深化建设领域诚信体系建设课件.pptx

1、一、广州市建筑领域诚信体系建设情况二、广州公共资源交易中心信用平台建设情况（一）建立思路与背景（二）信息采集与得分构成（三）成效与特色（四）发展与完善（一）公共资源交易领域信用建设的新课题（二）建设公共资源交易信用平台的思路一信息技术为手段企业信息库全程数字化交易管理人员信息库工程项目信息库诚信是根本制度作基础广州市企业诚信综合评价体系制度+技术基础+创新治标+治本2009年7月建立在近6千个项目中应用进行了18万多次投标1476158 160306130 122目前，已有六大类企业纳入了企业诚信综合评价。建筑业企业1招标代理机构2监理企业3园林绿化企业4造价咨询企业5预拌混凝土企业6（截至2

2、016年1月）企业诚信综合评价体系坚持多方参与、相互统一建设行政主管部门和监督管理机构主导制订评价标准，并负责管理和协调质量、安全监督机构、建设单位依据标准综合评分企业诚信体系汇总各评价主体的评价权重计算出评价总分，并每天在网上公布。市场30%质量监督部门20%安全监督部门30%其他10%建设单位10%施工、监理企业中标后是否按照合同履约是否按时按质完成工程造价控制是否合理工程质量是否符合要求工人教育、保障和维权参与社会的行为管理要求企业资质企业中标能力纳税情况工程获奖情况管理人员配置施工组织计划施工技术规范施工验收建筑节能建筑成果质量开展工人安全教育培训落实安全生产管理制度现场安全管理措施企

3、业诚信评价体系五方评价主体10%其他管理评价（附件5）10%建设单位履约评价（附件4）50%质量安全管理评价（附件3）30%市场行为评价（附件1-2）质量安全管理评价（细则）工程评价（附表3-13）工程质量管理评价工程安全管理评价依托工程监督、检测监管、工程安全监测、设备实时监控及现场考勤等子系统运行；自动采集施工监理企业在建筑施工活动中的过程管理、行为管理和结果管理中的质量安全数据。自动评分系统企业评价（附表1-2）企业良好评价企业不良评价按实计算。由广州市建委和各区（县级市）建设局按照广州市建委负责制定的标准实施安全生产继续教育培训分施工企业安全生产继续教育培训每考试合格通过一人得0.00

4、2分，总加分不超过2分，并在施工企业建设工程质量安全管理诚信评价得分上增加。每人每年培训一次社会诚信市场诚信企业诚信量化指标+行为指标1.诚信评价数据来源唯一，数据采集科学市建委采用自动评分系统进行评价，分数上传至交易中心的诚信综合评价系统市建委和各区（县级市）建设局等使用数字证书远程登录系统，将相关处罚直接进行登记交易中心数字交易管理系统记录的企业近2年的中标数据企业申报并经交易中心校核的项目获奖数据企业申报并经税务部门核准的数据市、区各招标监督机构使用电子数字证书远程登录系统，将相关处罚直接进行登记不良行为质量安全管理评价现场信息：建设行政主管部门对施工现场的管理数据市场信息：交易平台自动

5、生成的招投标交易数据以及企业自行申报的信息获奖信息纳税信息业绩不良行为2.每日一评，动态更新广州市企业诚信综合评价体系企业每日得分和排名情况2.每日一评，动态更新评价周期短，评价效应快社会实时监督企业的市场诚信营造企业的市场竞争氛围某施工企业11月的诚信排名3.两场联动，评价标准量化可行企业诚信评价得分排名3.两场联动，评价标准量化可行诚信评价在电子评标中的应用3.两场联动，评价标准量化可行建筑企业施工现场的表现建筑市场的招投标市场竞争力+改变了企业注重招标市场、轻视工程管理的行为；信誉良好、实力雄厚的诚信企业有机会多中标。4.评价指标体系设置不断完善2010年2月10日2010年1月20日下

6、一目标2009年7月1日在施工企业中实施在招标代理机构中实施在监理企业中实施逐步推进，不断完善4.评价指标体系设置不断完善2009年7月1日正式启用2010年3月将行业技术、工商、税务、纪检监察检察部门等与企业行为直接关联的政府诚信信息引入到行业诚信评价体系，增加了企业诚信评价的内涵。首次调整2011年8月从建筑业市场现状出发，意在增加诚信评分在应用中的可行性和科学性，增强了企业诚信评价的效果。第二次调整2015年3月1日全面实施建设单位履约评价，增加绿色施工管理现场诚信评价，按总承包和专业承包的不同专业类别及项目规模重新设置诚信综合评价在评标中所占权重（附件六）。第三次调整二1.需进一步消除

7、行业壁垒，打破各交易种类间信用建设各自为政的局面水利园林绿化交通电力房建市政铁路民航政府采购土地矿产产权交易交易中心发挥了电子公共服务系统的枢纽作用，仅实现了信用信息的“物理整合”，而非“化学整合”。每个子市场由各行业主管部门分别监管，各个行业部门信用建设的程度不一，且行业之间存在着信息壁垒。2.需进一步打破地区藩篱，推进信用信息共享互认全国各地区之间尚未形成信用信息共享，导致企业每到一个地方，都需要重复登记和备案信息，造成人力、财力、物力的浪费。由于地区间也没有及时建立起验证互认机制，无法很好地约束企业在其他区域的市场行为。1.建立公共资源各方主体信用档案，建设公共资源交易信用平台基本信息信

8、用信息社会信用行业信用2.适时推出公共资源交易市场信用指数，建立风险预警机制交易中心和市场分析机构可建立起分析模型，将交易和信用基础数据加以利用，适时推出公共资源交易市场信用指数使信用指数成为提高公共资源配置效率，不断推进广州市社会征信体系发展的有利工具对于信用指数评价低的企业，公共资源信用体系会提供信用风险预警，实现联奖联罚3.配合市社会信用体系的建设，打造国家中心城市公共资源交易领域的“广州模式”建立国家中心城市公共资源交易领域的“广州模式”交易中心将加强与市征信办、市质监局及市检察院等部门的信息共享，实现交易主体信用档案基础数据实时联动4.加强跨区域和跨行业的协调沟通，积极探索跨区域的信用信息的共享和互认积极探索公共资源交易市场行为信用评价的基础标准积极推进信用信息的共享和验证互认机制的建设