培训学校发展战略规划课件.ppt

1、学校发展战略规划学校发展战略规划个案分析个案分析台湾台北市大安区新生国民小学台湾台北市大安区新生国民小学 当教育开启了新世纪当教育开启了新世纪我们许孩子以我们许孩子以快乐的学习快乐的学习自在的成长自在的成长多元的能力多元的能力誓言誓言我们将以成熟的人格我们将以成熟的人格精进人本的素养精进人本的素养精研专业的知能精研专业的知能许给每一个许给每一个“新生新生”儿童儿童快乐、自在、成长快乐、自在、成长心向往之心向往之愿景愿景愿愿“新生新生”的每一个孩子的每一个孩子都具备经营幸福人生都具备经营幸福人生及推动社会进步的憧憬与能及推动社会进步的憧憬与能力力 使命使命教育的主体是一个一个的儿童教育的主体是一

2、个一个的儿童教育的责任是透过人本的陶冶教育的责任是透过人本的陶冶 知识的启发知识的启发 能力的培养能力的培养让每一个孩子据以经营其幸福人生让每一个孩子据以经营其幸福人生并愿意与人合作并愿意与人合作奉献其良知良能奉献其良知良能共营更适合人类生存的社会共营更适合人类生存的社会南针在抱南针在抱目标目标l l 让每一个孩子都喜欢上学让每一个孩子都喜欢上学 经营人性化的校园文化经营人性化的校园文化l l 让每一个孩子都自在成长让每一个孩子都自在成长 提供多元的课程、多样的活动提供多元的课程、多样的活动l l 让每一个孩子都有恰如其分的学习让每一个孩子都有恰如其分的学习 精进教与学的内容与方法精进教与学的

3、内容与方法筑梦有梯筑梦有梯经营人性化的校园文化经营人性化的校园文化 让每一个孩子都喜欢上学让每一个孩子都喜欢上学一一整合人、事、物的教育资源整合人、事、物的教育资源,提供优质的教育提供优质的教育环境环境.二二建构人文与科技融合的学习环境，以增广国际建构人文与科技融合的学习环境，以增广国际观，做一个有尊严的地球村民。观，做一个有尊严的地球村民。三三提供整洁、美观、舒适、安全、温馨的校园生提供整洁、美观、舒适、安全、温馨的校园生活。活。四四精进教师班级经营知能，促进儿童能认识自我、精进教师班级经营知能，促进儿童能认识自我、能体会伦理、能遵守规范、能理性思考的全人格发能体会伦理、能遵守规范、能理性思

4、考的全人格发展。展。提供多元的课程、多样的活动提供多元的课程、多样的活动 让每一个孩子都自在成长让每一个孩子都自在成长一一发展学校本位课程发展学校本位课程,并以统整式的课程并以统整式的课程提供完整且有效的学习提供完整且有效的学习.二二精进精进“认识儿童认识儿童”的教师知能，奠定的教师知能，奠定个别化、多元化的教学基础。个别化、多元化的教学基础。三三设计动、静兼具的多样学习活动，以设计动、静兼具的多样学习活动，以发展个别潜能。发展个别潜能。四四增进教师多元评量的知能，肯定并发增进教师多元评量的知能，肯定并发展多元智能。展多元智能。精进教与学的内容与方法精进教与学的内容与方法 让每一个孩子都有恰如

5、其分的学习让每一个孩子都有恰如其分的学习一一设计适合学校、班级、个别儿童之课程设计适合学校、班级、个别儿童之课程,并并编选教材，以收适性化教学之效编选教材，以收适性化教学之效.二二适当且多量利用科技媒体，协助儿童由适当且多量利用科技媒体，协助儿童由“知道知道”之层次，进入之层次，进入“理解理解”及及“体验体验”之层次。之层次。三三提供体验与探索课程，使教学兼顾提供体验与探索课程，使教学兼顾“知识知识能力能力”与与“方法能力方法能力”之培养。之培养。四四充分利用丰富的人、事、物学习资源，适应充分利用丰富的人、事、物学习资源，适应个别的、以及多元发展的需要。个别的、以及多元发展的需要。界说界说 “

6、战略战略strategy”一词一词,韦伯词典韦伯词典将其将其界说为界说为尤其运用计谋尤其运用计谋(stratagem)进行规划并进行规划并指导大规模军事行动的科学，是进行管理指导大规模军事行动的科学，是进行管理和规划的技能和规划的技能.而而stratagem一词则出自用于一词则出自用于领导军队的两个希腊语：领导军队的两个希腊语：straos（军队）和（军队）和agein（领导），系指描述欺骗敌军的一项（领导），系指描述欺骗敌军的一项计划或计策。而我国古代的计划或计策。而我国古代的孙子兵法孙子兵法，就是研究战略战术的名著，至今仍为世界就是研究战略战术的名著，至今仍为世界管理学界所推崇。管理学界所

7、推崇。在理论上在理论上,美国管理学者巴纳德在美国管理学者巴纳德在一九三八一九三八年首次年首次把战略观念引进企业管理理论，成为这一方面的把战略观念引进企业管理理论，成为这一方面的开拓者，但当时并未引起足够的注意开拓者，但当时并未引起足够的注意.只是到了只是到了六六0、七七0年代，世界管理学界和企业家们才比较重年代，世界管理学界和企业家们才比较重视企业的战略问题，这主要是因生产的规模越来视企业的战略问题，这主要是因生产的规模越来越大，企业之间的竞争越来越激烈所致。越大，企业之间的竞争越来越激烈所致。战略的观念开始引入非军事领域，最先是私营企战略的观念开始引入非军事领域，最先是私营企业，尔后再进入到

8、公立机构和非营利性组织。在业，尔后再进入到公立机构和非营利性组织。在这种情况下，这种情况下，“战略战略”一词是指一词是指用来建立和实用来建立和实现一个组织的目标和目的所采取的行动，确定要现一个组织的目标和目的所采取的行动，确定要做的正确的事情做的正确的事情the right thing。有学者把这种。有学者把这种战略界说为战略界说为“用来指导确定一个组织之实质和用来指导确定一个组织之实质和方向的各种选择的框架方向的各种选择的框架”。企业战略是指企业为实现自己的使命和预期目标企业战略是指企业为实现自己的使命和预期目标,在在分析自身条件和外部环境基础上所制定的整体行动分析自身条件和外部环境基础上所

9、制定的整体行动规划规划.而战略规划（或管理）则是围绕战略的制定、而战略规划（或管理）则是围绕战略的制定、实施与控制而采取的一系列手段与措施的全过程，实施与控制而采取的一系列手段与措施的全过程，它所涉及的内容，如新产品的开发等，都对企业的它所涉及的内容，如新产品的开发等，都对企业的发展方向有着长远的、全局性的影响。发展方向有着长远的、全局性的影响。教育领域的战略规划继承了企业界中立足现教育领域的战略规划继承了企业界中立足现在、着眼未来、制定规划、科学决策的基本在、着眼未来、制定规划、科学决策的基本思想，摆脱了传统的小打小闹和修修补补的思想，摆脱了传统的小打小闹和修修补补的做法，采取积极主动的态度

10、，去预测未来，做法，采取积极主动的态度，去预测未来，设计未来，用系统的管理方法精心策划，科设计未来，用系统的管理方法精心策划，科学管理，以迎接社会和教育本身的变革和挑学管理，以迎接社会和教育本身的变革和挑战。战。八八0年代以来年代以来,战略管理战略管理strategic manage-ment理论理论也有用战略规划也有用战略规划(strategic planning)一词一词开始应用于美国的高等教育开始应用于美国的高等教育领域，许多高等院校纷纷邀请企业界甚至领域，许多高等院校纷纷邀请企业界甚至军界人士介绍战略管理理论及其实施之经军界人士介绍战略管理理论及其实施之经验，并在自己的大学发展中应用战

11、略管理验，并在自己的大学发展中应用战略管理以更好地规划学校的未来发展及摆脱学校以更好地规划学校的未来发展及摆脱学校所面临的困境所面临的困境.欧洲一些国家的大学管理者欧洲一些国家的大学管理者更于更于一九一九8六六年在比利时的布鲁塞尔成立了年在比利时的布鲁塞尔成立了欧洲大学战略管理中心，旨在向各大学推欧洲大学战略管理中心，旨在向各大学推广战略管理方法，培养和提高欧洲各国大广战略管理方法，培养和提高欧洲各国大学运用战略管理的能力。学运用战略管理的能力。战略规划（管理）须做什么战略规划（管理）须做什么?关于管理的职能究竟有多少关于管理的职能究竟有多少,至今仍众说纷至今仍众说纷纭，但理论界一般认为它主要

12、包括纭，但理论界一般认为它主要包括计划计划、组、组织、领导、控制织、领导、控制.我国著名的大学教科书我国著名的大学教科书管理学原理与方法管理学原理与方法（周三多，复旦大学（周三多，复旦大学出版社，出版社，一九一九9七七年年）则提出了）则提出了决策决策、组织、组织、领导、控制和创新领导、控制和创新等五种职能，并认为决策等五种职能，并认为决策包容了以往的包容了以往的“计划计划”。但就战略管理而。但就战略管理而言，它在于思考一个组织的总体任务，要回言，它在于思考一个组织的总体任务，要回答答“我们的业务是什么？我们的业务是什么？”的问题。这是的问题。这是建立组织目标、制定组织战略和为明天的前建立组织目

13、标、制定组织战略和为明天的前景而做出今日决策的基础。景而做出今日决策的基础。在管理职能中在管理职能中,战略管理主要集中于计划部战略管理主要集中于计划部分，因而在相当多的时候又称作分，因而在相当多的时候又称作战略规划战略规划，从国外的有关著述中，我们可以看到这一从国外的有关著述中，我们可以看到这一点点.美国学者戴维美国学者戴维战略管理战略管理一九一九9七七一书一书将战略管理的主要阶段分为战略制定、战将战略管理的主要阶段分为战略制定、战略实施和战略评价。略实施和战略评价。美国佛罗里达州立大学卡富曼等人在其美国佛罗里达州立大学卡富曼等人在其为了更好社会的战略规划为了更好社会的战略规划(1991)一文

14、中，一文中，设计了用于教育领域的战略规划的框架，设计了用于教育领域的战略规划的框架，其基本阶段主要包括的也是制定（规划）、其基本阶段主要包括的也是制定（规划）、实施和评价，且尤其侧重于制定。实施和评价，且尤其侧重于制定。这在教育质量管理方面亦如此这在教育质量管理方面亦如此,如美国学者莱维斯如美国学者莱维斯和史密斯和史密斯Lewis and Smith在其专著在其专著高等教育高等教育全面质量全面质量(一九一九9四四)一书中专门讨论了一书中专门讨论了“战略管战略管理理”这一问题这一问题.当然，也有学者明确认为，战略管理是继战略规当然，也有学者明确认为，战略管理是继战略规划之后的又一发展阶段。划之后

15、的又一发展阶段。英国学者（英国学者（Jim Knight）在）在199七七年专门为高等院年专门为高等院校和中小学管理者出版了校和中小学管理者出版了学校管理者的战略规学校管理者的战略规划划一书，讨论的基本上仍是同一个问题。一书，讨论的基本上仍是同一个问题。美国学者美国学者William F.Alexander&Richard W.Serfass 在在1999年出版了题为年出版了题为教育战略质量规划教育战略质量规划的未来工具的未来工具一书，在讨论学校规划的前提下，一书，在讨论学校规划的前提下，着重分析了着重分析了7种有效工具。种有效工具。实施战略管理是基于这样一种认识实施战略管理是基于这样一种认识

16、,即一个即一个组织应连续不断地注视内部和外部的事件组织应连续不断地注视内部和外部的事件和趋势，以便必要时及时做出调整和趋势，以便必要时及时做出调整.尽管在尽管在理论上人们对战略管理的框架及其阶段的理论上人们对战略管理的框架及其阶段的认识有所不同，如卡富曼等人确定的阶段认识有所不同，如卡富曼等人确定的阶段包括有明确范围包括有明确范围;收集数据；制定；实施和收集数据；制定；实施和评价，而且尤其在制定阶段还包括有评价，而且尤其在制定阶段还包括有六六个个步骤，但一般认为战略管理的主要阶段包步骤，但一般认为战略管理的主要阶段包括战略制定、战略实施和战略评价。括战略制定、战略实施和战略评价。战略制定战略制

17、定主要包括确定一个组织的任务主要包括确定一个组织的任务,认定组织认定组织的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱点，的外部机会与威胁，认定组织的内部优势与弱点，建立长期目标，制定可供选择的战略及选择特定的建立长期目标，制定可供选择的战略及选择特定的实施战略实施战略.战略实施要求组织树立年度目标，制定战略实施要求组织树立年度目标，制定政策，激励员工和配置资源，以使已制定的战略得政策，激励员工和配置资源，以使已制定的战略得以贯彻执行。以贯彻执行。战略实施战略实施活动包括培育支持战略实施的组织文化，活动包括培育支持战略实施的组织文化，建立有效的组织结构，适时调整组织发展方向，制建立有效的组织结构，适

18、时调整组织发展方向，制定预算，建立和使用信息系统，并将员工的报酬与定预算，建立和使用信息系统，并将员工的报酬与组织的绩效挂钩。战略实施往往被称作战略管理的组织的绩效挂钩。战略实施往往被称作战略管理的行动阶段，意味着动员员工和管理者将已制定的战行动阶段，意味着动员员工和管理者将已制定的战略付诸于行动。战略实施是对组织的一种挑战，它略付诸于行动。战略实施是对组织的一种挑战，它要求激励整个组织的管理者和员工以自豪感和热情要求激励整个组织的管理者和员工以自豪感和热情为实现已明确的目标而努力工作。为实现已明确的目标而努力工作。战略评价战略评价是获得出现问题之信息的主要方是获得出现问题之信息的主要方法法.

19、由于外部和内部因素处于不断的变化之由于外部和内部因素处于不断的变化之中中,所有战略都将面临不断的调整和修改。所有战略都将面临不断的调整和修改。战略评价的战略评价的三三项基本活动包括项基本活动包括（一一）重新）重新审视外部和内部因素，这是决定现时战略审视外部和内部因素，这是决定现时战略的基础的基础;（二二）度量业绩；（）度量业绩；（3）采取纠正）采取纠正措施。战略评价是必需的，因为成功总是措施。战略评价是必需的，因为成功总是与新的问题并存，今天的成功并不能保证与新的问题并存，今天的成功并不能保证明天的伟业。明天的伟业。上述三个阶段构成了一种较为完整的战略上述三个阶段构成了一种较为完整的战略管理过

20、程，而管理过程，而战略制定战略制定则是实际操作中最则是实际操作中最为重要的阶段。为重要的阶段。实施外实施外 部分析部分析 战略制定战略制定 战略实施战略实施 战略评价战略评价 实施内实施内 部分析部分析 制定任制定任 建立长建立长 制定、评价制定、评价 制定政策制定政策 度量和度量和 务陈述务陈述 期目标期目标 和选择战略和选择战略 树立年度树立年度 配置资源配置资源 评价业绩评价业绩 目标目标 综合战略管理模型综合战略管理模型学校发展规划的学校发展规划的五五个步骤个步骤一一.目前在什么地方检查学校目前的状况目前在什么地方检查学校目前的状况二二。希望到达什么地方通过三年规划。希望到达什么地方通

21、过三年规划,确定确定学校的发展方向学校的发展方向三三。怎样到达目标所在地制定各部门具体。怎样到达目标所在地制定各部门具体规划，各个部门一个学期、下一学年或今后三规划，各个部门一个学期、下一学年或今后三五年要采取什么样的策略。五年要采取什么样的策略。四四。怎么知道已经到达目标所在地确立成。怎么知道已经到达目标所在地确立成功的标准。功的标准。5。正在做的事情效果如何这一问题其实。正在做的事情效果如何这一问题其实是监控和评价的问题。是监控和评价的问题。一个组织或学校可以运用各种不同的方一个组织或学校可以运用各种不同的方法来进行战略管理法来进行战略管理,如如学校管理者的学校管理者的战略规划战略规划一书

22、更多地讨论了系统分析一书更多地讨论了系统分析法、消费者导向法、功能图法等法、消费者导向法、功能图法等.但在但在实际的战略管理中，更为常见的是实际的战略管理中，更为常见的是SWOT分析法，即戴维在其分析法，即戴维在其战略管理战略管理中强调的必须学习的关键术语中强调的必须学习的关键术语 优势优势strengths、劣势、劣势(weaknesses)、机会、机会(opportunities)和威胁和威胁(threats)。优势与劣势优势与劣势存在于一个组织或学校的内部存在于一个组织或学校的内部,因此是可以控制的因素因此是可以控制的因素.这些因素可以被利这些因素可以被利用得很好，也可能被利用得很糟。识

23、别和用得很好，也可能被利用得很糟。识别和评价一所学校各功能部门的优势和劣势的评价一所学校各功能部门的优势和劣势的过程是战略管理中的一项基本活动，而学过程是战略管理中的一项基本活动，而学校应该努力采用那些能充分利用优势和弥校应该努力采用那些能充分利用优势和弥补劣势的战略。优势和劣势的分析实际上补劣势的战略。优势和劣势的分析实际上是对学校如何有效行事的内部审核，这种是对学校如何有效行事的内部审核，这种分析应该更多地侧重于学校内部的当前发分析应该更多地侧重于学校内部的当前发展水平、技术实力和存在问题等。展水平、技术实力和存在问题等。机会与威胁机会与威胁则是学校外部的因素则是学校外部的因素,涉及到经涉

24、及到经济、社会、文化、人口、环境、政治、法济、社会、文化、人口、环境、政治、法律、技术、竞争等方面可以明显使学校在律、技术、竞争等方面可以明显使学校在未来受益或受害的发展趋势和事件未来受益或受害的发展趋势和事件.机会和机会和威胁基本上是在学校的控制范围之外，因威胁基本上是在学校的控制范围之外，因此外部的一系列变化都可能成为学校进一此外部的一系列变化都可能成为学校进一步发展的机会或面临的威胁。对步发展的机会或面临的威胁。对机会和威机会和威胁胁的分析，则须更多地着眼于学校外部的的分析，则须更多地着眼于学校外部的竞争环境和发展趋势，因为尤其在以市场竞争环境和发展趋势，因为尤其在以市场为导向的高等教育

25、改革和发展中，高等院为导向的高等教育改革和发展中，高等院校将在争夺生源、尖端科技人才、科研合校将在争夺生源、尖端科技人才、科研合同、教育投资等方面进行竞争。同、教育投资等方面进行竞争。战略管理的一条基本宗旨就是利用外部机战略管理的一条基本宗旨就是利用外部机会会,回避外部威胁或至少减少威胁的影响，回避外部威胁或至少减少威胁的影响，因此识别，监视和评价外部的一切有关变因此识别，监视和评价外部的一切有关变化是组织成功所必需的化是组织成功所必需的.SWOT分析的最主分析的最主要目的，就在于面向社会需要、面向市场要目的，就在于面向社会需要、面向市场和竞争的改革和发展中，使学校知道如何和竞争的改革和发展中

26、，使学校知道如何“最大限度地发挥优势，将劣势减少到最最大限度地发挥优势，将劣势减少到最低限度，减少威胁并利用机会低限度，减少威胁并利用机会”。首先首先,学校尤其在制定战略规划时学校尤其在制定战略规划时,应先进应先进行行SWOT分析分析,这可以从如下这可以从如下四四个方面对个方面对一些具体问题作出思考和分析。一些具体问题作出思考和分析。也就是说也就是说,最好还对如下一些问题予以最好还对如下一些问题予以考虑和回答，如考虑和回答，如 我们学校的竞争对手（学校）正采我们学校的竞争对手（学校）正采取了或可能会采取什么样的策略取了或可能会采取什么样的策略?我们是否可能是该地区提供这一特我们是否可能是该地区

27、提供这一特定课程服务的惟一学校，或我们将与定课程服务的惟一学校，或我们将与采取同样策略的学校进行哪些竞争？采取同样策略的学校进行哪些竞争？设想我们有这样做的意志和资源，设想我们有这样做的意志和资源，我们是否打算采取与其他学校完全不我们是否打算采取与其他学校完全不同的策略？等等同的策略？等等 SWOT 工作单工作单 机会机会 威胁威胁 优势优势 劣势劣势 在实际的学校教育的战略规划中在实际的学校教育的战略规划中,其其目的主要在于目的主要在于“确定和维持方向确定和维持方向”，在于确立一种全校范围持续质量提高在于确立一种全校范围持续质量提高的策略和如何实现这一方向的计划和的策略和如何实现这一方向的计

28、划和部署部署.其要素主要包括其要素主要包括 愿景、使命和愿景、使命和目标以及实施措施目标以及实施措施。这些要素是受全。这些要素是受全面质量管理的原则和质量持续提高所面质量管理的原则和质量持续提高所驱动的，并且是确定和维持方向所必驱动的，并且是确定和维持方向所必不可少的。不可少的。愿景愿景 使命使命 目标目标 一一 目标目标 二二 目标目标 三三 目标目标 四四 目标目标 五五愿景、使命、战略目标及实施措施的关系愿景、使命、战略目标及实施措施的关系措措施施一一措措施施二二措措施施三三确定愿景确定愿景.愿景愿景vision是一个组织的领导是一个组织的领导用以统一组织成员的思想和行动的共同信用以统一

29、组织成员的思想和行动的共同信念。学校的愿景是学校领导层对学校的前念。学校的愿景是学校领导层对学校的前景和发展方向的高度概括景和发展方向的高度概括,是指向学校在未是指向学校在未来应该成为怎样。愿景不是对学校现有条来应该成为怎样。愿景不是对学校现有条件和趋势的分析，而是一种超越事实但又件和趋势的分析，而是一种超越事实但又不忽视事实的信念的创造性跨越，它界定不忽视事实的信念的创造性跨越，它界定着将创造什么而不是将实现什么。愿景的着将创造什么而不是将实现什么。愿景的陈述陈述(vision statement)应该是一种清晰、积应该是一种清晰、积极、可信、共享、富有挑战性的想象极、可信、共享、富有挑战性

30、的想象(image)。愿景往往是由核心理念和对未来的展望所愿景往往是由核心理念和对未来的展望所组成组成.核心理念是一个组织或学校存在的根核心理念是一个组织或学校存在的根本理由本理由,是一种精神，一种凝聚力，是激励是一种精神，一种凝聚力，是激励员工永远进取的永恒的东西。而未来展望员工永远进取的永恒的东西。而未来展望则代表着学校追求和努力的东西，由未来则代表着学校追求和努力的东西，由未来的远大目标和对目标的生动描述所构成。的远大目标和对目标的生动描述所构成。它能统一组织成员的认识和激发人们的团它能统一组织成员的认识和激发人们的团队精神和创造力，并随着时代的发展而改队精神和创造力，并随着时代的发展而

31、改变。核心理念和未来展望二者的对立统一，变。核心理念和未来展望二者的对立统一，构成学校发展的内在驱动力。构成学校发展的内在驱动力。为了进一步明确学校的愿景概念为了进一步明确学校的愿景概念,Nanus曾阐曾阐明了愿景的明了愿景的六六个不是个不是（一一）尽管愿景是关于）尽管愿景是关于未来的，但它不是一种预言未来的，但它不是一种预言;（二二）愿景不是）愿景不是一种使命，说一个组织有其使命是说它的目一种使命，说一个组织有其使命是说它的目的，而不是其方向；（的，而不是其方向；（三三）愿景不是事实，）愿景不是事实，它并不存在，或许不会像其最初想象的那样它并不存在，或许不会像其最初想象的那样而得到实现；它处

32、理的不是现实而是可能的而得到实现；它处理的不是现实而是可能的和想要的将来；（和想要的将来；（四四）愿景不能是真或是假；）愿景不能是真或是假；它只能相对于组织的其他可能的方向而达到它只能相对于组织的其他可能的方向而达到评价；（评价；（五五）愿景不是或至少不应该是静止）愿景不是或至少不应该是静止的，一旦宣布就适用永远；（的，一旦宣布就适用永远；（6）愿景在行）愿景在行动上不是强制的，除非对于那些与愿景不一动上不是强制的，除非对于那些与愿景不一致的行动致的行动.愿景陈述的评估愿景陈述的评估 需要对学校愿景提出的问题包括需要对学校愿景提出的问题包括 一一学校是否有一明确陈述的愿景学校是否有一明确陈述的

33、愿景?二二关键人员（学校内外的相关利益者）是否知关键人员（学校内外的相关利益者）是否知道并同意这一愿景？道并同意这一愿景？三三学校愿景的范围是什么？有没有无益于实现学校愿景的范围是什么？有没有无益于实现愿景的时间的、环境的和社会的不利因素？愿景的时间的、环境的和社会的不利因素？请根据如下标准对学校现有的愿景陈述打分（请根据如下标准对学校现有的愿景陈述打分（1=高高,2=相对较高，相对较高，3=中等，中等，四四=相对较低，相对较低，五五=低）低）.学校愿景在多大程度上是：学校愿景在多大程度上是：一一未来导向的未来导向的?1 二二 三三 四四 五五2反映了创新性且没有仅仅源出于现有反映了创新性且没

34、有仅仅源出于现有 的条件和趋势？的条件和趋势？1 2 3 4 53以尊重人的价值原则为基础的？以尊重人的价值原则为基础的？1 2 3 4 54承认学校的历史、文化和价值观承认学校的历史、文化和价值观 即使考虑到变化？即使考虑到变化？1 2 3 4 55对学校成员确立了优异、理想和对学校成员确立了优异、理想和 期望的高标准？期望的高标准？1 2 3 4 5六六明确了学校的目的并确立了方向？明确了学校的目的并确立了方向？1 2 3 4 5七七可能激励工作热情并鼓励学校作出承诺？可能激励工作热情并鼓励学校作出承诺？1 2 3 4 5八八在能力和形象方面反映了学校的独特性？在能力和形象方面反映了学校的

35、独特性？1 2 3 4 5九九有发展雄心且挑战着学校成员？有发展雄心且挑战着学校成员？1 2 3 4 5 确定使命确定使命.一个组织的使命一个组织的使命mission,是它寻求是它寻求完成的基本目的，是该组织之所存在的理由。确完成的基本目的，是该组织之所存在的理由。确定和维持学校之方向的关键第一步，就是共同提定和维持学校之方向的关键第一步，就是共同提出学校的使命陈述出学校的使命陈述(mission statement)。对于学校。对于学校及其所属机构的成员来说，及其所属机构的成员来说，使命陈述是学校办学使命陈述是学校办学目的的正式表述目的的正式表述。质量管理对于学校活力的贡献。质量管理对于学校

36、活力的贡献之一，就是强调要关注学校的使命及其发展。成之一，就是强调要关注学校的使命及其发展。成功的战略发展是由对组织使命的清晰认识而驱动功的战略发展是由对组织使命的清晰认识而驱动的。有研究表明，的。有研究表明，六六0%的企业都制定有正式的的企业都制定有正式的使命陈述，而且高业绩公司比低业绩公司具有更使命陈述，而且高业绩公司比低业绩公司具有更为完善和清晰的使命陈述。但是，在许多人看来，为完善和清晰的使命陈述。但是，在许多人看来，学校很难提出清晰而具体的使命陈述。学校很难提出清晰而具体的使命陈述。阿拉斯加州埃齐库姆山区高中有阿拉斯加州埃齐库姆山区高中有学生和教师学生和教师共同制定共同制定出学校的如

37、下出学校的如下“使命陈述使命陈述”埃齐库姆山区高中的每一课程领域都实施创新的教学方法埃齐库姆山区高中的每一课程领域都实施创新的教学方法,不仅为学生提供更多的机会，而且可作为其他学校的样板不仅为学生提供更多的机会，而且可作为其他学校的样板.埃齐库姆山区高中为阿拉斯加州的学生提供一种新的重要埃齐库姆山区高中为阿拉斯加州的学生提供一种新的重要的教育机会，并对学生、管理者和教职员工寄予高度的期的教育机会，并对学生、管理者和教职员工寄予高度的期望。望。“学生具有巨大的、有待开发的潜力学生具有巨大的、有待开发的潜力”这一的信念，这一的信念，是制定教学计划和设置课程的基础。学校帮助学生向未来是制定教学计划和

38、设置课程的基础。学校帮助学生向未来的承认生活的转变做好准备，帮助学生确定它们想要做什的承认生活的转变做好准备，帮助学生确定它们想要做什么，为实现他们的奋斗目标而培养和发展其技能和自信。么，为实现他们的奋斗目标而培养和发展其技能和自信。埃齐库姆山区高中的学生必须尽其所能维持严格的学术性埃齐库姆山区高中的学生必须尽其所能维持严格的学术性教学计划，而管理者、教师和其他员工则必须与教育的最教学计划，而管理者、教师和其他员工则必须与教育的最新发展保持一致并组织一些富有挑战性的、激励人的创新新发展保持一致并组织一些富有挑战性的、激励人的创新性课堂计划和活动。性课堂计划和活动。建立目标建立目标.当学校已经确

39、定了自己的愿景和使当学校已经确定了自己的愿景和使命后命后,更为重要的是建立能使这种使命成为现实的更为重要的是建立能使这种使命成为现实的目标。目标可以分为战略目标目标。目标可以分为战略目标goals和具体目标和具体目标(objectives)。战略目标战略目标是学校使命的具体化，是学校追求的较是学校使命的具体化，是学校追求的较大的目标，是学校在完成基本使命过程中所追求大的目标，是学校在完成基本使命过程中所追求的长期结果，反映了学校在一定时期内活动的方的长期结果，反映了学校在一定时期内活动的方向和所要达到的水平。与使命不同的是，战略目向和所要达到的水平。与使命不同的是，战略目标要有具体的的数量特征

40、和时间限期，通常为标要有具体的的数量特征和时间限期，通常为三三-五五年或更长一些。年或更长一些。具体目标具体目标是战略目标的具体化，是对战略目标从是战略目标的具体化，是对战略目标从数量上进行界定，如学生的毕业率要达到多少等。数量上进行界定，如学生的毕业率要达到多少等。这里主要讨论的是这里主要讨论的是战略目标战略目标.建立学校建立学校战略目标战略目标,为宏观层面的愿景和使命与为宏观层面的愿景和使命与学校的实际操作活动之间提供了一种学校的实际操作活动之间提供了一种联系。目标对于学校来说至关重要，联系。目标对于学校来说至关重要，因为它确定了学校的发展方向，有助因为它确定了学校的发展方向，有助于业绩的

41、评估，促进学校各部门之间于业绩的评估，促进学校各部门之间的合作与协同，揭示了工作重点，并的合作与协同，揭示了工作重点，并为有效的计划、组织、激励和控制活为有效的计划、组织、激励和控制活动提供了基础。目标应该具有动提供了基础。目标应该具有可接受可接受性、可检验性、可分解性、可实现性性、可检验性、可分解性、可实现性和明确性和明确性。可接受性可接受性,系指目标必须易于被学校的利益相关者所系指目标必须易于被学校的利益相关者所理解和接受理解和接受.一般而言，能反映学校使命，表述明确，一般而言，能反映学校使命，表述明确，有实际含义的目标易于被接受。有实际含义的目标易于被接受。可检验性可检验性，系指目标应该

42、是具体的，是可以给予准，系指目标应该是具体的，是可以给予准确度量的，可以在事后予以检验的。确度量的，可以在事后予以检验的。可分解性可分解性，系指目标必须是可分的，可以按照层次，系指目标必须是可分的，可以按照层次或时间进度进行分解，从而构成一个战略目标系统，或时间进度进行分解，从而构成一个战略目标系统，使学校的每个职能单位乃至个人都能明确自己的任使学校的每个职能单位乃至个人都能明确自己的任务和职责。务和职责。可实现性可实现性，系指目标必须是适当可行的，即不能脱，系指目标必须是适当可行的，即不能脱离实际定的过高，也不能定的过低，毫无挑战性。离实际定的过高，也不能定的过低，毫无挑战性。明确性明确性，

43、系指目标的内容必须清晰明了，不能措辞，系指目标的内容必须清晰明了，不能措辞含糊，模棱两可。含糊，模棱两可。以上这些以上这些“性性”只是制定战略目标的原则只是制定战略目标的原则要求要求,至于各所学校如何设置和表述自己的至于各所学校如何设置和表述自己的战略目标，并无定式，并非都一定使用战战略目标，并无定式，并非都一定使用战略目标一词略目标一词.例如，美国二年制的费城社区例如，美国二年制的费城社区学院学院Community College of Philadelphia在制定其在制定其二二000年战略规划年战略规划时，用的是时，用的是“战略原则战略原则(Strategic Principle)”;而

44、亚利桑而亚利桑那州立大学主校区那州立大学主校区(Arizona State University Main Campus,ASUMC)的战略的战略规划委员会在制定该校规划委员会在制定该校一九一九99-200五五年的年的战略计划时，则用问题的形式来阐述其战战略计划时，则用问题的形式来阐述其战略目标，略目标，七七个问题实际上就是个问题实际上就是7项目标。项目标。费城社区学院的费城社区学院的四四条条“战略原则战略原则”是是 战略原则战略原则一一 学院将成为提供教育课程计划和相学院将成为提供教育课程计划和相关服务的领先者关服务的领先者,以支持大费城地区的劳动力和经以支持大费城地区的劳动力和经济发展的需

45、要济发展的需要.战略原则战略原则二二 学院将成为费城中小学、地区四年学院将成为费城中小学、地区四年制学院和大学以及以社区为基础的机构和组织的制学院和大学以及以社区为基础的机构和组织的主要的教育合作伙伴，以通过教育联合体来促进主要的教育合作伙伴，以通过教育联合体来促进持续的进步。持续的进步。战略原则战略原则三三 学院将成功地对变化着的教育服务学院将成功地对变化着的教育服务环境作出回应，对提供课程计划和服务方面不断环境作出回应，对提供课程计划和服务方面不断增加的选择作出回应。增加的选择作出回应。战略原则战略原则4 学院将在提供课程计划和各种服务方学院将在提供课程计划和各种服务方面做到可以记录的优质

46、、创新和有效性。面做到可以记录的优质、创新和有效性。亚利桑那州立大学主校区战略问题亚利桑那州立大学主校区战略问题 亚利桑那州立大学主校区战略规划委员会在亚利桑那州立大学主校区战略规划委员会在一九一九9八八年提出了亚利桑那州立大学主校区年提出了亚利桑那州立大学主校区1999-二二00五五年的年的“战略创新计划（战略创新计划（Strategic Initiatives）”,以如下问题的形式提出了未来若干年学校的以如下问题的形式提出了未来若干年学校的七七个个战略目标战略目标 1如何才能提高亚利桑那州立大学主校区学生的如何才能提高亚利桑那州立大学主校区学生的教育体验教育体验?2亚利桑那州立大学主校区如

47、何以一种提高校区亚利桑那州立大学主校区如何以一种提高校区的方式来管理入学的增长？的方式来管理入学的增长？三三亚利桑那州立大学主校区如何才能加强并发亚利桑那州立大学主校区如何才能加强并发展自己不断增长的研究和创新事业？展自己不断增长的研究和创新事业？四四如何才能将多元文化和种族的重要性编织进如何才能将多元文化和种族的重要性编织进学校所有活动的结构中学校所有活动的结构中?五五大学劳动力（教师、专业人员、员工和管理大学劳动力（教师、专业人员、员工和管理者）中的哪些变化对于实现本报告所构画的战略者）中的哪些变化对于实现本报告所构画的战略计划之目标是必需的？计划之目标是必需的？六六亚利桑那州立大学主校区

48、应该如何对学校的亚利桑那州立大学主校区应该如何对学校的物质发展作出计划物质发展作出计划,以便推进校区的目标并推进周以便推进校区的目标并推进周边的商业区域和居民区？边的商业区域和居民区？七七应该做些什么来提高公众对亚利桑那州立大应该做些什么来提高公众对亚利桑那州立大学课程计划和服务的意识和支持？学课程计划和服务的意识和支持？不论使用何种词语不论使用何种词语,建立战略目标的行动计划一般都包括如下建立战略目标的行动计划一般都包括如下五五个基本步骤个基本步骤 一一证实愿景证实愿景.人们必须清楚地理解并致力于大学或学院的愿人们必须清楚地理解并致力于大学或学院的愿景。景。二二鉴别战略目标。一般来说，任何组

49、织在一定时期只能集鉴别战略目标。一般来说，任何组织在一定时期只能集中注意于有限的一些目标。因此必须鉴别组织所面临的一些中注意于有限的一些目标。因此必须鉴别组织所面临的一些最重要问题，而这些问题必须最终转化为战略目标。最重要问题，而这些问题必须最终转化为战略目标。三三确定具体（操作）目标。必须确定实现大学或学院战略确定具体（操作）目标。必须确定实现大学或学院战略目标的手段。实现组织目标是手段目标的手段。实现组织目标是手段-目的过程的一部分，其中目的过程的一部分，其中必须确定导致实现战略目标的必须确定导致实现战略目标的短期操作目标短期操作目标。四四选择具体活动和设计项目。短期目标的实现只能通过一选

50、择具体活动和设计项目。短期目标的实现只能通过一系列以项目和相关任务安排的活动或行动。系列以项目和相关任务安排的活动或行动。5选择投入。必须鉴别人力、财力和物力资源并及时地设法选择投入。必须鉴别人力、财力和物力资源并及时地设法获得，而这必须通过制定以项目为基础的活动计划予以确定。获得，而这必须通过制定以项目为基础的活动计划予以确定。评估战略目标和具体目标陈述的标准评估战略目标和具体目标陈述的标准l l 具体具体/可测可测.具体的目标是十分有用的具体的目标是十分有用的,因为它们鼓励因为它们鼓励人们去考虑过程中的下列步骤人们去考虑过程中的下列步骤需要开发的行为和需要开发的行为和技能，需要改变的态度，