水运工程设计企业信用行为评价标准参考模板范本.doc

1、水运工程设计企业信用行为评价标准评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分标准投标行为（满分15分，扣完为止）严重失信行为SYSJ1-1-1涂改、伪造、出借、转让资质证书直接定为D级SYSJ1-1-2以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标直接定为D级SYSJ1-1-3超越本单位资质等级承揽工程直接定为D级SYSJ1-1-4投标人之间相互串通投标直接定为D级SYSJ1-1-5向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标直接定为D级一般失信行为SYSJ1-2-1资格预审申请文件或投标文件存在严重造假行为，事实认定清楚8分/次SYSJ1-2-2中标后无正当理由放弃中标5分SYSJ1-2-3捏造事实、伪

2、造材料或者以非法手段取得证明材料，进行虚假、恶意投诉5分/次SYSJ1-2-4中标人拒不按照招标文件要求提交履约保证金3分/次SYSJ1-2-5无正当理由未在规定时间内签订合同3分/次SYSJ1-2-6资审文件或投标文件虚假未中标5分/次SYSJ1-2-7提供虚假履约保函3分/次SYSJ1-2-8其他被认定的失信行为1-3分/次履约行为（满分70分，扣完为止）严重失信行为SYSJ2-1-1向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目直接定为D级SYSJ2-1-2因设计原因引起重大质量事故（二级以上）或重大以上等级安全责任事故直接定为D级设计服务（满分30分，扣完为止）SYSJ2-2

3、-1未按投标书承诺的条件配备项目负责人或未经项目法人同意更换5分/人次SYSJ2-2-2在设计变更中与他人串通谋取非法利益8分/次SYSJ2-2-3未按投标书承诺的条件配备专业负责人或未经项目法人同意更换3分/人次SYSJ2-2-4指定建筑材料、建筑构配件、设备等生产厂、供应商3分/次SYSJ2-2-5未按合同承诺提供设计服务引起工期延误3分/次SYSJ2-2-6未按投标书承诺的条件配备设计代表或未经项目法人同意更换2分/人次SYSJ2-2-7施工期设计代表因自身过失原因被更换3分/次SYSJ2-2-8设计人员不具备相应职业资格条件2分/次SYSJ2-2-9设计代表不驻守建设工地3分/次SYS

4、J2-2-10未按合同承诺按时提交设计文件3分/次SYSJ2-2-11因自身原因未按时参加交（竣）工验收或工程质量事故分析3分/次SYSJ2-2-12未按时按要求提交设计变更文件3分/次SYSJ2-2-13设计文件签署不全1-2分质量安全（满分35分，扣完为止）SYSJ2-3-1因设计原因引起较大安全责任事故15分/次SYSJ2-3-2因设计原因引起一般安全责任事故10分/次SYSJ2-3-3因设计原因引起重大（二级以下）、一般以上质量事故5分/次SYSJ2-3-4未按照工程建设强制性标准进行设计，或擅自降低设计标准5分/次SYSJ2-3-5因设计原因，各阶段设计投资超过上阶段批准投资的允许偏

5、差范围5分/次SYSJ2-3-6因设计原因发生质量问题或严重质量缺陷2-3分/次SYSJ2-3-7因设计原因引起较大设计变更5分/次SYSJ2-3-8因设计原因引起重大设计变更8分/次SYSJ2-3-9设计文件不满足有关主管部门批复意见3分/次SYSJ2-3-10对批复意见或审查意见的技术方案未落实3分/次SYSJ2-3-11未按合同规定进行地质勘察35分/次SYSJ2-3-12地质勘察深度不足、提供虚假地质勘察资料20分/次SYSJ2-3-13签章不全不规范、未授权代签或借用他人资格签章3分/次社会责任（满分5分，扣完为止）SYSJ2-4-1未经专利权人许可实施其专利的，或假冒他人专利1-2

6、分/次SYSJ2-4-2因设计原因造成环境污染1-3分其他SYSJ2-5-1其他被认定的失信行为1-3分其它信用行为（满分15分，在总分中扣除，扣完为止）严重失信行为SYSJ3-1-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为D级SYSJ3-1-2企业在资质申请、延续、变更中存在造假行为直接定为D级SYSJ3-1-3与招标人串通投标直接定为D级SYSJ3-1-4与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议直接定为D级一般失信行为SYSJ3-2-1未按规定填报或变更信用信息3分/次SYSJ3-2-2填报或变更信用信息存在造假行为5分/次SYSJ3-2-3弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级

7、5分/次SYSJ3-2-4被省级以上交通运输主管部门通报批评5分/次SYSJ3-2-5被市级交通运输主管部门通报批评2分SYSJ3-2-6无故不参加有关项目建设会议3分/次SYSJ3-2-7拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务3分/次SYSJ3-2-8不执行交通运输主管部门有关建设项目规定和要求3分/次SYSJ3-2-9其他被认定的失信行为1-4分注：1.“其他被认定的失信行为”是指市（州）交通运输主管部门或其确定的管理部门（机构）依据法律法规认定的企业其他失信行为。 2.SYSJ2-1-2 、SYSJ2-3-1、SYSJ2-3-2、SYSJ2-3-3、SYSJ2-3-6应依据有关部门的

8、事故调查处理结果认定。 3.SYSJ2-2-1、SYSJ2-2-3主要包括以下情形：（1）配备的项目负责人或专业负责人低于投标承诺的条件（包括职称、业绩、资历等）；（2）配备的项目负责人或专业负责人不低于投标承诺的条件，但未经项目法人同意进行更换；（3）配备的项目负责人或专业负责人不低于投标承诺的条件，虽经过项目法人同意进行更换，但同一岗位更换人次数达到两次以上，从第二次变更开始扣分。4.SYSJ2-4-2应依据有关部门的事故调查处理结果认定。5.SYSJ3-1-1是指在我省从事水运工程设计活动中发生的单位行贿、受贿行为。6.SYSJ3-2-4、SYSJ3-2-5当被省级（市级）以上交通运输主

9、管部门通报批评，涉及到标准中的具体失信行为时，不重复扣分，按“就高不就低”原则执行。7.扣分“次”是指在评价期内发现的企业失信行为次数。企业失信行为能够整改的，整改期内不重复扣分，整改期满后，未整改或再次发生同一失信行为，可再次扣分；无法整改的，同一事件不重复扣分。附件2水运工程施工企业信用行为评价标准评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分标准投标行为（满分15分，扣完为止）严重失信行为SYSG1-1-1涂改、伪造、出借、转让资质证书直接定为D级SYSG1-1-2以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标直接定为D级SYSG1-1-3超越本单位资质等级承揽工程直接定为D级SYSG1-1-4

10、投标人之间相互串通投标直接定为D级SYSG1-1-5向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标直接定为D级一般失信行为SYSG1-2-1资格预审申请文件或投标文件存在严重造假行为，事实认定清楚8分/次SYSG1-2-2中标后无正当理由放弃中标5分SYSG1-2-3捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，进行虚假、恶意投诉5分/次SYSG1-2-4中标人拒不按照招标文件要求提交履约保证金3分/次SYSG1-2-5中标后无正当理由不与招标人订立合同3分/次SYSG1-2-6在签订合同时向招标人提出附加条件3分/次SYSG1-2-7非招标人原因放弃投标，未提前书面告知招标人2分/次SYSG1-2-

11、8未按时确认补遗书等招标人发出的通知2分/次SYSG1-2-9不及时反馈评标澄清2分/次SYSG1-2-10无正当理由拖延合同签订时间2分/次SYSG1-2-11其他被认定的失信行为1-3分/次履约行为（满分70分，扣完为止）严重失信行为SYSG2-1-1向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目直接定为D级SYSG2-1-2发生重大质量事故（二级以上）或重大以上等级安全生产责任事故直接定为D级SYSG2-1-3发生重大质量事故或较大以上等级安全生产责任事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限直接定为D级人员设备到位情况（满分5分，扣完为止）SYSG2-2-1项目经理、技术负责人未按投标

12、承诺的条件配备，或在施工期间更换人员资格降低，或未经批准擅自更换2分/人次SYSG2-2-2关键施工机械、设备未按投标承诺或工程需要到位，影响工程施工1分/台（艘）次SYSG2-2-3签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场1分/次SYSG2-2-4安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位，或无正当理由更换1分/次SYSG2-2-5有关人员未按要求持证上岗2分/次SYSG2-2-6未按规定签订劳务用工合同3分质量进度与费用管理(满分40分，扣完为止）SYSG2-3-1质量保证体系或质量保证措施不健全3分SYSG2-3-2由于施工企业原因导致合同终止10分/次SYSG2-3-3未按照技术标准

13、规范、强制性标准进行施工5分/次SYSG2-3-4因施工原因发生重大设计变更导致工程建设费用增加或工期延误较多5分/次SYSG2-3-5使用未经检验或检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备5分/次SYSG2-3-6施工过程中偷工减料5分/次SYSG2-3-7发生重大（二级）以下、一般以上质量事故5分/次SYSG2-3-8不按照设计图纸施工或施工方案未经审查批准擅自开工3-5分/次SYSG2-3-9发生质量问题或严重质量缺陷3分/次SYSG2-3-10工程变更中存在弄虚作假，不配合设计审查3分/次SYSG2-3-11内业资料不全、不规范或造假2分/次SYSG2-3-12因施工原因造成工程进度滞后

14、于合同工期1分/延迟10日SYSG2-3-13不履行保修义务或者拖延履行保修义务3分SYSG2-3-14挪用工程款，因施工企业原因拖欠工程款、材料款3分/次SYSG2-3-15未按规定配备质量管理人员1分/人次SYSG2-3-16未对职工进行专项教育和培训1分/人次SYSG2-3-17未建立工程质量责任登记制度3分SYSG2-3-18特殊季节施工预防措施不健全1分/次SYSG2-3-19未经监理签字确认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装2分/次SYSG2-3-20监理下达停工指令拒不执行1分/次SYSG2-3-21原材料堆放混乱，对使用质量造成影响1分/次SYSG2-3-22工程检

15、查中抽测实体质量不合格3分/次SYSG2-3-23出现质量问题经整改仍达不到要求的3分/次SYSG2-3-24施工现场管理混乱1分/次SYSG2-3-25工地试验室不符合要求1-3分/项次SYSG2-3-26试验检测数据虚假3分/项次SYSG2-3-27未达到合同约定的质量标准3分SYSG2-3-28不配合进行交工验收3分/次SYSG2-3-29承包人疏于管理，分包工程再次分包5分/次SYSG2-3-30将承包工程违法分包10分/次安全生产(满分20分，扣完为止)SYSG2-4-1发生较大安全生产责任事故15分/次SYSG2-4-2发生一般安全生产责任事故10分/次SYSG2-4-3施工期间发

16、生工程安全事件，拒绝或消极抢险5分/次SYSG2-4-4现场管理混乱，存在重大安全隐患2分/次SYSG2-4-5对重大危险源未监控，或者未制定应急预案以及未开展应急预案演练1分/次SYSG2-4-6挪用安全防护文明施工措施费用1分/次SYSG2-4-7未按规定配备安全生产管理人员1分/人次SYSG2-4-8特种作业人员未持有效证件上岗1分/人次SYSG2-4-9特种设备未经检验或检验不合格投入使用2分/台次SYSG2-4-10因施工企业原因未签订安全生产合同2分SYSG2-4-11未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系2分SYSG2-4-12项目负责人、专职安全生产管理人员、作

17、业人员未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作2分/人次SYSG2-4-13未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项3分/次SYSG2-4-14未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施器材3分/次SYSG2-4-15未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装3分/次SYSG2-4-16使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备3分/次SYSG2-4-17储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理3分/次SYSG2-4-1

18、8对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案3分/次SYSG2-4-19进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理2分/次SYSG2-4-20从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程2分/次SYSG2-4-21未及时、如实报告生产安全事故3分/次SYSG2-4-22主要负责人在发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿5分/次SYSG2-4-23每项工程实施前，未进行安全生产技术交底2分/次SYSG2-4-24未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候变化，在施工现场采取相应的安全施工措施1分/次SYSG2-4

19、-25未取得安全生产许可证擅自进行生产，使用伪造的安全生产许可证，安全生产许可证有效期满未办理延期手续进行生产10分/次SYSG2-4-26施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求2分/次SYSG2-4-27对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果2分/次SYSG2-4-28委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械等自升式建设设施5分/次SYSG2-4-29多次整改仍然存在安全问题，对重大安全事故隐患拒绝整改或者整改效果不明显10分/次SYSG2-4-30在水上水下施工以及相应的安全作业区，未报主管机关核准公告，施工单位擅自扩大安全作业区范围2分/次SYSG2-

20、4-31施工现场防护不到位，存在安全隐患1分/次SYSG2-4-32未编制安全生产应急预案并落实人员、器材，组织演练2分/次SYSG2-4-33适航证书与施工作业区域不符1分/艘次社会责任(满分5分,扣完为止)SYSG2-5-1拖欠农民工工资，造成不良影响5分/次SYSG2-5-2施工产生的废渣随意丢弃，废水随意排放，造成环境污染事故1-3分/次SYSG2-5-3施工过程中造成水土流失，不进行治理1-3分/次其他SYSG2-6其他被认定的失信行为1-5分其它信用行为（满分15分，在总分中扣除，扣完为止）严重失信行为SYSG3-1-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为D级SYSG

21、3-1-2企业在资质申请、延续、变更中存在造假行为直接定为D级SYSG3-1-3与招标人串通投标直接定为D级SYSG3-1-4与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议直接定为D级一般失信行为SYSG3-2-1未按规定填报或变更信用信息3分/次SYSG3-2-2填报或变更信用信息存在造假行为5分/次SYSG3-2-3弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级5分/次SYSG3-2-4被省级以上交通运输主管部门通报批评5分/次SYSG3-2-5被市级交通运输主管部门通报批评2分/次SYSG3-2-6拒绝参与政府部门组织的应急抢险任务5分/次SYSG3-2-7拒绝或阻碍依法进行监督检查2分/次SYSG3

22、-2-8无故不参加有关项目建设会议2分/次SYSG3-2-9无正当理由不按要求提交相关报表、文件、资料2分/次SYSG3-2-10其他被认定的失信行为1-4分注：1.“其他被认定的失信行为”是指由市（州）交通运输主管部门或其确定的管理部门（机构）依据法律法规认定的企业其他失信行为。2.SYSG2-1-2 、SYSG2-1-3 、SYSG2-3-7、SYSG2-4-1、SYSG2-4-2应依据有关部门的事故调查处理结果认定。3.SYSG2-2-1主要包括以下情形：（1）配备的项目经理、技术负责人低于投标承诺的条件（包括职称、业绩、资历等）；（2）配备的项目经理、技术负责人不低于投标承诺的条件，但

23、未经项目法人同意进行更换；（3）配备的项目经理、技术负责人不低于投标承诺的条件，虽经过项目法人同意进行更换，但同一岗位更换人次数达到两次以上，从第二次变更开始扣分。4.SYSG2-2-2中的工程需要的关键施工机械、设备是指外部条件未发生重大变化，为满足合理施工需要应配备的关键施工机械、设备。5.SYSG2-5-2应依据有关部门的事故调查处理结果认定。6.SYSG3-1-1是指在我省从事水运工程施工活动中发生的单位行贿、受贿行为。7.SYSG3-2-4、SYSG3-2-5当被省级（市级）以上交通运输主管部门或部属单位通报批评，涉及到标准中的具体失信行为时，不重复扣分，按“就高不就低”原则执行。8

24、.扣分“次”是指在评价期内发现的企业失信行为次数。企业失信行为能够整改的，整改期内不重复扣分，整改期满后，未整改或再次发生同一失信行为，可再次扣分；无法整改的，同一事件不重复扣分。附件3水运工程设计和施工企业信用评价评分计算方法一、单个标段评价1.企业投标行为信用评价得分: 其中：Ti为企业在某标段投标行为信用评价得分，Ti0；i为该标段投标失信行为项次，Ai为投标失信行为对应的扣分。如果企业无失信行为，则不进行评价。2企业履约行为信用评价得分：其中：Li为企业在某标段履约行为信用评价得分，Li0；i为该标段履约失信行为项次；Bi为履约失信行为对应的扣分。二、市级综合评价企业在评价期内投标行为

25、评价得分和履约行为评价得分1.企业投标行为评价得分：其中：n为投标存在失信行为的标段数，若n2,则T=0；若企业无失信行为，则T=15。2.企业履约行为评价得分：其中：m为履约标段数。3.企业其他行为信用评价得分： Q = 15- Fk其中：Q为其他信用行为得分；Fk为其他信用失信行为的扣分值。4.企业在我省信用行为综合评分：Xs =（T + L + Q ）a+xb+yc其中：Xs：从业企业在我省评价期内信用评价得分；T：企业投标行为评价得分；L：企业履约行为评价得分；Q：其他信用行为评价得分；a：当年权重系数，取值：70%；x：前一年度信用得分。当前一年度信用评价等级直接定为D级的，信用得分

26、按50分计；b：前一年度信用分权重系数，取值：20%；y：前两年度信用得分。当前两年度信用评价等级直接定为D级的，信用得分按50分计；c：前两年度信用分权重系数，取值：10%。说明：1.企业当年无履约行为、仅有投标行为但无失信行为的，不进行综合评价。2.企业当年无履约行为、仅有投标行为且有失信行为的，进行综合评价，L按65分取值。3.企业当年无投标行为但有履约行为的，T按15分取值。4.企业第一年参加信用评价时，a=100%，第二年参加信用评价时，a=80%、b=20%。三、全省汇总评价其中：Xg：从业企业在评价期内全省汇总评价得分；m：市级综合评价的市州数量之和。J:根据规定给予的加分。说明：对在抢险救灾、应急保障、国防战备等任务中受到省部级以上行政机关表彰的企业，以及承担的水运工程建设项目获得国家科技进步奖（二等奖以上）、国家优质工程奖、詹天佑奖、鲁班奖的企业，在表彰或获奖年度的评价周期内，给予1分/次（项）的加分奖励，累计不超过3分，加分后信用评价总分不超过100分。