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1、突发公共卫生事件相关知识 本本ppt课件仅供学习使用课件仅供学习使用 本本ppt课件仅供学习使用课件仅供学习使用 本本ppt课件仅供学习使用课件仅供学习使用 学习完毕请自行删除学习完毕请自行删除突发公共卫生事件相关知识 一、突发公共卫生事件的概念与分级分类 二、卫生应急的根本概念、特点与原那么一、突发公共卫生事件的概念与分级分类 1、突发公共卫生事件的概念 2、突发公共卫生事件的分级 3、突发公共事件医疗卫生紧急救援分级1、突发公共卫生事件的概念 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众安康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众安康的事

2、件。2、突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般级、较大级、重大级和特别重大级四级。有以下情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情涉及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丧失事件。(6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特

3、大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生平安的事件。(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。有以下情形之一的为重大突发公共卫生事件(II级)：(1)在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情涉及2个以上的县(市)。(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(3)腺鼠疫发生流行，在一个市(地)行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围涉及2个以上市(地)。(4)霍乱在一个市(地)行政区域内流行，1周内发病30例以上，或涉及2个以上市(地)，有扩散趋势。(5)乙类、丙类传染病

4、涉及2个以上县(市)，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(6)我国尚未发现的传染病发生或传人，尚未造成扩散。(7)发生群体性不明原因疾病，扩散到县(市)以外的地区。(8)发生重大医源性感染事件。(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。(10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。(11)一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。(13)省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。有以下情形之一的为较大突发公共卫生事件(III级)：(1)发生肺

5、鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县(市)行政区域以内。(2)腺鼠疫发生流行，在一个县(市)行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或涉及2个以上县(市)。(3)霍乱在一个县(市)行政区域内发生，1周内发病1029例，或涉及2个以上县(市)，或市(地)级以上城市的市区首次发生。(4)一周内在一个县(市)行政区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(5)在一个县(市)行政区域内发现群体性不明原因疾病。(6)一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。(7)预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反响或不良反响。(8)一次发生急性职

6、业中毒1049人，或死亡4 人以下。(9)市(地)级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。有以下情形之一的为一般突发公共卫生事件(IV级)：(1)腺鼠疫在一个县(市)行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。(2)霍乱在一个县(市)行政区域内发生，1周内发病9例以下。(3)一次食物中毒人数3099人，未出现死亡病例。(4)一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。(5)县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。3、突发公共事件医疗卫生紧急救援分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和安康危害情况将医疗卫生救援事件分为特别重大(I级)、重大(级)、较大

7、(级)和一般(级)四级。特别重大事件(I级)：(1)一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，事件发生地省级人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。(2)跨省(区、市)的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。重大事件(级)：(1)一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。(2)跨市(地)的有严重人员伤亡的突发公共事件。(3)省级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共

8、事件。较大事件(级)：1一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。2市(地)级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。一般事件(级)：(1)一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。(2)县级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。卫生应急的根本概念、特点与原那么 1、卫生应急的概念 2、卫生应急工作的特点 3、卫生应急工作的原那么1、卫生应急的概念 卫生应急是指在突发公共卫生事件发生前或出现后，采取相应的监测、预测、预警、储藏等应急准备，以及现场处置

9、等措施，及时对产生突发公共卫生事件的可能因素进展预防和对已出现的突发公共卫生事件进展控制；同时，对其他突发公共事件实施紧急的医疗卫生救援，以减少其对社会政治、经济、人民群众生命平安的危害。2、卫生应急工作的特点 1卫生应急工作的首要目标是预防突发公共卫生事件的发生，尽可能地将突发公共卫生事件控制在萌芽状态或事件发生的初期。当突发公共卫生事件出现后，卫生应急机制应能及时发动相关资源和技术力量，将突发公共卫生事件迅速控制在有限的范围内，减少对公众安康的影响。2卫生应急工作必须符合我国的根本卫生国情，在突发公共卫生事件发生时，能及时有效地调动相关卫生资源、整合各种社会资源、发动全社会参与，及时有效地

10、做好突发公共卫生事件的应急工作。同时，卫生应急工作也必须符合经济全球化的特点，充分借鉴国外卫生应急的理论和实践。做好我国的卫生应急工作是国际卫生应急工作的重要一局部。在2004年底，发生印度洋地震海啸后，我国能在较短的时间内派遣卫生应急队伍到受灾国家，帮助开展救灾防病工作，并提供相关的药品等应急物资援助灾区，这充分显示了我国卫生应急机制建立所取得的成绩。3卫生应急机制和体系的建立与完善是一个长期的过程，不可能一蹴而就。一方面要加强监测信息网络、实验室检测、根底建立等硬件建立；另一方面，更要依靠科学，以人为本，加强人员培训和能力建立，发挥专业技术人员在卫生应急工作中的关键作用。4依法开展卫生应急

11、工作。?中华人民共和国传染病防治法?和?突发公共卫生事件应急条例?等法律法规的出台，为卫生应急机制的建立和卫生应急工作的开展提供了法律保障。同时，依靠科学、依靠专业队伍、依靠全社会和群众开展卫生应急。3、卫生应急工作的原那么 1预防为主、常备不懈。要提高全社会防范突发公共事件对安康造成影响的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储藏工作。对各类可能引发突发事件并需要卫生应急的情况，要及时进展分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2统一领导、分级负责。根据突发公共事件的范围、性质和对公众安康危害程度，实行分级管理。各级人民政府负责突发公共事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部

12、门按照预案规定，在各自的职责范围内做好卫生应急处理的有关工作。各级各类医疗卫生机构要在卫生行政部门的统一协调下，根据职责和预案规定，做好物资技术储藏、人员培训演练、监测预警等工作，快速有序的对突发公共事件进展反响。3全面响应、保障安康 突发公共事件卫生应急工作的重要目标是为了防止或减少公众在事件中受到的伤害。突发公共事件，涉及人数众多，常常遇到的不单是某一类疾病，而是疾病和心理因素复合危害，而且还有迅速蔓延的特点，所以在突发公共事件处理中，疾病控制、医疗救治等医疗卫生机构需要在卫生行政部门的协调下，在其他部门的支持配合下，协同开展工作。其目标是最大限度的减少事件带来的直接伤亡和对公众安康的其他

13、影响。4依法标准、措施果断 各级人民政府和卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共事件卫生应急体系，建立系统、标准的突发公共事件卫生应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和需要开展卫生应急的其他突发公共事件作出快速反响，及时、有效开展监测、报告和处理工作。5依靠科学、加强合作 突发公共事件卫生应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共事件防范和卫生应急处理的科研和培训，为突发公共事件卫生应急处理提供先进、完备的科技保障。地方和军队各有关部门和单位，包括卫生、科技、教育等各行业和机构要通力合作、资源共享，有效的开展突发公共事件卫生应急工作。要组织、发动公众广泛参与突发公共事件卫生应急处理工作。本本ppt课件仅供学习使用课件仅供学习使用 本本ppt课件仅供学习使用课件仅供学习使用 本本ppt课件仅供学习使用课件仅供学习使用 学习完毕请自行删除学习完毕请自行删除