进口大豆期货交割库的监督管理课件.ppt

1、第1页，共25页。进口大豆期货交割的办理程序进口大豆期货交割的办理程序 及进口南美大豆的质量情况介绍及进口南美大豆的质量情况介绍第一部分第一部分进口期货大豆检验检疫与监督管理要求与程序进口期货大豆检验检疫与监督管理要求与程序 第二部分第二部分关于进口大豆期货交割检验检疫有关要求关于进口大豆期货交割检验检疫有关要求第三部分第三部分 进口期货大豆交割检验检疫操作程序及要求进口期货大豆交割检验检疫操作程序及要求第四部分第四部分 进口巴西进口巴西 阿根廷大豆质量情况阿根廷大豆质量情况第2页，共25页。第一部分第一部分进口期货大豆检验检疫与监督管理要求与程序进口期货大豆检验检疫与监督管理要求与程序关于进

2、口大豆期货交割检疫监督管理要求（试行）的介绍(国质检动函20051004号)为规范我国进口大豆期货交割检验检疫监督管理工作，防止疫 情传入，根据进出境动植物检疫法及其实施条例的有关规定制 定本监管要求。本监管要求适用于经国家质检总局指定的口岸入境 并通过大连商品交易所进行期货交割业务的大豆商品。注：目前国家质检总局指定设立交割库的口岸：大连、南通、日照、深圳。第3页，共25页。一、一、进口大豆期货交割库的确定进口大豆期货交割库的确定1.设立进口大豆期货交割库的口岸,由大连商品交易所提出,经国家质检总局同意后，作为期货交割大豆指定入境口岸。2.在指定入境口岸所在地的仓储库点经大连商品交易所推荐，

3、向所在地直属检验检疫局提出作为进口大豆期货交割库的申请。3.直属检验检疫局按“进口大豆指定期货交割仓库申请要求与程序”(附件1)进行考核。考核合格的，批准为进口大豆期货交割库。第4页，共25页。进口大豆进入期货交割库进口大豆进入期货交割库进口大豆进入期货交割库按如下要求和程序进行：1.用于期货交割的进口大豆应按有关规定办理中华人民 共和国进境动植物检疫许可证。2.进口大豆到达口岸后须经检验检疫，合格后方可进入期货交割库。3.用于期货交割的进口大豆进入交割库前，货主或其代理人应填报“进口大豆期货交割出入库联系单”(以下简称联 系单)，经大连商品交易所初审，检验检疫机构核准同意后，货主或其代理人凭

4、“联系单”到指定期货交割库办理大豆入库手续。第5页，共25页。进口大豆进入期货交割库进口大豆进入期货交割库进口大豆进入期货交割库按如下要求和程序进行：4.进口大豆期货交割库根据“联系单”办理进口大豆入库手续，并及时将入库数量等有关情况向检验检疫机构报告。进入期货交割库的大豆，未经检验检疫机构允许不得调出期货交割库。第6页，共25页。进口大豆调出期货交割库进口大豆调出期货交割库进口大豆调出期货交割库按如下要求和程序进行：1.期货交割库的进口大豆，只能调往经检验检疫机构考核合格的大豆加工企业进行加工，否则不得出库。2.期货交割进口大豆在直属检验检疫局辖区内加工的，大豆加工企业应填报“联系单”，经大

5、连商品交易所初审、检验检疫机构核准后，凭“联系单”到指定期货交割库办理大豆出库手续。第7页，共25页。进口大豆调出期货交割库进口大豆调出期货交割库进口大豆调出期货交割库按如下要求和程序进行：3.期货交割进口大豆调往直属检验检疫局辖区以外加工的，大豆加工的，大豆加工 企业应向调入地直属检验检疫局申请办理“进口期货大豆准许调入通知 单”，并填报“联系单”，经大连商品交易所初审、调出地检验检疫机构核准后，向指定期货交割库办理大豆出库手续。进口大豆期货交割 库应及时将出库数量、流向等有关情况向所在地检验检疫机构报告。大豆调出地直属检验检疫局应及时通知调入地直属检验检疫局进行监管。4.对于已完成期货交易

6、并按规定办理完交割出库手续但尚未出库的进口大豆，需要再次进行期货交易的，应重新申请办理“联系单”。第8页，共25页。进口大豆期货交割库的监督管理进口大豆期货交割库的监督管理1.检验检疫机构按照出入境粮食和饲料检验检疫管理办法等相关规定的要求，监督交割库建立防疫措施和制度，做好监管工作。2.检验检疫机构依法对期货交割进口大豆的装卸、运输、加工、储藏、下脚料处理等环节实施监督管理。3.检验检疫机构应督促大连商品交易所要求进口大豆期货交割库遵守相关的法律法规，建立有效的措施和制度，积极配合检验检疫机构的考核、检验检疫及监督管理。第9页，共25页。违规处理违规处理 凡违反本办法规定的交割仓库或大豆加工

7、企业，视其情节轻重，直属检验检疫局将予以限期整改或取消其进口大豆期货交割库资格等处理，并对情节严重者，依据有关法律法规予以处罚。第10页，共25页。附件一：附件一：进口大豆指定期货交割仓库申请要求与程序进口大豆指定期货交割仓库申请要求与程序一、依据：一、依据：中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例。二、具备条件、具备条件1.申请单位符合我国动植物检验检疫要求。2.具备符合动植物防疫和公共卫生要求的基础设施。3.具备完善的管理制度和防疫措施。三、实施机关：三、实施机关：受理与审核机构：国家质检总局指定口岸所在地直属检验检疫局。第11页，共25页。进口大豆指定期货交割仓库申请要求与程序进口大

8、豆指定期货交割仓库申请要求与程序四、程序四、程序1.申请单位必须经大连商品交易所推荐，并提交相关材料（具体材料目录见附件1-1）。2.直属检验检疫局根据大连商品交易所推荐和申请单位提交的材料，作出受理或不予受理的决定，并按规定出具书面凭证。3.受理申请后,检验检疫机构对申请材料内容进行审查,并对申请单位进行实地考核。4.直属检验检疫局根据审核情况，作出是否批准作为进口大豆期货交割库的决定，并及时通知申请单位和大连商品交易所。五、审查期限：五、审查期限：自受理之日起20个工作日内作出是否批准作为指定期货交割大豆仓库的决定。第12页，共25页。附件1-1：进口大豆期货交割库的申请人应提交的材料目录

9、进口大豆期货交割库的申请人应提交的材料目录 1.书面申请报告；2.填写进口大豆指定期货交割仓库登记备案表；3.申请单位法人资格证明(复印件)；4.指定期货交割库的平面图及相关照片；5.出入库程序；6.管理制度和防疫措施。第13页，共25页。第二部分第二部分关于进口大豆期货交割检验检疫有关要求与规定介绍关于进口大豆期货交割检验检疫有关要求与规定介绍一、进口大豆期货交割预审批申请单位应提供的资料进口大豆期货交割预审批申请单位应提供的资料 1.申请单位情况简介 2.营业执照副本 3.许可证申请表 4.进口大豆期货交割出入库联系单 5.中华人民共和国农业转基因安全证书（进口）*6.中华人民共和国农业转

10、基因生物标识审查认可批准文 件*7.进口大豆期货交割库名称（名单见附件）说明：*可在进口大豆期货交割货物进境到货后，办理进口报验申请时提供。第14页，共25页。二、进口大豆期货交割检疫许可证预审批二、进口大豆期货交割检疫许可证预审批办理的程序办理的程序以向辽宁出入境检验检疫局申报为例1.申请单位提出申请，并递交相关材料至辽宁局植检处。在国家质检总局注册了电脑终端的用户，可通过网上直接向辽宁局申报检疫许可证的预审批。2.植检处通过电脑直接审查申请表的填写情况，并审查书面材料是否齐全，并于3-5个工作日内一次性告知申请单位，无网上电脑终端注册的用户需提供书面申请表；3.申请表及书面材料齐全出示受理

11、凭证，必要时到实地考察，审核材料是否符合规定及属实，并于5-10个工作日内告知申请单位初审是否合格；4.初审合格的，植检处通过网上将申请表提交至国家局。注：电脑终端用户可在电脑上直接查询办理进程。第15页，共25页。三、三、进口大豆期货检验检疫与期货交割检验进口大豆期货检验检疫与期货交割检验 申请办理进口大豆期货检验检疫报检时应提申请办理进口大豆期货检验检疫报检时应提供的单据：供的单据：a 入境货物报检单 b 进境动植物检疫许可证 c 输出国家或地区官方植物检疫证书 d 产地证书、品质证书、卫生证书 e 贸易合同或信用证及发票 f 海运提单或装箱单 g 代理委托书 h 中华人民共和国农业转基因

12、安全证书（进口）i 中华人民共和国农业转基因生物标识审查认可批准文件 j 其它单证和资料第16页，共25页。2 2、办理程序、办理程序流程流程1.申请单位提出申请，并递交相关材料至辽宁检验检疫机构的检务部门；2.检务部门审查材料是否齐全，一次性告知申请单位，材料齐全出示受理凭证；3.辽宁局施检部门，在受理进口大豆期货交割报验后，船到锚地后，施检部门依据申请人的申请及时安排登轮进行表层检疫，船上表层扦样完毕，并到实验室后2小时得出初步结果并通知港调或船代，经表层检疫符合我国植物检疫规定的准许靠泊卸货、检验检疫同时进行，边检边卸，若需核发证书（或签发证书），则不超过卸毕后21天（特殊情况除外）。4

13、.辽宁局施检部门对进口大豆期货交割的卸货过程、出入库过程实施全程监管。5.需要出具证书的由检务出具，申请单位到检务部门领取证书。第17页，共25页。四、进口大豆期货交割出库需提供的资料四、进口大豆期货交割出库需提供的资料（一）辽宁辖区以外地区：1.进口大豆期货交割入/出库联系单 2.进口大豆期货交割准许调入通知单（二）辽宁辖区 1.进口大豆期货交割入/出库联系单 2.提供加工厂名称（未从事过进口大豆加工企业除外）第18页，共25页。五、已在国家质检总局登记注册备案的期货交割仓库五、已在国家质检总局登记注册备案的期货交割仓库 （大连口岸）（大连口岸）1.大连北良有限公司 2.大连港散粮码头 3.

14、大连经济开发区湾港储运公司 4.中粮辽宁粮油进出口公司大连储运贸易公司 5.大连北海储运有限责任公司第19页，共25页。第三部分第三部分 进口期货大豆交割检验检疫操作程序及要求进口期货大豆交割检验检疫操作程序及要求 以大连口岸到货为例以大连口岸到货为例1.进口期货大豆到货前，进口单位前应依据进口大豆期货交割检疫监督管理措施（试行）到辽宁出入境检验检疫局植检处办理有关进口期货大豆进口检疫许可证核销及“进口期货大豆入库的联系单”核准手续。2.进口单位凭进口期货大豆进口检疫许可证核销手续及其它相关资料到大窑湾出入境检验检疫局办理进口期货大豆报验手续、凭“进口期货大豆入库联系单”到指定的期货交割库办理

15、进口期货大豆入库手续。3.指定的期货交割库根据经辽宁出入境检验检疫局植检处核准的“进口期货大豆入库联系单”，作好有关进口期货大豆入库准备工作，并将进口期货大豆拟入筒仓（仓房）的编号及每个筒仓（仓房）拟入数量等情况书面告知辽宁出入境检验检疫局植检处。第20页，共25页。以大连口岸到货为例以大连口岸到货为例4.大窑湾出入境检验检疫局根据进口期货大豆的进口单位的申请，按有关进口大豆锚地检验检疫的规定实施卸船前的锚地检验检疫。5.指定的期货交割库在进口期货大豆卸船前与港方的生产装卸部门协调，做好卸船过程中所卸船舱的动态数一、量与所对应的筒仓（仓房）的动态数量的记录、并及时通知（每船仓卸约500吨，或转

16、船舱卸货时）在卸货过程中实施检验检疫的大窑湾出入境检验检疫局和辽宁商检公司（交易所指定交割检验单位）。第21页，共25页。进口期货大豆交割检验检疫操作程序及要求进口期货大豆交割检验检疫操作程序及要求6.大窑湾出入境检验检疫局和辽宁商检公司在卸货过程实施检验检疫工作，指定的期货交割库及港方的生产装卸部门应按有关要求配合大窑湾出入境检验检疫局和辽宁商检公司的现场扦样及检验检疫工作，并保证扦样设备的正常运行。7.辽宁出入境检验检疫局植检处统一协调进口期货大豆的检验检疫和交割检验工作。8.进口期货大豆卸毕后指定的期货交割库应将入库情况在第一时间书面通知辽宁出入境检验检疫局植检处。9.辽宁出入境检验检疫

17、局植检处对入库的进口期货大豆实施封识管理。10.进口期货大豆的存储期间及出库的管理按进口大豆期货交割检疫监督管理措施（试行）执行。第22页，共25页。第四部分第四部分一一.进口巴西大豆质量情况进口巴西大豆质量情况 2004-2005年进口巴西大豆情况：（辽宁口岸）2004年进口7批，289156.494吨。其中检出1批58348.5吨含有种衣剂大豆.其余合格。2005年由巴西进口大豆24批，177810.912吨，经检验合格。巴西大豆外观不洁净，泥花脸多大豆颗粒表面黏附有红色泥土。另曾有个别船次到货大豆水分含量高的情况出现。在巴西大豆中检出杂草23种。其中含有二类检疫对象假高梁(Sorghum

18、 halepense)（含黑高梁）(Sorghum almum)，三类检疫刺蒺藜草(Cenchrus echinatus)、锯齿大戟(Euphorbia dentata)，刺苞草。第23页，共25页。第四部分第四部分 二二.进口阿根廷大豆质量情况进口阿根廷大豆质量情况 2004-2005年进口阿根廷大豆大豆情况：（辽宁口岸）2004年进口10批，265714吨,经检验全部合格。2005年由阿根廷进口大豆18批，564352.64吨，经检验合格，但卸货过程曾发现有铁块，对卸货机械设备造成了损伤。在阿根廷大豆中检出杂草26种，其中含有二类检疫对象假高梁(Sorghum halepense)、黑高梁(Sorghum almum)，三类检疫对象豚草(Ambrosia artemisiifolia)，刺苞草。第24页，共25页。谢谢！谢谢！辽宁出入境检验检疫局植检处辽宁出入境检验检疫局植检处侯天亮侯天亮E-MAIL：第25页，共25页。