消防法律法规1课件.ppt

1、消防法律法规消防法律法规颍州区消防大队一、中华人民共和国消防法一、中华人民共和国消防法 本法自本法自19981998年年9 9月月1 1日正式施行，该法明确规定任何单位日正式施行，该法明确规定任何单位及个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告及个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。消防工作应切实贯彻预防为主、防消结合的方针，作的义务。消防工作应切实贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。坚持专门机关与群众相结合的原则，

2、实行防火安全责任制。l火灾预防火灾预防 需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或精神和不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可核或精神和不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。证，建设单位不得施工。经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当根据原审

3、核的公安消防机构标准；未经核准的，任何单应当根据原审核的公安消防机构标准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。位、个人不得变更。按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收；未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。经验收不合格的，不得投入使用。对于歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等对于歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众密集的场所，在使用或者开业前，应当向当地消防机公众密集的场所，在使用或者开业前，应当向当地消防机构申报，经消防安

4、全检查合格后，方可使用或者开业。构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。与此同时机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消与此同时机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：防安全职责：（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；岗位的消防安全责任人；（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（五

5、）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；完好、有效；（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；定的消防安全疏散标志；本法明确规定禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明本法明确规定禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作用的，应当按照规定时限火；因特殊情况需要使用明火作用的，应当按照规定时限办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规

6、定，并采取办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。全操作规程。任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。间距，不得堵塞消防通道。l消防组织消防组织 任何人发现火灾时，都应当

7、立即报警。任何单位、个任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。火警。公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。组织、引导在场群众疏散的义务。l灭火救援灭火救援 火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。事故责任。火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防

8、机构的要求火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事实的情况。l法律责任法律责任 违反本法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用、违反本法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆物品的，责令停止违法行为，可以处警告、销毁易燃易爆物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者十五日以下拘留。有下列行为之一的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。有下列行为之一的，处警告、罚款或者十日以下拘留：罚款或者十日以下拘留：（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品（一）违反消防安全规定进入生产、储存易

9、燃易爆危险品场所的；场所的；（二）违反使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场（二）违反使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；所违反禁令，吸烟、使用明火的；（三）阻拦报火警或者谎报火警的；（三）阻拦报火警或者谎报火警的；（四）故意阻碍消防车，消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火（四）故意阻碍消防车，消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；灾现场秩序的；（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救援的；（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。有以下行为（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。有以下行为的，处警告或者罚款：的，处警

10、告或者罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作 险作业，尚未造成严重后果的；险作业，尚未造成严重后果的；（二）埋压、圈占消防栓或者占用防火间距，堵塞消防通道（二）埋压、圈占消防栓或者占用防火间距，堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的；（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正（三）有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正 的。的。火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任、故意火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任、故意破坏现场或者伪造现场，尚

11、不构成犯罪的，处警告、罚款或破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。者十五日以下拘留。单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责单位有前款行为的，处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。的主管人员和其他直接责任人员依照前款的规定处罚。二、安徽省实施二、安徽省实施中华人民共和国消中华人民共和国消 防法防法办法办法 本办法自本办法自19991999年年9 9月月1 1日起施行日起施行，并规定每年规定每年1111月月9 9日为日为本省消防日。本省消防日。法律责任法律责任处罚项目处罚项目情节较轻情节较轻情节严重情节严重主管人或直

12、主管人或直接责任人员接责任人员l建筑工程设计时和竣工时未经消防验建筑工程设计时和竣工时未经消防验收或验收不合格收或验收不合格，责令改正，逾期不改。，责令改正，逾期不改。l举办大型群众活动举办大型群众活动，具有火灾危险的，具有火灾危险的，责令当场改正，不改正责令当场改正，不改正l降低消防技术标准施工、使用防火性降低消防技术标准施工、使用防火性能不合格的装修材料施工的能不合格的装修材料施工的，责令限期，责令限期改正，逾期不改的。改正，逾期不改的。l生产、储存、运输、销售或者使用、生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆物品的销毁易燃易爆物品的4000-20000元元2万万-10万万600-30

13、00元元l不按照国家有关规定配置消防设施和器材的不按照国家有关规定配置消防设施和器材的l维修、检测消防设施、器材的单位维修、检测消防设施、器材的单位，违反消，违反消防技术规定的防技术规定的 3000-10000元元1万万-5万万600-3000元元l违违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的危险物品场所的l违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟，使用明火的险的场所违反禁令，吸烟，使用明火的l阻拦报火警或者谎报火警阻拦报火警或者谎报火警l故意阻拦消防车、消防艇赶赴火灾现场或者故意阻拦消防车

14、、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的扰乱火灾现场秩序的l拒不执行火场指挥员指挥拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾，影响灭火救灾l过失引起火灾，尚未造成严重损失的过失引起火灾，尚未造成严重损失的500-2000元元（个人）（个人）1万万-5万万（单位）（单位）5万万-10万万600-3000元元l指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作作险作业，尚未造成严重后果的险作业，尚未造成严重后果的l埋压、圈占消防栓或者占用防火间距，堵塞埋压、圈占消防栓或者占用防火间距，堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防

15、设施、器材的用消防设施、器材的l有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期有重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的不改正的800-4000元元4000-2万万600-3000元元l为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或伪造现场，尚不构成犯罪的坏现场或伪造现场，尚不构成犯罪的2000-10000元元500-2000元元l商场、公共娱乐场所设置员工宿舍；设有车商场、公共娱乐场所设置员工宿舍；设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的5000-2万万600-3000元元l公安消防机构的工作人员在消防工作中对不公安

16、消防机构的工作人员在消防工作中对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的建筑工程通过审核、验收的l对应当依法审核、验收的设计、建筑工程对应当依法审核、验收的设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的故意拖延，不予审核、验收的l发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的改正的l利用职务为用户指定消防产品的销售单位、利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的品牌或者指定建筑消防设施施工单位的l其它其它滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊

17、的行为，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的的给予行政处分给予行政处分三、消防监督检查规定三、消防监督检查规定l本规定自本规定自20042004年年9 9月月1 1日正式施行，适用于公安消防机构依法对单日正式施行，适用于公安消防机构依法对单位遵守消防法规情况进行监督检查。位遵守消防法规情况进行监督检查。消消防防监监督督检检查查主主要要形形式式对单位进行监督抽查对单位进行监督抽查对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查对公众聚集场所在使用或者开业前进行消防安全检查对具有火灾危险的大型群众性活动在举办前进行消防安全检查对具有火灾危险的大型群众性活动在

18、举办前进行消防安全检查对举报、投诉的消防违法行为机进行查处对举报、投诉的消防违法行为机进行查处根据需要进行的其他消防监督检查根据需要进行的其他消防监督检查l监督检查的内容监督检查的内容必须在使用必须在使用或开业前或开业前申报消防安全申报消防安全检查的公众检查的公众聚集场所聚集场所集贸市场集贸市场宾馆宾馆歌舞厅体育场馆体育场馆饭店饭店商场商场影剧院影剧院会堂会堂l监督检查的程序监督检查的程序火灾隐患的具体情形火灾隐患的具体情形影救影救响援响援人行人行员动员动安，安，全不全不疏能疏能散立散立或即或即者改者改灭正灭正火的火的消影消影防响防响设防设防施火施火不灭不灭完火完火好功好功有能有能效的效的，擅

19、导擅导自致自致改火改火变势变势防蔓防蔓火延火延分、分、区扩区扩，大，大容的容的易易 在贮在贮人存人存员易员易密燃密燃集易集易场爆场爆所化所化使学使学用物用物、品、品不要不要符求符求合，合，城影城影市响市响消公消公防共防共安安安安全全全全布的布的局局 四、机关、团体、企业、事业消四、机关、团体、企业、事业消防安全管理规定防安全管理规定l本规定自本规定自20022002年年5 5月月1 1日起正式施行。日起正式施行。法人单位的法定代表人或者非法人单法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要责任人是单位的消防安全负位的主要责任人是单位的消防安全负责人，对本单位的消防安全工作全面责人，对本单位的消防安全

20、工作全面负责。负责。l单位应当全面落实逐级消防安全责任单位应当全面落实逐级消防安全责任制和岗位安全消防责任制，明确逐级制和岗位安全消防责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。岗位的消防安全责任人。消防安全责任单位的消防安全责任人单位的消防安全责任人应当履行的消防安全职责应当履行的消防安全职责居民住宅区的物业管理单位应当在管居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行的消防安全职责理范围内履行的消防安全职责贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准

21、实施年度消防工作计划为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育开展防火检查，消除火灾隐患保障疏散渠道、安全出口、消防车通道畅通保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效l消防安全管理消防安全管理公众聚集场所开业使用应具备的消防安全条件公众聚集场所开业使用应具备的消防安全条件?员工经过消防安全培训员工经过消防安

22、全培训?制定灭火和应急疏散预案制定灭火和应急疏散预案?建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程?建筑消防设施安全、完好有效建筑消防设施安全、完好有效?依法办理建筑工程消防涉及审核手续，并经消防验收合格依法办理建筑工程消防涉及审核手续，并经消防验收合格?建立健全消防安全组织，消防安全责任明确建立健全消防安全组织，消防安全责任明确 l单位消防安全制度的内容单位消防安全制度的内容 防火巡查、检查防火巡查、检查 安全疏散安全疏散设施管理设施管理 消防（控制室）值班消防（控制室）值班 消防工作安全考评和奖惩消防工作安全考评和奖惩 专职和义务消防队的组织管理

23、专职和义务消防队的组织管理 煤气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）煤气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）易燃易爆危险物品和场所防火防爆易燃易爆危险物品和场所防火防爆 消防设施、器材维护管理消防设施、器材维护管理 灭火和应急疏散预案演练灭火和应急疏散预案演练 消防安全教育、培训消防安全教育、培训 用火、用电安全管理用火、用电安全管理 火灾隐患整改火灾隐患整改防火检查 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。公众聚居场所在营业期间查的人员、内容、部位和频次。公众聚居场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小

24、时一次。的防火巡查应当至少每两小时一次。巡巡查查用火、用电有无违章情况用火、用电有无违章情况安全出口、疏散通道是否安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好应急照明是否完好消防设施、器材和消防安消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整全标志是否在位、完整消防安全重点部位的人员消防安全重点部位的人员在岗情况在岗情况常闭式防火门是否处于关常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用堆放物品影响使用其他消防安全情况其他消防安全情况消防安全宣传教育和培训消防安全宣传教育和培训 单位应当通过多种形式开展经常性的消防单位应

25、当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。重点单位对每名员工应当至少安全宣传教育。重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。所包含的内容有：每年进行一次消防安全培训。所包含的内容有：l 法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程程l 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施l 消防设施的性能，灭火器材的使用方法消防设施的性能，灭火器材的使用方法l 报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能 公众聚集场所对员工的消防安全培训应当公众聚集场所对员工的消防安全培训

26、应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位组织、引导在场群众疏散的知识和技能。单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。前的消防安全培训。l哪些人应当接受消防安全专门培训？哪些人应当接受消防安全专门培训？1.1.单位的消防安全责任人，消防安全管理人单位的消防安全责任人，消防安全管理人 专、兼职消防管理人员专、兼职消防管理人员 2.2.消防控制室的值班、操作人员消防控制室的值班、操作人员(此类人员此类人员必须持证上岗必须持证上岗)3.3.其他依照规定应当接

27、受消防安全专门培训其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员的人员 灭火、应急疏散预案和演练内容：内容：l组织机构包括：灭火行动组，通讯联络组、组织机构包括：灭火行动组，通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组疏散引导组、安全防护救护组l报警和接警处置程序报警和接警处置程序l应急疏散的组织程序和措施应急疏散的组织程序和措施l扑救初起火灾的程序和措施扑救初起火灾的程序和措施l通讯联络、安全防护救护的程序和措施通讯联络、安全防护救护的程序和措施 消防安全重点单位应当按照灭火和应消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。方案，至少每年组织一次演练。