交通运输局机关日常管理制度参考模板范本.doc

1、交通运输局机关日常管理制度区交通运输局机关日常管理制度 为进一步打造勤政、廉洁、务实、高效的服务型机关，确保各项工作快捷、有序、规范运行，特制订本制度。学习制度1、学习目的。通过学习，全面提高机关工作人员的思想政治素质，提高理论水平和政策水平，提高办事能力和工作效率，拓展各项专业知识。2、学习要求。统筹兼顾，做到学习、工作两不误。要以学习活动为载体，从学习中总结工作经验，寻求改善工作方法、解决问题的措施，实现以学习促进工作，以工作促进学习，达到学以致用的目的。参学者认真做学习笔记，写调研文章、心得体会。3、学习内容。主要学习党的路线、方针、政策和法律、法规，学习有关重要文件、领导讲话、业务知识

2、。凡牵头领学科室负责人必须加强对学习内容的钻研，帮助科室人员学习提高，务必使大家学有所得、学有所获。4、学习时间。局党委中心组、局属各支部、局机关全体工作人员集中学习每月不少于2次。局机关各科室、事业单位、局直属企业原则上每周五下午组织集中学习活动。5、学习形式。机关全体工作人员要按照学习计划，采取领导领学、座谈讨论、专题辅导、学术报告、参观考察等形式，坚持自学与集中学习相结合，理论学习与工作实践相结合，每月集中进行一次专题讨论和学习交流。6、学习检查。局办公室负责对参学人员学习状况、学习笔记、学习心得情况进行检查，实行通报。各部门对所属人员也要进行相应的检查，督促完成规定的学习任务。7、学习

3、纪律。局机关集中学习执行签到制度，全体人员必须按时参加集中学习，因故不能参加学习的必须向分管领导请假。组织学习期间，所有人员必须认真听讲、记笔记，不得有玩手机、交头接耳等有碍于学习的事。工作制度1、工作责任。全体工作人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和有关法律法规，认真执行上级各项决策部署，认真执行局党委会、局长办公会和局务会集体研究的各项决定，牢固树立全局“一盘棋”思想，服从安排，听从指挥，按照职责分工，各司其职、各负其责，团结共事、互相协调，认真做好本职工作。2、工作计划。各科室、单位每月底前排定次月重点工作计划，报分管领导审阅，各条线汇总后呈局主要领导阅签下发实施。各条线、各科室、各

4、单位要将当月重点工作进行细化落实，安排到时间节点，工作责任到人，确保当月工作当月完成，月底考核工作完成情况。3、工作要求。全体工作人员要认真履行岗位职责，提高办事效率，按时完成领导交办的各项工作任务。局党委要坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任，党委书记要切实履行管党治党第一责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，始终坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、一同落实、一同考核。分管领导对条块工作完成情况进行督查，确保不折不扣完成。局办公室协助督查，对重点工作完成情况进行通报。4、工作秩序。严格执行上下班制度，按时上下班，不迟到、不早退、不中途离岗。工作期间严禁大声喧哗、串岗闲聊、

5、上网购物、玩游戏、炒股等与工作无关的事情。机关各办公室要保持室内清洁、整齐、物品摆放有序。机关工作人员要仪表端庄，言谈有度，礼貌待人，文明接打电话。机关工作人员下基层工作或外出开会时，须先向科室、单位负责人和局分管领导请示。各科室、单位要做好工作人员去向登记工作。5、工作纪律。严格履行请销假制度，局班子成员外出一天的，要向局主要领导说明去向，并告知办公室；科室和单位负责人（含主持工作人员）因私外出，一天以内的向局分管领导请假，一天以上的向局主要领导请假；一般工作人员因私外出，一天内的向科室、单位负责人请假，两天内的向局分管领导请假，三天以上的向局主要领导请假。机关工作人员到系统内基层单位检查指

6、导工作，原则上不得在基层就餐。会议制度1、党委会议。党委会议实行党委书记负责制，由党委书记提出并主持召开。局党委会议组成人员由局党委委员组成。根据会议议题需要，可邀请局领导班子其他成员或有关科室、单位负责人列席会议。会议主要内容是讨论研究行政、党务、工程建设、行业管理、资金、人事等方面的重要议题；讨论修改本局制定的有关规章、制度、办法；讨论通过总结性的材料；研究决定各科室、各单位提出的一些重要工作问题；研究决定重大人事问题等。党委会议原则每月召开一次（特殊情况下可经党委书记同意临时组织召开）。2、局务会议：局务会议实行局长负责制，由局长提出并主持召开。局务会议组成人员由局领导班子成员和各科室、

7、各单位主要负责人组成。会议主要内容讨论制定年、半年、月度工作计划，检查月、季度工作完成情况，交流信息，协调工作，研究安排下一阶段主要工作，传达贯彻上级会议精神和重要领导的指示精神；集中学习有关法律法规。局务会议原则每月召开一次。3、一般会议。召开各科室、单位主要负责人会议，须经局主要领导批准同意；其他对象会议，经分管领导批准同意后，均由局办公室统一安排。4、专项会议。市、区在我局召开的各种会议，由局办公室全面负责；局科室、单位召开的会议由本科室、单位具体负责，并做好会议通知、会场布置、会场服务、会议记录及环境卫生等工作。5、会议要求。上级机关召开的会议，必须严格按照会议对象要求参加会议（原则上

8、不得代会）。如局领导确因故不能参加，安排的参会人员必须准时参加，不得迟到、缺席，不得再私自请人代会。开会时必须认真听会，做好记录，会后及时向分管领导或主要领导汇报会议精神，同时将会议文件、资料交局办公室登记存档。坚持精简会议，控制会议规模，提倡少开会、开短会。对会议决定或决议要规范运作，认真落实执行。信访接待办理制度严格按照国家信访条例、依法逐级走访办法、江苏省信访条例规定执行。实行信访工作“一岗双责”，局长负总责，分管领导负实责，谁主管谁负责原则。1、专人接访。实行信访接待对口负责制，对来信来访人员，由对口局机关各科室长、单位分管负责人接待。对不能处理的事项须向局办公室和局分管领导报告。2、

9、登记呈办。所有来访信件，均由局办公室负责登记编号，呈送局领导阅示。局领导按照“分级负责、归口办理”原则，批交分管领导或相关科室、单位办理。3、调查整理。对每一起上访件，都要落实专人负责调查、核实，收集、整理相关资料，依据政策，提出书面答复（处理）意见或建议，报局分管领导审定。4、限时办结。自信访登记之日起七日内，作出受理或不予受理决定，不予受理必须说明原因，报局办公室；受理后三十日内将答复（处理）意见报局办；转办的信访件一般在五日内办结，对上级机关和部门的交办件，要快捷处理完毕，上报结案；对暂时不能结案的，要向交办单位汇报情况，说明原因。局办公室负责告知信访人，并经局分管领导批准将答复（处理）

10、意见录入国家“阳光信访平台”。5、工作纪律。信访接访承办人员要忠于职守，勤奋工作，按章办事。不得对上级交办的信访件拒绝办理、互相推诿、故意拖延，或者敷衍塞责、弄虚作假；不得丢失、隐匿或者私自销毁有关信件；不得泄露国家秘密，或将来信中控告、检举内容及控告、检举人的姓名、身份泄露给被控告、被检举人。上述情况一经发现，将进行严肃处理，必要时追究相关法律责任。文件和章印管理制度1、来文办理。所有上级来文由局办公室负责呈送局长阅签，然后送有关领导阅处，并通知承办对象。领导同志要及时批办送阅文件，办公室按批阅意见及时传递、跟踪、督办。承办对象要将办理情况及时向相关领导汇报。上级来文阅办后要及时送交办公室归

11、档。、对下发文。局发文件统一由承办科室、单位起草，局办公室负责把关、分管领导负责审核，呈主要领导审阅后签发。原则要求所有文件必须通过区协同办公系统“OA”实行无纸化运转。3、文件打印。机关各种文印材料统一由局办公室扎口管理，未经办公室同意不得打印、复印。机关文件、材料无特殊情况不得外出打印、复印，确需外出时，由局办公室统一安排。4、文件保管。定期清理文件，并及时收回传阅文件，年终按规定上交和存档；做好各类文件的接收、登记、归档、保管和利用工作。定期检查文件，做到无霉变、褪色、尘污、破损；加强安全防范，杜绝火灾、严禁泄密事件的发生。5、印章使用与管理。印章实行专人保管，使用印章必须严格履行程序，

12、并进行登记。须局盖章的文件或材料，分管领导审核签字后方可盖章；对报告、通报、请示等重要文件，必须经局主要领导审批后方可盖章；需加盖法人章印时，必须经局长同意。章印不得私自带出，凡办理有关事项需将章印带出的，必须事先请示主要领导同意，并且有保管人员陪同监督方可带出。杜绝在空白信笺上使用印章，如因工作需要，确须用印的，必须进行编号确认（如未使用的，事后送交办公室销毁；如使用的，及时进行登记，由当事人签字确认后存档）。来宾接待制度1、接待原则。坚持“热情、周到、节约、规范、高效、廉洁”的接待原则，转变接待观念，不断提高新常态下的接待水平，认真做好各项接待工作。2、接待请示。局机关各科室来客接待应先请

13、示后安排，实行对口陪客制度，接待活动由局办公室统一扎口。餐前应持公务接待函件，统一填报公务接待呈批单（工作餐除外），经分管领导、主要领导批准后，以书面形式通知机关食堂。凡外出接待一律报主要领导审批，一次一结。凡财务独立核算单位，来客招待费用一律自行负责。各科室、单位如因重大活动、会议需要就餐，经领导批准同意后，到机关食堂安排接待。3、严格控制工作餐数量。确因工作需要须安排工作餐的，必须经局办公室统一扎口，就餐后，相关人员必须在菜单后签字确认。没有就餐人员签字的工作餐，不予报支。4、接待标准、费用报支。来客接待严格按区交通运输局财务管理暂行办法标准执行。公务接待实行对口接待，严格控制陪餐人数，严

14、禁超标准、超规格接待。所有公务接待、商务接待一律禁止饮酒和含酒精饮料。车辆使用管理制度1、人员管理。驾驶员必须严格遵守交通安全管理方面的法律法规，安全驾驶。通讯工具必须24小时保持畅通，确保随时出车，如有特殊情况须提前报告办公室。应加强车辆的维护保养，及时发现和排除故障，保持车况良好，确保公务出行随时有车可用。2、派车管理。机关所有未涉改的车辆（除运管处、公路站、综合所）公务出车一律由办公室统一出单安排。如有特殊情况需出车的，驾驶员必须向办公室汇报，如发现有三次私自出车不汇报或有三次联系不上，须说明情况并扣除工资500元。3、车辆管理。严禁驾驶员私自出车或私自将车辆交由他人驾驶，严禁公车私用和

15、外单位借车。如公车私用期间发生违章或交通事故的，一切后果由驾驶员承担。公务车辆实行每天18:00时入库管理，不能按时入库必须提前向局办公室说明情况。节假日期间，除值班车辆外，其余车辆一律停放在局办公区内，如因工作需要用车，由办公室负责调剂安排。4、用车纪律。凡是已享受公车车补的机关工作人员，严禁乘坐机关及下属单位车辆外出，出行统一使用政府平台公务车辆，特殊情况除外。驾驶员在工作期间严禁喝酒，凡因酒后驾车的，一切后果由驾驶员本人承担。凡外出市区的车辆，必须经局主要领导批准，未经批准私自出市区，经查实后，驾驶员一律辞退。提倡享受公车车补人员乘坐公共交通工具出差，如确需派车的，须报请局主要领导同意，

16、并完善相关用车手续。5、车辆维修。车辆维修实行报告制度，申请核实审批后到政府定点的特约维修点进行修理。车辆维修费用500元内须报请局办公室，500元以上须请示局分管领导，2000元以上须请示局主要领导。严格实行以旧换新制度，零部件更新后应及时将旧的核验入库。6、费用报支。驾驶员经办的各类费用，实行分人分类建帐。局办公室按月统计里程、油耗、维修费等费用，并及时予以公布。 食堂和就餐管理制度1、就餐时间和对象。机关食堂每个工作日中午提供工作餐，就餐对象为本系统办理就餐卡的在职职工，局办公室定期对就餐对象进行清理、核对。食堂应按就餐人数足量准备饭菜数量，按规定时间开餐。如因特殊情况，需提前就餐或预留

17、饭菜的，需提前与局办公室联系。伙食费实行一月一结。2、菜单编制与审核。食堂人员每周五前要编制下周菜单目录，由局办公室核定后在指定位置公开，接受监督。3、烹饪技术和服务。食堂工作人员要衣着整洁、干净卫生、周到热情，不断提高服务质量；厨师要加强学习，定期出新菜品，不断提高烹饪技术。4、食堂卫生和安全。食堂工作人员必须持有健康证，每年体检一次，健康证要按要求进行公示。食堂必须保持清爽整洁，不断改善生活环境；规范食品、佐料的进货渠道，并建立台帐，保持各类菜肴新鲜，确保饮食安全卫生。对因管理不到位等原因引起的卫生安全事故，追究相关人员的责任。5、就餐秩序。工作人员就餐时自觉排队刷卡，严禁大声喧哗。提倡实

18、行“光盘行动”，减少浪费。就餐人员用餐结束后，自行将餐具送到指定位置。保密制度1、机关全体人员必须严格保守党和国家秘密，维护国家的安全和利益，执行中华人民共和国保守国家秘密法及保密法实施办法等保密方面的法律法规、政策。2、加强保密要害部门（部位）和人员的管理，文书、档案、人事等涉密工作岗位，应建立严格的岗位责任制，认真检查考核。3、秘密材料的收发、传递。做到收有登记，发有清单，借有手续，查有依据；严禁使用处理秘密的计算机浏览网页、聊天等非公操作，4、保守国家秘密是机关全体工作人员的职责、义务。机关所有人员，必须遵守以下保密守则：（1）不该说的秘密不说；（2）不该知道的秘密不问；（3）不该看的秘

19、密不看；（4）不在私人通信中涉及国家秘密；（5）不在不利于保密的场合谈论国家秘密；（6）不私自记录、录制、复印、拍摄、摘抄、收集国家秘密；（7）不带秘密载体去公共场所或探亲访友；（8）不用无保密措施的电话和明传、明码电报、普通邮政传递秘密事项；（9）不私自携带密件、密品出境。5、对秘密级以上文件、资料、印章、帐册等必须做到专人管理，物在人在，人离加锁，不得随意放置。秘密级以上资料、图表不上墙公布。含有秘密内容的字纸不乱扔乱抛，不带出室外；机要文电由档案员负责保管，存放在固定的保险箱（柜）内。做到定期清理核对，确保不错不乱。安全保卫和环境卫生制度1、实行双休日、节假日值班制度。双休日由局门卫值班

20、，节假日由局办公室统一安排机关工作人员进行轮值。值班人员必须坚守岗位，处理事务，不得擅离职守。机关所有工作人员必须保持24小时通讯畅通，确保随时联系，处理突发事件。门卫在夜晚时，要按时布防，并加强巡查，确保安全。2、工作人员下班后要关锁好门窗、文件柜，关闭电灯、空调、电脑等电器。办公室内不得存放现金和贵重物品，有保险柜的科室不得存放超过规定限额的现金，违者后果一律自负。3、环境卫生实行责任区包干制度。大院内广场、花池和办公楼公共部位、领导办公室、宿舍的环境卫生由门卫及公勤人员包干负责；其他各办公室内部环境卫生实行科室长负责制，由机关工作人员自行负责。坚持卫生检查评比制度，每月由局分管同志牵头，

21、组织相关人员对机关卫生情况进行检查评比，并通报。4、加强车辆停放管理。凡进院车辆必须按照要求，服从门卫管理，做到有序停放。北大门中央及东门过道禁止停放车辆。所有电瓶车、自行车必须自觉停放到车棚内，并保持整齐。5、加强绿化管护。局办公室要根据院内绿化情况，定期要求绿化管护单位进行修剪、除杂、治虫或补植。电脑及网络使用制度 机关办公电脑和网络作为辅助相关部门和人员高效开展工作的工具，它们的完好稳定非常重要。为更合理有效的使用电脑设备及网络资源，提高工作效率，制定如下制度：1、电脑及网络使用、网络的建设、管理和维护由局办公室负责；每位员工在电脑使用过程中，如遇技术问题，可及时向其反馈，寻求解决；员工

22、个人不得擅自拆卸办公电脑，也不得自行更换电脑配件。 2、使用者应定期对自己的办公系统(如OA系统等)文件、邮件、数据等进行整理和备份，及时清理过期资料，释放系统存储空间，不在办公电脑内存放无工作无关内容。3、严禁私自更改或设置IP地址及网关等，如出现突发情况或网络出现其它问题请及时将信息反馈给局办公室，以便及时解决问题。 4、上网权限设置与网络安全管理：（1） 上班时间，禁止利用办公电脑或网络设备访问游戏、娱乐类网站，禁止通过聊天工具、软件玩游戏。（2）禁止私自在办公电脑上安装一切与工作无关的软件与游戏；（3）禁止利用办公电脑或自带电脑设备下载与工作无关，占用网络带宽的音乐、电影、游戏文件；（

23、4）严格禁止浏览、下载带有色情和反动倾向的网站、视频、文字等内容；（5）严格禁止故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；（6）严格禁止非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序。5、严格禁止制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：（1）反对宪法所确定的基本原则的；（2）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（3）损害国家荣誉和利益的；（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（5）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（8）侮辱或者

24、诽谤他人，侵害他人合法权益的；（9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。6、电脑资产管理：（1）离职、新进、调动岗位人员的部门（科室）应及时通知局办公室，查看办公设备的完整性，运行情况，及时调配办公电脑及数据销毁管理；（2）电脑老化、使用年限过长、不能正常工作，应提出申请让局办公室派员实际查看，情况属实，方可按流程申请购买新电脑，并做好旧电脑的资产回收和数据销毁。党风廉政建设制度为全面贯彻落实中央八项规定和省市区委十项规定，进一步强化党风廉政建设，转变工作作风，增强“四个意识”，提高行政效能和服务质量，规范从政为政行为，促进工作人员廉洁自律，结合党风廉政建设相关要求，制定本制度。1、局党委承担

25、党风廉政建设主体责任，要自觉强化党风廉政建设教育、制度和监督“三位一体”建设。2、进一步落实党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的总要求，实行分工负责，责任到人。各基层党组织落实党风廉政建设责任制情况按要求向局党委报告。3、切实落实“一岗双责”，实行“一把手”总负责，分管领导各负其责。严格执行领导干部述职述廉述效、重大事项报告等制度；对照“四种形态”要求，领导同志要严于律己，作好表率，放好样子。4、 党员干部必须严格执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，坚决执行上级党委、政府的各项决议决定，自觉遵守党规党纪、法律法规。决不允许党员干部出现有悖于政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律

26、、工作纪律、生活纪律的言行，决不允许工作人员利用职务和或工作之便贪赃枉法、以权谋私。5、坚持民主集中制和领导班子民主生活会制度。凡干部任免、项目安排、大额资金使用、评先树模、年度考核等重大决策，都要坚持集体研究；定期召开领导班子民主生活会，开展廉政谈话与批评和自我批评。6、树立社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，讲究职业道德和社会公德，做到勤政、高效、务实、廉洁。对本职工作和上级交办的事项，不拖拉、不推诿、不扯皮，认真负责、保质保量完成。7、坚决克服官僚主义和形式主义。密切联系群众，切实转变作风，深入群众、实际调查研究，为基层、企业和群众排忧解难，杜绝工作失职、渎职行为。8、自觉遵守机

27、关规章制度和机关工作纪律规范。坚持一级管一级，对责任范围内的工作高标准严要求，严格目标管理，确保各项工作顺利推进和有效落实。房屋维修和水电管理制度1、局机关办公区、公房和宿舍区房屋的公共部分(以下简称公房)及相应的水电设施由局办公室负责统一管理和维修。2、公房及相应水电项目维修，实行申报制度。确需维修的，由科室或直接利益人填写区交通运输局公物购置和维修申请表，向局办公室提出书面申请，办公室派人实地勘查并估算维修费用，按审批权限报批后，安排施工人员进场维修。3、一切费用支出须经主管领导或局长办公会研究同意，并由办公室择优选择或通过招标选择施工单位。4、局办公室要明确专人加强对维修项目的督查，确保

28、材料质量和工程质量。项目结束后，办公室要组织验收，并有相关人员签字，维修项目涉及多住户的，项目结束后，必须经各住户签字确认后，方可申请报销。5、凡有预算的修建项目，应在工程竣工后，由权威机构验收合格、工程决算审核后，办理维修费用结算手续，按经费报批程序报批。6、局机关工作人员要按创建节约型机关的要求，节约用水用电。严格执行国务院办公厅公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不得低于26，冬季室内空调温度设置不得高于20。办公楼杜绝长明灯、长流水现象，一年内发现有三次长明灯现象的，取消该科室当年评比先进集体资格，科室主要负责人当年不得评为先进。7、加强水电管理。局出租房屋水电费实行每月抄表

29、，一月一结。局办公室、财审科共同做好费用收取。凡超过期限不结清帐目的，一律予以清退。财产物资管理制度为加强区交通运输局及局属各单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据行政事业单位国有资产管理办法相关条例，制定本制度。1、国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给本单位的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。包括固定资产、流动资产和无形资产。2、国有资产管理的内容包括：资产配置、资产登记和使用、资产处置、资产清查和统计、监督检查等。（1）资产配置局办公室负责局机关及局属各非独立核算单位资产的统一配置。每年预算编制前，财审科会同办公室，征询各职能科室和

30、非独立核算部门来年资产配置计划。资产的配置本着勤俭节约，从严控制的原则，根据年初预算安排，按标准合理配置。能通过调剂解决的，原则上不重新配置。购置纳入政府采购范围的资产，依法通过实施政府采购。（2）资产登记和使用机关应当健全国有资产使用管理制度。土地、房产、大型办公设备等各项公用物资由局办公室、财审科共同管理，由办公室建立实物登记卡对固定资产进行登记，同时由财审科对新取得的固定资产，在发票报销入帐时或取得评估后，在江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统登记。低值易耗办公用品由办公室根据科室和部门职能需要，统一实行定点采购，职能科室、各非独立核算单位和部门根据工作需要向办公室登记领取。专用消耗品

31、经领导同意，在向办公室报备后，可由职能科室会同办公室、财审科共同购置。单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。（3）资产处置 国有资产处置是指国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。资产处置，必须经主管部门和同级财政部门同意后方可实施，未经批准不得自行处置。经同意处置后的资产，局办公室需办理注销登记，财务部门作账务处理，有残值收入的按规定缴入财政专户。（4）资产清查和统计 办公室应当建立资产登记档案，财审科在国有资产管理信息系统中同步录入。办公室、财审科需定期和不定期对局机关及局属单位的财产物资清查一次，查明短溢情况，根据清查结果提出具体处理意见

32、，报分管机关的领导审批后，及时调整帐务。不得逾期登记上级配发或外单位馈赠的公物、不得将公物带入个人家庭，不得随便借给外单位或他人使用，更不得占为己有，违者除责令限期登记和交回外，由分管机关的领导对其进行诫勉谈话。擅自处理停用或损坏无法修复的公物、无故丢失或损坏公物的，追缴变价收入和按价赔偿。工作人员调离现任工作岗位或调出本单位的，须交清所领用的单位价值较大、使用年限较长的物品后，方可办理调离手续。（5）监督检查局机关及局属单位工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。同时单位内部应加强监督检查，做到内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，日常监督与专项检查相结

33、合。对违反本规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按财政违法行为处分条例处理。违反国家国有资产管理规定的其他行为，按国家有关法律法规处理。3、区交通运输局直属国有企业、局属事业等单位国有资产管理，依照本制度执行。机关工作人员百分考核制度一、指导思想围绕工作目标，细化考核内容，硬化考核标准，完善考核办法，严格奖惩兑现，力争建立规范有序、快速高效的运行机制，塑创良好的交通运输形象。二、考核的内容和办法考核的主要内容包括政治业务学习、遵守规章制度、履行工作职责、参加集体活动、参与招商引资、完成交办任务等六个方面，分10个子项，每个子项各10分，采取百分制考核办法进行。整个考核由局分管领导牵头，局办公

34、室负责具体考核。1、自觉参加局机关及所属支部组织的政治学习和业务学习。每缺席一次（事先请假者除外），扣2分。2、按照局机关及所属支部学习要求，认真做好学习笔记，写好学习心得。每年至少完成2篇以上心得笔记文章或调研文章，半年考核一次。学习笔记记录、心得笔记及调研文章撰写达到要求的，扣5分。鼓励机关工作人员积极撰写各类文章，视刊用情况，分别给予加分或奖励。3、严格执行机关上下班工作制度，凡上班迟到的，有一次扣1分；提前下班的，有一次扣1分。严格执行请销假制度和在岗情况抽查制度。未请假旷职半天的，有一次扣5分。上班时间因私外出未向科室负责人请假，有一次扣1分；上班时间做与工作无关的事，发现一次扣1分

35、。4、严格执行节假日值班制度。值班人员服从工作安排，不迟到、不早退，并严格履行岗位职责。每脱岗（包括迟到、早退和擅离职守）一次，扣2分；如因工作失职，发生事故或造成影响和损失的，扣10分，并严肃追究当班者责任。5、认真遵守机关工作规范和安全保卫、环境卫生等规章制度。凡发现因工作失误或失职，造成科室门窗未关或存在长明灯的，有一次扣科室负责人2分，其他人员1分。凡在卫生检查、抽查中不合格的，科室人员各扣1分。6、按照高标准、严要求做好本职工作。凡职责内工作受到区委区政府、市行业主管部门或市委市政府、省行业主管部门表彰的，有一次分别加5分、10分，依次类推；凡被通报批评的，有一次分别扣5分、10分（

36、累计加分不封顶，扣分扣完为止）。如因工作不力，造成失误或受批评的，有一次扣5分。7、积极参加机关及所属支部组织的各种志愿服务、文明创建等集体活动，每参加一次加2分。无正当理由不参加的，有一次扣3分。8、机关工作人员必须强化责任意识，及时完成局领导交办的各项任务。未及时完成的，有一次扣2分。9、积极参与招商引资活动，为完成全局招商引资任务献计献策，提供线索，推荐关系。每提供一条有价值的信息加5分，签约成功的加10分。10、及时保质完成领导交办的各种临时性任务。无正当理由未完成的，有一次扣5分。三、奖惩办法1、考核结果作为年终评先评优和提拔的重要依据，凡考核得分低于80分的，取消年终评先评优资格。

37、考核得分较低的人员，年终考核等级确定为不称职（不合格），结果记入个人档案，并在相关会议上作出书面检查；得分较高的人员，除作为局党委表彰的人选外，还可优先确定为优秀格次或推荐至上级表彰。2、对执行制度不严，情形较为严重或受到市、区以上部门通报批评的机关工作人员，实行待岗或辞退。并扣发待岗期间的绩效工资，对待岗教育不悔者，提交区纪委派驻组教育处理。3、连续两年不称职（不合格），按公务员法相关规定执行（事业单位人员、合同制人员参照执行）。事业单位人员、局合同制人员的考核分值作为年终发放绩效工资的重要依据。4、凡被区委区政府及以上部门评为先进的，奖励500元（不重复奖励）。区交通运输局财务管理暂行办法

38、第一章总则第一条为进一步规范和加强财务管理工作，健全财务制度，充分发挥财务管理的作用，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法和财政部行政单位财务规则事业单位财务规则等有关法律、法规的规定，并结合我局现有财务管理暂行办法和财务审批暂行规定，修改制定本办法。第二条财务管理是单位管理的重要组成部分，财务管理办法的制定必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。局机关及局属单位必须严格遵守本办法。第三条本单位的财务管理包括：预算管理、收入和票据管理、支出管理、采购管理、资产管理、结算管理、和财务机构等项管理。第二章预算管理第四条局机关及局属单位应当根据财政部门

39、的要求，按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，统筹安排，科学编制本部门年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。年度部门预算必须按要求及时在政府公开平台网站上公开，接受社会监督。部门预算由收入预算、支出预算组成。第五条局机关及局属单位应严格执行区政府批复的预算，结合工作实际制定用款计划和项目支出计划，合理安排，统筹使用，不得超预算或无预算安排支出。第三章收入和票据管理第六条收入是指本单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入、上级补助收入和其他收入等。第七条 局机关及局属单位依法收取的各项收入，必须列入单位预算，统一核算，统一管理，不得隐瞒或少列。各部门要根据年初预算依法积

40、极组织收入，做到应收尽收。第八条局机关及局属单位必须统一使用由财政部监制的票据，实行电脑开票。所收收入严格执行“收支两条线”管理的规定，足额上缴财政。局机关及局属单位不得截留、挪用和坐收坐支，严禁私设“小金库”。第九条局机关及局属单位应明确专人负责票据管理，建立票据登记簿，记载票据购领、使用、结存、缴销情况。领用票据时领用人须登记签字，缴错票据必须将存根全部交回，核对资金是否按规定及时交库入账，经票据管理人员审核无误后，办理注销手续，再领用新票据。行政事业单位不得从其他渠道领取票据，不得自购使用“三联单”票据。第四章支出管理第十条局机关编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需的人员经费和

41、公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。第十一条局机关及局属单位要严格执行区财政局下发的各项经费支出管理制度，不得自行扩大开支范围和提高开支标准，严禁乱支滥用。第十二条财务收支审批，应按下列程序办理。（一）审批权限：单笔或一次性累计资金支出在3000元以下的由分管财务领导按审批流程直接签报；单笔或一次性累计资金支出在3000元（含）以上的，先行填写“区交通运输局资金拨付使用计划表”，报局主要负责人审批后再行报支。（二）审批程序：资金使用经办人根据已审批的“区交通运输局资金拨付使用审批表”，（由局领导会签的资金申请报告等文件可视同已审批的资金拨付使用审批表）按下列程序进行报批结算：1、经

42、办人在原始凭证上签字，并注明用途，以明确责任。2、主管人员（办公室主任和科室负责人）对每份原始凭证进行真实性审核，并签字确认收支事实。3、由财务科对凭证的合法性、合规性，以及所列支资金的渠道进行审核，并签字确认。4、由分管科室领导签署报批意见5、按单位财务制度的有关规定，报分管财务领导审批。财务审计科凭审批后的区交通运输局资金拨付使用计划表（或局领导会签的资金申请报告）和审批后的合法、合规发票或支付凭证，方可报账、拨付资金，以上手续缺一不可，否则不予报账拨付。第十三条加强人员经费的管理，从严控制临时合同制人员的使用。各单位使用临时合同制人员、工资待遇要经局长办公会研究，签订劳动用工合同，凭相关

43、合同手续方可发放工资。第十四条强化公务支出管理，除按规定实行财政直接支付和银行转账外，严格执行公务卡结算制度。根据盐城市区财政局关于实施全区预算单位公务卡强制结算目录的通知，规范公务支出中公务卡结算的项目，减少现金支付结算，进一步加强和规范公务支出管理。（一）办公费按照确保工作需要和厉行节约、杜绝浪费的原则，符合政府采购目录范围，达到政府采购限额标准的，必须进行政府定点采购，发票后面需附有销货单位提供的有本单位职工签字的清单作附件。（二）邮电费建立分单位、分科室电话费使用公示制度，邮寄费必须有正式发票方可报销，严禁在单位报支应由个人负担的电话费用。（三）差旅费出差人员按照公务实际出差地点、时间

44、，严格执行有关规定标准，住宿费、车船费用等必须取得有税务监制章的正式发票，伙食补助费、公杂费执行我区统一未定之天标准。出差回来后7日内到财务部门办理报销手续。外出考察学习培训报主管部门和纪检监察机关批准，不得参加各类社会团体组织、社会中介机构举办的营利性会议、培训及考察活动。出差期间，非工作需要参观而形成的所有开支，均由个人自理。（四）公务用车运行维护费严格按区公务用车管理暂行办法文件精神，从严加强小汽车管理。车辆费用实行定额管理，按预算定额包干使用。1、燃油费：统一使用IC卡加油，严格执行“一车一卡”加油规定，建立每月油耗、材料统计制度，年终按车辆行驶里程数与燃油数配比考核。2、修理费：强化

45、车辆维修管理，严格维修申报审批制度，车辆维修必须有定点厂家的清单作附件，建立车辆维修费用台帐，定期公布。3、保险及其他：车辆保险费必须实行政府采购。坚决制止公车私用现象，对私驾公车发生意外事故的，责任自负，单位不得支付任何费用。严格控制机关租赁车辆，特殊情况下租用车辆的，必须凭正式运营发票报销入账。（五）会议费会议费实行综合定额管理，在综合定额内据实报销。一律不超标准和超范围安排食宿，不准赠送礼品和纪念品，不准组织高消费或营业性娱乐活动，不准向参会单位或其他企事业单位摊派会议费。会议费实行一会一结制度，单位在报销会议费时，应同时提供会议批件、会议代表花名册、正式发票等一并作为会议费报销凭证。（

46、六）印刷费大宗材料印刷按政府采购相关规定执行，提倡文印材料双面印刷；打印费发票后需附有打印部提供的，有本单位职工签字的清单作附件。（七）公务接待费1、接待原则：公务接待费按年初预算总额控制，由本单位本着节俭、热情的原则，全年统筹、按月结报。2、接待程序：各单位按照“先审批，后招待”程序做好来客接待工作。各类接待必须事先如实填写区财政局印制的公务接待审批单，经主要领导审批后进行。接待过程中一律不准安排香烟、酒水，不得组织各种高档消费的娱乐活动，不得赠送礼品。3、公务接待一律实名登记，实行“五单合一”报销：报销时必须持有公务接待审批单、公务接待清单、来客公函、发票、菜单。陪同人员原则上一般不超过2

47、人。4、各部门工作人员确因工作需要加班安排工作餐的，工作餐标准为30元人次。工作就餐不在公务接待范围之内。（八）慰问费慰问费主要用于看望慰问本单位在职职工、离退休人员，以及在职职工配偶、直系亲属。1、慰问对象应严格控制，不得任意扩大范围。2、慰问金应造册发放，清册内容包括单位名称、姓名、事由、金额和收款人签名。慰问金额应统一标准，不得随意扩大。3、不得重复慰问。（九）培训费职工参加的各类业务知识培训、执法培训、职工的继续教育培训及学历教育、离退休职工参加的老年大学学习等，各种培训费用报销需附有培训通知，学历教育费用报销需附有单位说明。（十）其他支出局机关及局属单位日常开支，如劳务费，网络维修（

48、护）费、专用材料费、诉讼费等，凭合规的发票、合同等原始凭证，根据年初预算，按程序报支。第十五条专项资金管理专项资金是指有专门用用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款和财政安排的项目资金，包含地方政府融资平台筹集的政府债务资金。1、加强专项资金管理，保证专款专用。专项支出要严格按照批准的项目和用途使用，不得任意改变项目内容或扩大使用范围。如因特殊情况需要改变项目用途的，须重新以书面形式向财政部门申请调整，经审查同意后方可使用。2、局机关及局属单位根据年度工作计划安排的维修改造、公路建设、公路养护、配套设施、拆迁补偿等工程（项目）类支出，都要事先申请立项，编制预算，经局长办公会研究，按规定进行招投标，签订工程（项目）合同后，方可实施。3、工程(项目)类资金安排，要严格按合同条款兑付。实行领