LNG加气站专项应急预案范本参考模板范本.doc

1、LNG加气站专项应急预案1 总则1.1编制目的 为确保集团公司LNG加气站发生险情及事故时，能够快速、有序、有效的得到妥善处置，最大限度减少人员伤亡和经济损失，保障企业及社会的安全稳定。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、特种设备安全监察条例、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定及企业突发事件综合应急预案的要求，制定本预案。1.3事故类型及危险性分析集团公司LNG加气站是危险化学品的特级防火单位，加气站的主要设备为低温储罐、管道、汽化器、加气机、低温泵、控制设备等，有可能出现设备故障或发生天然气泄漏、火灾、爆炸、电气灾害事故等。1.4分类分级按照加气站可能发生

2、的突发事件性质、事故的严重程度等因素，本预案分为三级。一级突发事件和事故为加气站火灾或爆炸事故及天然气严重泄漏，已造成或可能造成人员伤亡；二级突发事件和事故为加气站发生轻微泄漏，单位能有效处置的，不会对人身安全及财产造成严重危害和威胁；三级突发事件为加气站设备发生故障，现场管理人员及操作人员能有效处置或通知设备厂家人员能及时处置的，不会造成人身伤害。加气站突发事件分级一级突发事件和事故加气站火灾或爆炸事故及天然气严重泄漏，已造成或可能造成人员伤亡二级突发事件和事故加气站发生轻微泄漏，单位能有效处置的，不会对人身安全及财产造成严重危害和威胁三级突发事件加气站设备发生故障，现场管理人员及操作人员能

3、有效处置或通知设备厂家人员能及时处置的，不会造成人身伤害1.5适用范围本预案适用集团公司所属LNG加气站。2 处置原则在政府及集团统一领导下，坚持以人为本，预防为主，逐级报告，分级负责，及时处置，密切配合；局部服从全局，下级服从上级；最大限度的减少人员伤亡和财产损失。3 指挥机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 集团应急领导小组（指挥部）下设应急办公室、现场处置组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、事件调查组。3.1.2 集团公司所属加气站单位应急领导小组（指挥部）下设应急办公室、现场处置组、后勤保障组、新闻报道组、善后处理组、原因调查组。集团应急领导小组应急办公室后勤保障组原因调查组现

4、场处置组善后处理组新闻报道组3.2 应急组织机构与职责3.2.1 成立加气站事件、事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，办公室设在稽保处。结合企业实际情况，设置现场处置小组、新闻报道组、后勤保障小组、善后处置小组、事件调查小组。集团公司“指挥部”是加气站事件、事故应急救援的最高指挥机构,负责加气站一级事件、事故的应急指挥。3.2.1.1应急指挥部成员总指挥：集团公司分管机务副总经理副总指挥：分管安全副总经理成 员：机务处、稽保处、安全处、基建处、客运处、货运处、总经理办、财务处、企管处、劳动人事处、政工处、工会、交通医院第一负责人及临时指定人员。集团公司分管机务副总经理集团公司

5、安全副总经理机务处交通医院工会政工处劳动人事处企管处财务处总经理办货运处客运处基建处安全处稽保处3.2.1.2应急指挥部职责（1）负责加气站应急救援的指挥和部署。（2）组织制定加气站应急预案。（3）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作，协调解决应急救援的重大问题。（4）及时准确向上级报告事故。（5）组织对应急预案的演练，补充完善应急预案。3.2.1.3总指挥与副总指挥职责（1）总指挥负责宣布应急预案启动和结束，并根据事件、事故情况，全面指挥、部署和安排救援工作。（2）总指挥负责向上级报告事故救援情况，并根据事故发展情况，不能有效处置，需扩大响应级别，请求上级支援。（3）因总指挥出差等原因不能

6、参与救援或总指挥委托，由副总指挥履行总指挥职责。3.2.2应急办公室成员及职责3.2.2.1应急办公室成员主任：机务处处长成员：机务处、稽保处、安全处、基建处、客运处、货运处、交通医院第一负责人。3.2.2.2应急办公室职责（1）设24小时值班电话。（2）接到事件（事故）报告后，根据基层单位报告和需要，及时报告总指挥或副总指挥。（3）负责应急救援过程中的协调、信息报告等应急管理工作。 3.2.2.3应急办公室主任职责（1）负责向总指挥或副总指挥报告事故及事故救援情况。（2）负责落实总指挥及副总指挥的指令。（3）负责协调应急救援工作。3.2.3 应急指挥部各小组职责：3.2.3.1 现场处置组：

7、现场处置组由集团公司应急办公室负责。负责现场的抢险、救援，控制、消除事态发展，最大限度减少人员伤亡和财产损失。由机务处、稽保处、安全处、基建处、客运处、货运处、交通医院配合上级部门，会同事故发生单位做好现场处置工作，必要时调集集团所属单位力量协助处置，集团各单位要积极响应。3.2.3.2 新闻报道组：新闻报道组由政工处负责。应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好对外及对内的宣传报道工作，并及时关注网站动态。3.2.3.3 后勤保障组：后勤保障组由总经理办会同财务处负责。根据应急处理工作需要，准备资金及调集物资设备，为应急处理提供物质保障。3.2.3.

8、4 善后处置组：善后处置小组由集团工会、劳动人事处和事故所属单位负责。按照从快处理原则，处理善后事项。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好伤亡者家属的食宿安排。积极配合有关部门做好事故处理理赔工作。3.2.3.5 事件调查小组：由机务处会同稽保处、安全处、基建处、人力资源部、工会，根据事故调查取证情况、事故现场，调查分析事故原因，按照“四不放过”原则做好事故事后处理。加气站所属单位也要成立相应机构和组织，明确职责（略）。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1 LNG加气站危险区域为低温储灌区、卸车区、加气区等。在加气站现场设置了明显的安全警示标识，对各类管道及其安全附件定期进行检测，

9、由设备管理员对危险源每日进行例行巡查，在每个区域设置燃气泄漏探测仪及摄像监视系统、设置了天然气放散系统。在工艺区内和控制室内所有接线安装了防雷单元。加气站安排人员24小时值班进行监控。4.1.2由各加气站进行日常监测和管控，集团公司应急办公室24小时值班，受理、监测基层单位上报的事故信息。4.2预警行动事件、事故发生后，现场发现险情人员立即报告，由事发单位加气站按照分级响应的原则，首先启动单位应急预案，所属单位加气站指挥部组织开展应急救援工作。5 信息报告程序5.1险情及事件、事故发生后，当事人应立即报告加气站负责人及单位应急总指挥。5.2根据上报信息情况，已尽快的速度成立应急指挥部，及时启动

10、应急预案，并迅速做出响应，各组履行各自的职责。5.3如果事态继续扩大或不能控制，及时报告相应的机构和部门，请求援助，并按照分级响应的原则报告集团（集团应急值班电话：白天 ；夜间： ）。必要时请求上级应急救援机构。有可燃气体泄漏并积聚的地方，严禁使用手机或非防爆电话报警。报告事故应当包括下列内容：1.事故发生的时间以及事故现场情况（是泄漏、着火、爆炸，设备、设施受损等）。2.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失。3.已经采取的措施及其他应当报告的情况。外部关联单位应急通信联系表见表5-1；集团内部人员通信应急联系表见表5-2。表5-1 外部关联单位应急通信联系表单 位电 话

11、消防119急救120 公安110 表5-2集团内部人员通信应急联系表见姓名办公电话话手机姓名办公电话手机5.5集团接到基层单位的报告，按照分级响应的原则，及时报告总指挥和副总指挥，由总指挥或副总指挥宣布启动集团应急预案，迅速召集应急指挥部成员，按照职责分工协助加气站开展应急救援。6 应急响应6.1响应分级按照事故性质、严重程度（见1.4事故类型和危害程度分析），加气站所属单位负责二级、三级应急处置和响应，一旦加气站发生火灾或爆炸事故及天然气严重泄漏，已造成或可能造成人员伤亡，在报告相应部门及集团的同时，集团启动一级应急预案，指挥、指导、协助事发加气站开展救援工作。6.2响应程序二级、三级应急救

12、援由基层单位负责；一级应急救援由集团指挥、协助加气站开展应急救援。6.3处置措施6.3.1应急处置程序6.3.2如管道及设备出现故障，不会造成人员伤害的险情、突发事件，发现人员及时报告负责加气站管理的领导，停止作业，按照现场处置方案，进行及时处置。6.3.3如出现轻微泄漏，单位能有效处置的，不会对人身安全及财产造成严重危害和威胁的，发现人员应立即报告单位应急总指挥，迅速启动二级应急预案，开展应急救援。6.3.4如出现火灾或爆炸事故及天然气严重泄漏，已造成或可能造成人员伤亡；及时报告集团公司应急办公室和上级救援机构，请求援助。集团公司接到报告后，迅速启动集团公司应急预案，协助指导基层、配合上级救

13、援机构，开展应急救援。6.3.4.1根据指挥部安排，集团公司现场处置小组先期赶赴事故现场，协助事发单位，配合上级机构进行救援和处置。并将事故进展情况、急需增援力量及物资报告集团公司应急指挥部。6.3.4.2应急预案启动后，新闻报道组，在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署与安排，由集团公司新闻发言人接收采访，对外公布事故信息情况。书面公布的事故信息文稿，必须经集团公司指挥部审核；事故单位书面公布的事故信息文稿，必须报集团公司新闻报道组审核，统一对外公布和报道；并及时关注网站动态。6.3.4.3应急预案启动后，后勤保障组。在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署

14、与安排，及时准备事故处置资金、车辆及急需品。后勤保障组可调动、征集使用集团所属各单位救援物资，各单位予以积极配合。6.3.4.4应急预案启动后，善后处置小组。在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署与安排，应当从快处理善后事项。及时妥当的安排好伤亡者家属的食宿，安抚好伤亡者家属情绪。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法。并积极配合协调有关部门，做好补偿等问题。消除事故后果和影响，保证企业和社会稳定。6.3.4.5应急预案启动后，事件调查小组。在前期紧急救援基本结束，按照指挥部安排和部署，进入事故事发单位，结合事故现场、取证情况，调查分析事故原因，对事故单位按照“四不放过”原则

15、，进行对有关责任调查和处置，并提出预防整改措施。6.3.5现场处置措施6.3.5.1事件、事故发生后，现场处置组赶赴现场后，应根据事件、事故发生情况，一是安排人员封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。根据事故的类别、规模和危害程度，天气条件（特别是风向、气温）等因素，设立现场抢险工作区域，设置警戒线和警示标志。一般情况下，警戒区域范围为事故地点上风口距事故地中心40米，下风口距事故中心50米内，并安排人员警戒。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆，严禁一切明火，关闭手机，禁止一切非防爆电器的使用。同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，并安排专人负责引导监护工作。其中：抢险车辆进入抢

16、险工作区域必须安装阻火器，车辆停放必须听引导人员指挥。现场抢险救援工作区域一般设立危险区域、缓冲区域、安全区域。二是当发生燃气泄漏，可能着火、爆炸时，疏散组人员应设立疏散区域，危险区域、缓冲区域、安全区域、疏散区域内严禁明火、必须切断电源，严禁电器使用，关闭区域内所有机动车辆，并及时对压力容器及周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。三是紧急疏散人员。发生燃气泄漏，可能着火、爆炸时，应急救援指挥应立即确定事发的疏散区域，下达人员疏散指令，疏散组应组织人员疏散和清场检查，在疏散中，应组织群众向上风向，迎风疏散转移；四是天然气泄漏，现场处置组排险人员到达现场后，主要任务是关掉阀门，切掉气源，如果是阀门

17、损坏，可关闭上游阀门等待泄漏轻微后，对阀门进行维修或更换。五是积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，并及时联系附近医院救治。六是参加应急抢险救援的工作人员，应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备。如穿工作服，戴安全帽、防冻手套，必要时穿低温防护服。6.3.5.2专业救援人员到达后，要听从专业救援人员的部署与安排，配合专业人员实施抢险救援。6.4应急结束事故现场隐患得到妥善处置，事故险情得到根本消除，经现场检查确认，不存在造成次生事故因素，不会对事故现场和周围环境造成火灾、中毒及环境影响时，经应急指挥部批准

18、，可以撤消疏散区，撤消警戒区，撤回警戒人员，可宣布应急状态结束。结束后，应急办公室负责：1.将事故情况按规定如实上报主管部门。2.配合事故调查处理小组调查处理。3.负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结和报告，并提交应急领导小组（指挥部）和上级主管部门。7 应急物资与装备保障7.1应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中。企业配备应急设施（备）与物资见表7-1。表71 应急设施（备）与物资表表71 应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置责任人手机号码1担 架2交通医院2急救设施药品适量交通医院3氧气袋3交通医院4氧气呼吸器1交通医院7.2应急和救护设

19、备的管理应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的器材等，并有相应的跟踪检查制度和措施。由所在单位负责应急设备的补充检查更新及管理。7.3经费保障 财务部按照规定标准提取安全生产费用，可用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时单位应急经费的及时到位。7.4医疗卫生保障。由后勤保障组根据事故造成人员伤亡情况、特点，及现场所需，组织交通医院落实药品和器材。8 附则 8.1集团公司各LNG

20、加气站应结合单位实际，制定与集团相适应的LNG加气站专项应急预案。8.2各LNG加气站应结合单位实际，按照由国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006编制要求，编制专项预案的现场处置方案。8.3各加气站专项应急预案及现场处置方案，应报集团综治办备案。LNG加气站现场处置方案1 事故特征LNG加气站的主要设备为低温储罐、管道、汽化器、加气机、低温泵、控制设备等，有可能出现设备故障或发生天然气泄漏、火灾、爆炸、电气灾害事故等。2 应急组织及职责2.1应急组织，由各有加气站的单位成立现场处置组负责。2.2职责：报警、及时控制、消除危险危害因素和隐

21、患，抢救受伤人员，防止次生事故发生。3 现场处置3.1如管道及设备出现故障，不会造成人员伤害的险情、突发事件，发现人员及时报告负责加气站管理的领导，停止作业，进行及时处置。如出现轻微泄漏，单位能有效处置的，不会对人身安全及财产造成严重危害和威胁的，发现人员应立即报告单位应急总指挥开展应急救援。如出现火灾或爆炸事故及天然气严重泄漏，已造成或可能造成人员伤亡；及时报告集团公司应急办公室和上级救援机构，请求援助。3.2事件、事故发生后，现场处置组赶赴现场后，应根据事件、事故发生情况，一是安排人员封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域。根据事故的类别、规模和危害程度，天气条件（特别是风向、气温）等因素

22、，设立现场抢险工作区域，设置警戒线和警示标志。一般情况下，警戒区域范围为事故地点上风口距事故地中心40米，下风口距事故中心50米内，并安排人员警戒。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆，严禁一切明火，关闭手机，禁止一切非防爆电器的使用。同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，并安排专人负责引导监护工作。其中：抢险车辆进入抢险工作区域必须安装阻火器，车辆停放必须听引导人员指挥。现场抢险救援工作区域一般设立危险区域、缓冲区域、安全区域。二是当发生燃气泄漏，可能着火、爆炸时，疏散组人员应设立疏散区域，危险区域、缓冲区域、安全区域、疏散区域内严禁明火、必须切断电源，严禁电器使用，关闭区域内所有

23、机动车辆，并及时对压力容器及周边受影响的压力容器，进行喷淋降温。三是紧急疏散人员。发生燃气泄漏，可能着火、爆炸时，应急救援指挥应立即确定事发的疏散区域，下达人员疏散指令，疏散组应组织人员疏散和清场检查，在疏散中，应组织群众向上风向，迎风疏散转移；四是天然气泄漏，现场处置组排险人员到达现场后，主要任务是关掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可关闭上游阀门等待泄漏轻微后，对阀门进行维修或更换。五是积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，并及时联系附近医院救治。六是参加应急抢险救援的工作人员，应当按要求配备安全防护用品和必要的安全装备。如穿工作服，戴安全帽、防冻手套，必要时穿低温防护服。