报检理论与实务第五章精品课件.ppt

1、5.1.1 出入境机电产品报检 5.1.1.1进口旧机电产品 所谓旧机电产品，是指符合下列条件之一者：（一）已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品；（二）未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品；（三）未经使用但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的机电产品；（四）新旧部件混装的机电产品；（五）大型二手成套设备。什么是机电产品？报检范围：机电产品（包括所有的旧机电产品）是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。5.1.1入境机电产品报检 1）管理制度 为加强进口旧机电产品的检验监督管理，保障人身和财产安全，保护环境，防止欺

2、诈行为，根据中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定的有关规定，对国家允许进口的、在中国境内销售、使用的旧机电产品实行备案制度。5.1.1 出入境机电产品报检 2）主管部门 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口旧机电产品检验监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进口旧机电产品检验监督管理工作。5.1.1 入境机电产品报检 3）申请程序 进口旧机电产品的检验检疫分为装运前预检验和到货检验进口旧机电产品未经检验或者经检验不符合我国有关安全、卫生和环境保护等国家技术规范强制性要

3、求的，不得销售、安装和使用。5.1.1入境机电产品报检 5.1.1.2强制性产品认证 1）含义：强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。5.1.1入境机电产品报检 2）实施时间 新的强制性产品认证制度于2019年12月3日我国加入世贸组织前正式对外公布，新制度自2019年5月1日起实施，2019年5月1日起强制执行。届时，老制度废止。5.1.1入境机电产品报检 3）3C标志 国家强制性产品认证标志名称为“中国强制认证”（China Compulsory Certif

4、ication）,英文缩写为“CCC”，也可简称“CCC”标志。4）主管部门 国家认证认可监督管理委员会是主管全国认证认可工作的最高行政机关。5.1.1入境机电产品报检 5）认证程序 强制性产品认证程序由以下全部或部分环节组成：（1）认证申请和受理（2）型式试验 型式试验是认证程序的核心环节同一申请人、不同生产厂地的相同产品，仅做一次试验即可。（3）工厂审查 工厂审查是确保认证有效性的重要环节，工厂审查由认证机构或指定检查机构按照认证实施规则要求进行。5.1.1入境机电产品报检（4）抽样检测 为方便企业，抽样一般安排在工厂审查时进行，也可根据申请人要求，事先派人抽样，检测合格后再做工厂审查。（

5、5）认证结果评价与批准 认证机构应根据检测和工厂审查结果进行评价，做出认证决定并通知申请人。（6）获证后的监督。为保证认证证书的持续有效性，对获得认证的产品根据产品特点安排获证后的监督，认证机构对获证后的企业每年至少组织一次监督检查。5.1.1入境机电产品报检 6）3C免办 有一些产品虽然列入实施强制性产品认证的产品目录（以下简称目录）中，但因情况特殊，无需办理强制性产品认证或可免于办理强制性产品认证。符合以下条件的，无需办理强制性产品认证。外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品；香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品；入境人员随身从境外带入境内的自用物品

6、；政府间援助、赠送的物品。符合以上条件的目录中的产品，无需申请强制性产品认证证书，也不需加施中国强制性产品认证标志。5.1.1入境机电产品报检 符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证。为科研、测试所需的产品；为考核技术引进生产线所需的零部件；直接为最终用户维修目的所需的产品；工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/部件（不包含办公用品）；仅用于商业展示，但不销售的产品；暂时进口后需退运出关的产品（含展览品）；以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件；以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。5.1.1入境机电产品报检 7）监督管理 国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构

7、应当按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。指定认证机构对下列情形之一的，应当注销认证证书：目录中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足上述变更要求的；认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使用的；获得认证的产品不再生产的；认证证书的持有人申请注销的。5.1.3 进口成套设备 成套设备是指生产成品或半成品的工业联合装置。它可以是一个工段、一条生产线、一个车间或一个工厂。它可以是某一专业的单项设备，也可以是数个专业的综合设备。一切进口成套设备都必须在合同约定的期限内进行检验。未经检验的成套设备、材料不准安

8、装使用。5.1.3 进口成套设备进口成套设备分装运前预检验、监造或监装；口岸检验；到货地检验和监督管理。1）装运前预检验、监造或监装 2）口岸检验 进口成套设备到货后，由收用货单位或其代理接运单位向口岸或者到达站商检机构办理进口商品登记。3）到货地检验和监督管理 收用货单位应在进口成套设备到达安装使用地点三日内，持进口到货通知单、装箱单、提单等必要的单证，向所在地商检机构中者其驻现场办公室申报开箱检验。报检理论与实务2019年5.1.2 入境食品报检 主要内容：入境食品报检范围 报检要求 报检时应提供的单据 进口食品换证 进口食品包装容器、包装材料 进口人类食品和动物饲料添加剂及原料产品报检理

9、论与实务2019年5.1.2.1 入境食品报检范围 入境食品报检包括进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品等。报检理论与实务2019年5.1.2.2 报检要求 1、出入境食品包括食品、食品添加剂和食品相关产品。2、中华人民共和国食品安全法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过并予以公布，自2009年6月1日起施行。报检理论与实务2019年5.1.2.3 报检时应提供的单据报检时应提供的单据有：1)报检人按规定填写入境货物报检单并提供相关外贸单据：合同、发票、装箱单、提(运)单等。2)进口食品原产地证书。3)输出国使用的农药、化肥、除草剂、熏蒸剂

10、及生产食品的原料、添加剂、加工方法等有关资料及标准。报检理论与实务2019年5.1.2.4 进口食品换证 进口食品经营企业(指进口食品的批发、零售商)在批发、零售进口食品时应持有当地检验检疫机构签发的进口食品卫生证书。进口食品在口岸检验合格取得卫生证书后再转运内地销售时，进口食品经营企业应持口岸检验检疫机构签发的进口食品卫生证书正本或副本到当地检验检疫机构换取卫生证书。申请换证时也应填写入境货物报检单，并在报检单上“合同订立的特殊条款以及其他要求”一栏中注明需换领证书的份数。报检理论与实务2019年5.1.2.5 进口食品包装容器、包装材料 进口食品包装容器、包装材料(以下简称食品包装)是指已

11、经与食品接触或预期会与食品接触的进口食品内包装、销售包装、运输包装及包装材料。作为商品直接进口的与食品接触材料和制品及已盛装进口食品的食品包装，应向到货地口岸检验检疫机构报检。盛装进口食品的食品包装，在进口食品报检时列名包装情况。对未能提供出入境食品包装备案书的，在检验检疫机构予以受理报检时，进口商可按备案管理规定及时办理相关手续。报检理论与实务2019年5.1.2.5 进口食品包装容器、包装材料 对已列入法检商品目录的进口食品包装，如用于盛装出口食品，可凭入境货物检验检疫证明书换发出入境货物包装性能检验结果单，必要时应对安全、卫生项目进行检测。对未列入法检商品目录的进口食品包装，按照非法定检

12、验检疫商品监督抽查管理规定实施抽查检验，如用于盛装出口食品，应按照出口食品包装有关规定办理出入境货物包装性能检验结果单。报检理论与实务2019年5.1.2.6 进口人类食品和动物饲料添加剂及原料产品1)报检范围。入境人类食品和动物饲料添加剂及原料产品是指根据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署2019年第70号联合公告须纳入进出口检验检疫监管的124种产品。2)报检要求。货主或其代理人应当在入境前，向进出境口岸的出入境检验检疫机构办理报检手续。3)报检时应提供的单证。报检人按规定填写入境货物报检单并提供相关外贸单据：合同、发票、装箱单、提(运)单

13、等。报检理论与实务2019年5.1.3 入境化妆品报检 主要内容：出入境化妆品及生产企业检验检疫管理制度 入境化妆品报检报检理论与实务2019年5.1.3.1 出入境化妆品及生产企业检验检疫管理制度 1)适用范围：化妆品是指以涂、擦、散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)或口腔黏膜，以达到清洁、护肤、美容和修饰目的的产品。2)主管部门：国家质检总局主管全国进出口化妆品的监督检验管理工作。3)检验和监督管理：报检理论与实务2019年5.1.3.2 入境化妆品报检 1)报检范围：化妆品是指以涂、擦、散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)或口腔粘膜，以达到清洁、护肤、美容和修

14、饰目的的产品。2)报检要求：国家质检总局对进出口化妆品实施分级监督检验管理制度，按照品牌、品种将进出口化妆品的监督检验分为放宽级和正常级，并根据日常监督检验结果，动态公布进出口化妆品分级管理类目表。检验检疫机构对进口化妆品生产企业实施卫生注册登记管理。5.1.3.2 入境化妆品报检报检理论与实务2019年 3)报检应提供的单据：报检人按规定填写入境货物报检单并提供合同、发票、装箱单、提(运)单、进口化妆品标签检验相关资料(化妆品标签样张和外文原标签及翻译件及化妆品成分配比等)、卫生部进口化妆品卫生许可证批件(备案证书)等相关外贸单据。4)检验检疫规定：经检验合格的化妆品，签发入境货物检验检疫证

15、明，货主或其代理人凭入境货物检验检疫证明申领检验检疫CIQ标志，并在检验人员的监督下加贴后，方可销售、使用。5.1.4 入境玩具报检 一、报检范围 列入法检项目及法律法规规定必须经检验检疫机构检验的进口玩具。对法检目录外的进口玩具按照国家质检总局规定实施抽查检验。案例：为切实保护我国儿童的生命安全和身心健康，国家质检总局、国家认监委根据有关法律法规的规定，参照国际做法，决定对童车、电玩具、弹射玩具、娃娃玩具、塑童车、电玩具、弹射玩具、娃娃玩具、塑胶玩具、金属玩具胶玩具、金属玩具实施强制性产品认证。自2019年6月1日起，凡列入本强制性产品认证目录内的玩具产品，未获得强制性产品认证证书和未加施中

16、国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。二、报检要求 1、列入强制性产品认证目录的进口玩具，实施验证管理。报检时，按要求提交证单。（提供强制性产品认证证书复印件）2、经检验不合格的，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，责令退货或销毁；其他项目不合格的，进行技术处理，合格后方可销售和使用。二、报检要求 4、在国内市场销售的进口玩具，其安全、使用标识应符合我国玩具安全的有关强制性要求。5、国家质检总局对存在缺陷可能导致儿童伤害的进出口玩具的召回实施监督管理。识称为“CE安全合格标识”，简称“CE标识”（英文作：CE Marking），是欧洲经济共同体（简称欧共体）

17、如今成为欧洲联盟（简称欧盟）最早发起实施对产品实行的一种标识，用它证明产品符合欧盟发布的相关指令的安全要求。CE标识的“安全”范畴包涵4个方面的内容，即是：对使用者（人），宠物（家畜家禽），财产（物业），及环境（自然环境）的安全。环环保保标标识识 玩具不适用的年龄范围玩具不适用的年龄范围0-3岁岁 5.1.5 入境可用作原料的废物 入境可用作原料的废物是指以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内的一切可用作原料的废物（含原料）。5.1.5.1 报检范围 为切实加强对进口废物的管理，国家将进口废物分两类进行管理：1）禁止进口的不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物 2）

18、可作为原料但必须严格限制进口的废物5.1.5.2 申请进口可用作原料的废物 必须符合的条件 1）作为原料利用的企业必须是依法成立的企业法人，并具有利用废物的能力和相应的污染防治设备。2）已被列入限制进口类可用作原料的废物目录或自动许可管理类可用作原料的废物目录。3）进口可用作原料的废物前，进口单位应事先取得国家环保总局签发的固体废物进口许可证。4）检验检疫机构对进口可用作原料的固体废物实行装运前检验制度。5.1.5.3 报检及检验检疫程序 1）报检 入境可用作原料的废物到达口岸后，货主或其代理人应立即向入境口岸检验检疫机构报检，除按规定填写入境货物报检单外，还应按规定提供以下证单：（1）进口可

19、用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书复印件；（2）进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书复印件；（3）国家环保总局签发的废物原料进口许可证（检验检疫联）；（4）国家质检总局认可的检验机构签发的装运前检验证书（正本）；（5）合同、提/运单、发票、装箱单等必要的纸质或者电子单证。2）检验检疫 检验检疫机构根据货物不同性质特点实施卫生检验、动植物检疫、环保项目检验等相关检验检疫，经检验检疫合格后签发入境货物通关单供货主办理通关放行手续。品质检验合格的由检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明，准予销售、使用。经检验不符合有关规定或合同约定的，由检验检疫机构签发品质检验证书对外进行索赔。5.1

20、.6 入境特殊物品 5.1.6.1 报检范围 特殊物品包括微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等物品。5.1.6.2 审批程序 出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度 5.1.6.3 报检应提供的单据 报检人办理入境特殊物品报检手续时，须携带入/出境特殊物品卫生检疫审批单及合同（或函电）、发票、提单（运单）等相关资料到口岸检验检疫机构申请入境货物通关单，由口岸检验检疫机构实施查验。5.1.6.4 检验检疫1）受理报检的口岸检验检疫机构按照下列要求对出入境特殊物品实施现场查验，并填写入/出境特殊物品卫生检疫现场查验记录，检查出入境特殊物品的名称、批号、规格、

21、数量、输出/输入国和生产厂家等项目是否与审批单列明的内容相符；检查出入境特殊物品包装是否安全无破损、不渗、不漏；对出境的特殊物品应核查出厂检验合格报告，检查生产记录、原材料来源，以及生产流程是否符合卫生要求。2）对需抽样检验的入境特殊物品，经口岸检验检疫机构许可，货主或者其代理人可先运至有储存条件的场所，待检验合格后方可移运或使用。口岸检验检疫机构不具有检验能力的，应当委托国家质检总局指定的实验室进行检验。3）检验检疫机构对辖区内含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品实施后续监管。需要后续监管的入境特殊物品，未经检验检疫机构的同意，不得擅自使用。凡国家禁止进口的特殊物品禁止入境。5.1.7 入

22、境展览物品 5.1.7.1 报检范围 参加国际展览的入境展览物品及其包装材料、运输工具等。5.1.7.2 报检要求及其他 检验检疫规定 展览物品入境前或入境时，货主或其代理人应持有关证单向报关地检验检疫机构报检。报检时，应填写入境货物报检单并提供外贸合同（或参展函电）、发票、提（运）单等有关证单。需进行检疫审批的动植物及其产品，应提供相应的检疫审批手续。入境展览物为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。如属于ATA单证册项下的展览品，可以持ATA单证册作为证明文件报检。检验检疫机构根据有关规定出具入境货物通关单。入境展品不必进行品质检验和免于3C认证。5.1.8 入境石材、涂料 5.

23、1.8.1 报检范围 法定检验的进口石材指商品名称及编码协调制度中编码为2515、2516、6801、6802项下的商品，即花岗岩荒料、大理石荒料、花岗岩毛板、大理石毛板、砂岩以及各类石制品。涂料是指商品名称及编码协调制度中编码为3208、3209项下的商品。5.1.8.2 石材的报检要求及 应提供的单据 报检人应在货物入境前到入境口岸检验检疫机构报检。报检时需提供合同、发票、提单和装箱单等资料，以及符合GB6566-2019建筑材料放射性核素限量分类要求的石材说明书，注明石材原产地、用途、放射性水平类别和适用范围等；报检人未提供说明书或者说明书中未注明的，均视为使用范围不受限制，检验时依据G

24、B6566-2019规定的最严格限量要求进行验收。5.1.8.3 涂料报检要求及 应提供的单据 国家质检总局对进口涂料的检验采取登记备案、专项检测制度。国家质检总局指定的进口涂料备案机构和专项检测实验室，分别负责进口涂料的备案和专项检测，备案机构和专项检测实验室需具备检测能力和相应的资格。货主或其代理人应当在进口涂料入境前，到入境口岸检验检疫机构办理报检手续。报检时除提供合同、发票、提单和装箱单等资料外，已经备案的涂料应同时提交进口涂料备案书或其复印件。5.1.9 入境汽车 5.1.9.1 报检范围 列入法检商品目录的汽车，以及虽未列入但国家有关法律法规明确由检验检疫机构负责检验的汽车。运输工

25、具的动植物检疫和卫生检疫不属于入境汽车的报检范围。5.1.9.2 报检要求 1）报检流程 2）报检地点 3）报检时应提交的单证5.1.10 入境来自疫区的货物 5.1.10.1 疫区的概念 在我国，疫区是指世界卫生组织（WHO）或世界动物卫生组织（OIE）或国际植物保护公约（IPPC）公布并由国家质检总局认可的符合传染病流行特征或动植物疫病流行特征的发生传染病或其他疫情的国家或地区。5.1.10.2 来自疫区货物的检疫 一般而言，来自动植物疫区的动植物及其产品不能入境，来自疫区的其他货物在报检要求上与非疫区相同。但是，为防止疫情的传入，对来自疫区的货物需进行严格的检疫处理。来自疫区货物的检疫要

26、根据疫区及货物的具体情况来确定，与疫情有关的对应产品不能进口的。5.1.10.3 来自疫区货物检疫处理 1）动物检疫处理 2）植物检疫处理 3）卫生处理5.2.1 出境机电产品报检 5.2.1.1出口小家电产品 自2000年1月1日起，出口小家电产品实施法定检验。小家电产品是指需要外接电源的家庭日常生活使用或类似用途、具有独立功能的并与人身有直接或间接的接触，将电能转化为动能或热能，涉及人身的安全、卫生、健康的小型电器产品。1）登记制度 2）型式试验 3）出口检验5.2.1.2进口电池产品 进出口电池实行备案和汞含量年度专项检测制度。汞含量专项检测由国家质检总局核准实施进出口电池汞含量检测的实

27、验室实施，并出具电池产品汞含量检测合格确认书，确认书有效期1年。报检要求：受理备案申请的检疫机构凭电池产品汞含量检测合格确认书换发进出口电池产品备案书，在报检时应提供备案书。报检理论与实务2019年5.2.2 出境食品报检 主要内容:报检范围 报检要求 报检应提供的单证 出境食品和动物饲料添加剂及原料产品 出入境食品及生产企业检验检疫管理制度报检理论与实务2019年5.2.2.1 报检范围 出口食品报检包括一切出口食品(包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品)，用于出口食品的食品添加剂等。报检理论与实务2019年5.2.2.2 报检要求 1)国家对出口食品的生产、加工

28、、储存企业实施卫生注册和登记制度。2)自2019年4月1日起，出口食品的标签审核与出口食品检验检疫结合进行，不再进行预先审核。报检理论与实务2019年5.2.2.3 报检应提供的单证除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证(以信用证方式结汇时提供)、发票、装箱单等有关外贸单证外、还应提供如下相应单证：1)生产企业(包括加工厂、冷库、仓库)的卫生注册或登记证；2)检验检疫机构出具的出入境食品包装及材料检验检疫结果单；3)出口预包装食品的，还应提供与标签检验有关的标签样张和翻译件。报检理论与实务2019年5.2.2.4 出境食品和动物饲料添加剂及原料产品 1)报检范围：出口列

29、入法检商品目录的124种人类食品和动物饲料添加剂及原料产品。2)报检应提供的单证：除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或者信用证(以信用证方式结汇时提供)、发票、装箱单等有关外贸单证外，根据以下要求提供相应的单证。报检理论与实务2019年5.2.2.5 出入境食品及生产企业检验检疫管理制度 1.出口食品生产企业卫生注册、登记(备案)(1)适用范围：凡出口食品的生产、加工、储存等企业(以下简称出口食品生产企业)都需要办理卫生注册、登记(卫生备案)。(2)主管部门：国家认监委主管全国出口食品生产企业卫生注册、登记(卫生备案)工作。(3)卫生注册、登记(备案)的要求(4)审批的程序

30、(5)监督管理：直属检验检疫局对注册企业实施监督管理。报检理论与实务2019年5.2.2.5出入境食品及生产企业检验检疫管理制度 2.出境植物源性食物原料种植基地的备案：(1)适用范围：适用于出境植物源性食物原料种植基地(简称种植基地)的备案和监督管理。(2)主管部门：出境植物源性食物原料种植企业或出口企业所在地的检验检疫机构。(3)备案申请(4)监督管理报检理论与实务2019年5.2.3 出境化妆品报检 主要内容:报检范围 报检要求 报检应提供的单据 检验检疫和监督管理报检理论与实务2019年5.2.3.1 报检要求出口化妆品的报检范围是：商品编码(HS编码)是33030000l香水及花露水

31、；33041000l唇用化妆品；33042000l眼用化妆品；33043000l指(趾)甲化妆品；33049100香粉(不论是否紧压)；l33049900.10护肤品(包括防晒油或防黑油,但药品除外)；l33049900.90其他美容化妆品；l33051000洗发剂(香波)；l33052000烫发剂；l33053000定型剂；l33059000其他护发品等。报检理论与实务2019年5.2.3.2 出境化妆品报检 各受理机构不再受理出口化妆品标签预先审核申请，出入境检验检疫机构不再强制要求凭出口化妆品标签审核证书报检。各地出入境检验检疫机构在对出口化妆品实施检验检疫同时，要审查出口化妆品的标签内

32、容是否符合法律、法规和标准规定要求，并要求检验与质量有关的内容是否真实、准确，经检验合格的，在按规定出具的检验证明文件上加注“标签经审核合格”。报检理论与实务2019年5.2.3.3 出境化妆品报检 报检人按规定填写出境货物报检单并提供外贸合同或销售确认书或信用证(以信用证方式结汇时提供)、发票、装箱单等有关外贸单证外、还应提供如下相应单证：1)出口预包装化妆品，还应提供与标签检验有关的标签样张和翻译件。2)首次出口的化妆品必须提供生产许可证、卫生许可证、安全性评价资料和产品成分表(包括特殊化妆品)以供检验检疫机构备案。5.2.3.4 检验检疫和监督管理报检理论与实务2019年 出口化妆品由产

33、地检验检疫机构实施检验，出境口岸检验检疫机构查验放行。出口化妆品检验不合格的，按照如下处理方式：1)对安全卫生指标不合格的，应在检验检疫机构监督下销毁；2)对其他项目不合格的，应在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后方可出口；不能进行技术处理或者经技术处理后重新检验仍不合格的，不准出口。报检理论与实务2019年5.2.4 出境玩具报检 主要内容:出口玩具质量许可 出境玩具报检报检理论与实务2019年5.2.4.1 出口玩具质量许可1.适用范围：检验检疫机构对出口玩具生产企业实行质量许可制度，产品范围是列入法检范围的玩具产品，包括：布绒玩具(软体填充玩具)、竹木玩具、塑料玩具、乘骑玩

34、具(承载儿童体重的玩具)、童车玩具、电玩具、纸质玩具、类似文具类玩具、软体造型类玩具、弹射玩具和金属玩具等。2.申请程序：出口玩具产品生产或经销企业申请出口质量许可(注册登记)，应当向所在地直属检验检疫局(或直属局授权的检验检疫机构)提出书面申请，并提供有关资料或能证明符合有关规定的资料：报检理论与实务2019年5.2.4.1 出口玩具质量许可3.审核及许可：1)玩具质量许可的模式为：型式试验十企业审核十跟踪检查和日常监管。2)在完成产品检测和工厂审查之日起10日内，检验检疫机构对申请人做出是否批准的决定，予以批准的自批准之日起10日内出具出口玩具质量许可证书；不予批准的，书面通知申请人，并说

35、明理由。报检理论与实务2019年5.2.4.1 出口玩具质量许可4.监督管理：1)检验检疫机构对获证企业实施年度监督检查。2)出口玩具质量许可证书有效期为3年。3)出口玩具生产企业出口质量许可编号及证书，实行专厂、专号、专用管理。4)出口玩具生产企业和出口品牌经销商在发现产品存在质量问题，应首先向当地检验检疫机构通报；5)获证企业连续12个月未向有关国家或者地区出口注册产品的，应在恢复出口前30日内，向所在地直属检验检疫局申请复查。报检理论与实务2019年5.2.4.2 出境玩具报检报检范围：出口玩具报检的HS编码为95010000的供儿童乘骑的带轮玩具及玩95021000的玩偶(无论是否着装

36、)、95031000玩具电动火车(包括轨道、信号及其他件)、95032000缩小(按比例缩小)的全套模型组件、95033000的其他建筑套件及建筑玩具、95034100的填充的玩具动物、95034900的其他玩具动物、95035000的玩具乐器、95036000的智力玩具、95037000组装成套的其他玩具、95038000其他带动力装置的玩具及模型、95039000其他未列明的玩具等。报检理论与实务2019年5.2.4.2 出境玩具报检2)报检要求：(1)国家质检总局对出口玩具产品实施出口玩具注册登记制度。(2)严禁在玩具的材料中使用有毒有害物质。(3)玩具出口企业在生产过程中使用新的材料时

37、，应向检验检疫机构提供该新材料的成本分表和有关物质的安全分析报告表(MSDS)或有关机构的毒理评估报告，同时应提供进口商或品牌上对该成分的安全保证确认函。(4)出口可充电类玩具时，必须提供所使用电池的安全性能检测报告或者该玩具的型式试验报告，供检验检疫机构将对充电电池的安全性检测。(5)检验检疫机构对出口玩具生产企业按照出口工业产品生产企业分类管理办法实施分类管理。报检理论与实务2019年5.2.4.2 出境玩具报检3)报检应提供的证单：报检应提供的单据除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证、发票、装箱单等有关外贸单据外，还应提供如下相应单证：(1)出口注册登记证书。(

38、2)该批货物符合输入国法规、标准和国家强制性标准的质量合格的符合性声明。(3)玩具实验室出具的检测报告。(4)出口日本的玩具，须同时提供安全项目检测报告和能证明其产品满足日本玩具法规要求的检测报告。(5)国家质检总局规定的其他材料。报检理论与实务2019年5.2.5 出境木家具、竹木草制品 为确保产品质量安全，维护对外贸易的正常发展，根据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等要求，国家质检总局对出口木制品及木制家具同时实施检疫监管和检验监管，对出口竹木草制品加强检验检疫监管。5.2.5.1 出境木制品及木制家具 1）报检范围 实施出口木制品及木制家具检验监管的目录所列的出口木制品及木

39、制家具产品。2）报检应提供的单证 除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证（以信用证方式结汇时提供）、发票、装箱单等有关外贸单证外，还应提供如下相应单证：（1）产品符合输入国家或地区的技术法规、标准或国家强制性标准质量的符合性声明；（2）输入国（地区）技术法规和标准对木制家具机械安全项目有要求的，提供相关检测报告。5.2.5.2 出境竹木草制品 1）报检范围 包括出境的竹、木、藤、柳、草、芒等制品。2）报检应提供的单证 按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证（以信用证方式结汇时提供）、发票、装箱单等有关外贸单证，一类、二类企业报检时还应提供出境竹木草

40、制品厂检记录单。5.2.6 出境危险货物 目前，国家对出口危险货物包括烟花爆竹、打火机和点火枪类商品等已正式实施法定检验。5.2.6.1 出口烟花爆竹1）报检范围H.S编码为360410000的烟花爆竹产品。2）报检应提供的单证除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证（以信用证方式结汇时提供）、发票、装箱单等有关外贸单证外，还应提供如单证：（1）出境货物运输包装性能检验结果单；（2）出境危险货物运输包装使用鉴定结果单；（3）生产企业对出口烟花爆竹的质量和安全做出承诺的声明；（4）出口规格为6英寸及以上的礼花弹产品在口岸查验时，需提供检验检疫机构出具的分类定级试验报告和12

41、米跌落试验合格报告。3）其他规定和要求5.2.6.2 出口打火机、点火枪类商品1）报检范围出口打火机、点火枪类商品包括H.S编码为96131000的一次性袖珍气体打火机、96132000的可充气袖珍气体打火机、96133000的台式打火机、96138000其他类型打火机（包括点火枪）等。2）报检应提供的单证除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证（以信用证方式结汇时提供）、发票、装箱单等有关外贸单证外，还应提供如下相应单证：（1）出口打火机、点火枪类商品生产企业自我声明；（2）出口打火机、点火枪类商品生产企业登记证；（3）出口打火机、点火枪类商品的型式试验报告；（4）出境

42、货物运输包装性能检验结果单；（5）出境危险货物运输包装使用鉴定结果单。3）其他规定和要求5.2.7 对外承包工程及援外物资5.2.7.1 报检范围 凡由我国政府提供的无息贷款、低息贷款和无偿援助项下购置，并用于援外项目建设或交付给受援国政府的一切生产和生活物资。5.2.7.2 报检应提供的单证1）援外承包总合同或项目总承包企业与生产企业签订的内部购销合同。内部购销合同中必须统一标明“援国项目的内部购销合同”字样，以便于检验检疫机构在实施检验时，确认是否为援外物资。2）厂检合格单及总承包企业验收合格证明。3）商务部主管部门和国家质检总局的有关批文。4）出境货物运输包装容器性能检验结果单。5）货物

43、清单。5.2.7.3 其他规定和要求5.2.8 出口至塞拉利昂、埃塞俄比亚和埃及货物的装运前检验 5.2.8.1 报检范围 每批次价值在2000美元以上的所有贸易性出口产品，不论是否列入法检商品目录范围。5.2.8.2 报检义务人 出口商或其代理人。5.2.8.3 报检时间和地点 买卖双方签订出口合同后，在规定的时间内，报检义务人到当地检验检疫机构报检。5.2.8.4 报检应提供的单据 根据出入境检验检疫报检规定的要求，报检义务人在报检时应提交报检单、合同、信用证以及相应的文件和商业单证。5.2.8.5 报检内容5.2.9 出境市场采购货物 5.2.9.1 报检范围 市场采购货物是指发货人直接

44、从市场采购，货物存放在外贸仓库或集散地的出口商品，但不适用于食品、化妆品、压力容器和危险品。5.2.9.2 报检应提供的单证 报检人报检时，除按规定填写出境货物报检单，并提供外贸合同或销售确认书或信用证（以信用证方式结汇时提供）、装箱单等有关外贸单证外，还应提供质量合格验收报告和市场采购发票。5.2.9.3 其他规定和要求5.2.10 出境非贸易性物品 出境非贸易性货物主要包括样品、礼品、暂准进出境的货物以及其他非贸易性物品。5.2.10.1 一般要求 根据商检法实施条例的规定，除法律、行政法规另有规定外，进出境的样品、礼品、暂准进出境的货物以及其他非贸易性物品，免于检验。出境非贸易性物品属于法定检验范围内的，货主或其代理人应持有关单证向检验检疫机构报检。报检后，报检人凭检验检疫机构根据出具的出境货物通关单通关。对需要实施动植物检疫或卫生检疫的非贸易性物品出境时，按规定应实施动植物检疫或卫生检疫。