汉到清地方政治制度的演变24张幻灯片.ppt

1、古代中国政治制度的演变过程古代中国政治制度的演变过程 中央官制的演变中央官制的演变地方行政制度地方行政制度的演变的演变监察制度监察制度选官制选官制度度汉朝汉朝巩固巩固沿袭秦朝皇帝制度、三公九沿袭秦朝皇帝制度、三公九卿制卿制汉武帝频繁更换丞相汉武帝频繁更换丞相设中朝（内朝）设中朝（内朝）郡、县制郡、县制中央：御史大中央：御史大夫夫地方：刺史制地方：刺史制度度察举制察举制九品中九品中正制正制隋唐隋唐完善完善三省六部制三省六部制道、州、县道、州、县御史台御史台科举制科举制北宋北宋加强加强设中书门下，长官行使宰相设中书门下，长官行使宰相职权；增设参知政事为副相，职权；增设参知政事为副相，分割宰相的权力

2、分割宰相的权力路、州、县路、州、县元朝元朝发展发展设中书省，其长官为宰相设中书省，其长官为宰相行省制行省制明朝明朝强化强化明太祖：废丞相，权分六部明太祖：废丞相，权分六部明成祖：设内阁明成祖：设内阁废行省设三司，承宣废行省设三司，承宣布政使司（习惯上仍布政使司（习惯上仍称行省）下辖府、县称行省）下辖府、县都察院都察院清朝清朝顶峰顶峰军机处（皇权达到顶峰）军机处（皇权达到顶峰）省、道、府、县省、道、府、县中国古代地方制度的演变中国古代地方制度的演变列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，列举汉代州的设置和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方管理制度演变的特点说明中国古代地方管理制度演变的特点西周西

3、周秦朝秦朝西汉西汉元朝元朝20192019年年4 4月济南市高三二轮模拟考试文综试题月济南市高三二轮模拟考试文综试题阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料一材料一（1 1）上图反映了西汉初年地方上实行怎样的政治制）上图反映了西汉初年地方上实行怎样的政治制度度?结合史实说明它存在的问题结合史实说明它存在的问题?（2 2）为解决这一问题，汉代统治者采取了什么措施）为解决这一问题，汉代统治者采取了什么措施?制度：郡县封国并行。制度：郡县封国并行。问题：封国权力过大，威胁中央集权。问题：封国权力过大，威胁中央集权。史实：七国之乱。史实：七国之乱。政治上：削藩，实行推恩令，建立刺史制度。政治上：削

4、藩，实行推恩令，建立刺史制度。思想上：罢黜百家，独尊儒术。思想上：罢黜百家，独尊儒术。黄仁宇在论及西汉的统治政策时黄仁宇在论及西汉的统治政策时写道：写道：“新朝代遇到的第一个大新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一由中央集体管制，于是采取了一种种斑马式斑马式的省级组织。的省级组织。”人民教育出版社课程教材研究所网站人民教育出版社课程教材研究所网站 封泥又叫封泥又叫“泥封泥封”。它不是印章，而是古代用印。它不是印章，而是古代用印的遗迹。封泥中隐含着诸多历史信息。下图是西汉的遗迹。封泥中隐含着诸多历史信息。下图是西汉时期的封泥，从中

5、可以看出西汉地方制度所具有的时期的封泥，从中可以看出西汉地方制度所具有的特点是特点是 汝南郡项县汝南郡项县“项长之印项长之印”河间王刘辟疆河间王刘辟疆“河间王河间王玺玺”A A实行郡、县两级制实行郡、县两级制B B广泛推行封国制广泛推行封国制C C实行郡国并行制实行郡国并行制D D推行单一县制推行单一县制C汉代：州的设置（汉代：州的设置（P11、14）1、设置的时间、目的？、设置的时间、目的？2、设置的具体内容有哪些？、设置的具体内容有哪些？汉武帝汉武帝在全国设置十三刺史部，习惯上称为十三州。在全国设置十三刺史部，习惯上称为十三州。目的：监察地方政治，目的：监察地方政治，加强中央对地方的控制。

6、加强中央对地方的控制。汉武帝时期的汉武帝时期的“州州”并不是地方一级行政组织，并不是地方一级行政组织，因此因此刺史刺史也不是郡太守之上的地方官，也不是郡太守之上的地方官，是中央派遣是中央派遣的监察官的监察官，代表中央到地方进行监察，其职务性质，代表中央到地方进行监察，其职务性质为为“部部”，故又称，故又称“部刺史部刺史”。刺史到地方上专司。刺史到地方上专司监察，没有行政权，也没有军权，只有检举弹劾权，监察，没有行政权，也没有军权，只有检举弹劾权，与地方行政长官没有隶属关系。与地方行政长官没有隶属关系。元朝：行省制度（元朝：行省制度（P16）历史原因历史原因:吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教

7、训吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训.现实原因现实原因:疆域空前辽阔疆域空前辽阔,为了加强对地方的控制；借鉴汉制，为了加强对地方的控制；借鉴汉制，适应新形势。适应新形势。民族因素：元朝是少数民族建立的政权民族因素：元朝是少数民族建立的政权元朝：行省制度（元朝：行省制度（P16）云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司元朝：行省制度（元朝：行省制度（P16）1818个省、个省、5 5个将军辖区、个将军辖区、2 2个办事大臣辖区个办事大臣辖区汉满蒙回藏汉满蒙回藏5050多个民族多个民族3、边疆政策：、边疆政策：改土归流（西南地区）改土归流（西

8、南地区）时代时代地方行政体制地方行政体制秦汉秦汉郡、县郡、县(道道)二级制二级制魏晋魏晋州、郡、县三级制州、郡、县三级制隋隋郡、县二级制郡、县二级制唐唐道、州道、州(郡、府郡、府)、县三级制、县三级制宋宋路、州路、州(府、军、监府、军、监)、县三级制、县三级制元元省、路省、路(府府)、州、州(军军)、县四级制、县四级制明明省、府省、府(直隶州直隶州)、县、县(散州散州)三级制三级制清清省省、道、府、道、府(直隶厅、州直隶厅、州)、县、县(散厅、州散厅、州)四级制四级制民国民国省省、行政区、县、行政区、县(市市)三级制三级制现代现代省省(自治区、直辖市、特别行政区自治区、直辖市、特别行政区)、市

9、、市(地地)、县、县(市市)历代地方行政体制沿革表：历代地方行政体制沿革表：地图册地图册P5下列四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区下列四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区划的沿革状况，按时间先后顺序排列，正确的是划的沿革状况，按时间先后顺序排列，正确的是ABCD（2009浙江文综浙江文综14）下）下图是一幅残缺的中国古代图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图地方机构示意图”，请依，请依据留存信息，判断该图反据留存信息，判断该图反映的朝代是（映的朝代是（）A唐代唐代B宋代宋代C元代元代D明代明代分封制、郡县制和行省制三大地方行政制度的比较分封制、郡县制和行省制三大地方行政制度的比较【思

10、考思考1】将下列官职按其出现的时间先后顺序排列、归类，将下列官职按其出现的时间先后顺序排列、归类，并提炼其中的历史信息。并提炼其中的历史信息。丞相（秦）丞相（秦）刺史（西汉）刺史（西汉）尚书台（东汉）尚书台（东汉）同中书门下平章事（北宋）同中书门下平章事（北宋）军机大臣（清）军机大臣（清）1、刺史、刺史2、丞相、丞相3、同中书门下平章事、同中书门下平章事4、尚书台、尚书台5、军机大臣、军机大臣古古代代中中国国政政治治制制度度1.1.中央制度中央制度三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制内阁和军机处的设立内阁和军机处的设立2.2.地方制度地方制度分封制分封制郡县制郡县制郡国并行制郡国并行制行省

11、制行省制3.3.选官制度选官制度察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制知识网络知识网络明代废丞相设内阁明代废丞相设内阁清代军机处的设立清代军机处的设立秦朝秦朝(形成形成)从汉到元从汉到元(发展发展)明清明清(顶峰顶峰)专制主义中央集权制度的发展史专制主义中央集权制度的发展史皇帝制度皇帝制度三公制度三公制度郡县制度郡县制度汉代郡国并行汉代郡国并行元代行省制度元代行省制度唐代三省六部制唐代三省六部制宋代三分相权宋代三分相权皇权不断加强，相权不断削弱皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小中央权力加强，地方权力缩小皇权与相权皇权与相权中央与地方中央与地方两对基本矛盾两对基本矛盾废行

12、省设三司废行省设三司四、古代中国政治制度的特点四、古代中国政治制度的特点知识梳理知识梳理1、概括古代中国政治制度的特点。概括古代中国政治制度的特点。皇权至上：皇权日益加强，相权日益削弱，君主皇权至上：皇权日益加强，相权日益削弱，君主专制制度发展；专制制度发展；高度中央集权：中央对地方的控制日益加强，中高度中央集权：中央对地方的控制日益加强，中央集权，地方分权；央集权，地方分权；制度不断完善：选官制度适应集权需要不断发展制度不断完善：选官制度适应集权需要不断发展变化。变化。（1 1）积极影响：（封建社会的中前期以进步作用为主）积极影响：（封建社会的中前期以进步作用为主）有利于统一多民族国家的建立

13、、巩固和发展；有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣；有利于各地区间经济文化交流，促进民族融合；有利于防止割据和抵御外来侵略，维护祖国统一与领土完整。（2 2）消极影响：（在封建社会晚期主要起了消极作用）消极影响：（在封建社会晚期主要起了消极作用）皇权专制赋予君主至高无上权力，极易形成暴政；人民毫无政治权利和地位；形成长期人治传统，极易出现政治腐败局面。严重束缚生产力发展，阻碍资本主义萌芽,中国落后于西方。思想文化控制的加强，严重阻碍了中国科技和文化的发展。所有这一切，都极大地阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。所有这一切，都极大地阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。从此，中国社会的发展

14、步伐，开始大大落后于西方国家。从此，中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。2、分析古代中国政治制度的影响。、分析古代中国政治制度的影响。中国中国(康雍乾盛世康雍乾盛世)西方西方设军机处、文字狱设军机处、文字狱资产阶级革命、启蒙运动资产阶级革命、启蒙运动君主专制达到顶峰君主专制达到顶峰资产阶级民主政治的确立资产阶级民主政治的确立仍属专制时代仍属专制时代(衰亡衰亡)开始步入资本主义社会开始步入资本主义社会阻碍资本主义萌芽阻碍资本主义萌芽发展发展为资本主义工业化开辟道路为资本主义工业化开辟道路保守、停滞、落后保守、停滞、落后开放、进步、扩张开放、进步、扩张17、18世纪世纪，中国社会的发展开始落后于西方国家中国社会的发展开始落后于西方国家