施工安全生产许可证制度min课件.ppt

1、 建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 工程建设标准工程建设标准 施工安全生产许可证制度施工安全生产许可证制度 施工单位施工单位安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 施工安全生产责任施工安全生产责任 施工现场安全防护制度施工现场安全防护制度目目 录录CONTENTS建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规 建设单位的建设单位的安全责任安全责任 施工安全事故应急救援与调查处理施工安全事故应急救援与调

2、查处理 监理单位的监理单位的安全责任安全责任 勘察、设计单位的勘察、设计单位的安全责任安全责任 相关单位及人员的安全责任相关单位及人员的安全责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee3 建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规 建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 建设工程安全生产法律法规建设工程安全生产法律法规1 设立设立施工安全生产许可证施工安全生产许可证的法律依据的法律依据2 建筑施工企业建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件申请

3、领取安全生产许可证的条件3 安全生产许可证安全生产许可证对建筑施工企业对建筑施工企业的的意义意义4 安全生产许可证安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销的申请、延期、变更、补办、撤销5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任教学内容建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee1 设立施工安全生产许可证的法律依据 行政许可法规定：行政许可法规定：“直接涉及国家安全、公共安直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活

4、动，需要按照法定条件予以康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项批准的事项”，可以设定行政许可。，可以设定行政许可。安全生产许可证条例中规定，国家对矿山企业、安全生产许可证条例中规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Comm

5、ittee2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（1）建立、健全）建立、健全安全生产责任制安全生产责任制，制定完备的安全生产，制定完备的安全生产规章制度和操作规程规章制度和操作规程；（2）保证本单位安全生产条件所需）保证本单位安全生产条件所需资金资金的投的投入入；（3）设置）设置安全生产管理机构安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专，按照国家有关规定配备专职安全生产管理职安全生产管理人员人员；建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Con

6、struction Safety Training Committee2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件 （4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；特种作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教次安全生产教育培训并考核合格；育培训并考核合格；（7）依法参加）依法参加工伤保险工伤保险，依

7、法为施工现场从事危险作业，依法为施工现场从事危险作业的人员办理的人员办理意外伤害保险意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；，为从业人员交纳保险费；建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee （8）施工现场的办公、生活区及作业场所和）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护安全防护用具、机用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；和规程的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合

8、国家标准或者行业标准的者行业标准的安全防护安全防护用具和用具和安全防护安全防护服装；服装；（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的事故的部位、环节的预防、监控措施预防、监控措施和和应急预案应急预案；（11）有生产安全事故）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织应急救援预案、应急救援组织或者或者应急应急救援人员救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；，配备必要的应急救援器材、设备；（12）法律、法规规定的其他条件。）法律、法规规定的其他条件。2 建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件建筑安全教育委员会建筑安全

9、教育委员会Construction Safety Training Committee3 安全生产许可证对建筑施工企业的意义建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。事建筑施工活动。建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee4 安全生产许可证安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销的申请、延期、变更、补办、撤销 安全生产许可证条例 第四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建第四条省、自治

10、区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。管部门的指导和监督。申申请请 建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提建筑施工企业申请安全生产许可证时，应当向建设主管部门提供下列材料：供下列材料：（1）建筑施工企业安全生产许可证申请表；）建筑施工企业安全生产许可证申请表；（2）企业法人营业执照；）企业法人营业执照；（3）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件）与申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件相关的文件、材料。、材料。建筑安全教育委员会建筑

11、安全教育委员会Construction Safety Training Committee 安全生产许可证安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销的申请、延期、变更、补办、撤销 安全生产许可证的有效期为安全生产许可证的有效期为3年。年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。期手续。企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可全生产的法律法规，未发生死

12、亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。年。延延期期建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 建筑施工企业建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发日内，到原安全生产许可证颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。管理机关办理安全生产许可证变更手续。变更变更 建筑施工企业建筑施工企业

13、破产、倒闭、撤销破产、倒闭、撤销的，应当将安的，应当将安全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关全生产许可证交回原安全生产许可证颁发管理机关予以注销。予以注销。建筑施工企业建筑施工企业遗失遗失安全生产许可证，应当立即向安全生产许可证，应当立即向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒原安全生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。体上声明作废后，方可申请补办。注销注销补办补办安全生产许可证安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销的申请、延期、变更、补办、撤销建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Com

14、mittee 安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：（1）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守）安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；颁发安全生产许可证的；（2）超越法定职权颁发安全生产许可证的；）超越法定职权颁发安全生产许可证的；（3）违反法定程序颁发安全生产许可证的；）违反法定程序颁发安全生产许可证的；（4）对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证）对不具备安全生产条

15、件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；的；（5）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的）依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。其他情形。撤撤销销 安全生产许可证安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销的申请、延期、变更、补办、撤销建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任 一、未取得安全生产许可证擅自从事施工活动应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的

16、，责令其在建项目停止施工，没收违法筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，没收违法所得，并处所得，并处10万元以上万元以上50万元以下的罚款；造成重大万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责刑事责任任。建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 二、安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施

17、工活动的，责令其在建项目停止施工，限从事建筑施工活动的，责令其在建项目停止施工，限期补办延期手续，没收违法所得，并处期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依照未取得安全生产许可证擅自从建筑施工活动的，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。事建筑施工活动的规定处罚。5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 三、转让安全生产许可证等应

18、承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得建筑施工企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，处，处10万元以上万元以上50万元以下的罚款，并万元以下的罚款，并吊销吊销安全生产许可安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；，依照，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。安全生产许可证或者使用安全生产许可证或者使用安全生产许可证的安全生产许可证的，依照未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规，依照未取得安

19、全生产许可证擅自从事建筑施工活动的规定处罚。定处罚。5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee四、以不正当手段取得安全生产许可证应承担的法律责任 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证全生产许可证的，不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，并给予警告，1年内不得申请安全生产许可证。年内不得申请安全生产许可证。建筑施工企业以欺骗、

20、贿赂等不正当手段取得安全生建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，产许可证的，安全生产许可证，安全生产许可证，3年内不得再次申请年内不得再次申请安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee五、暂扣安全生产许可证并限期整改的规定五、暂扣安全生产许可证并限期整改的规定 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大取得安全生产许可证的建筑施

21、工企业，发生重大安全事故的，安全事故的，安全生产许可证安全生产许可证。建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安建筑施工企业不再具备安全生产条件的，暂扣安全生产许可证并限期整改；情节严重的，全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销吊销安全生安全生产许可证。产许可证。5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 六、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任六、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任 安全生产许可证颁发管理机关工作人员有下列行为安全生产许可证颁发管理机关工作人员

22、有下列行为之一的，给予之一的，给予降级降级或者或者撤职的行政处分撤职的行政处分；构成犯罪的，；构成犯罪的，依法追究依法追究刑事责任刑事责任：（1）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安）向不符合本条例规定的安全生产条件的企业颁发安全生产许可证的；全生产许可证的；（2）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产）发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的；活动，不依法处理的；5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 六、颁证机关工作人员违法行为应

23、承担的法律责任六、颁证机关工作人员违法行为应承担的法律责任 （3）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规）发现取得安全生产许可证的企业不再具备本条例规定的安全生产条件，不依法处理的；定的安全生产条件，不依法处理的；（4）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理）接到对违反本条例规定行为的举报后，不及时处理的；的；（5）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。5 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Co

24、nstruction Safety Training Committee 21【背景】【背景】某建筑安装公司承担一住宅工程施工。该公司原已依某建筑安装公司承担一住宅工程施工。该公司原已依法取得安全生产许可证，但在开工法取得安全生产许可证，但在开工4个月后有效期满。因个月后有效期满。因当时正值施工高峰期，该公司忙于组织施工，未能按规定当时正值施工高峰期，该公司忙于组织施工，未能按规定办理延期手续。当地政府监管机构发现后，立即责令其停办理延期手续。当地政府监管机构发现后，立即责令其停止施工，限期补办延期手续。但该公司为了赶工期，既没止施工，限期补办延期手续。但该公司为了赶工期，既没有停止施工，到期

25、后也未办理延期手续。有停止施工，到期后也未办理延期手续。【问题】【问题】（1）本案中的建筑安装公司有哪些违法行为？）本案中的建筑安装公司有哪些违法行为？（2）违法者应当承担哪些法律责任？）违法者应当承担哪些法律责任？建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee 教学目标221 了解了解设立设立施工安全生产许可证施工安全生产许可证的法律依据的法律依据2 掌握掌握建筑施工企业建筑施工企业申请领取安全生产许可证的条件申请领取安全生产许可证的条件3 熟悉熟悉安全生产许可证安全生产许可证对建筑施工企业对建筑施工企业的的意义意义4 了解了解安全生产许可证安全生产许可证的申请、延期、变更、补办、撤销的申请、延期、变更、补办、撤销5 了解了解违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任建筑安全教育委员会建筑安全教育委员会Construction Safety Training Committee2022-8-1323THANKS!本节结束本节结束