1、第二章、权利与权力第二章、权利与权力本章结构本章结构n一、权利界定n二、权利思想的发展n三、人权n四、权力:国家一、权利界定一、权利界定n权利是一个复杂而发展着的概念。n声称有做某件事的自由(我有权);声称对物和其他东西拥有所有权(这是我的);声称有能力创造对别人的权利(给人们知情权),等等。都是人们在不同情形中使用的权利话语。一、权利界定一、权利界定n权利主要是指个人的权利。(private rights)现代社会指公民权利。:根据各国宪法的规定,大约包括:个人自由支配自己的财产、自由支配自己的时间和自由支配自身的权利。这种权利自由的范围,以不妨碍和损害他人的自由权利为界。权利:社会的基础和
2、本源权利:社会的基础和本源n个人权利是人们相互之间的一种认可和允诺,是人与人关系的基础。n一个人的世界没有权利可言。没有相互间的承认,也没有权利和权利的存在。n权利的实施,就是权利的让渡达成的契约。这种让渡是以个人为本位,为主体的。权利的脆弱性权利的脆弱性n个人权利非常脆弱。它无力也无法保护自己,最容易受到来自外界的侵害。n所以,个人权利需要国家权力的保护。n不受保护的权利是无法交易和实施的,因而,不受保护的权利等于没有权利。尊重他人的权利尊重他人的权利n保护个人权利的前提,是尊重他人的权利。如果以侵害他人的权利来获取或扩大自己的权利,则危害极大,并将受到法律的制裁。n权利的内容是多方面的,但
3、其界限总是清晰的,是可以界定的。宪法和法律的使命就是界定权利的界限。权利与国家制度权利与国家制度n没有确立个人权利独立性的国家制度,是一种专制制度;个人处于依附地位,权利稀少或根本没有。n确立了个人权利独立性的国家,是一种民主制度。个人处于自由地位,权利充分并得到保护。n社会主义民主:“权为民所用”、“人本主义”。二、权利的发展二、权利的发展n权利到底是来自政治权威,还是人类生而拥有?n古希腊人还没有十分清晰的权利概念,“right”常常被用来做形容词,“正确的”,并不声称拥有权利。n一旦涉及权利时,比较多的与法律观念之间发生关系。例如:德语的Recht,法语的droit,意大利语的 diri
4、tto,都既指权利,又指法律。传统:国家授予权利传统:国家授予权利n古代西方直到中世纪,权利都被认为源于国家,是国家授予公民以权利。n特定身份的公民,可以从历史中获得相应国家的认可而得到权利,如财产继承权。n权利是他人赋予的。因而它是一种特别的、特殊的权力(特权)。近代:自然权利近代:自然权利n人类生而拥有权利,正如人类拥有自己的身体一样。任何人都无权夺走人类正当拥有的东西,正如任何人都无权夺走人类的生命一样。n权利在近代开始被理解为自然的、天赋的、普遍的权利。权利的核心是自由。权利是排他的。权利拥有者不应当干涉他人的权利(即自由)。(洛克)n权利被理解为个人的权利,而侵蚀了共同体,以及对公民
5、福利的责任。为什么近代如此重视权利?为什么近代如此重视权利?n权利的普遍性与特殊性,直接关联国家的形式:专制还是民主。n如果权利来自权威,或国家,或历史,那么权利是特权,人必须服从特权。“君权神授”。n如果权利于生俱来,权利成为普遍性的,尊重权利必须尊重每个人。n个人主义(individualism)对普遍权利的质疑对普遍权利的质疑n功利主义者边沁,认为自然权利是“夸夸其谈的胡说八道”。两点理由:n(1)只有国家正式规定的权利,才是权利。才具有强制性。(法律实证主义)n(2)应以拟议中的权利将在何种程度上“有利于社会”来决定应当给予人们何种权利,即何者有益于最大多数的最大幸福。n反驳者:个人或
6、少数人的利益乃至生命该牺牲吗?人类权利人类权利n自然权利从19世纪开始,逐渐向人类权利转向。n自然权利的认识,本质上源自个人私有的观念,以及免受他人侵害的私人财产权,因而,它注重防范他人的侵害。n人类权利,表明人类(个人)是有着需要和利益的生命,如果要过一种完整的人类生活,需要和利益就必须得到满足。因此,人类权利关注对他人的要求权。三、人权三、人权n字面的意思,人权是一个人仅仅因为是人就拥有的权利。n权利是资格。这种资格是具有特定力量的要求的基础。对X拥有权利就是有特定的资格拥有和享用X。n人权是一种特殊的权利,一个人之所以拥有这种权利,仅仅因为他是人。人权又是一种普遍的权利,是人类最高等级的
7、道德要求。人权:人权:“高级高级”与与“低级低级”n人权,作为最高等级的道德要求,常常与“较低级”的权利相对应,并与确立该种驱力大斗争紧密联系。n例如:“不受种族歧视”,“经济自由:自由生产、自由消费、自由迁徙”人权的特点人权的特点n人权是一种“最终的诉求”:只有当权利对象的享用遭到威胁或者否定时,权利才会被要求。平时不用,最终的保证。n人权具有政治效应。人权的话题常常是非常敏感的,因为它的政治效应。n人权是超法律的,其主要目的是向现存的制度规范,尤其是法律制度挑战。n人权是政治合法性的标准。人权的特点人权的特点n人权具有强大的道德力量:当法律和其他较低权利要求失败时,人权才适用。n人权的来源
8、时人的道德性。或者,就是人性。人权产生于人的活动,不是上帝、自然或生活中有形存在赋予人的。n人不是为了生活而“需要”人权,而是为了一种有尊严的生活而“需要”人权。人权产生于“人自身的固有尊严”。世界人权宣言。人权与国家的互动人权与国家的互动n以人性和以人性为基础的权利要求对国家的活动予以限制,另一方面,由人权引导的国家和社会,在塑造人性的过程中,起着重要作用。n作为权利,人权要求一种能够实现潜在的人性道德观的社会变革。n人权,就是“把人作为人来对待,你才会成为一个人。”四、权力:国家四、权力:国家n国家:公共权力的强制实施。n国家权力的内容:非常广泛,从公共安全到公共管理。n最大特点是,其产生
9、、存在、实施和发展都是与公共的需求有关,即总是与公共产品的“生产”和供给有关。权力概念的演化(权力概念的演化(1)n从现实层面看,权力的概念在古希腊还不是一个自成一格的思考对象。例如,柏拉图认为政治的原理取自理念世界,政治的目的是建立合于宇宙理性的秩序。亚里士多德则认为政治生活是成全个人人性的途径,理想的政治组织在于均衡与至善。n罗马帝国突出了政治组织的权力性格,帝国成员的教化和物质需求,必须靠权力来协调和指挥。权力开始进入人们视野。权力概念的演化(权力概念的演化(2)n基督教对权力概念的思考。n基督教早期具有强烈的末世论期待,反政治的倾向强烈是它的一个主要特征。国家,作为一种权力组织,具有压
10、迫性,没有什么积极的道德意义。n由于社会中充满了不义,纠正不义(如罗马皇帝)成为必要。中世纪的基督教提出以法律限制权力的思想,对权威要从外部限制和防堵。国家的起源国家的起源n理论上,为了说明权力或国家的起源,主要出现了两种理论。n暴力说:国家是一个阶级压迫另一个阶级 的工具。国家是暴力工具,由警察、法院、军队等专政机构组成。(列宁)n契约说:国家说人们让渡一部分权利产生的。(霍布斯、洛克,卢梭等)霍布斯:社会契约霍布斯:社会契约n为了确保自我保护,基本自然法要求人们(1)寻求和平,(2)与破坏和平的人进行斗争。n在第一个原则指引下,人们都自觉到应该放弃某些自然权利,与他人达成协议,订立契约。每
11、个人都着眼于有利于自己,尤其是有利于安全和自我保护而缔约。n根据第二个自然法原则,人应当遵守和履行合同。如果没有契约,就没有权利的放弃或移交,每个人就有对一切的权利,就不会有公正。霍布斯:国家霍布斯:国家n安全保障需要很多人的合作,组成一个足够强大的群体惩办破坏契约及侵犯他人权利的行为,同时抵御外敌的侵犯。n放弃或移交权利,使人们可以在一个共同利益上达成协议而获得统一,形成一个真正的联合体,或联盟,组成一个政治社会,即国家。霍布斯:主权不在民霍布斯:主权不在民n霍布斯学说,是一种极端个人主义学说,否认了主权在民的可能性。n在最高权力出现之前,人与人处于战争状态,既无最高权力,也不成为社会。n一
12、旦经由互约而形成社会,即表示最高权力已经上交社会,人还是没有最高权力。n政府的出现和社会的组成是同一个过程,没有政府,人民只是聚众,既无意志,又无权力。洛克:国家洛克:国家n自然状态:不是战争状态,而是和平、友善、互相尊重的状态。n自然法:依理性行事,是自然法的基本要求。自然法告诉我们:n每个人都有义务保存自己;n每个人都有义务保存全人类。n自然权利:“生命、自由和财产”,是人的三项天赋权利,最重要的是财产权。洛克:契约国家洛克:契约国家n两种自然的权利:n第一、人有权做在他看来适于保存他自己和其他人的合乎自然法的任何事情;n第二、有权惩罚违犯法律的任何罪行。n转让第二种权利,订立契约,交给政
13、府去行使。n契约的主要内容:人们同意转让他们在自然状态下所据有的权力,构成了一个“社会共同体”政治社会,即国家。通过提供制定法律、判决纠纷和实施判决、惩罚犯罪的权力来保护财产。洛克:洛克:n洛克也是个人主义的,不过洛克肯定了社会的完整独立存在。n从自然状态到设立政府,有两个阶段:首先是经过所有人同意,成立政治社会;其次,由政治社会成员依多数原则表达之托付(trust),成立政府。n人民可以动用抵抗权发动革命,解体政府。政府的解体,不等于社会的解体,可以另立新宪。主权在民。卢梭:国家卢梭:国家n自然状态:在原始状态下,按人的本性看,都是平等的。共同的生活形成了道德。n私有财产使人堕落,是不平等的起源。n富人诱骗人们接受社会契约,以保护每个人和所有人的财产。不平等被合法化了。n人们建立公约,将自己的财产和全部权力都交付给共同体。社会契约造就了一个人为的人格,即国家
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