工会工作与领导方法课件.ppt

1、20092009年年8 8月月 本课题的题目是本课题的题目是工会工作与领导方法工会工作与领导方法，主要，主要讲两个部分：讲两个部分：第一部分、工会工作第一部分、工会工作第二部分、领导方法第二部分、领导方法一、管理与领导一、管理与领导二、领导方式的选择二、领导方式的选择三、领导方法的讨论三、领导方法的讨论一、一些常识一、一些常识二、性质、地位、作用二、性质、地位、作用三、工会任务（三条）三、工会任务（三条）四、权利义务（十六条）四、权利义务（十六条）五、法律责任（一条）五、法律责任（一条）六、企业改革、改制、重组、调整中心须坚持的原则六、企业改革、改制、重组、调整中心须坚持的原则七、宝钢工会工作

2、（十项品牌）七、宝钢工会工作（十项品牌）第一部分工会工作第一部分工会工作 、下列说法中关于、下列说法中关于“中国工会中国工会”和和“中华全国中华全国总工会总工会”之间关系描述正确的是之间关系描述正确的是：（）：（）、中国工会是中华全国总工会的简称、中国工会是中华全国总工会的简称、中华全国总工会是中国工会的领导机关、中华全国总工会是中国工会的领导机关、中国工会和中华全国总工会是一回事、中国工会和中华全国总工会是一回事、中国工会和中华全国总工会是两个组织、中国工会和中华全国总工会是两个组织一、一些常识一、一些常识、下列图案中，哪个是中国工会的会徽、下列图案中，哪个是中国工会的会徽：（）：（）、下列

3、说法中，关于企业工会与企业党组织、下列说法中，关于企业工会与企业党组织、上级工会之间关系描述正确的是上级工会之间关系描述正确的是：（）：（）、企业工会在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法、企业工会在本企业党组织和上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作律和工会章程独立自主地开展工作、企业工会在本企业党组织和上级工会的指导下，依照法、企业工会在本企业党组织和上级工会的指导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作律和工会章程独立自主地开展工作、企业工会在本企业党组织的领导下，依照法律和工会章、企业工会在本企业党组织的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作程独立自主地开展工作

4、、企业工会在上级工会的领导下，依照法律和工会章程独、企业工会在上级工会的领导下，依照法律和工会章程独立自主地开展工作立自主地开展工作 、下列说法中，关于中国工会性质描述正确的、下列说法中，关于中国工会性质描述正确的是是：（）：（）、中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众、中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织组织、中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合、中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织的工人阶级群众组织、工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织、工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织 、下列说法中，关于工会社团法人资格描述正确、下列说法中，关于工会社团法人资格描述正确

5、的是的是：（）：（）、工会必须是依法登记注册的社团法人、工会必须是依法登记注册的社团法人、只要是成立工会组织，就能获得社团法人资格、只要是成立工会组织，就能获得社团法人资格、具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社、具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社团法人资格团法人资格、工会组织可以不申请社团法人资格、工会组织可以不申请社团法人资格 、下列说法中，关于工会组织的基本职责描述、下列说法中，关于工会组织的基本职责描述正确的是正确的是：（）：（）、党组织联系职工群众的桥梁和纽带、党组织联系职工群众的桥梁和纽带、维护职工合法权益、维护职工合法权益、全心全意为职工群众服务、全心全意为职工群众服务

6、中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合工中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。代表。中国工会以宪法为根本活动准则，按照中国工会以宪法为根本活动准则，按照中华中华人民共和国工会法人民共和国工会法和和中国工会章程中国工会章程独立自主独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。地开展工作，依法行使权利和履行义务。二、性质、地位、作用二、性质、地位、作用 工人阶级是党最坚实、最可靠的阶级基础。工工人阶级是党最坚实、最

7、可靠的阶级基础。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。工会组织会工作是党的群众工作的重要组成部分。工会组织要发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥好要发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥好国家政权的社会支柱作用，发挥好职工合法权益的国家政权的社会支柱作用，发挥好职工合法权益的表达者维护者作用，最大限度地把职工群众团结和表达者维护者作用，最大限度地把职工群众团结和凝聚在党的周围，以进一步夯实党的阶级基础，进凝聚在党的周围，以进一步夯实党的阶级基础，进一步巩固党的执政地位。一步巩固党的执政地位。20052005年年7 7月月4 4日中华全国总工会第十四届执行委员会主席团第六次会日中华全国总工

8、会第十四届执行委员会主席团第六次会议通过的议通过的关于坚持走中国特色社会主义发展道路决议关于坚持走中国特色社会主义发展道路决议这是工会组织的基本职责，必须做到：这是工会组织的基本职责，必须做到：维护职工合法权益工作维护职工合法权益工作主动维权主动维权要有主动的意识、超前的预见和积极的作为，实现要有主动的意识、超前的预见和积极的作为，实现从事后介入的被动维权向提前参与的主动维权转变。从事后介入的被动维权向提前参与的主动维权转变。依法维权依法维权要引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，依法要引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，依法规范自身行为。规范自身行为。科学维权科学维权要把握工会维权工作涉及

9、面广、政策性与专业性强要把握工会维权工作涉及面广、政策性与专业性强等特点，用科学理论来指导，用科学方法来推进，使职等特点，用科学理论来指导，用科学方法来推进，使职工的合法权益得到有效保障。工的合法权益得到有效保障。工会法工会法第五条：第五条：“工会组织和教育职工依工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事物；协助人务、管理经济和文化事业、管理社会事物；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联民政府开

10、展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。”三、工会任务三、工会任务 工会法工会法第六条：第六条：“维护职工合法权益是工会的基本职维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组

11、织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。”工会任务工会任务 工会法工会法第七条：第七条：“工会动员和组织工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有技术业务和科学文化素质，建设有

12、理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。道德、有文化、有纪律的职工队伍。”工会任务工会任务 第十九条企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制第十九条企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理和权利。度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理和权利。法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理。定的事项，企业、事业单位应当依法办理。第二十条工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单第二十条工会帮助、指导职工与企

13、业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。位签订劳动合同。工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。过。工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。工会签订集体合同，上级工会应当给予支持和帮助。企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承企业违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求企业承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动担责任；

14、因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以争议仲裁机构提请仲裁，仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。向人民法院提起诉讼。四、权利义务四、权利义务 第二十一条企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，第二十一条企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见。有权提出意见。企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，企业单方面解除职工劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，工会认为企业违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处

15、理时，企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。企业应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。法院提起诉讼的，工会应当给予支持和帮助。权利义务权利义务 第二十二条企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下第二十二条企业、事业单位违反劳动法律、法规规定，有下列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交列侵犯职工劳动权益情形，工会应当代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当涉，要求企

16、业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：工会可以请求当地人民政府依法作出处理：（一）克扣职工工资的；（一）克扣职工工资的；（二）不提供劳动安全卫生条件的；（二）不提供劳动安全卫生条件的；（三）随意延长劳动时间的；（三）随意延长劳动时间的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。权利义务权利义务第二十三条工会依照国家规定对新建、扩建企

17、业和技术改造第二十三条工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应同时投产使用进行监督。对工会提出的意见，企业或者主管部门应当认真处理，并将处理结果书面通知工会。当认真处理，并将处理结果书面通知工会。第二十四条工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或第二十四条工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议

18、，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，建议，企业应当及时研究答复；发现危及职工生命安全的情况时，工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场，企业必须及时作出处理决定。理决定。权利义务权利义务第二十五条工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的第二十五条工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。问题进行调查，有关单位应当予以协助。第二十六条职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题第二十六条职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，

19、的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。会提出的意见，应当及时研究，给予答复。第二十七条企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当第二十七条企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工

20、会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。作秩序。权利义务权利义务第二十八条工会参加企业的劳动争议调解工作，地方劳动争第二十八条工会参加企业的劳动争议调解工作，地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。议仲裁组织应当有同级工会代表参加。第二十九条县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供第二十九条县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律服务。法律服务。第三十条工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利第三十条工会协助企业、事业单位、机关办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。事业，做好工资、劳动

21、安全卫生和社会保险工作。第三十一条工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁第三十一条工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。织职工开展文娱、体育活动。权利义务权利义务第三十二条根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模第三十二条根据政府委托，工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产（工作）者的评选、表彰、培养和管理工作。范和先进生产（工

22、作）者的评选、表彰、培养和管理工作。第三十三条国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身第三十三条国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应劳动安

23、全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。权利义务权利义务第三十四条县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采第三十四条县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系

24、三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。题。权利义务权利义务工会法工会法第五十五条：第五十五条：“工会工作人员违反本法工会工作人员违反本法规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级规定，损害职工或者工会权益的，由同级工会或者上级工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照工会责令改正，或者予以处分；情节严重的，依照中中国工会章程国工会章程予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责予以罢免；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”五、法律责任五、法律责任原则：决定涉及职工切

25、身利益的重大事项，必须履行民主程序原则：决定涉及职工切身利益的重大事项，必须履行民主程序原则不可动摇原则不可动摇程序必须合法程序必须合法内容必须规范内容必须规范职工诉求不可回避职工诉求不可回避国资党委群工国资党委群工20072007120120号号国资委党委国资委关于建立和国资委党委国资委关于建立和完善中央企业职工代表大会制度的指导意见完善中央企业职工代表大会制度的指导意见：“职代会进行民主选职代会进行民主选举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时，必须采用无记名投票举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时，必须采用无记名投票表决方式；表决方式；”。六、企业改革、改制、重六、企业改革、改制、重

26、组、调整中必须坚持的原则组、调整中必须坚持的原则20092009年年8 8月月1212日，中华全国总工会紧急下发了日，中华全国总工会紧急下发了关于在企业改关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知，文中强调：，文中强调：“改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代表改制重组关闭破产企业工会要监督企业坚持和完善职工代表大会制度，在改制重组关闭破产中严格履行民主程序。大会制度，在改制重组关闭破产中严格履行民主程序。”“改制企业召开职工代表大会，必须要有三分之二以上职工代改制企业召开职工代表大会，必须要有三分之二以上职工代表出席，经全

27、体职工代表半数以上通过方为有效。职工代表大会的表出席，经全体职工代表半数以上通过方为有效。职工代表大会的表决应以无记名投票方式进行。不能以职工代表团（组）长联席会表决应以无记名投票方式进行。不能以职工代表团（组）长联席会议代替职工代表大会作出决定。议代替职工代表大会作出决定。”“各地工会和产业工会要加强源头参与工作，积极主动参与到各地工会和产业工会要加强源头参与工作，积极主动参与到本地区、本产业企业改革领导机构和企业改革工作中去。积极参与本地区、本产业企业改革领导机构和企业改革工作中去。积极参与改制方案和有关政策的调研论证和制定、实施，参与、监督企业资改制方案和有关政策的调研论证和制定、实施，

28、参与、监督企业资产的评估、处置和企业股权配置，参与关于职工安置方案、经济补产的评估、处置和企业股权配置，参与关于职工安置方案、经济补偿办法的制定与实施等。偿办法的制定与实施等。”全总最新文件要求全总最新文件要求1 1、宝钢职工民主管理工作、宝钢职工民主管理工作“二三二二三二”模型模型2 2、宝钢职工自主管理活动、宝钢职工自主管理活动3 3、宝钢多级职代会制度、宝钢多级职代会制度4 4、全员劳动竞赛、全员劳动竞赛5 5、发现、培育、宣传最佳实践者、发现、培育、宣传最佳实践者6 6、宝钢职工需求和关注点信息、宝钢职工需求和关注点信息宝钢管理者问卷宝钢管理者问卷管理管理7 7、员工健康安全监督三级网

29、络、员工健康安全监督三级网络8 8、宝钢员工健康计划、宝钢员工健康计划9 9、职工经济技术创新活动、职工经济技术创新活动1010、宝钢帮困送温暖长效机制、宝钢帮困送温暖长效机制是对基本任务的项目化、具体化、品牌化。是对基本任务的项目化、具体化、品牌化。七、宝钢工会的品牌工作七、宝钢工会的品牌工作第二部分领导方法第二部分领导方法一、管理与领导一、管理与领导认清你的角色认清你的角色从管理走向领从管理走向领导导“管理管理”“领导领导”管理管理领导领导职能职能计划、组织、协调、控制计划、组织、协调、控制愿景、变革、网络、激励愿景、变革、网络、激励目的目的维持系统正常运行维持系统正常运行保持结构安全稳定

30、保持结构安全稳定保证把事情做对保证把事情做对更新组织目标更新组织目标激发员工热情激发员工热情协调各方面关系协调各方面关系保证做正确的事保证做正确的事作用作用解决技术性问题解决技术性问题技术、质量、进度、成本技术、质量、进度、成本解决战略性问题解决战略性问题未来、方向、路径未来、方向、路径特点特点控制控制技术技术秩序秩序激励激励艺术艺术活力活力“管理者管理者”“领导者领导者”管理者管理者领导者领导者特征特征理性、刻板、原则理性、刻板、原则热情、进取、冒险热情、进取、冒险焦点焦点如何解决问题（决策）如何解决问题（决策）解决什么问题解决什么问题态度态度生而处优生而处优生而处忧生而处忧取向取向完成目标

31、、分解目标完成目标、分解目标挑战目标、制订目标挑战目标、制订目标权力权力按程序、流程、规则按程序、流程、规则做事和其他授权做事和其他授权具有职位权（强制用人、激励）具有职位权（强制用人、激励）非职位权（影响、专属等）非职位权（影响、专属等）二、领导方式的选择二、领导方式的选择领导方式是组织内部一定环境下领导者采用的作用于被领导者领导者采用的作用于被领导者的行为方式。的行为方式。它具有策略性、指导性。定义界定：1 1、领导者主动采取，又受被领导者的制约和影响；、领导者主动采取，又受被领导者的制约和影响；2 2、领导方式又制约在一定环境中、领导方式又制约在一定环境中（有边界组织、权力、文化、技术、

32、道德）；3 3、具有指导、引领组织成员基本方向的功能；、具有指导、引领组织成员基本方向的功能；4 4、注重达到预期目标；、注重达到预期目标；5 5、可以动态调整，、可以动态调整，包括方式交替转换以及程度。基本定义基本定义掌握领导方式很重要，为便于理解应用，从四个方面做了归纳：特点特点情形情形方法方法优缺点优缺点两种领导方式的基本样式及区别两种领导方式的基本样式及区别两种方式的基本样式两种方式的基本样式特点特点专制（集权）方式专制（集权）方式民主方式民主方式以采用权力控制手段为主要形式，以采用权力控制手段为主要形式，表现为领导者决策及实施过程中的表现为领导者决策及实施过程中的意志力量意志力量以采

33、用激励手段为主要形式，表现以采用激励手段为主要形式，表现为被领导者对决策的自觉接受，对为被领导者对决策的自觉接受，对决策实施方法的自主选择决策实施方法的自主选择1 1、确定明确目标、确定明确目标2 2、提出确定要求、提出确定要求3 3、有严格组织制度、有严格组织制度4 4、严密控制下级行为、严密控制下级行为5 5、注重物质成果、注重物质成果6 6、行为是自上而下的单向性、行为是自上而下的单向性1 1、给予感情支持、给予感情支持2 2、进行思想疏通和渗透、进行思想疏通和渗透3 3、提供参与机会与条件、提供参与机会与条件4 4、注重成员素质培养、注重成员素质培养5 5、注重思想文化引导、注重思想文

34、化引导6 6、行为是上下结合的双向性、行为是上下结合的双向性两种方式的表现样式两种方式的表现样式情形情形专制（集权）方式专制（集权）方式民主方式民主方式情形情形1 1：领导者（或领导集体）自主决定问题。决定问题、制订方案，不征求下级意见，只要求下级执行。情形情形2 2：领导者征求意见，然后自主决定，或真主意、假商量，把征求意见过程作为宣传过程，不管下面提出了什么意见，还是按领导“真主意”执行。情形情形1 1：领导者提出问题先听取意见、建议，提出多种方案，再听意见、听建议，最后决策定方案。情形情形2 2：领导者提出问题，交给下级充分讨论，尽可能取得一致意见，再决策，既深化对决策的认可，又争取实施

35、的行为一致。两种方式的表现形式两种方式的表现形式方法方法专制（集权）方式专制（集权）方式民主方式民主方式分阶段下达指令直接严格监督检查事先思想发动和目标措施认同政策引导和典型示范。外控型外控型不干涉下级的具体操作，实施严格程序控制与检查；内控型内控型直接插手下级的具体操作，目的是控制、检查（不是指导、帮助）。指示型指示型一般参与下级操作过程给下级以指示，但不干预；激励型激励型树立典型，以起示范、鼓励作用，分阶段给予激励，调动积极性。两种方式的优缺点两种方式的优缺点选择选择方式方式专制（集权）方式专制（集权）方式民主方式民主方式领导领导层面层面协调性强，步调整齐，节奏性强，协调性强，步调整齐，节

36、奏性强，工作规范。工作规范。掌握信息较多，决策比较可靠，动员工掌握信息较多，决策比较可靠，动员工作充分，心理压力小。作充分，心理压力小。员工员工层面层面强化行为规范性，执行方向明确，强化行为规范性，执行方向明确，矛盾少可控性好。矛盾少可控性好。主动性强、易发挥潜力，创造性工作、主动性强、易发挥潜力，创造性工作、团结协调。团结协调。组织组织效果效果目标清楚、时效性强。起步快、目标清楚、时效性强。起步快、初始效果明显。初始效果明显。群体凝聚力强，思想统一、方向一直、群体凝聚力强，思想统一、方向一直、群策群力。起步慢、长期效果明显。群策群力。起步慢、长期效果明显。缺点缺点压抑人的个性发展；压抑人的个

37、性发展；易由信息不通形成上下对抗；易由信息不通形成上下对抗；减弱下级组织作用，易形成部门减弱下级组织作用，易形成部门产生矛盾；产生矛盾；下级有依赖性。下级有依赖性。对下级素质要求较高；对下级素质要求较高；规范性差、调控量大；规范性差、调控量大；容易弱化执行力；容易弱化执行力；刺激成长、成就欲望，加大领导工作难刺激成长、成就欲望，加大领导工作难度。度。两种方式都可以用两种方式都可以用不同情况选择不同方式不同情况选择不同方式依组织依组织依业务依业务依下级依下级依环境依环境依自身依自身结论结论领导方式的选择方法领导方式的选择方法“在共同工作的人们有很理想的自觉性和纪律性的在共同工作的人们有很理想的自

38、觉性和纪律性的情况下，这种服从就像音乐指挥者柔和的指挥一样。如情况下，这种服从就像音乐指挥者柔和的指挥一样。如果没有理想的自觉性和纪律性，这种服从可以通过严格果没有理想的自觉性和纪律性，这种服从可以通过严格的独裁来实现。但是不管怎样，为了使这种大机器工作的独裁来实现。但是不管怎样，为了使这种大机器工作形式组织起来的工作能够顺利进行，无条件服从统一的形式组织起来的工作能够顺利进行，无条件服从统一的意志是绝对必要的意志是绝对必要的”。列宁列宁两种方式都可用两种方式都可用领导方式没有好坏之分，关键是要选择适合自己的领导方式，选择领导方式必须考虑五大要素：1 1、组织状况、组织状况2 2、业务状况、业

39、务状况3 3、团队状况、团队状况4 4、环境状况、环境状况5 5、自身状况、自身状况不同情况选择不同方式不同情况选择不同方式1 1、领导方式的选择依组织状况、领导方式的选择依组织状况项目项目专制（集权）方式专制（集权）方式民主方式民主方式组织性质组织性质生产作业单元生产作业单元技术、管理、营销部门技术、管理、营销部门组织结构组织结构垂直职能型垂直职能型事业部制（品种事业部）事业部制（品种事业部）组织规模组织规模中小型中小型大型多层级（中小型）大型多层级（中小型）组织文化组织文化积合作、协同、聚合水平积合作、协同、聚合水平高合作、协同、聚合水平高合作、协同、聚合水平组织管理组织管理靠制度强制规制

40、靠制度强制规制执行制度自觉执行制度自觉组织环境组织环境非常动荡、不可预见非常动荡、不可预见正常、可预见正常、可预见2 2、领导方式的选择依业务状况、领导方式的选择依业务状况3 3、领导方式的选择依下级状况、领导方式的选择依下级状况选择因素选择因素集权方式集权方式民主方式民主方式责任心、成就感、献身精神责任心、成就感、献身精神技术业务能力技术业务能力工作条件、环境工作条件、环境对工作的熟悉和理解对工作的熟悉和理解下级习惯的领导方式下级习惯的领导方式工作性质工作性质文化程度文化程度作业协同性作业协同性差差差差差差一般一般操作操作低（高）低（高）高高强强强强强强熟知熟知技术技术中（高）中（高）低低4

41、 4、领导方式的选择依环境状况、领导方式的选择依环境状况选择因素选择因素集权方式集权方式民主方式民主方式社会民主建设程度社会民主建设程度经济发展程度经济发展程度居民生活水平居民生活水平受教育水平受教育水平低低低低低低底底高高高高高高高高5 5、领导方式的选择依领导状况、领导方式的选择依领导状况项目项目选择因素选择因素集权集权方式方式民主民主方式方式价值取向价值取向追求工作效率、战术目标、个人责任追求工作效率、战术目标、个人责任追求人的发展、战略目标、集体责任追求人的发展、战略目标、集体责任领导影响力领导影响力(包括资格包括资格)个人德高望重、威信高个人德高望重、威信高影响力小影响力小领导能力领

42、导能力组织统驭能力高组织统驭能力高组织统驭能力低组织统驭能力低自信自信自信度高，职务安全感高自信度高，职务安全感高自信度低自信度低职务性质职务性质行政行政党群党群领导方式的选择结论领导方式的选择结论 1、以上五大要素中，不是哪一个单独起作用，要综合看。五要素要相融、交汇。运用过程中要分析比较，靠积累，靠悟性，靠民主（听取他人意见）。2、下级很重要。相对下级要素，自身要素其次。对一支不成熟的队伍或任务指向要求很明确的队伍，集权方式更好。3、领导威信还不能服众时，不管下级成熟与否，多采用民主方式；领导威信高，下级成熟度低，可采用集权；两者都高，可采用民主。4、对组织、任务、下级控制水平居中时，应采

43、用民主，居高或居低时，集权更有效。5、两种方式可结合运用。两种方式可结合运用。可在某一时段、环节上不同，也可以确定一种方式为主之后，在适当的时机转换方式。6、哪一种方式好？现代企业管理理论普遍认为：未来的领导方现代企业管理理论普遍认为：未来的领导方式是趋向民主。式是趋向民主。民主方式是更高方式，以人为本的体现。民主方式更适合未来社会发展、社会进步、经济发展。劳动者素质的提高，更宜民主方式采用。7、宝钢组织结构、体制管理水平专业性质决定了领导方式以宝钢组织结构、体制管理水平专业性质决定了领导方式以民主方式为主，在钢铁制造单元实行以集权方式为主。民主方式为主，在钢铁制造单元实行以集权方式为主。所谓“为主”，两种方式都存在。三、领导方法的讨论三、领导方法的讨论 中外关于领导方法的研究、论述非常多。结合本人中外关于领导方法的研究、论述非常多。结合本人体验，在此讲八个问题：体验，在此讲八个问题：集权与授权务虚与务实集权与授权务虚与务实原则和具体权力与威信原则和具体权力与威信环境与团队过程与结果环境与团队过程与结果领导和群众行政与党群领导和群众行政与党群