电信业经理法律法规培训教材课件.ppt

1、培训中心法律刘素琴267、主导电信业务经营者 主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。主导的电信业务经营者由主导的电信业务经营者由国务院信息产业主管部门国务院信息产业主管部门确定确定。主导的电信业务经营主导的电信业务经营者互联互通义务者互联互通义务 互联互通原则：互联互通原则：技术可行、经济合理、技术可行、经济合理、公平公正、相互配合公平公正、相互配合的原则的原则培训中心法律刘素琴27第四节 电信资源与建设1、电信资源 电信资源的范围 电信资源有偿使用制度 分配电信资源的方式培训中心法律刘

2、素琴282、电信设施规划与建设 电信条例第四十五条第三款规定：基础基础电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。建筑物内的电信设施建设施工主体 培训中心法律刘素琴293、在民用建筑物上增设公用电信设施 在民用建筑物上增设公用电信设施：取得产权人同意，并支付使用费 目前支付数额双方协商确定培训中心法律刘素琴304、电信设施应设置标志 电信条例第四十八条规定：建设地下、水底等建设地下、水底等隐蔽电信设施和高空电信隐蔽电信设施和高空电信设施，应当按照国家有关设施，应当按照国家有关规定设置

3、标志。规定设置标志。培训中心法律刘素琴315、电线杆路与其他建筑物的相关施工技术要求。裸线线条到房屋建筑的水平距离为裸线线条到房屋建筑的水平距离为2.0m培训中心法律刘素琴326、电信业务经营者依法从事电信设施建设的权利 7、应急通信车辆的的特权。培训中心法律刘素琴338、电信设备入网许可 进网许可制度 许可范围 电信终端设备电信终端设备 无线电通信设备无线电通信设备 涉及网间互联的设备涉及网间互联的设备 实行进网许可证实行进网许可证 培训中心法律刘素琴34第三章 如何签订合同培训中心法律刘素琴351、签订合同的原则 平行原则 自愿原则 公平原则 诚实信用原则培训中心法律刘素琴362、合同的形

4、式 合同法赋予当事人充分的自主权利，第十条规定：“当事人订立合同，有书面形式、当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。口头形式和其他形式。”办理业务的凭单及单据上的文字说明皆为合同的办理业务的凭单及单据上的文字说明皆为合同的组成部分和内容。组成部分和内容。安徽省电信公司合同管理办法要求，电信企业对外签订合同，应当使用书面形式。培训中心法律刘素琴373、合同条款（1）当事人的名称或者姓名和住所；当事人的名称或者姓名和住所；（2）标的；标的；（3）数量；数量；（4）质量；质量；（5）价款或者报酬；价款或者报酬；（6）履行期限、地点和方式；履行期限、地点和方式；（7）违约责任；违约责任；（8

5、）解决争议的方法。解决争议的方法。培训中心法律刘素琴384、关于格式条款 格式条款的含义 履行提请用户对格式条款的注意义务 免责条款 格式条款的解释培训中心法律刘素琴395、无效合同（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（3）以合法形式掩盖非法目的；（4）损害社会公共利益；（5）违反法律、行政法规的强制性规定。无效合同的法律后果无效合同的法律后果培训中心法律刘素琴40第四章 开展公平竞争 不正当竞争的情形培训中心法律刘素琴411、诋毁商业信誉 案例见45题 广告法第四条：广告不得含有虚广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。假的

6、内容，不得欺骗和误导消费者。第十二条：广告不得贬低其他生产经广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。营者的商品或者服务。电信条例四十一条：对电信用户对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传。起误解的虚假宣传。培训中心法律刘素琴422、擅自改变资费 案例第46题 电信条例第四十一条第三款：电信业务经营者电信业务经营者在电信服务中，不得违反在电信服务中，不得违反国家规定，擅自改变或者国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加收费项增加或者变相增加收费项目。目。培训中心法律刘素琴433、以任何方式限定电信用户

7、使用其指定的业务；、以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；4、限定电信用户购买其指定的电信终端设备或、限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备；可的电信终端设备；5、无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户、无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务；的电信服务；6、以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电、以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。信用户打击报复。7、以任何方式限制电信用户选择其他电信业务、以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务；经营者依法开办的电

8、信服务；8、对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；、对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；培训中心法律刘素琴44第五章 争议如何解决1、争议解决方式协商 调解 仲裁 诉讼培训中心法律刘素琴452、调解方式 法院调解审判权 诉讼外调解 人民调解委员会 行政机关案例53和52题 仲裁机构 民间机构案例54 双方当事人所信赖的公民个人培训中心法律刘素琴463、电信用户申诉受理机构 电信用户不能直接向其申诉15日未答复 申诉时效：话费争议5个月 其他事项两年培训中心法律刘素琴474、追缴欠费的法律依据、违约金 合同之债合同之债 违约金的规定违约金的规定 用户的义务。用户的义务。电信条例第三十五条：

9、电电信用户应当按照约定的时间和信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用信费用，并可以按照所欠费用每日加收每日加收3的违约金。的违约金。培训中心法律刘素琴485、本地话费争议的处理，计费原始数据保存时间。电信条例第四十条第二款：电信用电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供

10、本地电话收费依据，并有义务采费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。取必要措施协助电信用户查找原因。计费原始数据保存期限为计费原始数据保存期限为5个月。个月。培训中心法律刘素琴496、电话被盗打费用的承担案例第58题7、私自转让电话使用权的责任案例第59题8、提醒用户注意网络陷阱的义务案例第61题培训中心法律刘素琴509、不当得利 案例第60题 不当得利的含义 不当得利应当返还培训中心法律刘素琴5110、诉讼时效 案例59题 诉讼时效 是指权利人在法定期间内不行使权利就丧失胜诉权的法律制度。一般诉讼时效期间为两年。诉讼时效的中断，是指发生法定事由、原来经过的时效期间归

11、于无效，从中断时起，诉讼时效重新计算。诉讼时效中断的原因有几种原因：提起诉讼；权利人主张权利；承诺履行。培训中心法律刘素琴5211、民事诉讼程序相关知识案例56 题 缺席判决 申请强制执行 双方或一方为公民的1 年 申请执行的期限 双方或一方为法人的6个月培训中心法律刘素琴5312、企业合并、分立、解散时的债权追偿 案例第 62题 民法通则第44条第2款：“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”关注欠费企业经营状况 及时申报债权，培训中心法律刘素琴54第六章 明了法律责任 民事法律责任 法律责任的形式 行政法律责任 刑事法律责任培训中心法律刘素琴55第一节 民事责任1、

12、承担民事责任的方式赔礼道歉消除影响，恢复名誉支付违约金赔偿损失修理、重作、更换恢复原状返还财产消除危险排除妨碍停止侵害培训中心法律刘素琴562、职务侵权的法律责任承担 案例第 65 题 职务侵权是一种特殊侵权民事责任 责任承担培训中心法律刘素琴573、电信设施的损害的民事赔偿 电信条例第四十九条规定：任何单位任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的产权人同意，由提出改动或者迁移

13、要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。并赔偿由此造成的经济损失。培训中心法律刘素琴58第二节 行政责任1、行政处罚的种类吊销许可证责令停业整顿没收违法所得罚款责令改正警告培训中心法律刘素琴592、行政处分的种类开除留用察看撤职降级记大过记过警告培训中心法律刘素琴603、电信监管的主体 国务院信息产业主管部门国务院信息产业主管部门 省、自治区、直辖市电信管理机构省、自治区、直辖市电信管理机构 培训中心法律刘素琴614、违规经营的处罚 电信业务经营者拒绝用户自备的获得进网许可电信业务经营者拒绝用户自备的获得进网许可的电信终端设备

14、进网的电信终端设备进网 超范围经营电信业务的；超范围经营电信业务的；未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的际通信出入口进行国际通信的 擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的；资源用途的；擅自中断网间互联互通或者接入服务的；擅自中断网间互联互通或者接入服务的；拒不履行普遍服务义务的。拒不履行普遍服务义务的。培训中心法律刘素琴62 在电信网间互联中违反规定加收费用的；在电信网间互联中违反规定加收费用的；遇有网间通信技术障碍，不采取有效措遇有网间通信技术障碍，不采取有效措施予以消除

15、的；施予以消除的；擅自向他人提供电信用户使用电信网络擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的；所传输信息的内容的；拒不按照规定缴纳电信资源使用费的拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。培训中心法律刘素琴635、违反互联互通要求的处罚 拒绝其他电信业务经营者提出的互联互拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的；通要求的；拒不执行国务院信息产业主管部门或者拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的；作出的互联互通决定的；向其他电信业务经营者提供网间互联的向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子

16、公司或者分支服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。机构的。培训中心法律刘素琴646、电信业务经营者拒绝为用户提供话费清单的处罚 由省、自治区、直辖市电信管理机构责责令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不改正并赔礼道歉的，处以警告，并处改正并赔礼道歉的，处以警告，并处5000元以上元以上5万元以下的罚款。万元以下的罚款。培训中心法律刘素琴657、不正当竞争会受何处罚 电信业务经营者在电信业务经营者在电信服务中，不得电信服务中，不得违反国家规定，擅违反国家规定，擅自改变或者变相改自改变或者变相改变资费标准，擅自变资费标准，擅自增加或者变相增加增加或者变相增加收费项

17、目。收费项目。由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处处以警告，并处1万元以上万元以上10万元以下的罚款；情节万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。严重的，责令停业整顿。培训中心法律刘素琴66第三节 刑事责任培训中心法律刘素琴671、与电信相关的刑事犯罪 非法经营罪的犯罪行为、情节及相关条款规定（案例第75题）与电信相关的合同诈骗罪的犯罪行为（案例第76题）破坏公用电信设施罪的犯罪行为及情节及刑罚（案例第77题）培训中心法律刘素琴68

18、 过失损坏公用电信设施罪的行为、情节及刑事和民事责任 扰乱无线电管理体制秩序罪的犯罪行为 盗窃罪在电信行业的特殊情形（案例第80题）破坏计算机信息系统罪及在电信行业的特殊情形培训中心法律刘素琴692、利用电信网络违法传递信息的情形(一一)反对宪法所确定的基本原则的；反对宪法所确定的基本原则的；(二二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；覆国家政权，破坏国家统一的；(三三)损害国家荣誉和利益的；损害国家荣誉和利益的；(四四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；族团结的；(五五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；建迷信的；培训中心法律刘素琴70(六六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；稳定的；(七七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；杀、恐怖或者教唆犯罪的；(八八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；权益的；(九九)含有法律、行政法规禁止的其他内含有法律、行政法规禁止的其他内容的。容的。培训中心法律刘素琴71勘误表 P113页：第56题最后一行：较正为“法律文书规定分期执行的，从每次执行期间的最后一日起计算。”谢谢！