特种设备安全使用管理务实课件.ppt

1、特种设备使用安全管理务实 主要内容主要内容 第一部分第一部分 特种设备安全管理法律责任简述特种设备安全管理法律责任简述 第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述 第三部分第三部分 特种设备采购及使用初期的安全管理特种设备采购及使用初期的安全管理 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的安全管理特种设备使用过程中的安全管理第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（一）、民事法律责任（一）、民事法律责任 特种设备安全法第九十七条：违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任。1 1

2、、造成人身损害的，、造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工较少的收入。2 2、若造成残疾的，、若造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。3 3、造成死亡的、造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。4 4、违反本法规定、违反本法规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，受害人可以请求精神损害赔偿。（二）、行政法律责任（二）、行政法律责任第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任 在特种设备安全法中，涉及使用单位行政相对人的

3、行政处罚种类主要有以下几种：1 1、行政处罚、行政处罚 （1 1）、责令改正）、责令改正 责令改正，责令改正，停止违法行为，消除不良后果，按照要求履行相应的法律义务，并且与其他处罚同时适用。责令限期改正，责令限期改正，是指在规定的时间（一般不超过30天）内纠正违法行为，逾期未整改（包括未治理或者整改、治理不合格），应当依法被处罚。（2 2）、罚款）、罚款（一种经济手段。）（3 3）、责令停止使用有关特种设备）、责令停止使用有关特种设备 （4 4）、暂扣或者吊销人员资格证）、暂扣或者吊销人员资格证（被吊销人员资格证的，三年不予受理许可申请）第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责

4、任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（二）、行政法律责任（二）、行政法律责任（5 5）、查封、扣押）、查封、扣押 使用单位使用不符合安全技术规范的特种设备时，行政执法部门依法予以查封或扣押。能修理的、更换的，责令予以修理、更换；不能修理、更换的，不准使用。有的依法予以行政处罚。2 2 、行政处分、行政处分 行政处分是指国家行政机关、事业单位和企业工作的人员违法行为的一种制裁，包括警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等。实施：特种设备安全监察部门根据查出的违法行为，提出处分建议，由被处分人行使管理权的部门实施。1 1、行政处罚、行政处罚第

5、一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任 特种设备安全法第九十八条规定：违法本法，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1 1、行政拘留、行政拘留 治安管理处罚法 第三十条：第三十条：旅馆、饭店、影剧院、娱乐场所、运动场、展览馆或者其他供社会公共众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，处五日以下拘留。第五十条：第五十条：有下列行

6、为之一的，处警告或二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；第五十二条：第五十二条：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（一）伪造、变造或者买卖国家机关证件的；（二）买卖或者使用伪造、变造国家机关证件的；第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任治安管理处罚法 第

7、六十条：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。（一）隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财务的。【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】按照特种设备安全法第八十四条、第八十九条、第九十一条、第九十二条的规定，符合刑法第一百三十四条规定，构成危害重大责任事故罪。【法律链接】第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法刑法2 2 、刑事法律责任、刑事法律责任1 1、行政拘留、行政拘留第一部分第一部分 特种设备安全管理特

8、种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】【发条链接】第八十四条第八十四条 违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；（二）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的；（三）特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全

9、技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。特种设备安全法2 2 、刑事法律责任、刑事法律责任第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】【发条链接】第八十九条第八十九条 发生特种设备事故，有下列情形之一的，对单位处五万元以上二十万元以下罚款；对主要负责人处一万元以上五万元以下罚款；主要负责人属于国家工作人员的，并依法给予处

10、分：（一）发生特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；（二）对特种设备事故迟报、谎报或者瞒报的。特种设备安全法 2 2 、刑事法律责任、刑事法律责任第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任 【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】【发条链接】第九十一条第九十一条 对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的，依照下列规定处以罚款；属于国家工

11、作人员的，并依法给予处分：（一）发生一般事故，处上一年年收入百分之三十的罚款；（二）发生较大事故，处上一年年收入百分之四十的罚款；（三）发生重大事故，处上一年年收入百分之六十的罚款。第九十二条第九十二条 违反本法规定，特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责，违反操作规程和有关安全规章制度，造成事故的，吊销相关人员的资格。特种设备安全法2 2 、刑事法律责任、刑事法律责任第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任

12、(2)(2)、【妨碍公务罪妨碍公务罪】按照特种设备安全法第九十五条规定的违法行为，符合刑法第二百七十七条，妨碍公务罪（第一款）的。【法律链接】第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。刑法2 2 、刑事法律责任、刑事法律责任第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述一、特种设备安全使用管理方面的法律责任一、特种设备安全使用

13、管理方面的法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任（三）、行政拘留与刑事法律责任 (2)(2)、【妨碍公务罪妨碍公务罪】【法律链接】第九十五条第九十五条 违反本法规定，特种设备生产、经营、使用单位或者检验、检测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理的部门依法实施的监督检查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，处二万元以上二十万元以下罚款。特种设备生产、经营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销生产许可证，注销特种设备使用登记证书。特种设备安全法2 2 、刑事法律责任、刑事法律责任3 3、其他犯

14、罪行为。、其他犯罪行为。第一部分第一部分 特种设备安全管理特种设备安全管理法律责任简述法律责任简述二、特种设备安全使用管理的法律责任主体二、特种设备安全使用管理的法律责任主体1 1、特种设备使用管理的相关单位、特种设备使用管理的相关单位（1）、特种设备生产单位（包括设计、制造、安装、改造、修理等单位）（2）、特种设备经营单位（是指销售、租赁、进出口）（3）、特种设备使用单位（使用：是指操作特种设备运行并产生使用功能的活动，使用单位一般是产权单位，运营单位、产权单位、管理单位（小区物业、出租单位一般统称为使用单位。）（4）、特种设备检验、检测机构（各级特检院、锅检院等）2 2、特种设备使用管理的

15、相关人员、特种设备使用管理的相关人员（1）、法人、一把手（2）、安全管理负责人（3）、安全管理员（4）、节能管理人员（5）、作业人员（6）、检验检测人员（7）、监察人员 等等第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述一、特种设备的概念一、特种设备的概念 特种设备特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。中华人民共和国特种设备安全法第二条第二

16、款、第三款二、特种设备分类二、特种设备分类（一）、承压类特种设备（一）、承压类特种设备 （1 1）、定义）、定义 锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并通过对外输出介质的形式提供热能的设备。（2 2）、参数范围）、参数范围 正常水位容积大于或者等于30L，且额定蒸汽压力大于或者等于 0.1MPa（表压）的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；额定功率大于或者等于0.1MW的有机热载体锅炉。（3 3）、常见锅炉）、常见锅炉 蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉等 第二部分第二部分 特种设备概述特

17、种设备概述1 1、锅炉锅炉 （1 1）、定义）、定义 压力容器是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。（2 2）、参数范围）、参数范围 、最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体、容积大于或者等于30L且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移动式容器；、盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气气瓶；氧舱瓶；氧舱。（3 3）、常见压力容器）、常见压力容器 储气罐、医用氧舱、灭菌器、消毒

18、柜、反应器、再生器、储罐、分离器、缓冲罐、各类换热器、干燥器、过滤器、冷凝器、汽车罐车、铁路罐车等 二、特种设备分类二、特种设备分类（一）、承压类特种设备（一）、承压类特种设备第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述2 2、压力容器、压力容器二、特种设备分类二、特种设备分类（一）、承压类特种设备（一）、承压类特种设备第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述 （1 1）、定义）、定义 盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备。（2 2）、参数范围）、参数范围 盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压）,且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于6

19、0液体的气瓶 （3 3）、常见气瓶）、常见气瓶 液化石油气钢瓶、氧气瓶、溶解乙炔气瓶、氮气瓶、氢气瓶、二氧化碳气瓶等 3 3、气、气 瓶瓶 （1 1）、定义）、定义 利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。（2 2）、参数范围）、参数范围 、最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。、公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按

20、照安全生产法、石油天然气管道保护法等法律法规实施。（3 3）、常见压力管道）、常见压力管道 长输管道、公用管道（城市燃气管道和供热管道）、工业管道（工艺管道、动力管道、制冷管道等）（一）、承压类特种设备（一）、承压类特种设备第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述二、特种设备分类二、特种设备分类4、压力管道压力管道 压力管道元件，其类别有：压力管道管子、压力管道管件、压力管道阀门、压力管道法兰、补偿器、压力管道密封元件、压力管道特种元件等等。（一）、承压类特种设备（一）、承压类特种设备第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述二、特种设备分类二、特种设备分类5 5、压力管道元件压力管道元件（

21、二）、机电类特种设备（二）、机电类特种设备第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述二、特种设备分类二、特种设备分类（1 1）、定义）、定义 电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。（2 2）、常见的电梯）、常见的电梯 乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道、杂物电梯（餐厅用）等1 1、电梯、电梯 （1）、定义）、定义 用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。（2）、参数范围）、参数范围 、额定起重量大于或者等于0.5t

22、的升降机；、额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；、层数大于或者等于2层的机械式停车设备。（一）、机电类特种设备（一）、机电类特种设备第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述二、特种设备分类二、特种设备分类2、起重机械、起重机械（一）、机电类特种设备（一）、机电类特种设备二、特种设备分类二、特种设备分类第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述 （1）、定义）、定义 是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除

23、外。（2）、常见的客运索道）、常见的客运索道 客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。3、客运索道、客运索道（一）、机电类特种设备（一）、机电类特种设备二、特种设备分类二、特种设备分类第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述 （1）、定义）、定义 用于经营目的，承载乘客游乐的设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。（2）、参数范围）、参数范围 设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。4、大型游乐设施、大型游乐设施（一）、机电类特种设备（一）、机电类特种设备二、特种设备分类二、特种设备分类第二部分第二部分 特种设备概述特

24、种设备概述 定义：定义：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。5、场（厂）内专用机动车辆、场（厂）内专用机动车辆（三）、安全附件（三）、安全附件二、特种设备分类二、特种设备分类第二部分第二部分 特种设备概述特种设备概述1、安全阀2、爆破片装置3、紧急切断阀4、气瓶阀门 第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（一）、特种设备选型一）、特种设备选型1 1、基本原则、基本原则 先进、经济、适用、节能 使用单位在设备采购时，应选择取得特种设备制造许可证的单

25、位特种设备制造许可证的单位制造制造的并经监督检验合格经监督检验合格的特种设备。不购买国家明令淘汰、报废国家明令淘汰、报废的特种设备。购买二手特种设备，索取相关技术文件相关技术文件，并经特种设备检验检测特种设备检验检测机构检验或者安全技术检定合格机构检验或者安全技术检定合格，符合安全使用要求。第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（一）、特种设备选型一）、特种设备选型 2 2、进口特种设备、进口特种设备（1 1）、进口特种设备的概念）、进口特种设备的概念 进口特种设备进口特种设备是指境外的国家境外的国

26、家和我国的香港香港、澳门特别行政区澳门特别行政区和台湾地区制造台湾地区制造并进入我国境内使用的特种设备。（2 2）、进口特种设备的注意事项）、进口特种设备的注意事项 、进口特种设备的随附技术资料和文件要求、进口特种设备的随附技术资料和文件要求 进口特种设备的技术资料和文件应当随附安全技术规范要求的设计文件设计文件、产品质量合格证明、安装及维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料产品质量合格证明、安装及维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件，并在特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及说明产品铭牌、安全警示标志及说明，且应当采用中文中文。特种设备安全法第二十一条 、进口特种设备的许可

27、证要求、进口特种设备的许可证要求 进口的特种设备应当符合我国安全技术规范的要求，并经检验合格；需要取得我特种设备生产许可的，应当取得许可。对进口特种设备实施许可制度并颁发许对进口特种设备实施许可制度并颁发许可证的主要是可证的主要是进口锅炉、压力容器、压力管道元件、安全附件等。特种设备安全法第三十条 、进口特种设备应当履行告知义务、进口特种设备应当履行告知义务 进口特种设备，应当向进口地负责特种设备安全监督管理部门履行提前告知提前告知义务。义务。告知的内容：告知的内容：合约或者其附加条款中的内容，必要时，还应当提供相应的设计资料。需要进行设计文件鉴定的，也必须在制造前，按照安全技术规范要求进行设

28、计文件鉴定。第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（一）、特种设备选型一）、特种设备选型 2 2、进口特种设备、进口特种设备（2 2）、进口特种设备的注意事项）、进口特种设备的注意事项 第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（一）、特种设备选型一）、特种设备选型 2 2、进口特种设备、进口特种设备（3 3）进口特种设备的相关法律、行政法规和规范性文件）进口特种设备的相关法律、行政法规和规范性文件 、有关法

29、律、有关法律 进出口商品检验法第七、九条；进出口商品检验实施条例 第五条；、有关行政法规、规范性文件、有关行政法规、规范性文件 关于调整进口锅炉压力容器、压力管道检验监管工作的通知（国质检检2006107号）由经核准的特种设备检验机构检验并出具检验报告，贸易关系人持检验机构出具的安全性能检验报告，向商检机构报检。、江苏省有关锅炉压力容器进口的规定江苏省有关锅炉压力容器进口的规定 进口锅炉压力容器，报检单位应在进口锅炉压力容器合约正式签订的15天前，填写进口锅炉压力容器报检条件审核表，连同合约草本、设备制造厂有效期内的QSL证书复印件、合同技术附件和数据表等，到检验机构进行进口锅炉压力容器报检条

30、件审核。、进口设备到岸后、进口设备到岸后，受检单位应将整理好的有关资料报送检验机构，由检验机构派员到现场进行产品及相关资料进确认。第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（二）、现场到货验收（二）、现场到货验收 待整理待整理 谁定货、谁验收谁入库（出库、安装），谁验收1、必须满足订货合同；2、必须满足国家规范、标准；3、出厂资料齐全与实物相符并完好。第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（三）、开工备案告知

31、（三）、开工备案告知 关于特种设备的安装、改造、修理的施工，国家实行备案告知制度，施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面保质所在地的负责特种设备案监督管理的部门（市场监督管理局行政管理窗口）应填写特种设备安装改造修理告知书 第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（四）、施工质量控制（四）、施工质量控制 特种设备的安装要选择有资质的单位进行，并按照规定进行监督检验。对特种设备的生产、安装、改造、修理，国家实施许可制度，无资质的单位、个人不得从事特种设备的生产、安装、改造、修理工

32、作。（1）有对应的施工许可类别；（2）有对应的施工许可项目；（3）有对应的施工许可级别；（4）有对应的企业营业执照；（5）有对应的法人授权委托。第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（五）、安装质量检验（五）、安装质量检验 1 1、法律规定、法律规定 特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。特种设备安全法第三十二条 特种设备安装完成后，应经国家许可的检验机构进行监督检验，方可投入使用，未经监督检验的，不得投入使用。2 2、特种设备检验的分类、特种设备检验的分类 特种设备的检验可分

33、为：监督检验（生产监督检验、安装、改造、重大修理监督检验）、定期检验 江苏省特检院、锅检院；南京市特检院、锅检院 第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理(六六)、档案收集整理、档案收集整理 谁施工、谁负责 1、出厂资料：特种设备设计、制造技术资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明（含合格证及数据表、质量证明书）安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等；2、安装资料：特种设备安装、改造和修理方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料。第三

34、部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理一、特种设备采购与建设管理一、特种设备采购与建设管理（七）、单项交工验收（七）、单项交工验收谁建设、谁组织1、设备实物（硬件）验证；2、档案资料（软件）验证；3、运行状态（动态）验证；4、符合交工验收报告四方签字；使用单位接收。5、从接收之日起，责任主体转移至使用单位，入使用管理的初期阶段。第三部分第三部分 特种设备采购及特种设备采购及使用初期的安全管理使用初期的安全管理二、使用初期阶段的安全管理的要求二、使用初期阶段的安全管理的要求 根据特种设备安全法的有关规定，特种设备使用单位接受安装、监检合格后的特种设备后，在

35、投入使用前或者投入使用后三十日内，应到负责特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。明确持证人员负责管理，登记入账，建立设备档案，制定安装技术操作规定。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理一、特种设备使用单位概念及法定义务一、特种设备使用单位概念及法定义务（一）、特种设备使用单位的概念（一）、特种设备使用单位的概念 特种设备使用单位特种设备使用单位：是指具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（即产权所有人），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有

36、的共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租的，出租期间用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。单位包括公司、子公司、机关事业单位、社会团体等具有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户。新安装未移交业主的电梯新安装未移交业主的电梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用单位。（二）（二）、特种设备使用单位的法定义务特种设备使用单位

37、的法定义务 1、建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度，以及操作规程；2、采购、使用取得许可生产（含设计、制造、安装、改造、修理），并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；3、设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理人员和作业人员，建立人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录；4、办理使用登记，领取特种设备使用登记证，设备注销时交回使用登记证；5、建立特种设备台账及技术档案；6、对特种设备作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为；7、对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查

38、和消除事故隐患，对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验（检定、校准）、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，接受定期检验和能效测试，并且做好相关配合工作。8、制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演练；发生事故及时上报，并配合事故调查处理等；9、保证特种设备安全、节能必要的投入；10、法律、法规规定的其他义务。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理一、特种设备使用单位概念及法定义务一、特种设备使用单位概念及法定义务二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责 1、特种设备安全管理机构的定义特种设备安全管理机

39、构的定义 特种设备安全管理机构指使用单位中承担特种设备安全管理职责的内设机构。2、特种设备安全管理机构的职责：特种设备安全管理机构的职责：（1）、贯彻执行特种设备有关法律、法规和安全技术规范及相关标准；（2）、负责落实使用单位的主要义务；（3）、承担高耗能特种设备节能管理，负责开展日常节能检查，落实节 能责任。（一）（一）、特种设备安全管理机构特种设备安全管理机构 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（一）（一）、特种

40、设备安全管理机构特种设备安全管理机构 3 3、特种设备安全管理机构的设置特种设备安全管理机构的设置 按照TSG08-2017特种设备使用管理规则2.3.2机构设置的规定，下列单位应根据本单位的特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：（1）、在公众聚集场所公众聚集场所使用30台以上电梯的；（2）、使用特种设备（不含气瓶）总量50台（含50台）以上的。公众聚集场所：指学校、幼儿园、医疗机构、车站、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老院机构等。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用

41、过程中的安全管理安全管理特种设备安全管理机构的架构图二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（一）（一）、特种设备安全管理机构特种设备安全管理机构安全管理负责人电梯安全管理员电梯锅炉安全管理负责人司炉工水质化验电梯司机（医用电梯）压力容器立体车库压力容器安全管理人员安全管理负责人安全管理负责人立体车库安全管理人员主要负责人压力容器操作人员节能作业锅炉安全管理员 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配 （1）、定

42、义：）、定义：主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，对其单位所有使用的特种设备安全、节能负总则。（2 2）、具体表现形式）、具体表现形式 法人单位的，是法定代表人；非法人单位的，依照法律、法规和国家其他有关规定代表单位行使职权的正职人员；个体经营者的户主或者自然人。1 1、主要负责人主要负责人 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理（3 3）、特种设备安全管理主要负责人岗位职责）、特种设备安全管理主要负责人岗位职责、对单位特种设备安全管理工作负全责；、熟悉相关特种设备的国家法律、法规。、主持制定特种设备安全管理目标和方针；、保证提供足够的资源和支持

43、，确保特种设备安全运行；、确定单位特种设备安全管理组织机构的职能分配；、主持应急反应行动，重视安全教育，提高各级人员安全管理技能，包括应急应变能力；、主要负责人出差在外因事不能履行其职责时，指定负责人替代。二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配1 1、主要负责人主要负责人 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配2 2、特种设备安全管理人员特种设备安

44、全管理人员(1)(1)、安全管理负责人安全管理负责人 、安全管理负责人的定义、安全管理负责人的定义 安全管理负责人的安全管理负责人的是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理工作的人员。注：设置安全管理机构的特种设备使用单位的安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。应取得A1证。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配2 2、特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员(1)(1)、安全管理负责人安全管理负责

45、人、职责、职责 安全管理负责人职责 、协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用。、宣传、贯彻中华人民共和国特种设备安全法以及有关法律、法规、规章和安全技术规范。、组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备。、组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练。、对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查。、组织进行隐患排查，并且提出处理意见。、当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍

46、，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配2 2、特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员(2)(2)、安全管理员安全管理员、安全管理员的定义、安全管理员的定义 安全管理员安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员 、安全管理员职责、安全管理员职责 安全管理员职责安全管理员职责、组织建立特种设备安全技术档案；、办理特种设备使用登记；、组织制定特种设备操作规程；、组织开展特种设备安全教育和技能培训；、组织开展特种设备定期自行检查；、编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作；、按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后

47、处理；、发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告本单位安全管理负责人；、纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配2 2、特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员(2)(2)、安全管理员安全管理员 特种设备安全管理员的配备，应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。、配备专职安全管理员：配备专职安全管理员：下列特种设备使用单位，应当配备

48、下列特种设备使用单位，应当配备专职专职安全管理员，安全管理员，并取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。、按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位；、使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的；、使用5台以上（含5台）第类固定式压力容器的；、从事移动式压力容器或者气瓶充装的；（注：氧气充装及租赁）、使用10公里以上的（含10公里）工业管道的；、使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的；、使用各类特种设备（不含气瓶）总量20台以上（含20台）的。、安全管理员的配备、安全管理员的配备 第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理二、健全组织，配强队

49、伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定岗定责（二）（二）、特种设备安全管理队伍编配特种设备安全管理队伍编配2 2、特种设备安全管理人员特种设备安全管理人员(2)(2)、安全管理员安全管理员、安全管理员的配备、安全管理员的配备 、配备兼职安全管理员或者委托配备兼职安全管理员或者委托 除配专职安全管理员以外的特种设备使用单位的安全管理员的配置：除配专职安全管理员以外的特种设备使用单位的安全管理员的配置：可以配兼职安全管理员 可以委托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用管理，但是具有特种设备安全使用的责任主体仍然是使用单位。注：安全管理员均应持证上岗，锅炉压力容器压力管道安全管理员持A3证,电

50、梯安全管理员应持A4证，起重机械安全管理员应持A5证。第四部分第四部分 特种设备使用过程中的特种设备使用过程中的安全管理安全管理（2 2）、节能管理人员职责）、节能管理人员职责 锅炉使用单位的节能管理人员职责锅炉使用单位的节能管理人员职责、制定本单位锅炉节能制度；、对锅炉节能管理工作实施情况进行检查；、建立锅炉节能技术档案；、组织开展锅炉节能教育培训；、编制锅炉能效测试计划；、督促落实锅炉定期能效测试工作。（1 1）、节能管理人员的配备：）、节能管理人员的配备：高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员。3 3、节能管理人员节能管理人员二、健全组织，配强队伍，定岗定责二、健全组织，配强队伍，定