大学生创业·就业案例教程第八章课件.ppt

1、第八章第八章就业形势与就业政策就业形势与就业政策机遇与挑战并存机遇与挑战并存 男人们要坚信自己的职业比其他任何职业都重要男人们要坚信自己的职业比其他任何职业都重要,如若不如若不然然,他就无法坚持这个职业。他就无法坚持这个职业。尼采尼采 德德 开篇案例及讨论开篇案例及讨论大学生毕业生就业形势分析大学生毕业生就业形势分析讨论：请分析当前大学生的就业率偏低讨论：请分析当前大学生的就业率偏低的主要原因？的主要原因？第一节第一节 大学生就业的基本形势大学生就业的基本形势一、当前大学生面临的就业形势一、当前大学生面临的就业形势不容乐观不容乐观大学生就业观念落后大学生就业观念落后全国劳动力市场全国劳动力市场

2、“供大于供大于求求”，供需矛盾突出，供需矛盾突出供需双方人才标准的差异明显供需双方人才标准的差异明显与就业配套的相关体制与就业配套的相关体制和机制有待完善和机制有待完善12345大学生就业的结构性矛盾突出大学生就业的结构性矛盾突出二、社会的人才期望二、社会的人才期望高素质高素质（一）社会对大学生的素质期望（一）社会对大学生的素质期望道德品质道德品质文化认同文化认同敬业精神敬业精神团队意识团队意识创新思想创新思想应变能力应变能力（二）中外知名企业热衷的人才标准（二）中外知名企业热衷的人才标准 中外名企，都是在世界上处于领先地位的企业，它们的成功在很大中外名企，都是在世界上处于领先地位的企业，它们

3、的成功在很大程度上取决于员工的优良素质和条件。程度上取决于员工的优良素质和条件。1.1.世界银行的阅历世界银行的阅历 应聘世界银行，起码要跳过应聘世界银行，起码要跳过3 3次槽。因为世界银行认为，对于经常需次槽。因为世界银行认为，对于经常需要考查、验资的银行人员来说，知己知彼非常重要，所以，应聘世界银要考查、验资的银行人员来说，知己知彼非常重要，所以，应聘世界银行的基本条件是至少要有行的基本条件是至少要有3 3种以上不同行业的工作经历。种以上不同行业的工作经历。2.2.微软的聪明和冒险精神微软的聪明和冒险精神3.3.联想的悟性和进取心联想的悟性和进取心4.SAP4.SAP的潜能的潜能 5.5.

4、宝洁的诚实和正直宝洁的诚实和正直 尽管时代一天天在变化，但那些具有传统的尽管时代一天天在变化，但那些具有传统的“侠义之风侠义之风”的应聘者的应聘者是宝洁最期待的。这些素质可以概括为：诚实正直、勇于承担风险、积是宝洁最期待的。这些素质可以概括为：诚实正直、勇于承担风险、积极创新、发现问题和解决问题的能力、不断进取。这几方面是密不可分、极创新、发现问题和解决问题的能力、不断进取。这几方面是密不可分、相互联系的。其中，诚实正直是放在第一位的。相互联系的。其中，诚实正直是放在第一位的。6.6.美的集团的技术和管理美的集团的技术和管理7.7.斯伦贝谢公司的团队精神斯伦贝谢公司的团队精神8.8.万科的德才

5、兼备万科的德才兼备第二节第二节 大学生的就业政策和相关法规大学生的就业政策和相关法规一、劳动、人事政策一、劳动、人事政策一切为了毕业生一切为了毕业生 我国人事组织部门针对当前大学毕业生的就业现状，制定了一些促进我国人事组织部门针对当前大学毕业生的就业现状，制定了一些促进大学生就业的相关政策。大学生就业的相关政策。组织、人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇组织、人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高各地要落实企

6、业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面与国企员工同等对待。职称评定方面与国企员工同等对待。加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空间。加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空间。根据规定，各级党政机关特别是地（市）、县、乡级机关录用公务员，要根据规定，各级党政机关特别是地（市）、县、乡级机关录用公务员，要严格坚持严格坚持“凡进必考凡进必考”制度。国有企事业单位新增管理和技术人员，应主制度。国有企事业单位新增管理和技术

7、人员，应主要面向毕业生公开招聘、择优录取。要面向毕业生公开招聘、择优录取。政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职。有就业愿望，在一定时间内仍未就业者，可到入学前户籍所在城市职。有就业愿望，在一定时间内仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门免费提供就业服或县劳动保障

8、部门办理失业登记。劳动保障和人事部门免费提供就业服务，组织其参加职业培训或就业见习。务，组织其参加职业培训或就业见习。对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在3 3个月内免费提供一个月内免费提供一次政策咨询和职业指导，提供次政策咨询和职业指导，提供3 3次基本适合的岗位需求信息；对申请参次基本适合的岗位需求信息；对申请参加职业资格培训和见习的，按规定给予培训补贴；对失业时间较长或家加职业资格培训和见习的，按规定给予培训补贴；对失业时间较长或家庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。劳动和社会保障部的相关

9、文件指出，要逐步建立完善高校毕业生劳动和社会保障部的相关文件指出，要逐步建立完善高校毕业生就业见习制度。就业见习制度。二、到西部、基层和艰苦地区工作享受的优惠政二、到西部、基层和艰苦地区工作享受的优惠政策策锻炼成长锻炼成长 我国对毕业后到西部、基层和条件艰苦的地区工作的大学毕业生制定了我国对毕业后到西部、基层和条件艰苦的地区工作的大学毕业生制定了一些优惠政策。一些优惠政策。对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍，由政府主管部政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地区

10、，也可迁回原籍，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；到西部贫困边远地区工作的门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；到西部贫困边远地区工作的高校毕业生，可以提前定级，并根据实际情况适当提高工资标准。高校毕业生，可以提前定级，并根据实际情况适当提高工资标准。各级政府为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇各级政府为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。实施实施“大学生志愿服务西部计划大学生志愿服务西部计划”和和“三支一扶三支一扶”

11、计划。从高校毕业计划。从高校毕业生中招募志愿者，到西部贫困县的乡镇一级教育、卫生、农技、扶贫等单位生中招募志愿者，到西部贫困县的乡镇一级教育、卫生、农技、扶贫等单位服务服务1 12 2年，工作期间给予一定生活、交通补贴，计算工龄。统一办理人身年，工作期间给予一定生活、交通补贴，计算工龄。统一办理人身意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支付；服务期满一年考核合意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支付；服务期满一年考核合格，报考研究生的，总分加格，报考研究生的，总分加1010分，各高校出台的政策如优惠于此政策，则参分，各高校出台的政策如优惠于此政策，则参照高校政策，同等条件下，优先录取

12、；同时，可以应届毕业生身份报考国家照高校政策，同等条件下，优先录取；同时，可以应届毕业生身份报考国家机关公务员，报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先机关公务员，报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先录取，报考西部地区公务员的，笔试总分加录取，报考西部地区公务员的，笔试总分加5 5分；在录用党政机关公务员和分；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。实施实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。“农村义务教育农村义

13、务教育阶段学校教师特设岗位计划阶段学校教师特设岗位计划”在西部在西部1111个省（自治区、直辖市）以及纳入国个省（自治区、直辖市）以及纳入国家西部开发计划的湖北、海南省部分家西部开发计划的湖北、海南省部分“两基两基”攻坚县和新疆生产建设兵团的攻坚县和新疆生产建设兵团的部分团场实施。特岗教师在中小学现有编制内，实行聘任制，公开招聘、择部分团场实施。特岗教师在中小学现有编制内，实行聘任制，公开招聘、择优录用、合同管理。特岗教师也享受优录用、合同管理。特岗教师也享受“三支一扶三支一扶”有关优惠政策。有关优惠政策。三、高校毕业生到非公有制单位就业将享受的三、高校毕业生到非公有制单位就业将享受的政策优惠

14、政策优惠发展民营经济发展民营经济 我国为了鼓励大学毕业生到非公有制企业就业，特别制定了一些优惠我国为了鼓励大学毕业生到非公有制企业就业，特别制定了一些优惠政策。政策。到非公有制单位就业的高校毕业生，公安机关将积极放宽建立集体到非公有制单位就业的高校毕业生，公安机关将积极放宽建立集体户口的审批条件，及时、便捷地办理落户手续。户口的审批条件，及时、便捷地办理落户手续。用人单位将按照国家有关规定与所聘高校毕业生签订劳动合同，为用人单位将按照国家有关规定与所聘高校毕业生签订劳动合同，为其办理社会保险手续，缴纳社会保险费，保障其合法权益。其办理社会保险手续，缴纳社会保险费，保障其合法权益。劳动、人事部门

15、所属人才服务机构将为到非公有制单位就业的高劳动、人事部门所属人才服务机构将为到非公有制单位就业的高校毕业生提供集体户口、人事代理、存放人事关系等服务。同时还将为校毕业生提供集体户口、人事代理、存放人事关系等服务。同时还将为这些毕业生办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、这些毕业生办理人事关系接转、人事档案管理、转正定级、党团关系、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等服务，实行全方位的人事代理服务，解除到非公有制单位就业的高校毕业生的后顾之忧。的人事代理服务，解除到非公有制单位就业的高校毕业生的后顾之忧。对于以

16、非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、对于以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、私营等非公有制经济组织就业的高校毕业生，将按照有关规定，在工资私营等非公有制经济组织就业的高校毕业生，将按照有关规定，在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面维护其合理权益。支付、社会保险、劳动争议处理等方面维护其合理权益。入伍优惠政策入伍优惠政策优先报名应征优先报名应征退役后享受升学考学就业优退役后享受升学考学就业优惠政策惠政策优先体检、政审优先体检、政审优先审批定兵优先审批定兵学费补偿和助学贷款学费补偿和助学贷款代偿的内容代偿的内容优先选拔使用优先选拔使用四、大学生应征入伍四、大学

17、生应征入伍保家卫国保家卫国五、重大科研项目选聘高校毕业生五、重大科研项目选聘高校毕业生发挥聪明才智发挥聪明才智1.1.积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目 高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，高校毕业生在参与项目研究期间，享受劳务性费用和有关社会保险补助，户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心聘用户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心聘用期满，可续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时期满，可续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间

18、的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。2.2.服务协议期满后的就业服务协议期满后的就业 协议期满，如果项目承担单位无意续聘，则毕业生到其他岗位就业。协议期满，如果项目承担单位无意续聘，则毕业生到其他岗位就业。3.3.正式录（聘）用后落户手续与工龄接续正式录（聘）用后落户手续与工龄接续六、对于经济困难毕业生出台的救助办法六、对于经济困难毕业生出台的救助办法同情同情弱势群体弱势群体 凡高校毕业生凡高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生含大学专科、大学本科、研究生)因患病等原因短期因患病等原因短期无法就业且生活困难的，由高校毕业生户籍迁入地所在地民政部

19、门参照当无法就业且生活困难的，由高校毕业生户籍迁入地所在地民政部门参照当地低保标准，给予临时救助，享受临时救助的时间最长不得超过一年，一地低保标准，给予临时救助，享受临时救助的时间最长不得超过一年，一年后家庭生活仍有困难的，按有关规定申请享受最低生活保障或其他社会年后家庭生活仍有困难的，按有关规定申请享受最低生活保障或其他社会救济。对于滞留高校尚未办理户籍迁移的高校困难毕业生，民政部门不予救济。对于滞留高校尚未办理户籍迁移的高校困难毕业生，民政部门不予受理。受理。高校经济困难毕业生申请临时救助，按最低生活保障的申请审批程高校经济困难毕业生申请临时救助，按最低生活保障的申请审批程序办理。高校经济

20、困难毕业生应当向户籍迁入地所在的申请审批机关出具序办理。高校经济困难毕业生应当向户籍迁入地所在的申请审批机关出具高等学校颁发的毕业证书、个人身份证以及省级高校毕业生就业工作主管高等学校颁发的毕业证书、个人身份证以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的部门签发的“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”或者或者“全国毕全国毕业研究生就业报到证业研究生就业报到证”。对已参加就业或家庭经济条件好转的享受临时救。对已参加就业或家庭经济条件好转的享受临时救助的高校毕业生，应及时取消对其的临时救助。助的高校毕业生，应及时取消对其的临时救助。各地要落实好代偿国家助学贷款

21、政策。对中央部门所属全日制普通各地要落实好代偿国家助学贷款政策。对中央部门所属全日制普通高校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下高校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下地区（不含县级人民政府驻地）基层单位工作，服务期达地区（不含县级人民政府驻地）基层单位工作，服务期达3 3年以上（含年以上（含3 3年）年）的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由中央财政代为偿还。每所学校每年上报的代偿资助学生人数原则上不息由中央财政代为偿还。每所学校每年上报的代偿资助学生

22、人数原则上不超过当年高校毕业获得国家助学贷款学生人数的超过当年高校毕业获得国家助学贷款学生人数的5%5%。农林、水利、地质、。农林、水利、地质、矿产、石油、师范、民族、航海等专业学生占在校生比例较大的高校可适矿产、石油、师范、民族、航海等专业学生占在校生比例较大的高校可适当提高比例，但不得高于当提高比例，但不得高于8%8%。高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推荐、高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就业。指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就业。对结业困难的高职（大专）毕业生，教育部与劳动和社会

23、保障部将继对结业困难的高职（大专）毕业生，教育部与劳动和社会保障部将继续实施续实施“高职院校毕业生职业资格培训工程高职院校毕业生职业资格培训工程”，对需要培训的应届高职，对需要培训的应届高职（大专）毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。在颁发职业资格证书（大专）毕业生进行职业技能培训和职业技能鉴定。在颁发职业资格证书的专业领域中，力争使的专业领域中，力争使80%80%以上的毕业生能够拿到以上的毕业生能够拿到“双证双证”培训的有关费培训的有关费用主要由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。用主要由教育系统承担，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。七、帮助就业困难毕业生的有关措施七

24、、帮助就业困难毕业生的有关措施增强能力增强能力对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副省会城市、地级市应取消户口限制，城市、副省会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。简化有关手续。国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，公安机关要放宽建立集体户口的审毕业生，公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。批条件。取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费。出省费、出系统费。公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的就

25、业协议书和毕业生所持的普通高校毕业证书，办就业协议书和毕业生所持的普通高校毕业证书，办理其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳理其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合同和普通高校毕业证书办理落户手续。动合同和普通高校毕业证书办理落户手续。1423八、户口政策八、户口政策便民政策便民政策 毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到毕业半年以上未能就业并要求就业的高校毕业生，可持学校证明到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。九、失业登记九、失业登记社会保障社会保障大学毕业生就业创业辩大学毕业生就业创业辩论赛论赛模拟实训课堂模拟实训课堂