扎实推进素质教育督导评价责任督学课件.ppt

1、CompanyLOGO督学的工作视野与权威督学的工作视野与权威党朝荣湖南省教育督导与评价协会副秘书长湖南师范大学兼职硕士生导师原长沙市人民政府教育督导室主任2018年7月24日影子 从三份承诺书说起 2006年，长沙市正式启动对县级人民政府教育工作进行督导评估和县级党政主要领导干部教育实绩督导评估考核（简称“两项督导评估”）。当年，全市9个县市区及1个高新区全部接受市级督导评估，其中，有3个县市区教育经费投入存在严重问题，要求整改到位，3个县市区均向长沙市人民政府教育督导室写下承诺书。1、某市，因高中教师绩效工资30%的浮动部分共530万元，没有纳入本级财政预算，没有拨付到位，而是由各高中学校

2、从学校创收中解决。我们发现后，责令当地政府当即整改到位。要求该市财政立即把这530万元拨付到位，将银行进账单及复印件交督导组审核认定；这次追补的530万元不能因督导组离开而收回；不能顶抵今年的财政拨款。同时，要求该市财政局形成书面承诺，财政局长签字，财政局盖章，交长沙市人民政府教育督导室备查。否则，一票否决，直接定等不合格。2、某县，教师绩效工资30%的浮动部分730万元，没有纳入县财政年度预算，而是将全县中小学学杂费收入按不同比例收缴到县财政，然后用于发放教师绩效工资。学校办公经费按每个学生5元留给学校开支。有的学校一个学期仅200元办公经费，其余全被县财政收缴。我们发现后，当即责令县政府整

3、改到位。整改方式同上。3、某区，区属中小学凡有临街铺面的下达创收任务，2015年共500万元，全由财政收缴，没有返还给教育。我们发现后，责令该区政府当即整改到位。整改方式同上。以上三个例子充分说明，教育督导是具有很高督导权威的。感受一：依法督导 感受二：精准督导 示例 示例一、督学的工作视野要高端一、督学的工作视野要高端（一）督学的工作视野基于对教育法律政策的理解和把握（一）督学的工作视野基于对教育法律政策的理解和把握 理解越透、把握越准、底气越足、权威越高。对照教育法律法规找准工作视角 我国教育法律体系的纵向结构有六个层级：宪法（宪法中有关教育的条款）；基本法：教育法 单行教育法：义务教育法

4、、教师法 教育行政法规：教育督导条例（国务院令）地方性教育法规：湖南教育督导条例 教育规章：A（部长令），其效力虽低于国务院制定的行政法规，但在全国有效。B 政府规章：中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定。2、对照教育法律法规赋予的权利、义务、职责，精准聚焦受评对象受评对象同级政府各同级政府各部门部门（同级督政）（同级督政）下一级政府下一级政府各级各类学校各级各类学校各类教育机构各类教育机构 示例 芙蓉区 示例 岳麓区 示例 天心区 示例 示例（二）督学的工作视野基于对人民群众教育需求（二）督学的工作视野基于对人民群众教育需求的关切与回应的关切与回应 1、教育公平问题 2、择校热

5、3、大班额 4、乱办班、乱补课、乱收费 这些问题，要组织专项督导，敦促政府和学校积极作为，以整改成效回应社会，满足人民群众的教育需求。示例 示例 示例 示例 示例（三）督学的工作视野基于对教育重大改革的推动（三）督学的工作视野基于对教育重大改革的推动与支持与支持 1、教育管理体制的改革：以县为主 2、新课改：关注课堂。现在的课改，标新立异的多，眼花缭乱；形式主义多，实证性研究少。关键是要建立教学质量评估标准。3、学生评价制度的改革：学生综合素质评价 示例 示例 示例二、精准把握树立督学权威的着力点二、精准把握树立督学权威的着力点（一）积极推进教育供给侧改革（一）积极推进教育供给侧改革教育供给侧

6、改革的核心教育供给侧改革的核心 扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，给受教育者提供更多更好的教育选择，从而化解教育老大难问题。1、教育不公平的现象 教育投入不公平 办学条件不公平 学生入学不公平 教师待遇不公平教育供给侧改革，政府应如何作为？教育供给侧改革，政府应如何作为？1.优化教育选择 加快解决两大突出问题：一是优质教育供给不足 二是农村留守儿童的教育问题2014年的统计数据解决的途径：解决的途径：督促政府办好每一所学校 大力扶持和促进民办教育发展 集团化办学、低成本扩大优质教育资源 一对一，捆绑发展、对口支援、集团化办学 示例2、解决教育老大难问题、解决教育老大难问题 乡村教师问题

7、国务院办公厅关于印发乡村教师支教计划（20152020年），重点是解决乡村教师待遇偏代素质提升和结构性矛盾。择校问题 入园难入园贵的问题 教育均衡发展问题 示例教育供给侧改革，学校应如何作为？教育供给侧改革，学校应如何作为？公平公正对待每一位学生 为学生充分自由和谐发展提供优质教育和丰富的课程资源 为学生在校学习和生活提供优质服务（二）扎实推进素质教育督导评估（二）扎实推进素质教育督导评估 素质教育是在上世纪80年代到90年代提出的，1985年召开的全国教育工作会议中央颁发了关于教育体制改革的决定，在决定中提出了素质教育的目村：出高全民素质决定中明确提出：“在整个教育体制改革过程中，必须牢牢记

8、住改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”这就是素质教育的思想源头。四个阶段四个阶段1985-19931993-19991999-20062006-现在 1993年素质教育写入中国教育改革与发展纲要 1993年2月，中共中央国务院制定发布了中国教育改革与发展纲要指出：中小学要从“应试教育”转向全面提高国民素质轨道，面向全体学生，全民提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色。1999年6月第三次全国教育工作会议，中共中央国务院颁发了关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定。2006年，新修订的义务教育法对素质教育的实施作出了一系列法

9、律规定，至此，我国素质教育由政府倡导，上升到了国家意志，进入依法实施阶段。素质教育从提出到区域实验到全面实施已经30多年了，督导评估一直没有跟上，我觉得现在是时候了。长沙全面实施素质教育督导评估五年规划（20152020年）示例 示例（三）积级推进管、办、评分离（三）积级推进管、办、评分离 2013年11月12日中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出：“深化教育领域综合改革，深入推进管办评分离”，“强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测”。当前，教育督导部门要切实加强自身建设，积极扶植和培育第三方评估力量。长沙市成立了教育质量与监测中心，成立了学校教育督导室。政府聘任督学三年任期。责任区督学片组长竞聘上岗。示例 示例 示例 示例 示例CompanyLOGO谢 谢！