公共部门人力资源管理-(7)配置激励课件.pptx

1、2022年8月1日星期一公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理-(7)配置激励配置激励7.1 公共部门人员的配置公共部门人员的配置7.1.1 人员配置的含义和原则人员配置的含义和原则 人力资源配置就人力资源配置就是指为了提高组织是指为了提高组织整体效率，而对人整体效率，而对人员与职位以及人员员与职位以及人员与人员进行科学合与人员进行科学合理的调配，以实现理的调配，以实现人力资源的最优利人力资源的最优利用。用。（1）能级对应原则）能级对应原则 岗位有层次和种类之分，它们占据着不岗位有层次和种类之分，它们占据着不同的位置，处于不同的能级水平。同的位置，处于不同的能级水平。每个人也都具有不同水平的

2、能力，在纵每个人也都具有不同水平的能力，在纵向上处于不同的能级位置。向上处于不同的能级位置。岗位的岗位的能级要求能级要求员工的员工的能级水平能级水平（2）优势定位原则）优势定位原则每个人都有自己的长处和短处，有其总每个人都有自己的长处和短处，有其总体的能级水准，同时也有自己的专业特长体的能级水准，同时也有自己的专业特长及工作爱好。及工作爱好。优势定位内容是指管优势定位内容是指管理者应根据员工的优势理者应根据员工的优势和岗位的要求，将员工和岗位的要求，将员工安置到最有利于发挥其安置到最有利于发挥其优势的岗位上。优势的岗位上。（3）动态调节原则）动态调节原则 岗位或岗位要求是岗位或岗位要求是在不断

3、变化的，人也在不断变化的，人也是在不断变化的。是在不断变化的。不能搞一次定位，不能搞一次定位，一职定终身，只有在一职定终身，只有在不断调整的动态过程不断调整的动态过程中，才能实现最佳配中，才能实现最佳配置。置。（4）尊重员工的原则）尊重员工的原则 指人力资源的配置要从员工的需要和愿指人力资源的配置要从员工的需要和愿望出发，充分考虑员工的意愿。望出发，充分考虑员工的意愿。组织要以人为本，充分组织要以人为本，充分认识到员工的意愿是人认识到员工的意愿是人力资源配置中的重要因力资源配置中的重要因素，既考虑到组织的长素，既考虑到组织的长远利益和发展，又要为远利益和发展，又要为员工在组织中的利益和员工在组

4、织中的利益和未来做出规划。未来做出规划。科学家科学家7.1.2 人员配置原理人员配置原理 鲶鲶鱼鱼效效应应 在沙丁鱼的运输容器中放一条鲶鱼，在沙丁鱼的运输容器中放一条鲶鱼，可提高沙丁鱼的成活率。可提高沙丁鱼的成活率。木桶原理木桶原理 决定木桶装多少决定木桶装多少水完全取决于最短水完全取决于最短的那块木板。的那块木板。还取决于同的直还取决于同的直径、粘结、使用状径、粘结、使用状态。态。酒与污水定律酒与污水定律 如果把一匙酒如果把一匙酒倒进一桶污水中倒进一桶污水中,你得到的是一桶你得到的是一桶污水；如果把一污水；如果把一匙污水倒进一桶匙污水倒进一桶酒中，你得到的酒中，你得到的还是一桶污水。还是一桶

5、污水。二八法则二八法则 重要的重要的20%决定着次要的决定着次要的80%。企业。企业主要抓好主要抓好20的骨干力量，再以的骨干力量，再以20的的少数带动少数带动80的多数员工。的多数员工。三个和尚的故事三个和尚的故事 一个和尚一个和尚有水喝，两有水喝，两个和尚抬水个和尚抬水喝，三个和喝，三个和尚没水喝。尚没水喝。不值得定律不值得定律 一个人如果一个人如果从事的是一份从事的是一份自认为不值得自认为不值得的事情，往往的事情，往往会持敷衍了事会持敷衍了事的态度，就不的态度，就不会做好。会做好。7.2 公共部门人员的流动公共部门人员的流动7.2.1 人员流动的理论基础人员流动的理论基础流水不腐，流水不

6、腐，户枢不蠹。户枢不蠹。美国学者勒温美国学者勒温场论场论 B=f（p，e）B人员个人的绩效人员个人的绩效 p人员个人的能力和条件人员个人的能力和条件 e 人员所处的环境人员所处的环境 一般讲，环境是不变的，但可通过流动一般讲，环境是不变的，但可通过流动改变个人的环境。改变个人的环境。表明：表明：在一起工在一起工作的科研作的科研人员，在人员，在一年半到一年半到五年的时五年的时间段，信间段，信息沟通水息沟通水平最高，平最高，获得成果获得成果最多。最多。美国学者卡兹美国学者卡兹组织寿命学说组织寿命学说 卡兹曲线卡兹曲线组织最佳年龄区组织最佳年龄区美国学者库克美国学者库克库克曲线库克曲线OAOA：读研

7、：读研ABAB：快速增长：快速增长BCBC：黄金期：黄金期CDCD：下降：下降DEDE：衰退稳定：衰退稳定 创造力较强的时期大约创造力较强的时期大约4 4年（年（ADAD），应及时更），应及时更换工作部门或研究课题，以不断激发创造力。换工作部门或研究课题，以不断激发创造力。7.2.2 公共部门人员流动的分类公共部门人员流动的分类（1）外部流动）外部流动 流入流入 考入；调入；聘任；选举。考入；调入；聘任；选举。流出流出 辞职；辞退；退休；开除；辞职；辞退；退休；开除；自动离职。自动离职。（2）内部流动）内部流动 平级平级 调任；转任；挂职锻炼，调任；转任；挂职锻炼，升降升降 职务晋升；降职。职

8、务晋升；降职。7.2.3 公共部门人员流动的控制公共部门人员流动的控制（1）人力资源流动率）人力资源流动率人力资源离职率人力资源离职率 =（离职人数（离职人数/平均人数）平均人数）100%人力资源新进率人力资源新进率 =（新进人数（新进人数/平均人数）平均人数）100%净人力资源流动率净人力资源流动率 =（补充人数（补充人数/平均人数）平均人数）100%（2）人员流动分析）人员流动分析流向分析流向分析流量分析流量分析流速分析流速分析流因分析流因分析是否符合人力资源规划是否符合人力资源规划是否满足组织需要是否满足组织需要是否组织不能解决的问题是否组织不能解决的问题当前存在的主要问题：当前存在的主

9、要问题：单向性强单向性强7.2.4 公务员的交流和回避公务员的交流和回避（1）公务员的交流）公务员的交流调任调任 非公务员调入机关担任领导职务或者副调研非公务员调入机关担任领导职务或者副调研员以上非领导职务。员以上非领导职务。转任转任 公务员身份不变，在系统内部改任职位。包公务员身份不变，在系统内部改任职位。包括跨地区、跨部门、本机关内。括跨地区、跨部门、本机关内。挂职锻炼挂职锻炼 选派公务员到下级机关或者上级机关、其他选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职地区机关以及国有企业事业单位挂职（2）公务员的回避）公务员的回避任职回避任职回避上下级；领导下的人、财等上

10、下级；领导下的人、财等地域回避地域回避乡、县机关及有关部门领导乡、县机关及有关部门领导 公务回避公务回避与本人、亲属有利害关系等与本人、亲属有利害关系等夫妻关系夫妻关系直系血亲关系直系血亲关系三代以内旁系血亲关系三代以内旁系血亲关系近姻亲关系近姻亲关系7.3 公共部门人员激励公共部门人员激励 7.3.1 人员激励的涵义和作用人员激励的涵义和作用 激励就是通激励就是通过某种有效手过某种有效手段和方法，调段和方法，调动人积极性，动人积极性，实现组织目标实现组织目标的过程。的过程。激励就是通过激励就是通过激励机制激励机制激发人的激发人的动机动机，使之产生自觉使之产生自觉行为行为，从而实现组织目标的，

11、从而实现组织目标的过程。过程。行行为为动动机机需需求求认识认识诱因诱因目目标标设置设置诱因诱因动动机机行为行为选择选择满足满足需求需求目标目标行为行为受到受到奖惩奖惩判别判别需求需求未满足未满足的需求的需求激励激励激励全过程激励全过程激励的作用激励的作用 对员工：满足员工的需要对员工：满足员工的需要 提高员工的素质提高员工的素质 对组织：便于实现组织目标对组织：便于实现组织目标 便于员工自我管理便于员工自我管理 便于建立和谐关系便于建立和谐关系 便于发现各种人才便于发现各种人才智猪博弈智猪博弈 猪圈里有一大一小两头猪。猪圈的一边猪圈里有一大一小两头猪。猪圈的一边有一个踏板，每踩一下，猪圈的另一

12、边就有一个踏板，每踩一下，猪圈的另一边就会落下少许食物。当小猪踩下踏板时，大会落下少许食物。当小猪踩下踏板时，大猪会在小猪跑到食槽之前吃完食物；当大猪会在小猪跑到食槽之前吃完食物；当大猪踩下踏板时，则可在小猪吃完食物之前猪踩下踏板时，则可在小猪吃完食物之前跑到食槽吃一半食物。跑到食槽吃一半食物。两只猪各会采取什么策略？两只猪各会采取什么策略？结果是：小猪躺着大猪跑。结果是：小猪躺着大猪跑。决定因素：投食量；距离决定因素：投食量；距离变动一：减少投食量一半变动一：减少投食量一半 结果：大猪小猪都不踩踏板结果：大猪小猪都不踩踏板变动二：增加投食量一倍变动二：增加投食量一倍 结果：大猪小猪都踩，但成

13、本大竞争差结果：大猪小猪都踩，但成本大竞争差变动三：减一半，移投食口到踏板处变动三：减一半，移投食口到踏板处 结果：大猪小猪为了吃拼命踩，成本低结果：大猪小猪为了吃拼命踩，成本低启示：启示：1、激励是必不可少的、激励是必不可少的 2、运用不当适得其反、运用不当适得其反 3、关键在于激励机制的设计、关键在于激励机制的设计 （投食量、距离）（投食量、距离）激励因素、激励力度、激励时机激励因素、激励力度、激励时机7.3.2 人员激励的理论人员激励的理论（1）经济学的激励理论）经济学的激励理论 员工工作效率与经济报酬直接相关员工工作效率与经济报酬直接相关 计件工资制计件工资制 直接计件工资制直接计件工

14、资制 工资额工资额=工作数量计件单价工作数量计件单价 累进计件工资制累进计件工资制 工资额工资额=定额内工作量较低单价定额内工作量较低单价 +超额工作量较高单价超额工作量较高单价员工持股计划员工持股计划 分红计划分红计划员工直接持有企业股票，员工直接持有企业股票，年终按效益分红。年终按效益分红。期股计划期股计划约定未来某个时点员工以约定未来某个时点员工以现在的股票价格购买一定数量的股票。现在的股票价格购买一定数量的股票。奖金计划奖金计划 直接奖金计划直接奖金计划超额劳动报酬超额劳动报酬 利润分享计划利润分享计划超额利润分享超额利润分享 收益分享计划收益分享计划分享增值收益分享增值收益弹性福利计

15、划弹性福利计划 即自助式福利，指像自助餐一样，员即自助式福利，指像自助餐一样，员工可以自主选择福利项目。工可以自主选择福利项目。完全自助式完全自助式完全自主选择完全自主选择 部分自助式部分自助式必选必选+任选任选 组合自助式组合自助式可选择的是固定组合可选择的是固定组合 节余归自己或节余转下年。节余归自己或节余转下年。（2）马斯洛的需求层次论）马斯洛的需求层次论生存生存安全安全社交社交尊重尊重自我实现自我实现需求是分层的，由低到高；需求是分层的，由低到高；满足了较高需求，才会出现较高需求；满足了较高需求，才会出现较高需求；某一时期必有一个需求占支配地位；某一时期必有一个需求占支配地位；不同的人

16、有不同的需求不同的人有不同的需求需求种类需求种类管管 理理 措措 施施生存需要生存需要工资；福利；保健；工资；福利；保健；安全需要安全需要职业保障；社会保险；劳动保护职业保障；社会保险；劳动保护社交需要社交需要团队建设；沟通；交谊活动团队建设；沟通；交谊活动尊重需要尊重需要赋予名、权、责；参与；信任赋予名、权、责；参与；信任自我实现需要自我实现需要 提供机会；创造条件提供机会；创造条件如何运用需求理论？如何运用需求理论？（3）赫兹伯格的双因素理论）赫兹伯格的双因素理论 满意满意没有满意没有满意 不满意不满意没有不满意没有不满意 激发人的动机的因素有保健因素和激激发人的动机的因素有保健因素和激励

17、因素。励因素。保健因素保健因素只能消除人的不满，不只能消除人的不满，不能增加满足感。没有激励性。能增加满足感。没有激励性。激励因素激励因素能增加人的满足感，不能增加人的满足感，不会引起人的不满。具有激励性。会引起人的不满。具有激励性。比较比较国国 外外我我 国国激激励励因因素素成就成就认可认可工作吸引力工作吸引力责任责任发展发展奖金奖金公平公平提升提升上级信任上级信任规章制度合理化规章制度合理化保保健健因因素素公司政策和管理公司政策和管理技术监督技术监督薪金薪金人际关系人际关系工作条件工作条件工资工资工作自主性工作自主性学习与培训学习与培训上级对员工生活的关心上级对员工生活的关心工作岗位工作岗

18、位（4）佛隆的期望理论）佛隆的期望理论 激励力激励力=目标价值目标价值 预期概率预期概率 M =V EV高高E高高 =M高高V中中E中中 =M中中V低低E低低 =M低低V高高E低低 =M低低V低低E高高=M 低低期望理论在奖金发放中的应用期望理论在奖金发放中的应用V高高对奖金感兴趣对奖金感兴趣V低低对奖金不感兴趣对奖金不感兴趣E高高通过努力获通过努力获得奖金的可得奖金的可能性较大能性较大M高高实施奖金计划实施奖金计划M低低其他奖励办法其他奖励办法思想工作思想工作E低低通过努力获通过努力获得奖金的可得奖金的可能性不大能性不大M低低技能培训技能培训改进工艺改进工艺改进环境条件改进环境条件M低低其他

19、奖励办法其他奖励办法改进工艺、条件改进工艺、条件技能培训技能培训（5）亚当斯的公平理论）亚当斯的公平理论 自己的报酬自己的报酬(O(OP P)自己的贡献自己的贡献(I(IP P)他人的报酬他人的报酬(O(OO O)他人的贡献他人的贡献(I(IO O)=员工针对不公平的对策：员工针对不公平的对策：谋求提高自己的报酬谋求提高自己的报酬 设法降低自己的贡献设法降低自己的贡献 谋求降低他人的报酬谋求降低他人的报酬 设法增加他人的贡献设法增加他人的贡献 同另一更低者相比同另一更低者相比如何防止和消除评优中的不公平如何防止和消除评优中的不公平评选标准要客观、量化、公开评选标准要客观、量化、公开评选方法要科

20、学，依据要有力评选方法要科学，依据要有力尽量少评综合先进，多评单项先进尽量少评综合先进，多评单项先进善于把不服气转化为志气善于把不服气转化为志气善于引导，把功夫放在平时善于引导，把功夫放在平时干部不要干部不要“一统天下一统天下”7.3.3 人员激励的方法人员激励的方法 物质报酬激励物质报酬激励 员工持股激励员工持股激励 目标管理激励目标管理激励 员工参与激励员工参与激励 团队管理激励团队管理激励（1）物质激励与精神激励相结合）物质激励与精神激励相结合 感情激励感情激励 指导思想指导思想和为贵和为贵和谐和谐 基本方法基本方法家庭主义家庭主义 以人为本以人为本.惩罚总在服气后惩罚总在服气后（2）正

21、激励与负激励相结合）正激励与负激励相结合 对符合组织要求的行为给予表彰为正对符合组织要求的行为给予表彰为正激励；对违背组织要求的行为给予惩罚为激励；对违背组织要求的行为给予惩罚为辅激励。辅激励。注意正负激励的时机注意正负激励的时机 注意员工的个体差异注意员工的个体差异 少用负激励，多用正激励少用负激励，多用正激励（猴子吃香蕉）（猴子吃香蕉）负激励之后及时正激励负激励之后及时正激励（3）组织目标与员工个人需求相结合）组织目标与员工个人需求相结合 激励针对的是员工个人的需求，组织激励针对的是员工个人的需求，组织之所以满足员工的需求是因为员工对实现之所以满足员工的需求是因为员工对实现组织目标做出了贡

22、献。组织目标做出了贡献。组织目标必须能体现员工的需求组织目标必须能体现员工的需求 组织的目标必须转化为员工目标组织的目标必须转化为员工目标 员工目标必须是经过努力能实现的员工目标必须是经过努力能实现的 （猴子跳起来吃香蕉）（猴子跳起来吃香蕉）（4）综合运用激励理论，建立推拉机制）综合运用激励理论，建立推拉机制 要想使员工持续地处于激励状态中，需要想使员工持续地处于激励状态中，需要有内部的推理和外部的拉力。要有内部的推理和外部的拉力。内部推力指人的内在需求，即马斯洛的内部推力指人的内在需求，即马斯洛的需求层次论等。需求层次论等。外部拉力指组织设置的各种诱因，主要外部拉力指组织设置的各种诱因，主要

23、有期望理论、公平理论、双因素理论等。有期望理论、公平理论、双因素理论等。内因外因的关系。内因外因的关系。推拉机制是靠有效的制度来保证的。推拉机制是靠有效的制度来保证的。理想目标制度理想目标制度基向员工灌输高层基向员工灌输高层次的理想、信仰、精神、道德等，使之具次的理想、信仰、精神、道德等，使之具有远大理想。有远大理想。思想政治工作思想政治工作政治品德政治品德 企业文化建设企业文化建设职业道德职业道德 社会责任教育社会责任教育社会公德社会公德 人生观教育人生观教育家庭美德家庭美德 工作目标制度工作目标制度 明确员工的工作目标，并使之于组织的明确员工的工作目标，并使之于组织的目标结合起来。目标结合

24、起来。主要方式就是实行目标管理。主要方式就是实行目标管理。工资福利制度工资福利制度 体现按劳分配、多劳多得，同时满足员体现按劳分配、多劳多得，同时满足员工不同需要。工不同需要。工资与绩效相连；自助式福利制。工资与绩效相连；自助式福利制。用工制度用工制度 要增强用工的灵活性和竞争性，使员工要增强用工的灵活性和竞争性，使员工有压力感，不断上进。有压力感，不断上进。如海尔的如海尔的“赛马制度赛马制度”。包括在位监控、。包括在位监控、届满轮流、三工转换。届满轮流、三工转换。三工转换三工转换三工并存，动态转换。在全员三工并存，动态转换。在全员合同制基础上把员工的身份分为优秀员工、合合同制基础上把员工的身份分为优秀员工、合格员工，试用员工格员工，试用员工(临时工临时工)三种，根据工作态三种，根据工作态度和效果，三种身份之间可以进行动态转化。度和效果，三种身份之间可以进行动态转化。考评制度考评制度 通过考评，树立样板；改进绩效。通过考评，树立样板；改进绩效。培训制度培训制度 激发员工学习热情，培育学习型员工激发员工学习热情，培育学习型员工晋升制度晋升制度 包括晋职和晋级。包括晋职和晋级。