清远市成立地方机构和地方经费做法介绍课件.ppt

1、清远市争取成立地方气象机构编制和地方经费的做法介绍 全面推进气象现代化和县级气象机构综合改革是中国气象局党组为加快中国特色气象事业科学发展、为在2020年全国基本实现气象现代化做出的一项重大战略部署，其重点和难点主要是在县一级的气象部门。目前全国基层气象部门普遍存在“需求不小、责任不轻、能力不足、人手不够、经费不保”的现实困难，核心就是人（人才和人员数量）和经费保障的不足问题。广东作为四个试点省之一，全省都在推动气象现代化工作，其中重要一项内容就是争取地方机构编制和经费。清远市作为以“平安山区”气象保障工程为主要任务的试点市，经过一年多的努力，现代化工作正有序推进。下面我就清远市争取成立地方气

2、象机构编制和地方经费的一些做法和大家交流一下：一、中国局、广东省局高度重视气象现代化工作，促成签订省部合作备忘录及促成政府出台相关文件，将气象现代化工作做为省政府的一项重要工作，自上而下予以推进。1、中国气象局 广东省人民政府加快气象现代化试点省建设合作备忘录2012.3 2、广东省人民政府办公厅印发关于贯彻落实中国气象局与我省合作备忘录的实施意见2012.7 实施意见中提出了建设“平安珠三角”、“平安山区”、“平安海洋”三大气象保障工程；保障措施条款中明确提出 一是各级财政要建立健全稳定增长的气象现代化建设财政投入机制，结合各地实际，把气象部门所需地方性补贴、职工医疗、住房、养老等社会保障基

3、本支出按规定纳入地方同级部门预算。二是健全气象服务体系，各地根据需求，健全省、市、县突发事件预警信息发布和接收、防雷减灾管理、人工影响天气等地方服务体系，使各级气象单位的地方人员数量与其承担的职责和任务相适应。其他政策支撑文件：1、国务院关于加快气象事业发展的若干意见2006.1 2、国务办公厅关于加强气象灾害监测预警及信息发布工作的意见2011.7 3、国务办公厅关于进一步加强人工影响天气工作的意见2012.8 4、广东省人民政府关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见 5、广东省人民政府办公厅印发广东省突发事件预警信息发布管理办法的通知2012.8 办法中明确了预警信息的发布统一通过委

4、托省办法中明确了预警信息的发布统一通过委托省气象部门建设、管理的广东省突发事件预警信息发气象部门建设、管理的广东省突发事件预警信息发布系统及时、免费向公众发布。布系统及时、免费向公众发布。二、清远市气象局反应迅速，通过与省局沟通及与市政府汇报，争取到了气象现代化建设试点市。广东省气象局与清远市人民政府签订了合协议，清远成立了以市长为组长的清远市气象现代化试点市建设工作领导小组，同时出台了清远市人民政府办公室印发加快清远气象现代化试点市建设实施方案的通知。通知中明确了：创新体制，建立健全地方气象服务机构。针对清远基层气象机构普遍存在“需求需求不小、责任不轻、能力不足、人手不够、经费不不小、责任不

5、轻、能力不足、人手不够、经费不保保”的突出问题，根据清远南部区域、北部区域经济发展状况、现实需求和协议的要求，坚持先行先试，着力破解制约气象事业发展的体制机制障碍，建立健全与气象现代化体系相适应的地方气象服务机构，增强气象事业发展的活力和动力，发挥气象在促进经济社会发展、防灾减灾、服务民生、造福社会方面的重要作用。一是加快建立市、县“预警信息发布中心”服务机构。落实广东省人民政府关于进一步加强突发事件预警信息发布工作的意见(粤府(2011)130号)和协议等文件要求，建立健全市、县“预警信息发布中心”机构，构建具有综合协调、统一发布、动作高效、覆盖全市的预警信息发布管理体系。二是建立健全县级“

6、人工影响天气中心”、“防雷减灾管理中心”等地方气象服务机构。结合中国气象局、省编办关于基层气象机构综合改革的有关文件精神，建立健全县级防雷减灾管理中心、人工影响天气管理中心等地方气象服务机构，切实提高气象工作服务地方的能力。”预警信息发布中心主要职责 承担预警信息发布平台的建设、运行和维护工作；建立和拓展畅通有效的预警信息发布与传播渠道；组织突发事件的分析、研判、调查与损失的评估工作，为地方党委政府决策和处置各类突发事件提供可靠依据。防雷减灾管理中心主要职责 承担对本行政区域内从事防雷设施设计、施工单位的资质初审，协同质监部门对防雷产品进行质量监督管理工作；协调指导本行政区域防雷减灾工作，承担

7、雷电防护技术的科学试验和技术规范编制，防雷工作的经验交流、技术推广和培训工作；承担重大雷电灾害事故的调查鉴定工作；承办同级政府安全生产防雷专业的督查工作；承办同级政府和上级气象主管机构交办的其他工作。人工影响天气中心主要职责 承担协调本行政区域的人工影响天气工作；承担人工影响天气所需器材的统一订购及装备巡检工作；实施本行政区域内人工增雨、人工消雨、人工消雹、人工消雾、人工防霜等人工影响天气工作；承担人工影响天气试验项目的实施，人工影响天气作业方法试验研究、效果检验方法研究和预警指挥作业系统建设工作；承办同级政府和上级气象主管机构交办的其他工作。完善公共财政投入机制 各级财政部门要按照比例落实重

8、点工程建设配套资金，健全稳定增长的气象事业发展财政预算和投入保障机制，确保公共财政对气象业务的运行，并把气象部门所需地方性津补贴、职工医疗、住房、养老等社会保障基本支出按规定纳入地方同级部门预算。清远市气象局领导积极与省局领导及职能处室、市领导、编办领导积极沟通，成立了“清远市预警信息发布中心”，编制15名。以上这些工作成效，在广东省全省来说是比较快的。（地方津补贴已在之前落实）。清远市气象局为了使县局更好的开展气象现代化建设工作，出台了清远市气象局关于建立基层地方气象服务机构的指导意见，由市人民政府出台了清远市人民政府办公室关于印发清远市率先基本实现气象现代化考核评价办法的通知，市局局长还到

9、每个县与地方首长商谈气象现代化事宜。目前，清远市、县已全部成立了气象现目前，清远市、县已全部成立了气象现代化领导小组，出台了气象现代化建设的实代化领导小组，出台了气象现代化建设的实施方案，成立了施方案，成立了“预警信息发布中心预警信息发布中心”“”“防防雷减灾管理中心雷减灾管理中心”、“人工影响天气中心人工影响天气中心”三个地方气象服务机构。三个地方气象服务机构。连南县今年7月份，县编委会批准了“预警信息发布中心”、“防雷减灾管理中心”、“人工影响天气中心”三个公益一类正股级地方气象服务机构，编制15名。心得体会、领导重视，把握运用好政策和时机，重要的是把我们要开展的一些工作转换为政府部门要做得工作，还可以借助于人大或政协来推动工作的开展。、各级气象部门一定要做好气象服务（特别是灾害天气过程），树立部门的形象和赢得领导的认可。、县局争取地方机构和编制一定要做好县委书记或县长的工作，另外与编办主任沟通也相当重要。