国家妇幼保健服务能力建设项目课件.ppt

1、20112011年年1010月月 黄山黄山v各省相继启动妇幼保健机构建设各省相继启动妇幼保健机构建设v两会代表声音两会代表声音v部门努力部门努力背景背景v中央财政安排中西部医改补助专项资金，支持深中央财政安排中西部医改补助专项资金，支持深化医药卫生体制改革，财社化医药卫生体制改革，财社20112011122122号号 。v安徽省九项安徽省九项4664546645万元。万元。v妇幼保健能力建设妇幼保健能力建设1850018500万元，占万元，占40%40%。背景背景v市级区域医疗中心市级区域医疗中心79807980万元。万元。v基层远程会诊系统基层远程会诊系统800800万元万元v市县级儿童专科

2、医院，综合性医院儿科市县级儿童专科医院，综合性医院儿科54905490万元万元v结核病院补助结核病院补助500500万元万元v麻风病院麻风病院11001100万元万元v市级急救中心市级急救中心18001800万元万元v职业病防治院职业病防治院500500万元万元v卫生监督卫生监督99759975万元万元背景背景v完成所有县级妇幼保健机构现有房屋维修改造、完成所有县级妇幼保健机构现有房屋维修改造、医疗保健设备配置和妇幼保健信息系统建设，服医疗保健设备配置和妇幼保健信息系统建设，服务能力明显增强。务能力明显增强。v全省县（市）妇幼保健机构应达到一级或二级妇全省县（市）妇幼保健机构应达到一级或二级妇

3、幼保健院（所）的建设标准。幼保健院（所）的建设标准。v区级妇幼保健机构多数达到一级妇幼保健院（所）区级妇幼保健机构多数达到一级妇幼保健院（所）建设标准。建设标准。目标目标一级科室的现状与建设目标妇科临床妇科临床科室科室现状现状/目标目标妇女保健妇女保健围产医学围产医学基本儿科基本儿科当前状态当前状态人群需求趋势人群需求趋势工作目标工作目标普通/待规范普通查体常规分娩/围保基本儿科持续的专业要求个体化保健服务系统专业化服务 常见问题专业化规范化建设专业化建设中心化建设常见病规范化儿童保健儿童保健规定基本儿保 系统专业化服务整体专业建设不孕不育指导孕前保健孕前检查孕前准备孕期营养饮食结构营养成分环

4、境危害超重/妊娠糖尿病孕检高危监测与管理手术室哺乳促进乳汁数量乳汁成分乳腺康复人工喂养新生儿监护转运 新生儿筛查评估 产后康复盆腔盆底形体肥胖肌体机能器官功能常规产房产前筛查 病房隔离产房围产医学工作与三级预防相结合围产医学工作与三级预防相结合规范传统+四项新保健v项目覆盖全省项目覆盖全省107107家县级妇幼保健机构家县级妇幼保健机构v县级县级5656家，含霍山县计生妇幼保健所家，含霍山县计生妇幼保健所v县级市县级市5 5家家v区级区级3838家家v试验区试验区2 2家：叶集、毛集家：叶集、毛集v待建区级待建区级6 6家：滁州市琅琊区，安庆市大观区、家：滁州市琅琊区，安庆市大观区、迎江区，铜

5、陵市铜官山区、狮子山区、郊区迎江区，铜陵市铜官山区、狮子山区、郊区项目范围项目范围v房屋维修改造房屋维修改造v相关医疗保健设备配置相关医疗保健设备配置v信息系统建设信息系统建设v资金比例结合各单位实际确定，发挥资金效益资金比例结合各单位实际确定，发挥资金效益项目内容项目内容v责任主体：妇幼保健机构？责任主体：妇幼保健机构？v县（市、区）人民政府是本地区项目实施的责任县（市、区）人民政府是本地区项目实施的责任主体。主体。v财政部门负责项目资金拨付与监管。财政部门负责项目资金拨付与监管。v卫生行政部门具体负责本项目管理，县级妇幼保卫生行政部门具体负责本项目管理，县级妇幼保健机构协助做好项目具体实施

6、工作。健机构协助做好项目具体实施工作。v各市负责辖区内县级妇幼保健机构能力建设项目各市负责辖区内县级妇幼保健机构能力建设项目技术指导与检查督导等工作。技术指导与检查督导等工作。职责分工职责分工v开展临床住院服务的补助开展临床住院服务的补助210210万元。万元。v妇幼保健服务提供较好但未开展住院服务的补助妇幼保健服务提供较好但未开展住院服务的补助170170万元万元 。v妇幼保健合并入其他机构的补助妇幼保健合并入其他机构的补助120120万元。万元。v规模较小、业务较少的补助规模较小、业务较少的补助100100万元万元 。v财社财社2011201113171317号号 资金资金v建设过程中得到

7、政府的不断理解与支持。建设过程中得到政府的不断理解与支持。v20082008年年11 11月：项目建设总投资月：项目建设总投资15001500万元，政府投万元，政府投入入150150万元（其中万元（其中20072007年省发改委下达预算内投年省发改委下达预算内投资资100100万元），单位自筹万元），单位自筹5050万元，万元，150150万元开工。万元开工。v20092009年贷款年贷款500500万元。在医网中心的大力支持下万元。在医网中心的大力支持下美国绿叶基金会给予人才培养基金美国绿叶基金会给予人才培养基金51.351.3万元，市万元，市政府配套政府配套51.351.3万元。主楼完工投

8、入使用。万元。主楼完工投入使用。v20102010年年 克服困难开工改造住院楼，经不断向市政克服困难开工改造住院楼，经不断向市政府汇报工作进展，政府给予肯定。新一届政府领府汇报工作进展，政府给予肯定。新一届政府领导加大对公共卫生的支持与投入，给予导加大对公共卫生的支持与投入，给予200200万元万元 ,省卫生厅给予支持省卫生厅给予支持,自筹自筹100100万元。万元。v省财政厅每年给予部分设备资金支持省财政厅每年给予部分设备资金支持某市妇幼保健院建设筹资过程某市妇幼保健院建设筹资过程资金支持渠道及合作方法资金支持渠道及合作方法友好合作是获得支持的基础v建筑资金：由建筑商垫付，逐年还清建筑资金：

9、由建筑商垫付，逐年还清v医疗设备：只付小量预付款，逐年还清医疗设备：只付小量预付款，逐年还清v政府支持：从公共卫生经费中获得政府资助政府支持：从公共卫生经费中获得政府资助v捐款资助：国际合作援助、企业赞助、国际捐款资助：国际合作援助、企业赞助、国际友人捐助友人捐助v银行贷款：补充缺项银行贷款：补充缺项政府出面协调将推进各项资助的实现政府出面协调将推进各项资助的实现v20112011年和年和20122012年省政府民生工程县级妇幼保健能年省政府民生工程县级妇幼保健能力建设项目继续实施，原则上每家力建设项目继续实施，原则上每家100100万元。万元。v中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实中央

10、项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力。施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力。资金资金v各县卫生、财政部门成立采购工作组，负责本县各县卫生、财政部门成立采购工作组，负责本县项目招标采购工作。项目招标采购工作。v合理制定计划购买品目、参数和数量合理制定计划购买品目、参数和数量v采购结果及时报省卫生厅备案。采购结果及时报省卫生厅备案。v交通工具省级集中招标采购交通工具省级集中招标采购设备招标采购设备招标采购 儿童保健设备儿童保健设备 v儿童体格测量工具v儿童智力测量工具v视力测定仪、验光设备、裂隙灯、视力筛查仪（小儿屈光筛查仪）、弱视矫治设备。v牙科

11、综合治疗设备v耳声发射仪、脑干电位测听仪儿科、新生儿科儿科、新生儿科 v 新生儿心电监护仪v 新生儿抢救台v 新生儿复苏囊v 新生儿喉镜v 新生儿氧罩v 婴儿呼吸机v 新生儿黄疸治疗仪v 新生儿保温箱妇女保健设备妇女保健设备 v 妇科检查床、妇科治疗仪v 胎儿监护仪、心电监护仪、多普勒胎心诊断仪v B超、便携式B超、多维彩色立体超声仪、超声诊断仪v 心电图机、X光机、洗片机v 节育手术器材、电动吸引器v 阴道镜、活检检测设备、液基细胞检测设备v 骨密度仪妇产科妇产科 v 产床v 呼吸机、婴儿呼吸机v 成人麻醉机v 除颤机v 床旁监护机v 手术床、无影灯v 医用空气净化消毒器、快速消毒器、高压灭

12、菌器病房单元病房单元 v 诊查床v 抢救车、担架推车v 吸引器v 超声雾化器v 冰箱v 器械柜、药品柜、敷料柜、毒麻药柜（箱）v 氧气瓶、氧气瓶推车v 消毒灭菌器检验科检验科 v 全自动生化分析仪、电解质分析仪v 经皮胆红素测定仪、胆红素测定仪v 流氏细胞仪、微量元素检测仪v 血球分析仪、尿液分析仪、血糖测定仪v 凝血分析仪、酶标仪v 超净工作台、显微镜v 二级生物安全柜、医用冰箱、血库冰箱v 电热恒温、真空干燥箱、恒温培养箱v 洗板机、水平摇匀仪v 高压灭菌设备健康教育健康教育v 电视机v 电脑v 数码照相机v 多媒体投影仪其他设备其他设备v 打印机v 复印机v 担架推车v 急救转运车v 巡

13、回指导车v20112011年年9 9月月1 1日至日至20122012年年6 6月月3030日。日。项目周期项目周期v同级卫生、财政组织验收，同级审计。同级卫生、财政组织验收，同级审计。v结果报省卫生厅、财政厅备案结果报省卫生厅、财政厅备案v20112011年与年与20122012年民生工程能力建设项目县，同时年民生工程能力建设项目县，同时列入省民生工程考核。列入省民生工程考核。v省卫生厅、财政厅或委托中介机构对验收与考核省卫生厅、财政厅或委托中介机构对验收与考核结果进行审核。结果进行审核。评估验收评估验收v科学制定机构建设远景规划，做好科学制定机构建设远景规划，做好5-105-10年的规划年

14、的规划安排，拟定安排，拟定2-32-3年的实施计划。年的实施计划。v新建机构的全面规划。新建机构的全面规划。v各地建设规划、项目实施计划应报省卫生厅、财各地建设规划、项目实施计划应报省卫生厅、财政厅备案。政厅备案。几点要求几点要求规划规划v强化本级政府为主的责任和投入。强化本级政府为主的责任和投入。v项目投资地方原则上按项目投资地方原则上按1:11:1配套，并在规划选址、配套，并在规划选址、建设用地等方面给予政策保障。建设用地等方面给予政策保障。v妇幼保健机构与其他机构合并的县、区，要确保妇幼保健机构与其他机构合并的县、区，要确保建设资金用于妇幼保健能力建设，不得挪作他用。建设资金用于妇幼保健

15、能力建设，不得挪作他用。几点要求几点要求资金资金v 建筑选址、占地面积要恰当，不仅考虑当前工作需要，建筑选址、占地面积要恰当，不仅考虑当前工作需要，还应留下以后发展空间。还应留下以后发展空间。v 要确保业务用房面积达到相应等级标准，特别是妇幼保要确保业务用房面积达到相应等级标准，特别是妇幼保健机构与其他机构合并的县区，妇幼保健用房面积不得健机构与其他机构合并的县区，妇幼保健用房面积不得少于少于800800平方米，并不得随意侵占。平方米，并不得随意侵占。v 要聘请有实力、有水平的专业公司进行建筑外观和内部要聘请有实力、有水平的专业公司进行建筑外观和内部装修设计，结合当地历史、文化氛围，创造性地使

16、用装修设计，结合当地历史、文化氛围，创造性地使用安徽省妇幼保健标识系统安徽省妇幼保健标识系统，力争设计新颖、布局合，力争设计新颖、布局合理、富含特色、色彩协调、环境温馨、大方实用。理、富含特色、色彩协调、环境温馨、大方实用。几点要求几点要求设计设计v遵循遵循“满足需求、填平补齐满足需求、填平补齐”的原则，妥善选配的原则，妥善选配设备。设备。几点要求几点要求设备设备v 县级妇幼保健信息管理系统平台建设。县级妇幼保健信息管理系统平台建设。v 服务器、计算机、网关、安全等设备，建成县级妇幼保服务器、计算机、网关、安全等设备，建成县级妇幼保健信息数据中心硬件平台。健信息数据中心硬件平台。v 妇幼保健机

17、构内部网络建设，原则上所有工作场所都应妇幼保健机构内部网络建设，原则上所有工作场所都应该有网络接入条件，同时实现全县（区）所有医疗机构该有网络接入条件，同时实现全县（区）所有医疗机构的互联互通。的互联互通。v 全员培训，熟练掌握。全员培训，熟练掌握。v 开发、选用合适的软件，对在妇幼保健工作中产生的数开发、选用合适的软件，对在妇幼保健工作中产生的数据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工、据进行采集、存贮、处理、提取、传输、汇总、加工、利用，实现妇幼保健服务信息管理自动化、计算机化、利用，实现妇幼保健服务信息管理自动化、计算机化、信息化，提高工作效率和管理水平。信息化，提高工作效率和管理

18、水平。几点要求几点要求信息系统信息系统v20112011年和年和20122012年省政府民生工程县级妇幼保健能年省政府民生工程县级妇幼保健能力建设项目继续实施。力建设项目继续实施。v中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实中央项目应与省民生工程项目及其他项目统筹实施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力施，提高资金使用效率，全面提高妇幼保健能力 几点要求几点要求整合民生工程整合民生工程v加强项目经费管理，提高资金使用效益加强项目经费管理，提高资金使用效益 v专款专用，专账管理专款专用，专账管理v设备管养：妇幼保健机构管理和使用，有专人负设备管养：妇幼保健机构管理和使用，有专人负责，并保持完

19、好状态责，并保持完好状态 几点要求几点要求资金和设备管理资金和设备管理 v项目实施周期内，省级监督指导项目实施周期内，省级监督指导1 12 2次，覆盖不次，覆盖不低于低于3030的项目县（市、区）。的项目县（市、区）。v市级应监督指导市级应监督指导2 23 3次，覆盖辖区所有项目县次，覆盖辖区所有项目县（市、区）。（市、区）。v督导内容主要包括：项目实施计划制订和组织管督导内容主要包括：项目实施计划制订和组织管理、项目经费使用与招标采购、设备配备和使用、理、项目经费使用与招标采购、设备配备和使用、项目宣传和健康教育、项目指标的完成情况、群项目宣传和健康教育、项目指标的完成情况、群众反映和评价等

20、。众反映和评价等。几点要求几点要求逐级指导逐级指导 绩效考核绩效考核v全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案v政府保障、网络建设、保健管理、服务提供、健政府保障、网络建设、保健管理、服务提供、健康指标康指标v考核政府，考核体系考核政府，考核体系v县级自评，市级考核，省级抽检，国家复核县级自评，市级考核，省级抽检，国家复核人才队伍建设人才队伍建设v全员：综合培训，如业务模式、循证医学、职业素质等v临床医生：进修学习、专项培训v保健医生：全科医学、技术基础、进修实习、v大科主任：学科体系建设方法、绩效管理、规划与执行力v二级科室学科带头人：系统化长期培养计划v行政人员：医院管理、危机处理、领导素养适宜技术推广适宜技术推广v满足人民群众不断增长的妇幼保健服务需求满足人民群众不断增长的妇幼保健服务需求