美国联邦制的建立分析课件.ppt

1、20142014年考纲：年考纲：1 1、美国独立之初的严峻形势；、美国独立之初的严峻形势；2 2、17871787年宪法的颁布；年宪法的颁布；3 3、美国的联邦制以及共和政体的确立、美国的联邦制以及共和政体的确立第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立建立的背景建立的背景建立的法律依据建立的法律依据建立的标志和影响建立的标志和影响第1页，共27页。法律依据：法律依据：17871787年宪法的颁布；年宪法的颁布；背景：背景：美国独立之初的严峻形势；美国独立之初的严峻形势；标志影响：标志影响：美国联邦制及共和政体的确立美国联邦制及共和政体的确立美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立第2页

2、，共27页。考点考点1 1：独立之初的严峻形势：独立之初的严峻形势（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢联邦政府建立的背景联邦政府建立的背景摆脱了英国殖民统治，美国独立。摆脱了英国殖民统治，美国独立。邦联制邦联制的松散与软弱，导致社会动荡，经济发的松散与软弱，导致社会动荡，经济发展受到阻碍。展受到阻碍。必须要建立强有必须要建立强有力的中央政府。力的中央政府。启蒙思想的影响启蒙思想的影响孟德斯鸠的孟德斯鸠的“三三权分立权分立”学说学说 。表现：表现：经济上各地经济上各地互设关卡，商品流通不畅互设关卡，商品流通不畅政治上政治上经常骚乱，社会动荡加剧经常骚乱，社会动荡加剧外交上外交上对外贸易

3、处于不利地位对外贸易处于不利地位1 1、政治前提：、政治前提：2 2、必要性：、必要性：3 3、理论来源：、理论来源：第3页，共27页。1 1、下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其、下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是反映的问题是 ()A A松散的邦联体制使国家面临危机松散的邦联体制使国家面临危机 B B南北矛盾异常尖锐南北矛盾异常尖锐 C C英国殖民者的武力威胁英国殖民者的武力威胁 D D奴隶制度已成为经济发展的阻碍奴隶制度已成为经济发展的阻碍考点考点1 1：独立之初的严峻形势：独立之初的严峻形势（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢A第4页，共2

4、7页。2.（20132013山东滨州一模山东滨州一模33）“如果美国继续维持当时如果美国继续维持当时权力首权力首先是地域性的先是地域性的政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。从而丧失独立战争的成果。”上述材料反映的核心问题是要求上述材料反映的核心问题是要求()A A维护各州的权力维护各州的权力 B B争取民族独立争取民族独立C C加强中央政府权力加强中央政府权力 D D建立民主制度建立民主制度C（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点1 1：独立之初的严峻形势：独立之初的严峻形势第5页，共27页。邦联制邦联制中央政

5、府中央政府权力微弱权力微弱联邦制联邦制强化中央权力强化中央权力如何避免专制政体？如何避免专制政体？如何建立强有力的中央政府如何建立强有力的中央政府?美国美国17871787年年宪法宪法考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布1 1、制定：、制定：2 2、主要内容：、主要内容：（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢联邦政府建立的依据联邦政府建立的依据_ _ _年北美各州代表在年北美各州代表在_ _ _ _ _ _召开召开_ _ _会议会议17871787年年费城费城制宪制宪国家结构形式：联邦制国家结构形式：联邦制政体：总统共和制政体：总统共和制第6页，共27页。史料一史料

6、一 联邦的地位高于州的地位联邦的地位高于州的地位 联邦宪法是全国最高联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法想抵触。与联邦宪法想抵触。史料二史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府官员由各联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。-17871787年宪法年宪法 联邦权力和地位高于各州联邦权力和地位高于各州请问：请问：1 1、史料一对联邦政府权力和地位做了怎样的规定？宪法规史料一对联邦政府权力和地

7、位做了怎样的规定？宪法规定实行什么样的定实行什么样的国家结构形式国家结构形式？2、据史料二概括州权力的特点？、据史料二概括州权力的特点？各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。3 3、上述材料体现了哪两者的的关系？其关系有何特点？指出对、上述材料体现了哪两者的的关系？其关系有何特点？指出对美国发展的重大作用？美国发展的重大作用？国家结构形式：联邦制国家国家结构形式：联邦制国家考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢联邦政府与州的关系联邦政府与州的关系。联邦政府与州实行分权，国家主权属于联邦

8、政府与州实行分权，国家主权属于联邦（中央集权与地方分权相结合）联邦（中央集权与地方分权相结合）第7页，共27页。（3 3）作用：）作用：（3 3）作用：）作用：政治：政治：既加强中央集权，又可发挥地方的积极性，避免既加强中央集权，又可发挥地方的积极性，避免 了过度集权。了过度集权。经济：经济：有利于美国资本主义的发展有利于美国资本主义的发展.（2 2）特点：）特点：中央集权与地方分权中央集权与地方分权相结合相结合（1 1）内容：）内容：美国是一个联邦制国家美国是一个联邦制国家 分权：分权：A A、联邦联邦拥有政治、经济、军事和外交大权。拥有政治、经济、军事和外交大权。B B、各州各州可以在不违

9、背宪法的前提下制定地方法律，有一可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；定的自治权；权力权力关系：关系：A A、国家结构形式：联邦制、国家结构形式：联邦制2 2、宪法的内容、宪法的内容（2 2）特点：）特点：（1 1）内容：）内容：考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢联邦权力联邦权力高于高于各州权力；各州权力；美国宪法的成功之一美国宪法的成功之一:它很好地协调了中央与地方的关系它很好地协调了中央与地方的关系,保证保证了联邦的大权了联邦的大权,有利于稳定形势有利于稳定形势,巩固国家统一。巩固国家统一。第8页，共27页

10、。3.（20132013北京石景山高三期末北京石景山高三期末2525）法国托克维尔在法国托克维尔在论美论美国的民主国的民主一书中认为：美国联邦制是一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观。对作者观点理解最全面的是点理解最全面的是()A A联邦制加强了中央政府权力联邦制加强了中央政府权力B B三权分立实现了分权制衡三权分立实现了分权制衡C C地方各州白治权力不断增强地方各州白治权力不断增强D D中央集权与地方分权结合中央集权与地方分权结合D（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步

11、步为赢考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布第9页，共27页。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢2 2、宪法的内容、宪法的内容A A、国家结构形式：联邦制、国家结构形式：联邦制B B、政体：总统共和制、政体：总统共和制（1 1）内容：）内容：立法权立法权属于国会，国会由参议院和众议院组成。属于国会，国会由参议院和众议院组成。司法权司法权属于最高法院，对法律有最高司法解释权。属于最高法院，对法律有最高司法解释权。行政权行政权属于总统，总统是国家元首、政府首脑和军队总司属于总统，总统是国家元首、政府首脑和军队总司

12、令，由选民间接选举产生，对选民负责，对宪法负责。令，由选民间接选举产生，对选民负责，对宪法负责。A.A.分权：分权：B.B.制衡：制衡：第10页，共27页。总统总统（行政权）（行政权）国会国会（立法权）（立法权）最高法院最高法院（司法权）（司法权）法院可宣布法院可宣布法律不合宪法法律不合宪法，可以，可以解释一切法律和条约解释一切法律和条约总统任命的总统任命的法官法官须经须经国会确认国会确认可可否决否决国会的法律国会的法律国会可以三分之二多数国会可以三分之二多数通过通过总统否总统否决的法律；可以决的法律；可以弹劾总统弹劾总统总统总统任命任命大法官大法官可宣布总统法令可宣布总统法令违宪违宪，审查行

13、政行为审查行政行为，行使最高审判权，行使最高审判权权力中心权力中心分权与制衡分权与制衡思考思考1 1 各机构之间如何制衡？各机构之间如何制衡？B.B.制衡：制衡：考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢2 2、宪法的内容、宪法的内容B B、政体：总统共和制、政体：总统共和制（1 1）内容：）内容：第11页，共27页。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢2 2、宪法的内容、宪法的内容A A、国家结构形式：联邦制、国家结构形式：联邦制B B、政体：总统共和制、政体：总统共

14、和制（1 1）内容：）内容：A.A.分权：分权：B.B.制衡：制衡：（2 2）关系特点：）关系特点：三者独立平等，互相制约。三者独立平等，互相制约。思考：思考：2 2、各机构之间关系有何特点？体现什、各机构之间关系有何特点？体现什么原则？有何作用？么原则？有何作用？分权与制衡。分权与制衡。防止专制出现，保证了民主。防止专制出现，保证了民主。（3 3）原则：）原则：（4 4）作用：）作用：美国宪法的成功之之二美国宪法的成功之之二:很好地平衡了中央权力机构之间的关系很好地平衡了中央权力机构之间的关系,从体制上保证了国家的民主从体制上保证了国家的民主.第12页，共27页。在美国，在美国，总统是选民间

15、接选举的总统是选民间接选举的，选举的过程与议会，选举的过程与议会无关。当选总统任命官员组织政府并领导政府，无关。当选总统任命官员组织政府并领导政府，总统总统领导下的政府只对选民负责而不必对议会负责领导下的政府只对选民负责而不必对议会负责。总统。总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题对总统和政府提出不信任案，以迫使其辞职，策问题对总统和政府提出不信任案，以迫使其辞职，但在总统有违宪行为时，可以对总统提出弹劾。在但在总统有违宪行为时，可以对总统提出弹劾。在美美国总统是政府首脑、国家元首和军事统帅国总统是政府首脑、国家元首和军事统帅；美

16、国的政体：总统共和制美国的政体：总统共和制考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢2 2、宪法的内容、宪法的内容B B、政体：总统共和制、政体：总统共和制第13页，共27页。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢2 2、宪法的内容、宪法的内容B B、政体：总统共和制、政体：总统共和制拓展：美国总统共和制的特点拓展：美国总统共和制的特点1.1.三权分立，立法权、司法权和行政权相互独立，三权分立，立法权、司法权和行政权相互独立，彼此制衡。彼此制衡。2.2.总统既是国家元首，

17、也是政府首脑。总统对选民总统既是国家元首，也是政府首脑。总统对选民和宪法负责。和宪法负责。3 3政府对宪法负责，不对国会负责。政府对宪法负责，不对国会负责。第14页，共27页。4.（20132013浙江高考模拟浙江高考模拟2121）据美联社报道：围绕解决据美联社报道：围绕解决“财财政悬崖政悬崖”危机的问题，美国国会众议院议长博纳于危机的问题，美国国会众议院议长博纳于2012年年12月月18日提出一套代替方案（日提出一套代替方案（“B计划计划”），计划延长年收），计划延长年收入百万美元以下家庭的所有现行税率。但这套备选方案提入百万美元以下家庭的所有现行税率。但这套备选方案提出不到出不到24小时，

18、白宫方面就于小时，白宫方面就于19日发表声明说，这套日发表声明说，这套“B计计划划”即便获得国会通过，奥巴马也会否决它。上述材料表明即便获得国会通过，奥巴马也会否决它。上述材料表明美国美国()A A总统在国家立法方面起决定作用总统在国家立法方面起决定作用B B属于总统制国家，总统拥有立法权属于总统制国家，总统拥有立法权C C参众两院掌握立法权，是国家权力的中心参众两院掌握立法权，是国家权力的中心D D联邦政府实行分权制衡，总统与国会相互制约联邦政府实行分权制衡，总统与国会相互制约D（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布第15页，共

19、27页。法律依据：法律依据：17871787年宪法的颁布；年宪法的颁布；（制定、内容、原则、评价制定、内容、原则、评价）背景背景-美国独立之初的严峻形势；美国独立之初的严峻形势；（独立、邦联制的松散、理论来源独立、邦联制的松散、理论来源）意义：美国的联邦制以及共和政体的确立意义：美国的联邦制以及共和政体的确立（标志标志）美美国国联联邦邦制制以以及及共共和和政政体体的的确确立立第16页，共27页。史料三史料三“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中的强大的政府，越需要受到特、距人民越远、权力越集中的强大的政府，越需要受到特别限制，

20、因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权别限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。”（美）詹姆斯（美）詹姆斯.罗伯逊罗伯逊上述材料的中心意思是什么？这在上述材料的中心意思是什么？这在1787年宪法中有何体现？年宪法中有何体现？核心原则是什么？核心原则是什么？中心意思：中心意思：应制约各级政府的权力，以防止滥用职权，保证政应制约各级政府的权力，以防止滥用职权，保证政府的高效廉洁。府的高效廉洁。体现：体现：联邦政府内部实行行政权、立法权、司法权三权分联邦政府内部实行行政权、立法权、司法权三权分立、相互制约；联邦政府与州政

21、府之间的制衡关系。立、相互制约；联邦政府与州政府之间的制衡关系。核心原则：核心原则：分权与制衡。分权与制衡。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（二）（二）重难点突破重难点突破3 3、17871787年宪法的原则年宪法的原则第17页，共27页。分权分权 制衡制衡 原则原则加强了中央政府的权力加强了中央政府的权力避免专制政体的出现避免专制政体的出现 联邦制联邦制 总统共和制总统共和制考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（二）（二）重难点突破重难点突破3 3、17871787年宪法的原则年宪法的原则第1

22、8页，共27页。5.（20132013湖南衡阳二模湖南衡阳二模3232）有学者认为：有学者认为：1787年美国宪年美国宪法是原则和妥协的产物。下列法是原则和妥协的产物。下列1787年美国宪法内容中属于年美国宪法内容中属于“妥妥协协”表现的有表现的有()实行联邦制，各州拥有一定的独立性实行联邦制，各州拥有一定的独立性 参议员每州都是参议员每州都是2名名 总统由选举产生总统由选举产生 允许保留奴隶制度允许保留奴隶制度A A B B C C D DD（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢（中央与地方、大州与小州、南方与北方）（中央与地方、大州与小州、南方与北方）考点考点2 2：1787178

23、7年宪法的颁布年宪法的颁布第19页，共27页。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（二）（二）重难点突破重难点突破3 3、17871787年宪法的原则年宪法的原则史料四史料四 17871787年宪法第一条第十款年宪法第一条第十款 无论何州不得缔结条约、无论何州不得缔结条约、结盟或加入邦联结盟或加入邦联不得铸造货币不得铸造货币史料四表明史料四表明17871787年宪法具有什么特点？年宪法具有什么特点？联邦制原则（中央集权原则）联邦制原则（中央集权原则）史料五史料五 17871787年宪法第一条第二款、第三款年宪法第一条第二款、第三款 众议院由各州众议院由各州人民每两年选举产生

24、的议员组成人民每两年选举产生的议员组成合众国参议院由每州州合众国参议院由每州州议会选出议会选出2 2名参议员组成，参议员任期名参议员组成，参议员任期6 6年年史料五众议院由选举产生体现了史料五众议院由选举产生体现了17871787年宪法的什么原则？年宪法的什么原则？民主原则民主原则第20页，共27页。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布（二）（二）重难点突破重难点突破3 3、17871787年宪法的原则年宪法的原则史料六史料六 17871787年宪法第二条第一款年宪法第二条第一款 行政权力赋于美利坚合众行政权力赋于美利坚合众国总统。总统任期四年国总统。总统任期四年史料六表明

25、美国实行了怎样的政治制度？史料六表明美国实行了怎样的政治制度？总统制总统制A A、分权与制衡原则：、分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立、相互制衡立法、行政、司法三权分立、相互制衡的原则的原则B B、联邦制原则（中央集权原则）：、联邦制原则（中央集权原则）：联邦政府与州实行分权原联邦政府与州实行分权原则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州。则。联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州。C C、民主原则：、民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制总统和议会议员都由选举产生，实行任期制并对选民负责。并对选民负责。D D、总统制原则：、总统制原则：宪法规定美国实行联邦制总统

26、共和制，总统宪法规定美国实行联邦制总统共和制，总统拥有广泛的权力。拥有广泛的权力。第21页，共27页。6.（20132013山东潍坊高三期末山东潍坊高三期末66）汉密尔顿在汉密尔顿在联邦党人文联邦党人文集集中说：中说：“在美国的复合共和国里，人民交出的权力首在美国的复合共和国里，人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力先分给两种不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保再分给几个分立的部门。因此，人民的权利就有了双重保障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。障。两种政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己。”材

27、料反映了材料反映了()主权在民的原则主权在民的原则 州政府服从联邦政府州政府服从联邦政府 权力的制约权力的制约与平衡与平衡 联邦制原则联邦制原则A A B B C C D DB（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布第22页，共27页。考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布4 4、17871787年宪法的评价年宪法的评价1 1、性质：、性质：2 2、意义：、意义：3 3、局限：、局限：17871787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。（1 1）它加强了国家权力，又在

28、权力结构中突出）它加强了国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。定的民主精神。（2 2）保证和促进了美国的持久发展）保证和促进了美国的持久发展.（3 3）这种民主共和体制对世界产生广泛影响）这种民主共和体制对世界产生广泛影响,推动推动了世界的政治民主化进程了世界的政治民主化进程.（1 1）没有及时写入人民的民主权利）没有及时写入人民的民主权利 （2 2）允许黑人奴隶制存在，留下种族歧视的烙印）允许黑人奴隶制存在，留下种族歧视的烙印；妇女、印第安人也没有公民权；妇女、印第安人也没有公民权.（一）（一）梳

29、理知识梳理知识,步步为赢步步为赢第23页，共27页。（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点2 2：17871787年宪法的颁布年宪法的颁布史料六史料六 经过资产阶级民主派的长期坚决斗争，经过资产阶级民主派的长期坚决斗争，17911791年，美年，美国国会批准生效宪法第十条修正案，规定美国公民享有宗教国国会批准生效宪法第十条修正案，规定美国公民享有宗教信仰、言论、出版、请愿等自由。信仰、言论、出版、请愿等自由。根据史料六并结合所学知识说明美国根据史料六并结合所学知识说明美国17871787年宪法有哪些不足年宪法有哪些不足？最初没体现人民的基本权利；保最初没体现人民的基本权利；保留

30、种族歧视；留种族歧视；第24页，共27页。考点考点3 3：美国的联邦制以及共和政体的确立：美国的联邦制以及共和政体的确立（一）（一）梳理知识梳理知识,步步为赢步步为赢17891789年，华盛顿担任美国第一任总统；年，华盛顿担任美国第一任总统；第一届国会选举产生第一届国会选举产生1 1、确立的标志：、确立的标志：2 2、意义：、意义：标志着美国的联邦制共和政体的正式确立标志着美国的联邦制共和政体的正式确立结合教材回答：联邦政府建立的标志是什么？它的建立结合教材回答：联邦政府建立的标志是什么？它的建立有何意义？有何意义？第25页，共27页。7.（20132013河南焦作二模河南焦作二模2727）斯

31、塔夫里阿诺斯指出：斯塔夫里阿诺斯指出：“美国美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”这里的这里的“新新”、“不同类型不同类型”指的主要是指的主要是()A A城邦民主制度城邦民主制度 B B邦联制邦联制 C C君主立宪政体君主立宪政体 D D联邦共和政体联邦共和政体D（一）（一）疏理知识疏理知识,步步为赢步步为赢考点考点3 3：美国的联邦制以及共和政体的确立：美国的联邦制以及共和政体的确立第26页，共27页。法律依据：法律依据：17871787年宪法的颁布；年宪法的颁布；（制定、内容、原则、评价制定、内容、原则、评价）背景背景-美国独立之初的严峻形势；美国独立之初的严峻形势；（独立、邦联制的松散、理论来源独立、邦联制的松散、理论来源）意义：美国的联邦制以及共和政体的确立意义：美国的联邦制以及共和政体的确立（标志标志）美美国国联联邦邦制制以以及及共共和和政政体体的的确确立立第27页，共27页。