检结论年检结论 监理企业年检结论分为监理企业年检结论分为合格合格、基本合格基本合格、不合格不合格三种。监理企业

42、只有三种。监理企业只有连续连续2 2年年检合格年年检合格，才能申请晋，才能申请晋升上一个资质等级，不符合要求的则可以降级。升上一个资质等级，不符合要求的则可以降级。/574、我国建立企业的特点(1)公司不对外发行股票，股东的出资额由股东协商确定(2)股东交付股金后，公司出具股权证书，作为股东在公司中拥有的权益凭证(3)公司股东所负责任仅以其出资额为限(4)公司具有法人地位(5)在公司名称中必须注明有限责任公司字样(6)公司股东可以作为雇员参与公司经营管理。通常公司管理者也是公司的所有者(7)公司账目可以不公开，尤其是公司的资产负债表一般不公开(1)公司资本总额分为金额相等的股份。股东以其所认购

43、的股份对公司承担有限责任(2)公司以其全部资产对公司债务承担责任(3)公司可以公开向社会发行股票(4)公司股东的数量有最低限制，应当有5个以上发起人，其中必须有过半数的发起人在中国境内有住所(5)股东以其所持有的股份享受权利和承担义务(6)在公司名称中必须标明股份有限公司字样(7)公司账目必须公开，便于股东全面掌握公司情况(8)公司管理实行两权分离5、建设工程监理企业设立 1.1.监理企业经营活动的基本准则监理企业经营活动的基本准则 工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学守法、诚信、公正、科学”的准则。的准则。/三、监理企业

44、的经营管理三、监理企业的经营管理()672、现代化企业管理 3.3.监理企业的市场开发监理企业的市场开发(1)(1)取得监理业务的基本方式取得监理业务的基本方式 监理企业获得监理业务的途径有两条：监理企业获得监理业务的途径有两条：一是通过一是通过投标竞争获得监理业务投标竞争获得监理业务；二是由业主直接委托获得二是由业主直接委托获得监理业务监理业务。73选择要点(2)(2)工程监理企业投标书的核心工程监理企业投标书的核心 工程监理企业投标书的核心内容是反映管理服务工程监理企业投标书的核心内容是反映管理服务水平高低的水平高低的监理大纲监理大纲。(3)(3)工程监理费的计算方法工程监理费的计算方法

45、工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。它是构成工程概理企业的监理酬金。它是构成工程概(预预)算的一部算的一部分，在工程概分，在工程概(预预)算中单独列支。算中单独列支。1)1)监理费的构成监理费的构成 工程监理费由监理工程监理费由监理直接成本直接成本、监理、监理间接成本间接成本、税税金金和和利润利润四部分构成。四部分构成。/7879 税金税金 是指按照国家规定，监理企业应交纳的各种税金是指按照国家规定，监理企业应交纳的各种税金总额，如营业税、所得税等。总额，如营业税、所得税等。利润利润 是指监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间是

46、指监理企业的监理活动收入扣除直接成本、间接成本和各种税金之后的余额。接成本和各种税金之后的余额。81 2)2)监理费的计算方法监理费的计算方法 按建设工程投资的百分比计算法；按建设工程投资的百分比计算法；工资加一定比例的其他费用计算法；工资加一定比例的其他费用计算法；按时计算法；按时计算法；固定价格计算法。固定价格计算法。/82 工程监理收费标准（按工程投资的百分比计算）工程监理收费标准（按工程投资的百分比计算）序序号号工程概工程概(预预)算算M(万元万元)设计阶段设计阶段(含涉及招标含涉及招标)监理取费监理取费A()施工阶段施工阶段(含施工招标含施工招标)及保修及保修阶段监理取费阶段监理取费B()1M5000.20A2.50B2500M10000.15A0.202.00B2.5031000M50000.10A0.151.40B2.0045000M100000.08A0.101.20B1.40510000M500000.05A0.080.80B1.20650000M1000000.03A0.050.60100000A0.03B0.60833、