[政史地]民主监督：守望公共家园[1]d课件.ppt

1、30多辆警车赴宴多辆警车赴宴“喝喜酒喝喜酒”2005年年2月月26日中午，延安市公安局宝塔分局一位副局日中午，延安市公安局宝塔分局一位副局长的儿子、南泥湾派出所所长在延安一家高级酒店举行婚长的儿子、南泥湾派出所所长在延安一家高级酒店举行婚礼。遗憾的是有人置公安部有关禁令和人民警察形象于礼。遗憾的是有人置公安部有关禁令和人民警察形象于 不顾，公然开着警车、穿着警服大摇大摆地赴宴喝喜酒。不顾，公然开着警车、穿着警服大摇大摆地赴宴喝喜酒。杭州前副市长许迈永贪污受贿杭州前副市长许迈永贪污受贿1.46亿元人民币。亿元人民币。浙江省药监局前局长黄萌贪污受贿2亿元人民币。陕西十余名涉嫌袭警农民工在派出所内遭

2、打陕西十余名涉嫌袭警农民工在派出所内遭打 1、谁监督、监督谁、谁监督、监督谁2、公民的监督权及其具体内容是、公民的监督权及其具体内容是什么？什么？3、公民行使监督权，有哪些合法、公民行使监督权，有哪些合法的渠道？的渠道？4、实行民主监督有何意义？、实行民主监督有何意义？5、公民该如何行使监督权利？、公民该如何行使监督权利？某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，某乡农民老刘和儿子小刘拉了一车西瓜，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，准备到县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警小子跑到派出

3、所报案。听了案情，值班民警小王说：王说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬然后扬长而去。长而去。背景材料：背景材料：说一说值班民警小王的做法对吗？说一说值班民警小王的做法对吗？问题探究一：问题探究一：面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：面对派出所值班民警的行为，小刘愤怒地说：“民警怎么可以这样？我要去告他！民警怎么可以这样？我要去告他！”；而老刘想；而老刘想了想说：了想说：“多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，多一事不如少一事，吃点亏就吃点亏，我们忍一忍吧。再说，我们也没有告他们的权利我们忍一忍吧

4、。再说，我们也没有告他们的权利”。小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘和老刘的观点对吗？为什么？小刘观点正确，老刘观点是错误的。小刘观点正确，老刘观点是错误的。因为公民具有依法行使监督的权利。因为公民具有依法行使监督的权利。谁（谁（主体主体）监督？）监督？监督谁（监督谁（对象对象）？）？国家机关国家机关工作人员工作人员没有切没有切实履行实履行职责职责违法、违法、失职失职公民对行政处分公民对行政处分、诉讼判决不服诉讼判决不服、受受不公正待遇不公正待遇A A、批评、批评、建议建议 B B、申诉、申诉C C、控告、控告、举报举报？BAC民主监督的内容民主监督的内容问题探究二：问题探究二：老刘回到刘村，

5、把事情的经过向村民们一讲，村老刘回到刘村，把事情的经过向村民们一讲，村民们听了个个为老刘抱不平。民们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为爆光；职行为爆光；村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！班民警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决村民丁：向人大代表反映，请人大代表出面解决问题。问题。你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？你认为哪些是合法的？哪些是不合法的

6、？问题探究三：问题探究三：老刘找到了村里的人大代表老陈，讲述了事老刘找到了村里的人大代表老陈，讲述了事情的经过，要求老陈为他作主。不料老陈说情的经过，要求老陈为他作主。不料老陈说“你你直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这直接去向上级主管部门反映，由他们去处理，这个事情我也管不了。个事情我也管不了。”老陈老陈（人大代表）人大代表）的话对吗？为什么？的话对吗？为什么？老陈的话老陈的话是错的是错的，因为，因为人大代表是人民选举产人大代表是人民选举产生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。生的，要对人民负责，为人民服务，受人民监督。人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度全国人大代表全国人大

7、代表“特别信封特别信封”每位全国人大代表的手中，都有几个每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，方各级政府不得拦截，民间消息灵通民间消息灵通人士将此信封戏称为人士将此信封戏称为“御赐黄马褂御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你拿着它，没有人再敢刁难你 。“特别信封特别信封”呈白色，呈白色，上面印有上面印有“北北京全国人大常委会办公厅京全国人大常委会办公厅(收收)”)”的字的字样，最与众不同的是，信封的左侧盖样，最与众不同的是，信封的左侧盖有有“专件全国人

8、大代表建议专件全国人大代表建议”的印章，的印章，并注明并注明“全国人大常委会办公厅印全国人大常委会办公厅印制制”，透露出不同一般的规格和权力。，透露出不同一般的规格和权力。人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民可以将自己的意见、建议和要求公民可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关国家权力机关 人大代表接待日人大代表接待日这好比一条纽带，一头连着国家这好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群权力机关，一头连着广大人民群众。人大代表联系群众制度，能众。人大代表联系群众制度，能够使公民行使监督权，参

9、与民主够使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实，得到切实的监督得以真正落实，得到切实的保障。保障。问题探究四：问题探究四：菏泽日报报社得知此事后，派了两名记菏泽日报报社得知此事后，派了两名记者专程赶到该村进行采访。小刘的母亲一听急了，者专程赶到该村进行采访。小刘的母亲一听急了，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，怕事情闹大后受到打击报复，硬把记者堵在门外，不让采访。采访没有成功。不让采访。采访没有成功。小刘母亲的做法对吗？为什么？小刘母亲的做法对吗？为什么？小刘母亲的做法是小刘母亲的做法是错误的错误的。因为新闻媒体。因为新闻媒体具有透明度具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，

10、高、威力大、影响广、时效快的特点，在监督国家机关及在监督国家机关及其工作人员中发挥其工作人员中发挥独特作用。独特作用。舆论监督制度舆论监督制度今日关注今日关注20032003年年3 3月月2020日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广州日，湖北青年孙志刚因未带证件，在广州收容所被打致死。收容所被打致死。4 4月月2525日，日，南方都市报南方都市报率先对此率先对此进行披露。进行披露。5 5月月1313日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉捕归案。日，涉案犯罪嫌疑人全部被缉捕归案。此后，此后，中国青年报中国青年报等媒体又对收容遣送制度进行了等媒体又对收容遣送制度进行了深入反思。深入反思。6 6月月2020日，实

11、行多年的收容遣送制度被废止。日，实行多年的收容遣送制度被废止。特点：透明度高、威力特点：透明度高、威力大、影响广、时效快大、影响广、时效快问题探究五问题探究五：最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举最后，小刘听了村民甲的意见，写了一封举报信，寄给上级信访监察部门报信，寄给上级信访监察部门 。信访部门信访部门很重很重视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所视，派专人进行调查。查清事实后，责令派出所对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道对值班民警进行了严肃的处理，并对老刘赔礼道歉，补偿了一定的经济损失。歉，补偿了一定的经济损失。小刘最后通过什么方式解决这件事？这种方小刘最后通过什么方式解决这

12、件事？这种方式有什么作用？式有什么作用？.信访举报制度信访举报制度 信访举报制度信访举报制度是公民提是公民提出批评、建议、申诉、控出批评、建议、申诉、控告和检举权利的告和检举权利的重要途径重要途径，是实行民主监督的是实行民主监督的有效方有效方法法。信访举报制度信访举报制度是行使宪法所规定的提出是行使宪法所规定的提出批评、建议、批评、建议、申诉、控告申诉、控告和和检举检举权利的重要途径之一权利的重要途径之一据统计据统计,在全国查处的大量违纪案件中在全国查处的大量违纪案件中,有有90%以上的案件是通过信访举报渠道获以上的案件是通过信访举报渠道获得的得的.这是这是2011年年1月月24日下午。温家宝

13、总理来到北京永定日下午。温家宝总理来到北京永定门西街国家信访局来访接待室，来自天津、吉林、山门西街国家信访局来访接待室，来自天津、吉林、山东、湖北、内蒙古、河南、山西、江苏等东、湖北、内蒙古、河南、山西、江苏等8名上访群名上访群众向温家宝总理直陈不公与苦痛，总理现场要求随行众向温家宝总理直陈不公与苦痛，总理现场要求随行的各部委积极督办，开的各部委积极督办，开62年建国史之先河。年建国史之先河。现在，我国各级各类国家机关都现在，我国各级各类国家机关都设立了接待群众来信来访的工作设立了接待群众来信来访的工作机构，并且有相应的法律法规规机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权范其行为

14、，这为公民行使监督权提供了有力保障。提供了有力保障。思考思考：除了前面的监督途径之外，：除了前面的监督途径之外，还有没有其他的监督途径？还有没有其他的监督途径？全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕 2003年年12月月11日，全国首次监督听证会日，全国首次监督听证会广广州市城市市容和环境卫生管理规定州市城市市容和环境卫生管理规定监督听证会在广州监督听证会在广州举行。举行。13位普通市民代表（监督者：反方）和位普通市民代表（监督者：反方）和3位政府部位政府部门（被监督者：正方），就门（被监督者：正方），就“牛皮癣牛皮癣”和乱吐乱扔的治和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和

15、厕所的设置等市容环卫焦点问题展开理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环卫焦点问题展开激辩。激辩。激发主人翁精神激发主人翁精神民主评议会网上评议政府网上评议政府民主监督方式民主监督方式含含 义义特点特点及及作用作用公民通过给国家机关公民通过给国家机关写信写信、打电话打电话或向有关人员或向有关人员当面当面指出指出的方式反映自己的意的方式反映自己的意见，提出批评建议。见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的控告和检举权利的重要途径之重要途径之一。一。为公民行使监督权提供了为公民行使监督权提供了有力有力保障。保障。公民将自己的意见建议公民将自己的意见建议和

16、要求反映给人大代表，和要求反映给人大代表，形成形成人大代表议案人大代表议案，上，上传到国家机关。传到国家机关。好比一条好比一条纽带纽带，一头连着国，一头连着国家机关，一头连着人民群众。家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。与民主监督得以落实和保障。公民依法在公民依法在新闻媒体新闻媒体上上公开发表意见。公开发表意见。透明度高威力大时效快影透明度高威力大时效快影响广响广，在监督中发挥着独在监督中发挥着独特的作用。特的作用。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动民主监督的渠道（方式）民主监督的

17、渠道（方式）信访举报制度信访举报制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督制度舆论监督制度新新 形形 式式归纳归纳三三.负责任地行使监督权利负责任地行使监督权利1.实行民主监督的意义实行民主监督的意义2008年年12月月28日日“天价烟天价烟”局长周久耕被免职局长周久耕被免职南京市江宁区房产局长周久耕因不当南京市江宁区房产局长周久耕因不当言论被网友言论被网友“人肉搜索人肉搜索”，进而，进而“搜搜”出他抽出他抽”天价烟天价烟“、开豪华车等生活、开豪华车等生活腐化行为，从而引发官场一次次腐化行为，从而引发官场一次次“地地震震”：一时间，许多官员不敢戴名表、：一时间，许多官员不敢戴名表、不

18、敢抽好烟，不敢到豪华饭店公吃公不敢抽好烟，不敢到豪华饭店公吃公喝，不敢去娱乐场所公款消费；喝，不敢去娱乐场所公款消费；更有更有”问题官员问题官员“谈网色变，生怕某一天，谈网色变，生怕某一天，自己的丑行也会被网民自己的丑行也会被网民“晒晒”到网到网上上 实行民主监督，既有利于改进国实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，家机关和国家工作人员的工作，也有利于激发广大公民关心国家也有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。谋划策的主人翁精神。拆迁户花木场老板陈锋剪拆迁户花木场老板陈锋剪下强拆者杨毅人头喝农药后自首下强拆者杨毅

19、人头喝农药后自首 2011年年1月月31日，广东东莞日，广东东莞石排镇拆迁户喝农药后砍下强拆石排镇拆迁户喝农药后砍下强拆者人头前去投案自首，在指认案者人头前去投案自首，在指认案发现场时毒发身亡。记者已得到发现场时毒发身亡。记者已得到东莞权威部门对该事件的证实东莞权威部门对该事件的证实。某镇部分村民因该镇污染问题集体上访，为了解决这个问题，镇政府做了大量工作，对有关工厂，企业做了停产处理，还拨专款治污，大多数村民对处理结果表示满意。然而，以王某为首的极少数人却不断煽动，组织不明真相的村民围堵，冲击镇政府，提出种种无理要求，因聚众闹事，组织群众围攻镇政府，非法拘禁镇干部，王某被依法逮捕。思考：我们

20、应该如何行使监督权？思考：我们应该如何行使监督权？（1）态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。监督权。（2）行为：必须采取合法方式，坚持实事求是的）行为：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。原则，不能干扰公务活动。2 2、公民行使监督权、公民行使监督权本课小结民主监督权的内容民主监督权的内容批评建议权批评建议权申诉诉讼权申诉诉讼权控告检举权控告检举权民主监督的渠道民主监督的渠道信访举报制度信访举报制度人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆

21、论监督制度舆论监督制度其他新形式其他新形式实行民主监督的意义实行民主监督的意义如何行使监督权如何行使监督权勇于行使监督权勇于行使监督权负责、依法行使负责、依法行使民民主主监监督督民主监督的主体和对象民主监督的主体和对象1、宪法赋予公民享有监督权。公民监督的对、宪法赋予公民享有监督权。公民监督的对象是（象是（）A、国家机关及其工作人员、国家机关及其工作人员B、中国共产党及各民主党派、中国共产党及各民主党派C、宪法及有关法律的实施情况、宪法及有关法律的实施情况D、人民政协、人民政协A 2、焦点访谈焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（改革开放

22、和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用着独特的作用C、焦点访谈焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了在推动我国的民主法治建设中起了决定作用决定作用D、公民行使监督权向、公民行使监督权向焦点访谈焦点访谈反映问题就行了反映问题就行了B 俗话说，俗话说，“民以食为天民以食为天”。但现在。但现在我们却陷入了我们却陷入了“食面埋伏食面埋伏”的境地。劣的境地。劣质奶粉、劣质油、毒大米、毒酒、有害质奶粉、劣质油、毒大米、毒酒、有害粉丝、敌敌畏泡菜粉丝、敌敌畏泡菜.“只有人民监督政只有人民监督政府，政府才不会懈怠。府，政府才不会懈怠。”为了使我们吃为了使我们吃的放心，的放心，你准备通过什么渠道来行使自你准备通过什么渠道来行使自己的监督权？又准备提哪些建议？己的监督权？又准备提哪些建议？写出写出你的所想，作好发言的准备你的所想，作好发言的准备