1、冶金企业冶金企业安全安全生产生产标准化标准化培训培训 一、开展安全生产标准化工作一、开展安全生产标准化工作的背景的背景二、开展安全生产标准化工作二、开展安全生产标准化工作的的意义意义三、三、冶金企业安全标准化考评办法冶金企业安全标准化考评办法四四、冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)考评细考评细则则五五、冶金企业安全生产标准化建立的实施步骤、冶金企业安全生产标准化建立的实施步骤六六、在实施安全生产标准化工作中应开展的工作在实施安全生产标准化工作中应开展的工作主要内容主要内容一、一、开展安全生产标准化开展安全生产标准化 工作工作的背景的背景我国安全生产形势
2、我国安全生产形势总体稳定总体稳定 趋于好转趋于好转形势严峻形势严峻 任重道远任重道远 2010年全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比减少15865起、3648人,分别 下降4.2%和4.4%。事故总量过大,损失严重事故总量过大,损失严重 重特大事故尚未得到有效遏制重特大事故尚未得到有效遏制 职业危害严重职业危害严重 自然灾害引发生产安全事故自然灾害引发生产安全事故形势严峻形势严峻 任重道远任重道远 事故总量过大,损失严重事故总量过大,损失严重20012001-2010-2010年,全国生产安全事故共造成年,全国生产安全事故共造成11390811139081人死亡人死亡,平均每
3、年因事故造成的伤残约平均每年因事故造成的伤残约7070万人。万人。平均每年因事故造成的直接经济损失达平均每年因事故造成的直接经济损失达25002500亿亿元。元。25%16%21%1.2%1.4%35%全国安全生产事故情况全国安全生产事故情况 事故总量过大,损失严重事故总量过大,损失严重煤矿事故全年死亡人数占工矿企业死亡人数的比例最大。死亡人数是世界上主要采煤国煤矿死亡总人数的4倍多,百万吨煤死亡率是美国的近200倍(2002年)、印度的12倍。各类事故造成的经济损失相当于每年损失两个三峡工程,是1000多万个职工一年的劳动价值,是一亿农民一年的收入。职业危害严重职业危害严重一是职业病患者总量
4、大。累计报告职业病一是职业病患者总量大。累计报告职业病7070余万例。余万例。二是发病率高。每年显性职业病报告病例二是发病率高。每年显性职业病报告病例1 1万多人,隐性万多人,隐性和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。三是损失大,影响面广。每年职业病造成的直接经济损失三是损失大,影响面广。每年职业病造成的直接经济损失大约上百亿元。由于职业危害具有群体性,致死、致残率大约上百亿元。由于职业危害具有群体性,致死、致残率高,以及难以治愈的特点,家庭伤害严重,甚至引发矛盾,高,以及难以治愈的特点,家庭伤害严重,甚至引发矛盾,成为社会不安定因素。成为社会不安定因素。
5、我国安全生产资源保障水平低:我国安全生产资源保障水平低:我国的安全监察人员的万人(职工)配备率为我国的安全监察人员的万人(职工)配备率为0.2,美国是我国的,美国是我国的10余倍、英国余倍、英国22倍、日本倍、日本7倍、德国倍、德国16倍、意大利倍、意大利6倍。倍。原煤炭部原煤炭部1986年在全国煤矿开展年在全国煤矿开展“质质量标准化、安全创水平量标准化、安全创水平”活动,目的是通活动,目的是通过质量标准化促进安全生产,认为安全与过质量标准化促进安全生产,认为安全与质量之间存在着相辅相成、密不可分的内质量之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系,讲安全必须讲质量。有色、建材、在联系,讲安全必须讲
6、质量。有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动,提高了企业安全生产水标准化创建活动,提高了企业安全生产水平。平。2003年年10月,国家安全监管局和中国煤炭月,国家安全监管局和中国煤炭工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会,工业协会召开了全国煤矿安全质量标准化现场会,提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容,会提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容,会后出台的后出台的关于在全国煤矿深入开展安全质量标关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见准化活动的指导意见,明确提出了安全质量标明确提出了安全质量标准化的概念准化的概念。200
7、4年,年,国务院关于进一步加强安全生产工作的决国务院关于进一步加强安全生产工作的决定定(国发(国发20042号,以下简称号,以下简称决定决定)要求)要求“开开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍普遍开展安全质量标准开展安全质量标准化活动化活动。企业。企业生产流程的各环节生产流程的各环节、各岗位各岗位要建立严格的安要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必
8、须符合安全全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范规范化和标准化化和标准化。”为了贯彻落实为了贯彻落实决定决定,国家安全监管局制,国家安全监管局制定了定了关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见(安监管政法字(安监管政法字200462号),对煤矿、非煤号),对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体要业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体要求。随后,除煤炭行业强调
9、了煤矿安全生产状况求。随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,质量的内容,提出了安全生产标准化的概念提出了安全生产标准化的概念。2010年,国务院出台年,国务院出台关于进一步加强企业安全关于进一步加强企业安全生产工作的通知生产工作的通知(国发(国发201023号)号)全面开展安全达标。深入开展以全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标岗位达标、专业达标和企业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全
10、生产许可证,未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全生产状况进行安全标准化分级考评评价安全标准化分级考评评价,评价结果向社,评价结果向社会公开,并向银行业
11、、证券业、保险业、担保业等主管部门会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。通报,作为企业信用评级的重要参考依据。国家安全监管总局国家安全监管总局2011年工作要点年工作要点要求:要求:五、以广泛开展安全生产标准化创建活动为有五、以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体,全面推进企业安全达标效载体,全面推进企业安全达标 (二十)(二十)全面开展安全生产标准化创建活动。全面开展安全生产标准化创建活动。在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上的重要讲
12、话精神,把班组建设作为安全管理的关键环节,从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起,推动专业达标和企业达标,把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。高危行业的危险化学品企业必须在2012年底前、煤矿等其他高危行业的企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平,重点企业要达到一级标准。冶金、机械等其他行业的企业必须制定达标规划,确保三年内全部达标,逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安全监管部门和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理、统计分析和行业指导。(二十一)做好相关配套工作,扎实推动达标创建活动。(二十一)做好相关配套工作,扎实推动达标创建活
13、动。加快标准制修订工作,健全完善行业安全生产标准体系;加快标准制修订工作,健全完善行业安全生产标准体系;分行业制定达标规划,实施分类指导、分步实施;注意抓分行业制定达标规划,实施分类指导、分步实施;注意抓典型,先在本行业(领域)选树若干个达标示范企业,发典型,先在本行业(领域)选树若干个达标示范企业,发挥典型的引路作用,逐步扩大覆盖面;挥典型的引路作用,逐步扩大覆盖面;把达标创建活动与把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来,与加强企业企业安全生产各项基础性工作有机结合起来,与加强企业安全生产诚信建设结合起来,安全生产诚信建设结合起来,逐步建立完善自我约束、持逐步建立完善自我约束
14、、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制,在提高企业续改进、不断加强的企业安全生产长效机制,在提高企业安全保障能力上见到实效。安全保障能力上见到实效。二、二、开展安全生产标准化开展安全生产标准化 工作工作的的意义意义安全生产标准化的概念安全生产标准化的概念 所谓所谓“安全生产安全生产”,中国大百科全书中国大百科全书的定义是:的定义是:是指是指通过建立通过建立安全生产责任制安全生产责任制,制定制定安全管理制度和操安全管理制度和操作规程作规程,排查排查治理隐患和监控重大危险源,治理隐患和监控重大危险源,建立建立预防机制,预防机制,规范规范生产行为,生产行为,使使各生产环节各生产环节符合符合有关安
15、全生产法律法规和有关安全生产法律法规和标准规范的标准规范的要求要求,人、机、物、环人、机、物、环处于良好处于良好的生产的生产状状态态,并,并持续改进持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的理的重要方法和手段重要方法和手段。企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010)的定义:的定义:也就是说,也就是说,安全生产标准化活动
16、安全生产标准化活动是企业学习是企业学习贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过程,是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企程,是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操作规程的过程,同时也是作规程的过程,同时也是全员排查安全隐患全员排查安全隐患,持,持续改进提高安全生产水平的过程。续改进提高安全生产水平的过程。由此可见,安全生产标准化活动具有以下基本由此可见,安全生产标准化活动具有以下基本属性:属性:第一,它是以第一,它是以体系管理、标准管理体系管理、标准管理的方法来改的方
17、法来改进安全生产工作的活动;进安全生产工作的活动;第二,它是第二,它是企业自查自纠企业自查自纠,自觉主动进行安全,自觉主动进行安全绩效改进的活动;绩效改进的活动;第三,它是第三,它是全员参与全员参与的一项安全文化活动。的一项安全文化活动。可以从以下几个方面来理解安全生产标准化:可以从以下几个方面来理解安全生产标准化:1.1.“安全系统工程安全系统工程”的原理;的原理;2.2.“自我发现、持续改进、建立自我发现、持续改进、建立长效机制长效机制”的过程;的过程;3.“我要安全我要安全”、“我懂安全我懂安全”、“我会安全我会安全”的理的理念;念;4.4.“全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位”贯
18、彻标准。贯彻标准。它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条件标准化和作业环境标准化(人、设备设施、环境)。条件标准化和作业环境标准化(人、设备设施、环境)。意义:意义:开展安全生产标准化工作是国务院和国家安全生产监督管理开展安全生产标准化工作是国务院和国家安全生产监督管理总局的要求。总局的要求。一是贯彻落实安全生产法律、法规的需要;一是贯彻落实安全生产法律、法规的需要;二是企业落实安全生产主体责任的需要;二是企业落实安全生产主体责任的需要;三是企业增强事故预防能力、提高安全管理水平的有效方法;三是企业增强事故预防能力、提高安全管理水平的有效
19、方法;四是企业排查隐患、预防事故、强化源头管理的重要举措;四是企业排查隐患、预防事故、强化源头管理的重要举措;五是构建企业安全生产长效机制的需要;五是构建企业安全生产长效机制的需要;六是政府及其有关部门加强监管的需要。六是政府及其有关部门加强监管的需要。三、冶金企业安全标准化三、冶金企业安全标准化 考评办法考评办法 目前已出台的冶金企业安全标准化考评目前已出台的冶金企业安全标准化考评办法及标准:办法及标准:1、国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标冶金企业安全标准化考评办法准化考评办法(试行试行)及及安全管理炼铁炼钢考评标准安全管理炼铁炼钢考评标准的通知的通知(已废止)
20、(安监总管一200823号)注:今年6月7日,国家安全监管总局下发了国家安全监管总局下发了关于印发全国冶金等工贸关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知企业安全生产标准化考评办法的通知(安监管四函201187号),“第十六条 本办法自颁布之日起施行。2008年1月31日国家安全生产监督管理总局颁发的冶金企业安全标准化考评办法(试行)同时废止。”2、国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)产标准化评定标准(轧钢)的通知的通知(2010172号)目前已出台的冶金企业安全标准化目前已出台的冶金企业安全标准化考评办法及标准(续)
21、:考评办法及标准(续):3、冶金企业安全生产标准化评定标准(焦化)冶金企业安全生产标准化评定标准(焦化)(安监总管四201111号)4、冶金企业安全生产标准化评定标准(烧结球冶金企业安全生产标准化评定标准(烧结球团)团)(安监总管四201112号)5、冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金)金)(安监总管四201113号)下面,结合下面,结合冶金企业安全生产标准化评定标冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)准(轧钢),具体讲解考评办法。,具体讲解考评办法。1、本标准的制定依据 为进一步加大冶金企业安全生产标准化工作力度,依据国务院关于进一步加强企业安全生产工
22、作的通知(国发201023号,以下简称通知)和企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010),制定了冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)2、总体要求 冶金轧钢企业要把安全生产标准化创建活动与深入贯彻落实通知精神以及轧钢安全规程要求结合起来,依据冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢),积极开展达标工作,提高企业安全生产管理水平。3、本标准的适用范围 本评定标准所指的轧钢企业包括钢铁联合企业中的轧钢单元及独立轧钢生产企业,适用于轧钢企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。4、申请考评企业的基本条件 在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生
23、产的轧钢企业,可以参加安全生产标准化等级考评。5、本标准的核心内容 本评定标准分为13项考评类目(A级元素)、47项考评项目(B级元素)和187条考评内容。1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作业安全8 隐患排查治理隐患排查治理9 危险源监控危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进6、考核得分计算 本评定标准共计600分,最终标准化得分换算成百分制。换算
24、公式如下:标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分(600不参与考评内容分数之和)100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。7、标准化分级 标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级(见下表)。评定等级标准化评分安全绩效一级9090申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级7575申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80
25、%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。三级6060申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。8.考评程序:企业自评企业自评申请评审申请评审评审与报告评审与报告审核与公告审核与公告颁发证书和牌匾颁发证书和牌匾发生事故或发生事故或抽查不合格,抽查不合格,收回证书收回证书一年之后9、等级证书和牌匾样式等级证书和牌匾样式 等级证书和牌匾由国家安全监管总局统等级证书和牌匾由国家安全监管总局统一式样。一式样。证书式样牌匾式样企业名称安全生产标准化级企业(冶金XX)颁发颁发国家安全生产监督管理总局监制年年月月10、冶金企业安全生产标准化企业公告及证书、牌匾颁发单位 1 1)冶金企业
26、安全生产标准化)冶金企业安全生产标准化一级一级企业,由国家安全生产企业,由国家安全生产监督管理监督管理总局公告总局公告,证书和牌匾由中国安全生产协会向获,证书和牌匾由中国安全生产协会向获级企业颁发。级企业颁发。2)冶金企业安全生产标准化)冶金企业安全生产标准化二级二级企业,由各企业,由各省级省级安全生安全生产监督管理部门公告,证书和牌匾由各省级安全生产监督产监督管理部门公告,证书和牌匾由各省级安全生产监督管理部门确定的负责省级安全生产标准化工作的相关单位管理部门确定的负责省级安全生产标准化工作的相关单位向获级企业颁发。向获级企业颁发。3)冶金企业安全生产标准化冶金企业安全生产标准化三级三级企业
27、,由各企业,由各市(地)级市(地)级安全生产监督管理部门公告,证书和牌匾由各市(地)级安全生产监督管理部门公告,证书和牌匾由各市(地)级安全生产监督管理部门确定的负责市(地)级安全生产标安全生产监督管理部门确定的负责市(地)级安全生产标准化工作的相关单位向获级企业颁发。准化工作的相关单位向获级企业颁发。11.动态管理证书和牌匾有效期:三年。期满前3个月,企业可按本规定申请延期,换发证书、牌匾。撤销等级的否决规定:取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:(一一)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;在评审过程中弄虚作假、申请材料
28、不真实的;(二二)不接受检查、抽查的;不接受检查、抽查的;(三三)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;(四四)大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员企业事故,或所属成员企业10%10%以上发生死亡生产安全事故的;以上发生死亡生产安全事故的;(五五)一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;须申请复评,复评不合格的;(六六)企业再次发生人员死亡生产安全事故的。企业再次发生人员死亡生产安
29、全事故的。CASST中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 46 CASST中国安全生产科学研究院中国安全生产科学研究院 46 11.动态管理(续)被撤销安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审;自撤销之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。四、冶金企业(轧钢)安全生产四、冶金企业(轧钢)安全生产 标准化考评细则标准化考评细则五、冶金企业安全生产五、冶金企业安全生产标准化标准化 建立的实施步骤建立的实施步骤(一)前期准备(一)前期准备(二)建立标准化体系文件(二)建立标准化体系文件(三)实施与检查(三)实施与检查(四)自评并形成自评报告(四)自评并形成自评报告(五)申请和
30、评审(五)申请和评审(六)监督管理(六)监督管理(七)持续改进(七)持续改进(八)复评(八)复评(一)前期准备(一)前期准备1.领导承诺和支持2.提供组织保障3.提供资源保障4.拟订计划5.教育与培训(二)建立标准化体系文件(二)建立标准化体系文件 1.现状调查 2.确定体系框架 3.确定目标等级 4.编写标准化体系文件 5.评审标准化体系文件 6.标准化体系文件发布1.现状调查1)考核年度内安全生产责任事故发生情况 2)已开展的安全管理工作;3)已建立的工艺单元系统;4)形成调查报告。3.确定目标等级确定目标等级1)一级企业)一级企业标准化得分标准化得分90为一级;为一级;考核年度内无死亡事
31、故。考核年度内无死亡事故。2)二级企业)二级企业标准化得分标准化得分75;考核年度内未发生死亡一人以上事故;考核年度内未发生死亡一人以上事故;但不能评为一级的。但不能评为一级的。3)三级企业)三级企业标准化得分标准化得分60;考核年度内未发生死亡二人以上事故;考核年度内未发生死亡二人以上事故;但不能评为一或二级的。但不能评为一或二级的。4)不达标企业)不达标企业三级以下为不达标企业。三级以下为不达标企业。4.4.编写标准化体系文件编写标准化体系文件1 1)安全管理标准化)安全管理标准化 安全生产责任制标准安全生产责任制标准 安全检查管理标准安全检查管理标准 职业危害管理标准职业危害管理标准 安
32、全教育培训管理标准安全教育培训管理标准 安全生产事故管理标准安全生产事故管理标准 重大危险源监控和重大隐患整改管理标准重大危险源监控和重大隐患整改管理标准 设备安全管理标准设备安全管理标准 安全生产档案管理标准安全生产档案管理标准 安全生产奖惩管理标准安全生产奖惩管理标准 事故应急救援管理标准事故应急救援管理标准 安全投入管理标准安全投入管理标准 2 2)现场标准化)现场标准化 包括:设备、设施的布置;物料的堆包括:设备、设施的布置;物料的堆(存存)放放;管、管、缆的敷设;禁止人员进入场所的隔离;废弃物品的缆的敷设;禁止人员进入场所的隔离;废弃物品的收集;人行通道;照明;安全标志设立;紧急撤离
33、收集;人行通道;照明;安全标志设立;紧急撤离路线标识;其他。路线标识;其他。3 3)操作标准化)操作标准化 包括:设备操作标准;岗位操作标准等包括:设备操作标准;岗位操作标准等(三)实施与检查 1.对照考评标准的内容实施;2.检查实施情况,并寻找不符合项;3.针对不符合项制定整改计划;4.整改完善。(四)自评并形成自评报告1.成立自评小组自评小组本企业工艺、机电、安全等工程技术人员组成自评小组,组长由主管技术和安全生产的领导担任;2.对照标准自评。3.形成自评报告。自评报告自评报告1.评审的基本情况介绍自评时间、自评小组成员、评审方式、评审依据、不参与考评的类目和项目说明。2.评审结果 在评定
34、标准表中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评定标准的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。3.附有关证明材料。(五)申请和评审 1.企业向考评部门提交申请表和自评报告。2.接受考评部门评审,并由考评部门形成评审意见。3.安监部门根据评审意见、申请表和自评报告,形成核准意见和结果,并通知申请企业。4.被评为一、二、三级的企业,由核准的安监部门颁发等级证书,并在媒体上公布。资料准备资料准备现场评审首次会议现场评审首次会议现场评审(查看现场评审(查看现场、资料)现场、资料)末次会议,末次会议,通报结果通报结果专家组内部
35、专家组内部会议会议上报材料、上报材料、申请评审申请评审考评部门现场评审程序:(六)监督管理 负责企业安全标准化等级公告的安全监管部门,视情况对所公告的企业进行抽查,并对抽查结果予以通报。(七)持续改进1.所建立的标准化体系的适宜性。2.控制事故,持续实施体系框架内标准要求的内容 证书保持。3.不断完善,提高水平,降低事故 证书升级。(八)复评在证书期满前3个月,若符合条件可向原申请部门提出申请复评。1.申请原等级复评 换证2.提出更高等级的申请和评审 升级六、在安全生产标准化工作实施六、在安全生产标准化工作实施 中应重视的问题中应重视的问题实施安全标准化过程中,要重视安全标准化管理的难点、实施
36、安全标准化管理的重点、实现安全标准化管理要过的几个“关”和实施安全标准化管理要做到的关键点,并注意在实施过程中加以解决。1、实施安全标准化管理的难点(1)只关注眼前的经济利益,为达标定级搞形式主义,有点劳民伤财,负责人其实从内心并不愿意搞安全生产标准化,也不太相信此事能够搞好;(2)缺乏专业人才,短期内主要推进人员的能力很难达到要求(于是只能嫁接文件,抄袭别人的危险、有害因素辨识,脱离本单位实际,谈不上实效。)(3)缺乏交流、宣传、培训,不是全员参与,许多人不了解安全管理的要求和与自身的关系。(4)不符合企业发展变化,没有动态的、系统化的认识机制。2、实施安全标准化管理的重点(1)全员安全意识
37、的提高是根本,领导是关键;(2)保证资源投入,选配优秀人才是实现安全生产标准化管理的基本条件;(3)完整、合格的体系文件和记录是安全生产标准化管理的依据;(4)适应企业发展变化,动态的、系统化认识和改进机制是实现安全生产标准化管理的根本标志。因此,实施安全生产标准化要抓因此,实施安全生产标准化要抓“四落实四落实”:一是组织机构落实一是组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组,。企业应成立安全生产标准化领导小组,有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按标准标准的的内容,每人负责一项,逐项逐条地进行整改。内容,每人负责一项,逐项逐条地进行整改。
38、二是计划落实二是计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划,分类指导,规范工作,努力提高企业标准化整体水平。计划,分类指导,规范工作,努力提高企业标准化整体水平。三是任务落实三是任务落实。按照。按照关于开展安全生产标准化活动的指关于开展安全生产标准化活动的指导意见导意见 ,层层召开安全生产标准化现场会的工作要求,保,层层召开安全生产标准化现场会的工作要求,保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。质保量完成全年安全生产标准化工作任务。四是责任落实四是责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员,并。把标准化的每项工作落实到具体人员,并对工作进度、质量,
39、提出了严格具体的要求。对工作进度、质量,提出了严格具体的要求。3、实现安全标准化管理要过的几个“关”(1)意识关;(2)管理关;(3)各自为政关;(4)持续改进关;(5)要融合,不要凑合、捏合;(6)要真做,不要“假唱”。4、实施安全标准化管理要做到的关键点4.1做到“四全”(1)全员参与(全员培训,全员参与危险源、环境因素的辨识,全员参与“协商与交流”)。(2)全方位管理(干部、骨干、员工,内部、相关方、顾客,产品、“人、机、料、法、环”)。(3)全过程控制(从培训开始,到“初始评价”,到文件编写,到每一个过程运行、控制,到内部审核,一直到管理评审,一环不脱,持续改进)。(4)全天候监控(建
40、立各级管理人员值班机制)。4.2领导重视一切关键看领导在下列方面的表现:(1)是否下决心;(2)是否真下决心;(3)为何下决心;(4)决心要落在实处;(5)能级,责任制(分级管理,分线负责)。4.3主动遵守法律法规(1)学法(建立制度、获取渠道);(2)守法(普及教育);(3)执法(突出干部作用)。4.4动态管理(1)危险辨识/隐患排查过程是动态的;(2)过去的“整改”是被动的,如今的“管理方案”是主动的;(3)监测、检查的方法是主动的。4.5持续改进(1)不断改进;(2)周期性对管理体系评价;(3)对目标、指标、管理方案的跟踪;(4)对改进过程的改进;(5)对绩效的改进。开展安全生产标准化工作开展安全生产标准化工作 领导重视是关键领导重视是关键 全员参与是保证全员参与是保证 管理标准是基础管理标准是基础 作业环境是条件作业环境是条件 操作标准化是根本操作标准化是根本 动态考核是动力机制动态考核是动力机制 开展安全生产标准化与其他活动有机结合,整体提高开展安全生产标准化与其他活动有机结合,整体提高企业安全管理水平企业安全管理水平总结语:总结语:
侵权处理QQ:3464097650--上传资料QQ:3464097650
【声明】本站为“文档C2C交易模式”,即用户上传的文档直接卖给(下载)用户,本站只是网络空间服务平台,本站所有原创文档下载所得归上传人所有,如您发现上传作品侵犯了您的版权,请立刻联系我们并提供证据,我们将在3个工作日内予以改正。