道路旅客运输企业道路交通事故专项应急预案参考模板范本.doc

1、道路交通事故专项应急预案1 总则1.1编制目的企业营运车辆在对旅客及货物运输过程中发生的道路交通事故，能够保证迅速有效地开展应急救援及处置工作，建立快速反应机制，最大限度地减少因道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，保障企业及社会的安全稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、省实施细则（试行）等法律法规以及企业突发事件综合应急预案的要求，制定本预案。1.3危险性分析企业运输车辆在道路运输经营过程中，可能因驾驶人操作失误、违章操作、意外等发生交通事故，造成人员伤亡或财产损失，有引发次生事故的风险。1.4分类分级按照性质

2、、可能发生的事故严重程度，事故划分等级等因素，本预案分为三级。一级道路交通事故指造成死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上的较大及较大以上的事故；二级道路交通事故指死亡3人以下或重伤10人以下的一般道路交通事故；三级道路交通事故指无死亡、无伤人的一般道路交通事故。预案分级二级道路交通事故死亡3人以下或重伤10人以下的一般道路交通事故一级道路交通事故造成死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上的较大及较大以上的事故三级道路交通事无死亡、无伤人的一般道路交通事故1.5适用范围本预案适用集团公司所属各运输单位营运车辆发生的道路交通事故。2 处置原则在政府统一领导下，坚持以人为本，预防为主，逐级报告，分

3、级负责，密切配合；局部服从全局，下级服从上级；最大限度的减少人员伤亡和财产损失。3 指挥机构及职责3.1应急组织体系3.1.1集团公司应急领导小组（指挥部）下设应急办公室、现场处置组、事故调查组、后勤保障组、善后处理组、宣传报道组。现场处置组事故调查组后勤保障组善后处理组应急办公室宣传报道组集团公司应急处置领导小组3.1.2 基层各单位应急领导小组（指挥部）下设通讯联络组、现场处置组、事故调查组、后勤保障组、善后处理组、宣传报道组。现场处置组事故调查组善后处理组后勤保障组通讯联络组宣传报道组基层单位应急处置领导小组3.2 应急组织机构与职责3.2.1 成立道路交通事故应急指挥部（以下简称“指挥

4、部”），下设应急办公室，办公室设在安全处。结合企业实际情况，设置现场处置组、事故调查组、后勤保障组、善后处理组、宣传报道组。集团公司“指挥部”是道路交通事故应急救援的最高指挥机构,负责一级道路交通事故的应急指挥。3.2.1.1应急指挥部成员总指挥：集团公司总经理副总指挥：安全总监成 员：安全处、总经理办、客运处、机务处、货运处、稽保处、财务处、企管处、审计处、人事处、政工处、工会负责人及临时指定人员。财务处临时指定人员工会审计处政治工作处劳动人事处企管处安全处客运处机务处货运处稽保处分管安全副总集团公司总经理总经理办3.2.1.2应急指挥部职责（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落

5、实指令。（2）组织制定道路交通事故应急预案。（3）负责道路交通事故先期处置和善后工作。（4）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作，协调解决应急救援的重大问题。（5）及时准确的向当地政府及交通主管部门报告事故情况。（6）组织对应急预案的演练，补充完善应急预案。3.2.1.3总指挥与副总指挥职责（1）总指挥负责宣布应急预案启动和结束，并根据事故情况，全面指挥、部署和安排救援工作。（2）总指挥负责向上级报告事故救援情况，并根据事故发展情况，不能有效处置，需扩大响应级别，请求上级支援。（3）因总指挥出差等原因不能参与救援或总指挥委托，由副总指挥履行总指挥职责。3.2.2应急办公室成员及职责3.2.2

6、.1应急办公室成员主任：安全处负责人成员：客运处、货运处、稽保处、机务处负责人。3.2.2.2应急办公室职责（1）设专人24小时值班。（2）接到事件（事故）报告后，根据基层单位报告和需要，及时报告总指挥或副总指挥。（3）负责应急救援过程中的协调、信息报告等应急管理工作。3.2.2.3应办公室主任职责（1）负责向总指挥或副总指挥报告事故及事故救援情况。（2）负责落实总指挥及副总指挥的指令。（3）负责协调应急救援工作。3.2.3 应急指挥部各小组职责3.2.3.1 现场处置组：现场处置组由集团公司应急办公室负责。本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，最大限度地减少死伤人数和损失，千方百计地

7、做好现场处置工作，防止和减轻次生损失。由安全处、客运处、货运处、机务处配合上级部门，会同事故发生单位做好现场处置工作，必要时调集集团所属单位力量协助处置，集团各单位要积极响应。3.2.3.2 新闻报道组：新闻报道组由工会和政工处负责。应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好对外及对内的宣传报道工作。并及时关注网站动态。3.2.3.3 后勤保障组：后勤保障组由总经理办、财务处、审计处负责。根据应急处理工作需要，准本资金及调集物资设备，为应急处理提供保障。3.2.3.4 善后处置组：善后处置小组由集团公司安全处负责。负责组织稽保处、企管处、事故所属单位，应

8、当从快处理善后事项。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好伤亡者家属的食宿安排。积极配合有关部门做好事故处理理赔工作。3.2.3.5 事件调查小组：由集团公司安全处会同客运处、稽保处，根据事故调查取证情况、事故现场，调查分析事故原因，按照“四不放过”原则做好事故事后处理。基层单位也要成立相应机构和组织，明确职责（略）。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1由各基层单位根据单位的具体情况，实施对运输车辆动态管控，集团公司应急办公室24小时值班，受理、监测基层单位上报的信息。4.1.2由安全及生产管理人员按照各自安全职责，负责日常安全监督管理，发现问题及时解决。4.2预警行动接到事故信息后

9、，由事发单位按照分级响应的原则，首先启动单位应急预案，由基层指挥部组织开展应急救援工作。当应急救援指挥部认为事故较大，已造成3人死亡或重伤10人或有可能超出本级处置能力时，及时报告集团公司应急办公室。集团公司启动一级应急预案，指导、参与开展应急救援工作。5 信息报告程序5.1事故发生后，当事人应立即拨打122（急救中心110、医疗120、消防119），并报告单位安全管理人员，单位第一接报人应立即报告单位负责人。5.2根据上报信息情况，已尽快的速度成立应急指挥部，及时启动应急预案，并迅速做出响应，各组履行各自的职责。5.3事故发生后，如果继续扩大或不能控制，及时报告相应的机构和部门，请求援助，并

10、按照分级响应的原则报告集团（集团应急值班电话：05372347920）。报告事故应当包括下列内容：1.事故发生概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。5.4集团公司内外部联系方式外部关联单位应急通信联系表见表5-1；集团内部人员通信应急联系表见表5-2。表5-1 外部关联单位应急通信联系表单 位电 话交通事故122急救120公安110消防119表5-2 集团内部人员通信应急联系表。姓名办公电话手机姓名办公电话手机5.5集团接到基层单位的报告，按照分级响应的原则

11、，及时报告总指挥和副总指挥，由总指挥或副总指挥宣布启动集团应急预案，迅速召集应急指挥部成员，按照职责协助基层开展应急救援。6 应急响应6.1响应分级按照事故性质、严重程度（见1.4事故类型和危害程度分析），基层单位负责二级、三级应急处置和响应，一旦发生死亡3人以上或重伤10人以上的事故，在报告相应部门及集团的同时，集团启动一级预案，指导、协助事发事故单位开展救援工作。6.2响应程序二级、三级应急预案由基层指挥部，按照本单位应急预案开展应急救援；一级应急预案由集团指挥、协助基层开展应急救援。6.3处置措施6.3.1应急处置程序6.3.2道路交通事故实行分级处置，事故发生后驾驶人应立即向公安机关报

12、告及单位报告，报告时间、地点、车辆类型、号牌、伤亡和损失情况。单位接到事故报案后，根据事故大小做出相应的处置。6.3.2.1无伤亡事故，单位应安排驾驶员妥善处置事故现场，及时把旅客及有关车上人员疏散到安全位置或看守好货物，设置好警示标志、标示等待公安部门救援。单位根据具体情况，实施三级响应处置，派出救援车辆及现场处置人员，协助公安部门进行救援。6.3.2.2伤、亡事故根据事故情况，在公安机关救援未到之前，安排驾驶人妥善处置好现场，组织开展自救，并启动二级应急预案，立即安排现场处置组赶赴事故现场，配合公安部门做好救援处置，减轻和防止次生事故发生，其它各应急小组进入应急待命状态，听从应急指挥。现场

13、处置组将事故发展状态和所需增援力量及物资及时报告单位应急指挥部，单位应急指挥部及时根据情况作出部署与安排。死亡事故及时上报集团公司。现场处置组在公安、专业医疗人员未到达之前，一是应当对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，积极协助运送伤员。二是疏散群众，维护现场秩序。三是设置警示标志，车辆周围设置警戒线，在距离现场来车方向50至150米外设置发光或反光的交通标志，引导车辆、行人绕行通过。四是排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场。五是及时进行现场勘查、现场照相、现场录相、绘制现场图和调查访问。6.3.2.3集团公司接到死亡

14、3人以上或重伤10人以上的交通事故，立即启动应急预案，各组小组进入应急状态。6.3.2.3.1根据指挥部安排，集团公司现场处置小组先期赶赴事故现场，协助事发单位，配合交警、医疗急救人员进行救援和处置。并将事故进展情况、急需增援力量及物资报告集团公司应急指挥部。6.3.2.3.2应急预案启动后，新闻报道组，在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署与安排，由集团公司新闻发言人接收采访，对外公布事故信息情况。书面公布的事故信息文稿，必须经集团公司指挥部审核；事故单位书面公布的事故信息文稿，必须报集团公司新闻报道组审核，统一对外公布和报道。并及时关注网站动态。6.3.2.3.3应急预案

15、启动后，后勤保障组。在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署与安排，及时准备事故处置资金、医院费用的支付、车辆及急需品。后勤保障组可调动、征集使用集团所属各单位救援物资，各单位予以积极配合。6.3.2.3.4应急预案启动后，善后处置小组。在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署与安排，应当从快处理善后事项。及时妥当的安排好伤亡者家属的食宿，安抚好伤亡者家属情绪。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法。并积极配合协调有关部门，做好遇难人员补偿等问题。消除事故后果和影响，保证企业和社会稳定。6.3.2.3.5应急预案启动后，事件调查小组。在前期紧急救援基本结束，按照

16、指挥部安排和部署，进入事故事发单位，结合事故现场、取证情况，调查分析事故原因，对事故单位按照“四不放过”原则，进行对有关责任调查和处置，并提出预防整改措施。6.4应急结束人员、车辆得到妥善的安置，导致次生、衍生事件隐患得到消除，事态得到平息，各方反映趋于平静，经应急指挥部确认和批准，可宣布应急状态结束。结束后，应急办公室负责：1.将事故情况按规定如实上报交通主管部门。2.配合事故调查处理小组进行调查处理。3.负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结和报告，并提交应急领导小组（指挥部）和上级主管部门。7 应急物资与装备保障7.1应急物资装备保障 应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速

17、、正确的投入到应急救援行动中。企业配备应急设施（备）与物资见表7-1。表71 应急设施（备）与物资配备表序号名称数量存放位置管理责任人手机号码1担 架2交通医院2急救设施药品适量交通医院3止血包扎物品适量交通医院4氧气袋3交通医院5氧气呼吸器1应急仓库6客运车辆2五分公司7货运车辆2联运公司7.2应急和救护设备的管理应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的器材等，并有相应的跟踪检查制度和措施。由所在单位负责应急设备的补充检查更新及管理。7.3经费保障 财务

18、处按照规定标准提取安全生产费用，可用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时单位应急经费的及时到位。7.4其他保障 7.4.1交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，就近征用，集团公司各单位搞好配合，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8 附则 8.1各分公司应结合单位实际，制定与集团相适应的道路交通事故专项预案。8.2各分公司应结合单位实际，按照由国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006编制要求，编制各单位交通事故专项预案的现场处置方案。8.3各基层

19、单位的交通事故专项预案及现场处置方案，应报集团安全处备案。交通事故现场处置方案1 事故特征道路交通事故可能因天气、道路及驾驶人操作失误造成只有车损、无上伤亡或车损有伤亡。2 应急组织及职责2.1应急组织，由各单位成立现场处置组负责。2.2职责：报警、保护现场、进行及时抢救伤员，防止次生事故发生。3.现场处置3.1事故发生后驾驶人应立即向公安机关报告及单位报告，报告时间、地点、车辆类型、号牌、伤亡和损失情况。单位接到事故报案后，根据事故大小做出相应的处置。3.2无伤亡事故，驾驶员妥善处置事故现场，及时把旅客及有关车上人员疏散到安全位置或看守好货物，设置好警示标志、标示等待公安部门救援。单位根据具

20、体情况，实施三级响应处置，派出救援车辆及现场处置人员，协助公安部门进行救援。3.3伤、亡事故，在公安机关救援未到之前，驾驶人妥善处置好现场，组织开展自救，并启动二级应急预案，现场处置组赶赴事故现场，配合公安部门做好救援处置，减轻和防止次生事故发生。现场处置组将事故发展状态和所需增援力量及物资及时报告单位应急指挥部，单位应急指挥部及时根据情况作出部署与安排。死亡事故及时上报集团公司。现场处置组在公安、专业医疗人员未到达之前，一是应当对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，积极协助运送伤员。二是疏散群众，维护现场秩序。三是设置警示标志，车辆周围设置警戒线，在距离现场来车方向50至150米外设置发光或反光的交通标志，引导车辆、行人绕行通过。四是排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场。五是及时进行现场勘查、现场照相、现场录相、绘制现场图和调查访问。