食品标准与法规参考培训课件.ppt

1、(Food Standardization and Regulation)第一篇第一篇 标准化的基本理论标准化的基本理论第一章第一章 标准化基本概念标准化基本概念第二章第二章 标准化发展简史标准化发展简史第三章第三章 标准种类与标准体系标准种类与标准体系第四章第四章 标准化的形式标准化的形式第二篇第二篇 标准化活动的具体内容标准化活动的具体内容制定制定实施实施修订修订标准标准第二篇第二篇 标准化活动的具体内容标准化活动的具体内容第六章第六章 标准的编写标准的编写第七章第七章 标准文献分类与检索标准文献分类与检索第八章第八章 合格评定合格评定第九章第九章 国际标准化国际标准化GB/T 1.120

2、09 标准化工作导则标准化工作导则 第第1部分：部分：标准的结构和编写标准的结构和编写第六章第六章 标准的编写标准的编写标准的标准GB/T 1.1-2009 附录附录A(资料性附录资料性附录)部分部分基础基础标准标准GB/T 20000.1-2014 标准化工作指南标准化工作指南 第第1部分：标准化和相关活动的通用术语部分：标准化和相关活动的通用术语GB/T 20000.2-2009 标准化工作指南标准化工作指南 第第2部分：采用国际标准部分：采用国际标准GB/T 20000.3-2014 标准化工作指南标准化工作指南 第第3部分：引用文件部分：引用文件GB/T 20000.6-2006 标准

3、化工作指南标准化工作指南 第第6部分：标准化良好行为规范部分：标准化良好行为规范GB/T 20000.7-2006 标准化工作指南标准化工作指南 第第7部分：管理体系标准的论证和制定部分：管理体系标准的论证和制定GB/T 20001.1-2001 标准编写规则标准编写规则 第第1部分：术语部分：术语GB/T 20001.2-2015 标准编写规则标准编写规则 第第2部分：符号标准部分：符号标准GB/T 20001.3-2015 标准编写规则标准编写规则 第第3部分：分类标准部分：分类标准GB/T 20001.4-2015 标准编写规则标准编写规则 第第4部分：化学分析方法部分：化学分析方法GB

4、/T 20002.1-2008 标准中特定内容的起草标准中特定内容的起草 第第1部分：儿童安全部分：儿童安全GB/T 20002.2-2008 标准中特定内容的起草标准中特定内容的起草 第第2部分：老年人和残疾人的需求部分：老年人和残疾人的需求GB/T 20002.3-2014 标准中特定内容的起草标准中特定内容的起草 第第3部分：产品标准中涉及环境的内容部分：产品标准中涉及环境的内容GB/T 20002.4-2015 标准中特定内容的起草标准中特定内容的起草 第第4部分：标准中涉及安全的内容部分：标准中涉及安全的内容本书是实施本书是实施GB/T 1.12009标准化工作导则标准化工作导则 第

5、第1部分：部分：标准的结构和编写标准的结构和编写和和GB/T 20000.22009标标准化工作指南准化工作指南 第第2部分：采部分：采用国际标准用国际标准的的配套用书配套用书。白殿一等白殿一等.北京：中国标准出版北京：中国标准出版社社,2009年年9月月.第一节第一节 标准制定的程序标准制定的程序GB/T 167331997国家标准制定程序的阶国家标准制定程序的阶段划分及代码段划分及代码三种程序三种程序2009.09.24 国家标准化管理委员会国家标准化管理委员会：关于做好贯彻实施GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的通知阶段名称阶段名称阶段任务阶段任务完成周完

6、成周期期(月月)WTO对对应阶段应阶段ISO/IEC对应阶段对应阶段预阶段提出新工作项目建议00立项提出新工作项目310起草提出标准草案征求意见稿1020征求意见提出标准草案送审稿530审查提供标准草案报批稿540批准提供标准出版稿850出版提供标准出版物360复审定期复审6090废止95一、标准制定的一般程序一、标准制定的一般程序1、预阶段、预阶段(Preliminary stage)a)拟定标准拟定标准新工作新工作项目；项目；b)对标准新工作项目进行对标准新工作项目进行必要性、可行性必要性、可行性论证；论证；c)提出标准新工作项目建议，包括标准草提出标准新工作项目建议，包括标准草案或标准提

7、纲。案或标准提纲。必要性论证必要性论证1、预阶段、预阶段(Preliminary stage)是否应制定标准；是否应制定标准；制定标准的目的、意义；制定标准的目的、意义；明确标准的适用范围。明确标准的适用范围。可行性论证可行性论证制定标准的制定标准的时机时机：技术的成熟程度；技术的成熟程度；符合经济发展的需要。符合经济发展的需要。制定标准的制定标准的条件条件：有适当的起草单位；有适当的起草单位；有充足的资料；有充足的资料；有协调配套的措施。有协调配套的措施。必要性论证必要性论证1、预阶段、预阶段(Preliminary stage)可行性论证可行性论证GB/T 304832013茶叶中茶黄素的

8、测定茶叶中茶黄素的测定-高效液相色谱法高效液相色谱法GB/T 30357.12013乌龙茶乌龙茶 第一部分：第一部分：基本要求基本要求2、立项阶段、立项阶段(Proposal stage)a)审查审查 专业专业部审查（部审查（1个半月）个半月）（综合业务部）委（综合业务部）委内内审查审查b)征求意见征求意见：网上公开（：网上公开（1个月）。个月）。c)批准批准：下达国家标准制修订计划。：下达国家标准制修订计划。时间周期时间周期 3 3个月个月3、起草阶段、起草阶段(Preparatory stage)标准标准制定是一项制定是一项技术性、综合性很强技术性、综合性很强的科的科研研工作，工作，时间周

9、期时间周期 1010个月个月。a)a)确认标准确认标准制定目标制定目标准确；准确；b)b)认真听取有关方面的认真听取有关方面的意见意见；c)c)与国际与国际相关标准相关标准对比；对比；d)d)完成完成技术指标技术指标的实验和验证工作；的实验和验证工作；e)e)对对相关事宜相关事宜进行调查分析。进行调查分析。3、起草阶段、起草阶段(Preparatory stage)标准起草工作组标准起草工作组成员的要求：成员的要求：专业知识（相关专业和标准化）专业知识（相关专业和标准化）协调、沟通、组织管理能力协调、沟通、组织管理能力 文字文字语言表达能力语言表达能力 外语外语水平水平a)a)广泛征求广泛征求

10、各方意见各方意见；b)b)充分民主、协商一致，充分民主、协商一致，注意征求有分歧注意征求有分歧意见单位的意见意见单位的意见。征求意见时间征求意见时间不少于不少于3 3个月个月；整个阶段整个阶段不超过不超过5 5个月个月。4、征求意见阶段、征求意见阶段(Committee stage)5、审查阶段、审查阶段(Voting stage)形式：形式：会审、函审。会审、函审。强制性标准强制性标准、技术或经济意义重大、涉及面广、技术或经济意义重大、涉及面广、分歧意见大的标准必须会审。分歧意见大的标准必须会审。会审会审出席率或函审回函率不足出席率或函审回函率不足2/3时应重评时应重评；会审会审出席代表或函

11、审出席代表或函审回函应有回函应有3/4同意同意为通过，为通过，标准起草人不能参加表决标准起草人不能参加表决。5、审查阶段、审查阶段(Voting stage)审查内容：审查内容：a)符合国家法律、法规和方针政策；符合国家法律、法规和方针政策；b)技术内容技术内容适应技术水平和市场需求；适应技术水平和市场需求；c)技术规定技术规定先进、合理、安全、可靠；先进、合理、安全、可靠；d)与其他相关标准与其他相关标准协调一致协调一致；e)编写方法编写方法符合编写规定；符合编写规定；f)资料资料完整完整。时间周期时间周期 5 5个月个月6、批准阶段、批准阶段(Approval stage)技术审查：技术审

12、查：a)争议争议问题的处理；问题的处理；b)贯彻贯彻法律、法规、方针政策；法律、法规、方针政策；c)与相关标准的与相关标准的协调协调处理；处理；d)制定制定标准依据标准依据的合理性、技术先进性、经济性；的合理性、技术先进性、经济性；e)采用采用国家标准和国际标准；国家标准和国际标准；f)制定程序、编写方法、报送文件等制定程序、编写方法、报送文件等符合符合相关规定。相关规定。技术审查时间技术审查时间 2 2个月个月批准周期批准周期 8个月个月6、批准阶段、批准阶段(Approval stage)涉及贸易的强制性标准涉及贸易的强制性标准应向应向WTO各成员国通各成员国通报，自通报之日起报，自通报之

13、日起60天天之后，无反应意见，国务之后，无反应意见，国务院标准化行政主管部门方可批准、发布。院标准化行政主管部门方可批准、发布。7、出版阶段、出版阶段(Publication stage)2015年：年：74个成员国个成员国/地区共发布地区共发布1992项，中国项，中国109项。项。参照基础标准的规定进行参照基础标准的规定进行编辑性编辑性修改。修改。8、复审阶段、复审阶段(Review stage)评估标准的评估标准的适用性适用性a)实施过程实施过程是否出现新的需要解决的问题；是否出现新的需要解决的问题；b)技术指标技术指标是否适应当前技术水平和社会需求；是否适应当前技术水平和社会需求；c)内

14、容内容是否与当前法律法规有抵触；是否与当前法律法规有抵触；d)是否需要与是否需要与国际标准国际标准的变化情况保持一致；的变化情况保持一致；e)其他需要其他需要重新确定重新确定的问题。的问题。标龄：标龄：5年年8、复审阶段、复审阶段(Review stage)确定标准是否：确定标准是否：确认确认（继续有效）（继续有效）修改修改（调整少量技术内容和表述）（调整少量技术内容和表述）修订修订（全面更新实质内容和表述）（全面更新实质内容和表述）废止废止（发布废止公告）（发布废止公告）9、废止阶段、废止阶段(Withdrawal stage)预预阶阶段段立立项项起起草草征征求求意意见见审审查查批批准准发发

15、布布实实施施复复审审废废止止周而复始的过程形成闭环周而复始的过程形成闭环标准34 个月个月二、标准快速制定程序二、标准快速制定程序采用快速程序制定国家标准的管理规定采用快速程序制定国家标准的管理规定 原国家技术监督局原国家技术监督局 1998.1.81998.1.8在正常标准制定程序的基础上省略在正常标准制定程序的基础上省略:1.起草阶段起草阶段（程序类别代号：程序类别代号：B）10个月个月2.起草起草和和征求意见阶段征求意见阶段（程序类别代号：程序类别代号：C）13个月个月GB/T 167331997 国家标准制定程序的阶段划国家标准制定程序的阶段划分及代码分及代码 已有成熟标准法案，或变化

16、特别快的技术领域。已有成熟标准法案，或变化特别快的技术领域。第三条符合下列情况之一的项目，可申请采用快速程序：第三条符合下列情况之一的项目，可申请采用快速程序：（一）（一）等同采用或等效采用国际标准等同采用或等效采用国际标准制定国家标准的项制定国家标准的项目，可采用目，可采用B程序（项目类别代号：程序（项目类别代号：1）；）；（二）（二）等同采用或等效采用国外先进标准等同采用或等效采用国外先进标准制定国家标准制定国家标准的项目，可采用的项目，可采用B程序（项目类别代号：程序（项目类别代号：2）；）；（三）（三）现行国家标准的修订项目现行国家标准的修订项目，可采用程序可采用程序（或（或B程序）（

17、项目类别代号：程序）（项目类别代号：3）；）；（四）（四）现行其他标准转化现行其他标准转化为国家标准的项目，可采用为国家标准的项目，可采用B程序（项目类别代号：程序（项目类别代号：4）。）。采用快速程序制定国家标准的管理规定采用快速程序制定国家标准的管理规定 2004.03国家标准化管理委员会和国家发改国家标准化管理委员会和国家发改委发布委发布采用快速程序制修订应急国家标准的采用快速程序制修订应急国家标准的规定规定 应急标准是指国家为了应对应急标准是指国家为了应对突发紧急事件突发紧急事件急急需实施的标准需实施的标准。三、应急国家标准的制定三、应急国家标准的制定苏丹红事件苏丹红事件2005.03

18、.15 广东广东三聚氰胺事件三聚氰胺事件2008.09.08 甘肃甘肃第五条第五条 国家标准委收到应急标准项目建议后，经商国家发展国家标准委收到应急标准项目建议后，经商国家发展改革委及国务院有关部门，改革委及国务院有关部门，即时立项，即时下达计划即时立项，即时下达计划。第六条第六条 应急标准由国家标准委委托有关单位组织起草，或根应急标准由国家标准委委托有关单位组织起草，或根据需要直接组织起草。据需要直接组织起草。第七条第七条 应急标准的制修订工作，应遵守国家有关法律、法规应急标准的制修订工作，应遵守国家有关法律、法规和规定。应急标准纳入国家标准体系。和规定。应急标准纳入国家标准体系。第八条第八

19、条 应急标准的应急原因及使用要求等内容应在前言中说明。应急标准的应急原因及使用要求等内容应在前言中说明。第九条第九条 应急标准起草过程中，可省略部分程序，但草案完成应急标准起草过程中，可省略部分程序，但草案完成后须经有关专家会议审查。后须经有关专家会议审查。采用快速程序制修订应急国家标准的规定采用快速程序制修订应急国家标准的规定第十条第十条 应急标准由国家标准委组织对口的标准化技术委员应急标准由国家标准委组织对口的标准化技术委员会或相关单位进行审查。会或相关单位进行审查。第十一条第十一条 应急标准经国家标准委批准发布后，应及时在有应急标准经国家标准委批准发布后，应及时在有关媒体上公布。关媒体上

20、公布。第十二条第十二条 应急标准在使用过程中如发现问题，标准提出单应急标准在使用过程中如发现问题，标准提出单位应及时组织标准的起草单位和有关专家进行位应及时组织标准的起草单位和有关专家进行修改完善修改完善，并，并报国家标准委审批。报国家标准委审批。第十三条第十三条 对不再使用的应急标准，国家标准委应及时予以对不再使用的应急标准，国家标准委应及时予以废止。废止。采用快速程序制修订应急国家标准的规定采用快速程序制修订应急国家标准的规定第二第二节节 标准标准质量质量一、标准的适用性一、标准的适用性 成为社会中各种机构和人员成为社会中各种机构和人员共同遵守共同遵守的的规则；规则；得到社会的得到社会的广

21、泛关注并被接纳广泛关注并被接纳；被法规或标准所引用。被法规或标准所引用。4.1 普洱茶“按其加工工艺及品质特征，普洱茶分为普洱茶（生茶）和普洱茶（熟茶）普洱茶（生茶）和普洱茶（熟茶）两种类型。”GB/T 221112008地理标志产品地理标志产品 普洱茶普洱茶第二十二条 专用标志使用单位应当按照GB/T 22111地理标志产品 普洱茶的规定加工制作普洱茶。普洱茶地理标志产品保护管理办法普洱茶地理标志产品保护管理办法 2009.06.01“这个这个办法办法的内容有着致命的硬伤，它将阻碍普的内容有着致命的硬伤，它将阻碍普洱茶产业的继续发展，甚至会造成无法控制的恶果。洱茶产业的继续发展，甚至会造成无

22、法控制的恶果。”中国工程院院士 陈宗懋“生普生普”“”“熟普熟普”之争之争晒青茶晒青茶：鲜叶摊放杀青揉捻解块日光干燥包装；普洱茶普洱茶（生茶生茶）：晒青茶精制蒸压成型干燥包装；普洱茶（熟茶）散茶普洱茶（熟茶）散茶：晒青茶后发酵后发酵干燥精制包装。自然后发酵人工后发酵二、标准的先进性和合理二、标准的先进性和合理性性先进性先进性u国际先进水平国际先进水平：达到国际上一些居领先地位的协会、学会、企业等发布的标准水平；u国际一般水平国际一般水平：达到国际标准的水平；u国内先进水平国内先进水平：其余标准的水平，均应在国内居领先地位。合理性合理性u较强的可操作可操作性；u经济经济上的合理性。相互制约相互制

23、约三、标准编写的规范性三、标准编写的规范性a)a)标准的内容是标准的核心，但只有好的标准的内容是标准的核心，但只有好的表现形表现形式式，才能将标准内容准确、简明地表达，才能将标准内容准确、简明地表达出来；出来；b)b)标准标准是一种特殊的文件，必须以是一种特殊的文件，必须以特定形式特定形式出现出现，这是标准区别于其他文件的重要特点这是标准区别于其他文件的重要特点。标准的标准的技术技术内容和表达方式内容和表达方式（包括标准的结构、（包括标准的结构、体裁、章条编号、文字叙述等）上均应符合规定。体裁、章条编号、文字叙述等）上均应符合规定。标准质量问题产生的原因标准质量问题产生的原因“技术要求技术要求

24、”1、对标准的消化、验证、试验不够、对标准的消化、验证、试验不够 对国际标准在我国的对国际标准在我国的适用性适用性分析不够；分析不够；将个别实验室的试验未经将个别实验室的试验未经普遍普遍验证归纳为全国方法；验证归纳为全国方法；尚不成熟的科研成果或未尚不成熟的科研成果或未充分充分验证的结果即定标；验证的结果即定标；仅在一定范围内行之有效的经验教训未经仅在一定范围内行之有效的经验教训未经充分充分验证验证即推广到全国。即推广到全国。2、标准制定的程序不够规范、标准制定的程序不够规范第三节第三节 标准编写方法概论标准编写方法概论 严格的严格的“程序程序”；正确的正确的“方法方法”；理想的理想的标准文本

25、标准文本；反映标准化的内容；反映标准化的内容；发挥标准化的作用；发挥标准化的作用；达到标准化的目的。达到标准化的目的。一、标准内容的划分一、标准内容的划分标标准准的的要要素素资资料料性性要要素素资料性概述要素资料性概述要素资料性附录资料性附录参考文献参考文献索引索引规规范范性性要要素素规范性一般要素规范性一般要素规范性技术要素规范性技术要素资料性补充要素资料性补充要素封面封面(必备要素必备要素)目次目次前言前言(必备要素必备要素)引言引言名称名称(必备要素必备要素)范围范围(必备要素必备要素)规范性引用文件规范性引用文件术语和定义术语和定义符号、代号和缩略语符号、代号和缩略语要求要求规范性附录

26、规范性附录要素的性质要素的性质要素的位置要素的位置必备或可选状态必备或可选状态按要素的性质划分按要素的性质划分规范性要素规范性要素是“声明符合标准而需需要遵守要遵守的条款的要素”。资料性要素资料性要素“标示标准、介绍标准、提供标准附加信息的要素”。在声明符合标准时无须遵守无须遵守的要素。规范性引用文件规范性引用文件是可选要素可选要素，一旦列出即成为标准应用时必必不可少不可少的文件。规范性引用文件规范性引用文件GB/T 221112008地理标志产品地理标志产品 普洱茶普洱茶GB/T 83132008茶叶中茶多酚和儿茶素茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法类含量的检测方法规范性附录规范性附录是“

27、附加条款条款”，是构成标准整体不可分割的组成部分，在使用标准时，这些条款应被同时使用同时使用。资料性附录资料性附录是“附加信息信息”，仅限于提供一些参考参考资料，不应包含要声明符合标准而应遵守的“条款”。按要素的性质划分按要素的性质划分GB/T 83132008茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法GB/T 21733-2008 茶饮料茶饮料发布部门或单位发布部门或单位标准的标志标准的标志标准的编号标准的编号中文名称中文名称英文译名英文译名国际标准分类号国际标准分类号中国标准文献分类号中国标准文献分类号实施日期实施日期发布日期发布日期标准的层次标准的层次被替代

28、标准的编号被替代标准的编号与国际标准的与国际标准的一致性程度一致性程度提出提出归口归口起草单位起草单位起草人起草人为强制性，为强制性，其余为推荐性其余为推荐性采标情况采标情况代替情况代替情况与前版的变动与前版的变动GB 13737-2008 食品添加剂食品添加剂 L-苹果酸苹果酸特定部分特定部分基本部分基本部分标准名称的编写标准名称的编写 标准标准名称最多名称最多由由3 3个个要素组成：要素组成：引导引导要素要素 主体要素主体要素 补充要素补充要素必备要素必备要素12345标准名称的编写标准名称的编写 反映产品的反映产品的真实属性真实属性；准确反映标准的准确反映标准的范围范围；无须无须描述文件

29、的类型；描述文件的类型；协调协调各要素的内容。各要素的内容。各要素不能重复；各要素不能重复；各要素不能颠倒。各要素不能颠倒。牛冷切摩奇系列乐乐果营养素饮料早餐工程产品系列标准范围的编写标准范围的编写a)a)明确明确标准化对象标准化对象；b)b)阐明阐明标准标准的适用界限。的适用界限。采用陈述的形式，不应包含要求；采用陈述的形式，不应包含要求；“前呼前呼”标准名称，标准名称，“后应后应”规范性要素；规范性要素；编写简洁、完整。编写简洁、完整。GB/T 83132008茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法标准范围的比较标准范围的比较GB/T 21733-2008

30、 茶饮料茶饮料名名 称称 编号示例编号示例 部分部分 part 20000.1章章 clause 3条条 subclause 3.1、3.1.1、3.1.1.1、3.1.1.1.1、3.1.1.1.1.1段段 paragraph 无编号无编号列项列项列项用字母编号列项用字母编号a)、b)，下一层用数，下一层用数字编号字编号1)、2)附录附录 annex 附录附录A二、标准的层次二、标准的层次必必备备章章条条条条段段列项列项列项列项列项列项引语引语二、标准的层次二、标准的层次三、标准编写的基本规则三、标准编写的基本规则总要求总要求 编制出明确且无歧义的条款。编制出明确且无歧义的条款。t 标准规定

31、范围内，力求标准规定范围内，力求内容内容完整；完整；t 表述表述清楚清楚、准确；、准确；t 充分充分考虑考虑最新技术水平；最新技术水平；t 为为未来未来技术发展提供框架；技术发展提供框架；t 能能被被未参加未参加标准编制的专业人员所理解。标准编制的专业人员所理解。1 1、标准内部的统一性、标准内部的统一性S 结构统一；结构统一；S 文体统一；文体统一；S 术语统一。术语统一。每项标准或系列标准（或一项标准的不同部分）内，每项标准或系列标准（或一项标准的不同部分）内，标准的：标准的：同一术语始终表示同一概念；同一术语始终表示同一概念；同一概念始终用同一术语表示。同一概念始终用同一术语表示。GB/

32、T 14456.1-2008 绿茶绿茶 第第1部分：基本要求部分：基本要求第第6章章 检验规则检验规则 表述为：表述为：6.1 取取样样6.1.1 取取样以样以“批批”为单位，为单位，同一批投料生产、同一班次加工同一批投料生产、同一班次加工过程中形成的独立数量的产品为一个批次过程中形成的独立数量的产品为一个批次，同批产品的品质，同批产品的品质和规格一致。和规格一致。6.1.2 取取样按样按GB/T 8302的规定执行。的规定执行。GB/T 14456.2-2008 绿茶绿茶 第第2部分：大叶种绿茶部分：大叶种绿茶第第7章章 检验规则检验规则 表述为：表述为：7.1 抽抽样样7.1.1 抽抽样以

33、样以“批批”为单位，为单位，同一批投料、同一条生产线、同同一批投料、同一条生产线、同一班次的产品为一个生产批一班次的产品为一个生产批，同批产品的品质和规格一致。，同批产品的品质和规格一致。7.1.2 抽抽样按样按GB/T 8302的规定执行。的规定执行。GB 1.1-2009 标准化工作导则标准化工作导则 第第1部分：标准的结构和编写部分：标准的结构和编写7.3 图图 表述表述为：为：7.3.1 用法用法如果用如果用图图提供信息更有利于标准的理解，则宜使用提供信息更有利于标准的理解，则宜使用图图。每。每幅幅图图在条文中均应明确提及。在条文中均应明确提及。GB 1.1-2009 标准化工作导则标

34、准化工作导则 第第1部分：标准的结构和编写部分：标准的结构和编写7.4 表表 表述为：表述为：7.4.1 用法用法如果用如果用表表提供信息更有利于标准的理解，则宜使用提供信息更有利于标准的理解，则宜使用表表。每。每个个表表在条文中均应明确提及。在条文中均应明确提及。2 2、标准间的协调性、标准间的协调性S S 国标、行标、地标、企标国标、行标、地标、企标上、下层上、下层标准之标准之间、间、同层同层之间要协调统一，不能出现矛盾；之间要协调统一，不能出现矛盾；S S 每项标准应遵循每项标准应遵循现有基础标准现有基础标准的有关条款；的有关条款；S S 尽量引用尽量引用现行现行标准。标准。农夫山泉农夫

35、山泉“标准门标准门”事件事件123农夫山泉农夫山泉“标准门标准门”事件事件指标指标生活饮用水生活饮用水GB 5749-2006浙江省瓶装饮浙江省瓶装饮用天然水用天然水 DB 33/383-2005浑浊度/NTU 1,水源与净水条件限制时为33总砷/(mg/L)0.010.05镉/(mg/L)0.0050.01溴酸盐/(mg/L)0.01未规定未规定农夫山泉执行标准与生活饮用水标准的比较农夫山泉执行标准与生活饮用水标准的比较农夫山泉农夫山泉“标准门标准门”事件事件指标指标瓶瓶(桶桶)装饮装饮用水用水 GB 19298-2003GB 19298-2003修改单修改单浙江省瓶装浙江省瓶装饮用天然水饮

36、用天然水 DB 33/383-2005浑浊度/NTU 313总砷/(mg/L)0.050.010.05镉/(mg/L)0.010.0050.01溴酸盐/(mg/L)未规定0.01未规定未规定农夫山泉执行标准与包装饮用水标准的比较农夫山泉执行标准与包装饮用水标准的比较农夫山泉农夫山泉“标准门标准门”事件事件3 3、标准的适用性、标准的适用性标准中所规定的技术指标，应当有标准中所规定的技术指标，应当有相相应的实验方法应的实验方法；标准的内容应便于实施；标准的内容应便于实施；标准的内容应易于被其他文件所标准的内容应易于被其他文件所引用引用。便于使用直直接接使使用用4 4、与国际文件的一致性、与国际文

37、件的一致性当采用国际标准制定我国标准时，应按照当采用国际标准制定我国标准时，应按照GB/T 1.1标准化工标准化工作导则作导则 第第1部分：标部分：标准的结构和编写准的结构和编写的的规定编制我国标准；规定编制我国标准；遵守遵守GB/T 20000.2标准化工作指南标准化工作指南 第第2部分部分：采用：采用国际标准国际标准；等同采用等同采用国际标准的标准文本，其结构应国际标准的标准文本，其结构应与被采用的国际标准一致与被采用的国际标准一致；5 5、不同语言版本的等效性、不同语言版本的等效性英语：英语：按照按照ISO/IEC导则规定的起草规则导则规定的起草规则编写标编写标准的英文版本；准的英文版本

38、；少数民族语言：少数民族语言：同时用该种语言起草标准文本。同时用该种语言起草标准文本。6 6、规范性、规范性S S 预先设计：确定结构、内在关系、内容、预先设计：确定结构、内在关系、内容、层次，各部分名称等；层次，各部分名称等；S S 遵守遵守制定程序和编写规则制定程序和编写规则；S S 特定标准的制定符合相应基础标准的规定。特定标准的制定符合相应基础标准的规定。起草标准时要遵守与标准制定有关的起草标准时要遵守与标准制定有关的基础基础标准标准及相关及相关法律法规法律法规。编写标准必须规范化，格式一致，体编写标准必须规范化，格式一致，体裁划一，编排统一，内容结构与表达方裁划一，编排统一，内容结构

39、与表达方式符合统一规定，并赋予统一的标记符式符合统一规定，并赋予统一的标记符号和编号，使标准成为一种具有特定形号和编号，使标准成为一种具有特定形式的式的技术文献技术文献。四、标准编写要求四、标准编写要求标准编写的基本要求标准编写的基本要求1).1).正确性正确性：标准中的规定必须正确可靠，科学上可：标准中的规定必须正确可靠，科学上可信、技术上可行、经济上合理；信、技术上可行、经济上合理；2).2).准确性准确性：语句肯定、不含糊，逻辑性强，用词恰：语句肯定、不含糊，逻辑性强，用词恰当准确，禁忌模棱两可；当准确，禁忌模棱两可；3).3).简明性简明性：语言简单明了，通俗易懂，避免使用深：语言简单

40、明了，通俗易懂，避免使用深奥的语汇和方言；奥的语汇和方言；4).4).协调性协调性：符合国家的政策，与国家的法令协调，：符合国家的政策，与国家的法令协调，体系内部上下级、同级标准间协调；体系内部上下级、同级标准间协调；5).5).统一性统一性：同一标准的术语、符号、代号前后要统：同一标准的术语、符号、代号前后要统一，与其他有关标准也要一致。一，与其他有关标准也要一致。1 1、要求要求n符合法律法规和强制性标准；符合法律法规和强制性标准；n制定程序符合制定程序符合“三稿定标三稿定标”；征求意见稿征求意见稿送审稿送审稿报批稿报批稿n标准应由法人代表或授权管理者批准，并标准应由法人代表或授权管理者批

41、准，并以一定形式公布以一定形式公布。第四节第四节 企业标准的制定企业标准的制定2 2、企业产品标准制定的程序企业产品标准制定的程序 1).1).调查研究，收集资料调查研究，收集资料 n标准化对象的国内外以及本企业的现状和发展方向；标准化对象的国内外以及本企业的现状和发展方向；n有关的最新科技成果；有关的最新科技成果；n生产和工作实践中积累的技术数据、统计资料；生产和工作实践中积累的技术数据、统计资料；n国际标准、国外先进标准、技术法规和国内相关标准。国际标准、国外先进标准、技术法规和国内相关标准。2).2).起草标准草案（征求意见稿）起草标准草案（征求意见稿）n资料进行整理、分析、对比、选优，

42、必要时应进行资料进行整理、分析、对比、选优，必要时应进行试验验证，然后起草标准草案和编制说明。试验验证，然后起草标准草案和编制说明。3).3).征求征求意见，形成标准送审稿意见，形成标准送审稿n企业内有关单位（必要时发企业内有关单位（必要时发企业外有关单位企业外有关单位，特别，特别是用户是用户）。4).4).审查标准，形成标准报批稿审查标准，形成标准报批稿n含报批时需呈交的其它文件资料。含报批时需呈交的其它文件资料。5).5).标准的批准、发布标准的批准、发布企业标准由企业法人代表或其授权的主管领导批准，企业标准由企业法人代表或其授权的主管领导批准，由标准化机构发布。由标准化机构发布。2 2、

43、企业产品标准制定的程序、企业产品标准制定的程序 n企业的产品标准应在企业的产品标准应在发布发布30日日内向所属的行政主管部内向所属的行政主管部门和当地政府的标准化行政主管部门备案。门和当地政府的标准化行政主管部门备案。n备案材料包括：备案材料包括：a).备案申报文；备案申报文；b).标准文本；标准文本；c).编制说明等。编制说明等。n企业产品标准复审后，应及时向受理备案部门报告复企业产品标准复审后，应及时向受理备案部门报告复审结果。修订的企业产品标准，重新备案。审结果。修订的企业产品标准，重新备案。6).6).标准的备案标准的备案2 2、企业产品标准制定的程序、企业产品标准制定的程序 广东省企

44、业产品执行广东省企业产品执行标准登记管理办法标准登记管理办法 a)负责制定标准的部门、单位（负责制定标准的部门、单位（下级下级），在规定的），在规定的时间内按规定的要求，向规定的部门备案；时间内按规定的要求，向规定的部门备案；b)受理备案的部门（受理备案的部门（上级上级）有权对与相关法律、法）有权对与相关法律、法规、上级标准相抵触的备案标准提出修改建议，责规、上级标准相抵触的备案标准提出修改建议，责令备案单位限期改进或停止执行标准。令备案单位限期改进或停止执行标准。n制定标准的单位，应对标准实施的后果承担责任制定标准的单位，应对标准实施的后果承担责任。标准备案的含义有两层：标准备案的含义有两层

45、：标准的复审标准的复审企业标准应定期（企业标准应定期（一般不超过三年一般不超过三年）进行）进行复审。由企业标准化机构负责组织。复审。由企业标准化机构负责组织。复审后的企业产品标准须按有关规定备案。复审后的企业产品标准须按有关规定备案。复审结果按下列情况分别处理复审结果按下列情况分别处理n确认：确认：适应当前需要，符合当前科学技术水平，标准适应当前需要，符合当前科学技术水平，标准内容不作修改。在标准封面上写明内容不作修改。在标准封面上写明XXXX年确认字样。年确认字样。n修改：修改：对标准条文、图表作少量修改、补充时，按本对标准条文、图表作少量修改、补充时，按本企业有关标准修改的规定执行。企业有

46、关标准修改的规定执行。n修订：修订：主要规定需要作大改动才能适应当前生产、使主要规定需要作大改动才能适应当前生产、使用的需要和科学技术水平的。按制定标准的程序进行。用的需要和科学技术水平的。按制定标准的程序进行。修订后的标准修订后的标准不改变不改变顺序号，只顺序号，只改变改变年号年号。n废止：废止：已不适应当前的需要，或为新的标准所代替。已不适应当前的需要，或为新的标准所代替。第四节第四节 企业标准的制定企业标准的制定GB 07101-2003固体饮料卫生固体饮料卫生标准标准GB 16322-2003植物植物蛋白饮料卫生标准蛋白饮料卫生标准3 3、食品企业标准制定要点、食品企业标准制定要点a)

47、符合符合强制性国家标准；强制性国家标准；GB 7101-2015 食品安全国家标准食品安全国家标准 饮料饮料2016-11-13 实施实施b)遵守可证实性原则；遵守可证实性原则；第四节第四节 企业标准的制定企业标准的制定GB/T 31121-2014果蔬汁类及其饮料果蔬汁类及其饮料表表2 理化要求：理化要求：果汁饮料、复合果蔬汁(浆)饮料中，果汁(浆)或蔬菜汁(浆)含量含量(质量分数质量分数)10%。5.2.3 果汁含量 含有橙、柑、桔汁类果汁橙、柑、桔汁类果汁按照GB 16771规定的方法进行检验，其它类按照投料记录进行折算按照投料记录进行折算。某企业标准要求：某企业标准要求：果汁饮料、水果

48、饮料、果粒饮料和果肉饮料中，果汁(浆)含量(质量分数质量分数)分别分别10%、5%、5%、20%。c)标准结构完整；标准结构完整；第四节第四节 企业标准的制定企业标准的制定1.范围范围2.术语和定义术语和定义3.技术要求技术要求4.净含量净含量5.生产加工过程的卫生要求生产加工过程的卫生要求6.检验规则检验规则7.标志、包装、贮存、运输、保质期标志、包装、贮存、运输、保质期d)标准名称符合要求；标准名称符合要求；e)规范性引用规范性引用文件规范引用；文件规范引用；f)编写编写保健食品和特殊保健食品和特殊膳食食品企业标准需要膳食食品企业标准需要注意的注意的问题问题。保健功能、功效成分指标、功效成

49、分检测方法。保健功能、功效成分指标、功效成分检测方法。“保健保健”而非而非“治病治病”。第四节第四节 企业标准的制定企业标准的制定1、增强免疫力；2、辅助降血脂；3、辅助降血糖；4、抗氧化；5、辅助改善记忆；6、缓解视疲劳；7、促进排铅；8、清咽；9、辅助降血压；10、改善睡眠；11、促进泌乳；12、缓解体力疲劳；13、提高缺氧耐受力；14、对辐射危害有辅助保护功能；15、减肥；16、改善生长发育；17、增加骨密度；18、改善营养性贫血；19、对化学性肝损伤的辅助保护作用；20、祛痤疮；21、祛黄褐斑；22、改善皮肤水份；23、改善皮肤油份；24、调节肠道菌群；25、促进消化；26、通便；27、对胃粘膜损伤有辅助保护功能。保健食品的功能范围保健食品的功能范围国家食品药品监督管理总局国家食品药品监督管理总局思思 考考 题题1 1、我国标准制定有哪三个程序，各由哪我国标准制定有哪三个程序，各由哪些阶段组成？些阶段组成？2 2、怎样评判标准的质量？怎样评判标准的质量？3 3、标准由哪些要素构成？标准由哪些要素构成？4 4、标准编写有哪些基本规则？标准编写有哪些基本规则？5 5、怎样制定企业标准？、怎样制定企业标准？