治安事件应急处置预案.docx

1、治安事件应急处置预案第一篇：治安事件应急处置预案治安事件应急处置预案根据治安防范工作有关法律、法规和河北华都建筑有限公司突发事件应急处置预案的要求，制定本预案；本预案所指治安事件为：重大案件（投毒、重大盗窃）、重大工伤事故、严重斗殴事件、聚众闹事、非法游行等。一、织织领导成立项目部治安事件应急处置小组。组长、副组长由本项目部突发事件应急处置领导小组成员担任，接受本项目部突发事件应急处置领导小组领导；项目部发生治安事件时，指挥部设在项目经理办公室。二、应急响应程序项目部治安事件应急处置小组或下属专业队伍突发事件应急处置小组，接到治安事件报告后，要迅速赶赴现场开展工作，控制事态发展。1、报告和报警

2、：发现突发治安事件，知情人应立即向项目部治安事件应急处置小组或下属单位突发事件应急处置小组报告或同时拨打110电话或当地派出所电话报警，并协助抵达现场的有关应急处置人员开展工作。2、组织指挥：项目部治安事件应急处置小组或下属专业队伍应急处置小组接到报警后，要迅速赶赴现场进行指挥，组织人员（或保安人员）制止犯罪，保护现场，维持秩序，抢救伤员，做好人员说服和劝解工作，必要时组织人员疏散和转移；同时，向项目部突发事件应急处置领导小组或其办公室报告，接受公司领导的指示。3、应急处置人员进入出事现场时，要按照有关安全规定采取安全措施，启动安全防控设备，做好自身防范，防止事端扩大，危害人员生命安全。4、治

3、安事件基本处理完后，小组应向本公司突发事件应急处置领导小组及其办公室汇报事件发生的原因、过程、处置结果和人员伤亡等情况并作好记录。三、其他1、本项目部治安事件应急处置预案，将随着情况的发展变化适时进行补充和完善。2、紧急情况下，任何突发治安事件发现者都可及时拨打110电话报警。3、在治安事件应急处置过程中，涉及外单位的协作时，由本项目部突发事件应急处置领导小组办公室统一协调。4、发生治安事件的单位要及时向项目部值班室报告简要情况。四、小组名单 组 长：宋义辉 副组长：高占明成 员：刘洪志、张宇、宋健康、闫晓钰、刘占良、于学强、谢军青 办公室：项目经理办公室项目部突发事件应急处置领导小组办公室2

4、009年11月15日 火灾事故应急处置预案根据消防安全工作有关法律、法规和河北华都建筑有限公司突发事件应急处置预案的要求，制定本预案。一、组织领导成立项目部火灾事故应急处置小组；组长、副组长由项目部突发事件应急处置领导小组成员担任，接受项目部突发事件应急处置领导小组领导。施工区域范围内发生火灾时，指挥部设在项目经理办公室。二、应急响应程序项目部火灾事故应急处置小组或下属专业队伍突发事件应急处置小组，接到火灾事故报告后，要及时赶赴现场组织扑救工作。1、火灾报警：发生火灾后，第一知情人应立刻报警，火警电话：119。2、火灾扑救：项目部负责人应立即组织本项目义务消防人员，用灭火器和现场消火栓进行扑救

5、，提前通知电力部门切断电源，在专业人员抵达火灾现场后，义务消防人员要配合专业人员进行灭火扑救。3、人员疏散：为防止火灾迅速蔓延，人员撤离时要关好门窗，在通道烟雾充斥的情况下，人员尽可能用湿毛巾或湿布捂住口、鼻，以猫腰或匍匐姿势，在引领人员带领下迅速撤离；撤离或疏散时不要惊慌，听从指挥，引领人员要有秩序地引领大家从安全通道撤出危险区域。4、伤员抢救：视情况拨打120急救；发生火灾时，通知医务室，由医务室组织医护人员，项目部安排车辆并到火灾现场附近待命。5、现场管理：加强现场门卫的治安管理，维护好秩序，严禁无关人员进入，为消防人员、车辆进出现场提供方便。6、善后工作：火灾事故基本处理完后，小组应向

6、本项目部突发事件应急处理领导小组办公室汇报事故发生的原因、过程、处置结果及人员疏散、伤亡等情况，并根据公司领导指示逐级上报有关领导或主管部门。三、其它1、本项目部火灾事故应急处置预案，将随着情况变化适时进行补充和完善。2、在火灾事故应急处置过程中，涉及与外单位的协作时，由本项目部突发事件应急处置领导小组办公室统一协调。3、发生火灾事故的单位要及时向项目部值班室报告简要情况。四、小组名单 组 长：高占明 副组长：赵洪伟成 员：于学强、赵伟霞、张涛、赵海涛、宋杰、宋键朋 办公室：项目部办公室项目部突发事件应急处置领导小组办公室2008年05月02日 公共卫生突发事件处置预案根据我国公共卫生工作有关

7、法律、法规和河北华都建筑有限公司突发事件应急处置预案的要求，制定本预案：一、组织领导成立项目部公共卫生突发事件应急处置小组；组长、副组长由本项目部突发事件应急处置领导小组成员担任，接受本项目部突发事件应急处置领导小组领导。本工程项目突发公共卫生事件时，指挥部设在项目经理办公室。二、主要职责认真宣传、贯彻落实本项目部突发事件应急处置领导小组对做好本工程项目公共卫生工作的要求；根据朝阳区公共卫生工作形势，做好传染性非典型肺炎、突发禽流感等传染疫病的防控和监控工作；督促管理人员、各专业队伍搞好卫生防疫，普及卫生健康知识；增强广大职工自我防范意识；经常保持对突发性传染病及食物中毒事件的应急处置能力，发

8、现情况按照公共卫生突发事件处置预案及时处置和报告。三、防控措施1、在项目部公共卫生突发事件应急处置小组领导下建立6个防控小组： 总负责本工程辖区突发传染性疾病疫情的防控和监控工作； 负责本项目宿舍区的防控和监控工作； 负责后院业主办公室的防控和监控工作； 负责本项目的食堂公共卫生的防控和监控工作； 负责工程部办公室公共卫生的防控和监控工作； 负责本工程项目公共卫生防控物资及医疗保障工作。2、本项目部公共卫生突发事件应急处置小组和下属各专业队伍突发事件应急处置小组定期组织对本项目部的会议室、餐厅、食堂、楼道、传达室、后院办公室等公共场所及车辆进行消毒、通风等。四、应急响应程序项目部公共卫生突发事

9、件应急处置小组和下属各专业队伍突发事件应急处置小组，在接到突发传染性疾病及食物中毒事故报告时，应及时到达出事地点进行处置，同时报本项目部突发事件应急处置领导小组办公室，接受公司领导的指示。1、采取安全措施。应急处置人员在进入事故现场时，必须按照有关安全规定采取安全措施，启动必要的安全设备，预防或减少发生人员伤害。2、进行有效隔离、紧急撤离和医疗抢救。在突发性传染病及食物中毒事故发生时，本项目部公共卫生事件应急处置小组或各专业队伍突发事件应急处置小组，应及时组织干部、职工进行有效隔离和紧急撤离，对受感染和受伤人员进行医疗抢救，必要时拔打120进行抢救。3、控制流动人口。突发传染病爆发时，控制管理

10、区域内的流动人口。根据应急处理的需要对食物和水源采取控制措施。4、设立隔离区，控制传染源。组织保卫人员控制事件区域人员的出入，维护好相邻部位的正常秩序。5、配合防疫部门工作。在突发传染病隔离期间，配合防疫部门做好及时消毒工作和有关人员的思想工作。6、公共卫生突发事件基本处理完后，项目部公共卫生突发事件处置小组应向公司突发事件应急处置领导小组及其办公室汇报事故发生的原因、过程、处置结果及人员隔离、伤亡等情况。五、其他1、本项目部公共卫生突发事件应急处置预案，将随着情况的发展、变化，适时进行补充和完善。2、任何公共卫生突发事件发现者，可视突发情况的严重程度（比如人员中毒、突发急性传染性疾病等事件）

11、，及时拨打110、120电话求助。3、在公共卫生突发事件应急处置过程中，涉及与外单位的协作时，由本项目部突发事件应急处置领导小组办公室统一协调。六、小组名单 组 长：宋义辉 副组长：刘洪志成 员：宋健康、闫晓钰、刘占良、赵伟霞、于学强、赵洪伟 办公室：项目经理办公室项目部突发事件应急处置领导小组办公室2008年05月02日安全生产事故处置预案根据安全生产有关法律、法规和河北华都建筑有限公司突发事件应急处置预案的要求，制定本预案。一、组织领导成立项目安全生产事故应急处置小组。组长、副组长由本项目部突出事件处置领导小组成员担任，接受本项目突发事件处置领导小组领导。工地发生安全生产事故时，指挥部设在

12、项目经理办室。二、防控措施1、本项目部安全生产事故应急处置小组领导下建立6个防范小组： 总负责本工程项目部辖区安全生产事故的防范和监督工作。负责本项目宿舍区生活设施运行、修理和改造的事故防范和监督工作。负责项目部办公室、配电室和生活区等设备运行、修理的事故防范和监督工作。负责本项目及后院办公区、餐厅、食堂的事故防范和监督工作。负责本工程场区内的交通安全事故的防范和检查工作。负责安全生产事故防范和物资医疗职障工作。2、安全生产事故应急处置小组及成员，定期对本施工现场、设备维修改造等施工生产场所、生产、食堂、办公、生活的场所进行安全检查，防范工伤事故和因用燃气、电不慎造成危害人员生命的事故发生。三

13、、应急响应程序 项目部及下属各单位人员如发现安全生产突发事故，要及时报告项目安全突发事故处置小组，其领导成员应迅速到达事故地点进行处置，并视情况报告本项目突发事件应急处置领导小组办公室及公司办公室，接受公司领导的指示。1、采取安全检查措施，应急处置人员在进入事故现场时，必须按照有关安全规定采取安全措施，启动必要的安全设备，以避免发生或尽量减少人员伤害。2、有效抢险、抢救或紧急撤离。在突发安全生产事故发生时，现场领导，应及时组织干部、职工进行有效抢险、抢救或紧急撤离。3、对受伤人员进行紧急医疗抢救。遇有人员伤害时，及时拨打电话120或通知项目部医务室人员到达事故现场抢救。4、配合抢险部门对生产设

14、备、物资进行抢修、抢救，尽量减少财产损失，并配合抢险部门做好有关人员的思想工作。5、组织人员做好现场警戒工作，维持好现场秩序，阻止无关人员进入现场，为必须在现场抢救的人员提供出入方便。6、事故基本处理完后，项目部安全生产事故应急处置小组应向公司突发事件应急处置领导小组及其办公室汇报事故发生的原因、过程、处置结果及人员抢救、隔离和伤亡等情况。四、其他1、项目部安全生产事故应急处置预案，将随着情况的发展、变化、适时进行补充和完善。2、任何安全生产突发事件发现者，可视突发情况的严重程度（比如严重车祸，工伤，电伤等事故），及时拨打120、110电话求助。3、在安全生产突发事件应急处置过程中，涉及外单位

15、的协作时，由项目部突发事件应急处置领导小组办公室统一协调。五、小组名单 组 长：高占明 副组长：张伟成 员：田敏、赵洪伟、于学强、宋健康、闫晓钰、刘占良办公室：项目经理办公室项目部突发事件应急处置领导小组办公室2008年05月02日第二篇：突发治安事件应急处置预案孙寨学校突发治安事件应急处置预案校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。一、完善防范机制，落实防范责任学校建立以代廷兵校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。二、事件预防1、建立严格的值日制度，确保上课期间有人值班。2、值班教师应

16、增强责任意识。3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。三、事件应急处置程序 外来暴力侵害事故若外来人员强行闯入校园，学校值日人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，

17、同时立即启动如下应急程序：1、学校领导立即报警110，请求援助。2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干鄢守政组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。3、总务处负责联系医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路接“110”、“120”车辆。4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。5、一名学校领导带领政教

18、处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。正阳县皮店乡孙寨村小校2017年8月第三篇：治安事件应急预案治安事件应急预案防火、防盗、防意外事故等是我院安全工作的重点，稍有不慎就可能引起人身伤亡事故，对社会造成危害；为此，除了对这些方面进行必要的预防之外，还必须对因此而引发的刑事案件和灾害性事故的发生，具有充分的思想准备，有必要的应变措施，做好事故发生后补救和善后工作，将损失降到最低程度。加强领导，做好组织协调工作成立医院安全应急领导小组，组长由总经理担任，副组长由院长担任，成员由医院领导和各科室主任、负责人以及保卫人员组成。领导小组的主要职责是：组织应急处置工作

19、，及时安排人员、防治经费和物资，确保各项预防与控制措施落到实处。在需要实施各紧急应急预案时随时发挥作用。本预案由灭火预案、盗窃事故应急预案二部分组成。一、灭火预案发现火警以后全体人员应保持镇定，不可慌乱一团或袖手旁观等待而延误时机。如果火势尚小，可以控制就赶紧灭火（灭火器、水桶、棉被等），如果火势渐大，非人力可控制，就当机立断请求支援。（一）、及时报警（1）、值班保卫（保卫值班电话，内线：外线：119）。采用逐级上报，联络消防部门。（2）、报告医院保卫部长或其他领导，通知灭火有关人员。（3）、直接拨打119电话报警。（二）、迅速切断电源，疏散现场人员。做灭火准备工作。（三）、消防人员抵达现场后

20、，协助灭火，其他人员应迅速远离现场，以免造成伤害或妨碍抢救工作。（四）、各组成员应作工作：1、疏散组：及时组织火灾现场人员疏散（1）、了解医院报警设施和保卫值班所在地，了解医院保卫电话和其他报警方法；（2）、清楚医院布局。2、灭火组：负责截断电源及煤气管道，寻找水源，迅速找出消防器材（1）、了解医院建筑格局及道路情况，了解电及煤气管道等铺设的线路和总开关及各分开关所在；（2）、清楚医院所在消防设施的防治地点，了解常用消防设备的操作方法；（3）、了解火的走势和逃生路线。3、警戒组：负责拦阻无关人员进入火灾现场，阻止歹徒趁火打劫，平时了解医院建筑格局及道路情况。4、拆卸组：负责组织人员拆卸影响灭火

21、的现场障碍物。5、救护组：平时配备好急救箱，火灾时进行紧急救护，严重者及时送其他医院治疗。6、火灾原因调查组：（1）、在火灾现场及时收集相关信息，事后及时查明原因，坚持“三不放过”（原因没有查清不放过、事故责任和群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过）的原则。（2）、提出处理意见，交由医院决定。（3）、调查的步骤和方法：a、保护现场；b、仔细检查现场；c、认真调查询问；d、进行技术鉴定；e、分析认定原因，包括起火时间、部位和起火点、起火物和起火源、火灾性质和责任。要求：认定有据，否定有理；f、写出调查报告并存档。二、盗窃事故应急预案盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指由医院内部人员进行的盗

22、窃，外盗是指由医院外人员潜入医院进行盗窃。两种情况都是作案者利用物主的麻痹大意进行作案的。因此，我们首先要提高警惕，要使作案者无机可乘，减少盗窃案的发生率。（一）、盗窃案报警：保卫部、公安局报警电话：内线：外线：110（二）、接到报案后，保卫人员要迅速赶到现场，采取有效措施，保护现场，并对当事人进行问话，查明失盗物品，并进行登记。（三）、配合有关部门对现场进行勘察，对所获得的材料进行分析研究，对案件进行定性，尽最大的努力追回失窃物品。（四）、案件发生后，要认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的问题，予与整改。（五）、做好善后工作，提出对案件责任人的处理意见，呈报上级主管部门。医院治安事

23、件防范措施为对火灾隐患及时进行整改，确保我院的消防安全，特制定本规定。1、制定和完善保卫工作的各项规章制度，并督促检查规章制度的落实情况，总结安全保卫工作，拟定工作计划，对重大隐患提出整改意见，自上而下进行安全大检查，要害部门重点检查，发现安全隐患及时或限期整改，并在未整改前配合有关部门采取相应措施。2、坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患。坚持做 好每日防火，“谁检查、谁负责”，切实整改火灾隐患每日防火检查是确保医院消防安全的重要手段。医院消防管理人员应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现

24、的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时上报院领导进行限期整改，如果领导不重视应向消防部门报告，将火灾隐患消灭在萌芽状态。3、加强管理，重点监控。对医院的重点部位进行重点监控，室内应备有二氧化碳灭火器，对易燃危险物品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不得用纸包装。了解掌握易燃易爆有毒有害物品的分布与管理状况，及时消除火灾隐患，管好消防档案和组织扑救火灾。4、定期对员工进行应急疏散演练，提高自防自救能力。根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案，提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习，增强对火

25、灾危害性的认识，学习实用的灭火技巧，以提高内部员工的综合消防素质。5、抓好防火宣传，加强消防知识的普及与培训，扩大防火群体。医院消防工作的好坏，很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多，发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专、兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训，不定期抽查、考核；并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座，同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育，以扩大防火的社会覆盖面，尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。6、严格执行设备维

26、修动火制度。单位动火要严格动火审批制度，同时要落实监护人员和必要的消防措施，对动火现场的可燃易燃物品要进行清理，确认安全后方可动火。7、做好医院的消防安全管理工作还需要消防安全责任人、管理人不断提高自己的理论素养和实践水平，不断的完善各项消防安全管理制度，只有真正做到制度措施明确，设施器材完备，管理责任到位，才能有效预防和减少火灾事故的发生。8、在火灾隐患未消除之前，各科室应当落实防范措施，保障消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。对确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时上报。火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情

27、况记录报送消防安全负责人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。9、对保卫处或者公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，有关单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送人事行政部和公安消防机构。技术防范措施1、坚持“谁主管谁负责”的原则，相关各科室负责人为本室安全保卫工作的第一负责人。2、医院财务部、收费处、导医台、药库、仓库等要害部门，全部制定具体的安全保卫措施和严格的岗位责任制，加强技术防范措施确保安全。3、加强对重点部位的值班，作为医院保卫工作的职能部门，加强医院保安巡视，及时发现和排除安全隐患，除对医院各重点部位进行必要的值班警戒外，还要进行有效的技术防范，要做到人防、技防相结合。

28、4、重点部门的门窗、橱柜坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、闭水、清除虫害、锁门、关窗，节假日贴好封条或指派专人看守，保证万无一失。5、做好假日、重大节日、重要时间段的24小时值勤、保卫工作。下班前做好安全检查，关闭电源及门窗。6、定期接受公安、消防、局安全领导小组等部门的检查指导，无条件执行整改措施。第四篇：学校突发治安事件应急处置预案校园突发治安事件应急预案，是应对校外人员对学校正常教学秩序滋扰突发事件，控制事件发展，降低事故损失的有效措施。一、完善防范机制，落实防范责任学校建立以xx副校长为组长的处置突发治安事件工作小组，构建校园防范网络，明确职责，落实到人。二、事件

29、预防1、建立严格的门卫制度，确保24小时有人值班。2、学校聘请的保安应接受专门培训，提高业务能力，增加责任意识。3、来人来访必须查验登记，执行好登记制度。4、学校报警、监控设备应时刻处于正常运行状态。5、学生进校后一般不得中途离校，确有需要，应出具出门证明。6、学生不得携带管制刀具等违禁物品进校。7、如发现不良分子袭扰，应立即制止、制服，并拨打“ 110”报警。8、如遇恐怖事件，要尽力稳住局势，迅速疏散师生，并立即向公安机关和教育部门报案。9、加强平时的安全教育，定期组织应急疏散、救护演练。三、事件应急处置程序外来暴力侵害事故若外来人员强行闯入校园，学校门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并

30、应尽力将其驱逐。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，迅速与校领导取得联系并拉响警报铃，同时立即启动如下应急程序：1、学校领导立即报警110请求援助。2、校长指挥护校队立即赶到出事地点，应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为，及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。同时，安全专干xx组织教师安抚保护好学生，作好疏散撤离准备，并视实际情况将学生紧急疏散撤离至安全区域。同时，学校应及时向教育局报告情况。3、总务处负责联系xx职工医院，请求“120”支援。一名学校领导带领总务后勤人员负责劝散围观群众，分散堵塞进入校门通道的车辆。一名值日教师佩带标志，负责到路口引路

31、接“110”、“120”车辆。4、校医老师对受伤师生及时紧急止血、初步救治、护理。5、一名学校领导带领政教处或教导处积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。xx学校2011年5月第五篇：治安保卫事件应急预案突发性治安保卫事件应急预案为维护本项目部施工区域内的的社会安定和治安稳定，积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际,特制定本预案。一、指导思想积极有效预防和妥善处置突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安

32、定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地人民群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、政府的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。二、适用范围本预案适用*工程项目经理部内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地

33、社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指：非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。三、工作原则(一)坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。(二)坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和合理利用社会资源，建立健全应对和处置突发性治安事件的联动机制，充

34、分发挥整体优势，形成应对突发性治安事件的合力。(三)坚持“确保安全、果断处置”的原则。坚持在业主的统一领导下，根据事件的性质、起因、规范，危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，在尽量减少人身伤亡和财产损失的情况下，做到依法办事，讲究政策、策略，果断坚决处置，迅速平息事态。四、组织领导处置突发性治安事件必须在项目部领导班子的统一领导下，设立处置领导小组和现场指挥，坚持集中统一指挥与分级协调指挥相结合的原则，迅速果断处置突发性治安事件和暴力恐怖破坏事件。(一)领导小组领导小组组长必须是项目部领导班子的一名主要领导。其他成员由项目领导班子其他领导、部门负责人组成。成员如下：组长：副组长：组员：

35、具体职责如下：1、负责建立健全应急指挥系统，应急联动机制和工作制度；2、加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高突发性治安事件监测预警能力。3、判定突发性治安事件的性质，确定处置原则，研究处置措施；4、发布有关管制措施和项目部的指令、通告等，决定临时性交通管制；5、根据“谁主管、谁调处”的原则，确定与群众见面、对话的党、政和有关部门的领导，正面做好化解工作；6、其它应由领导小组决定的重大事项。(二)现场指挥处置突发性治安事件的现场指挥是项目总工及前后场负责人。1、治安警戒组：由工程部成员负责。主要建立警戒区域，防止与事件无关的人员进入，保障现场应急处理工作顺利开展；维护撤离区和人员安置区的施

36、工治安秩序，保卫警戒区的重要目标和财产安全，阻止现场非法人员的非法行为。2、交通管制组：由安质部成员负责。主要负责事发地道路交通管制，及时疏通交通堵塞，保障救援物资、救援、疏散人群、伤员运送车辆的顺利通行并引导进入指定地点。3、通讯联络组：由办公室负责。主要是建立内部指挥网络，提供应急通信保障，对座机、手机等信息通信设备进行全面检查和维护，确保指挥畅通。4、现场情报组：由试验员、物机部人员负责 负责配合出警人员对现场当事人员及围观群众进行询问、调查，深入了解，摸清事件背景，掌握事件动态，及时反馈情况。5、法律、宣传组：由计合部负责。主要是进行现场法律宣传和国家政策宣传。6、医疗救护组：由办公室

37、负责，报告110指挥中心请求通知120急救中心负责救护工作。11、后勤保障组：由办公室负责。主要是保证执行处置任务的车辆技术状况良好，执勤人员就餐饮水等生活必需品。现场指挥的职责任务是：1、执行领导小组的决定、命令；2、统一组织调动使用各部门人员，合理配备安全防护用品，下达警戒治安的命令；3、根据领导小组的决定和现场实际情况，依照国家有关法律、法规，确定相应的处置措施。主要有：现场管制措施、封闭现场和相关地区；、使用警戒带，设置临时警戒线，确定警戒区域；、实行区域性交通管制；、查验现场有关人员，明确具体身份；禁止聚众措施、责令无关人员立即离开现场；、责令聚集的人群立即解散，如不离去，可通过广播

38、、喊话等方式发出警告；C、对于视警告、拒不离去的人群，必须积极联系当地公安部门协助处理，决不可贸然采用过激措施及武力驱逐。现场取证措施处置突发性治安事件，应当使用录音、照相、摄像等手段，采取公开与秘密相结合，主要以秘密为主的方法及时取证，为及时处置和事后依法处理提供证据。五、情况处置处置突发性治安事件，在项目部领导班子的统一领导下，由各科室负责人负责处置。突发性治安事件发生后，项目领导班子要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取切实有效措施控制势态范围，防止事态扩大。要重点保护项目经理部和要害部门(部位)的安全。属于涉黑势力，非法分子直接挑起的阻工、骚乱以及严重的打、砸、抢、

39、烧、杀等行为，在通知当地公安部门的同时要坚决果断地采取措施做出自卫还击，强行制止，予以打击，绝不手软；属于涉黑势力、非法分子插手操纵的事件，则要把事件的组织者、策划者、指挥者及闹事的为首者同一般群众严格区别开来，加强舆论宣传，做好群众工作，着重揭露非法势力的阴谋，制止事态发展；纯属群众矛盾引起的，如征地赔偿、环境赔偿、用水用电等，特别是对那些因合理要求在政府方面得不到满足而引起的没有过激行为或虽有部分过激行为，但仍属于一般性的群众事件，要按照可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则处置，充分运用项目协调部门出面做工作，并寻求当地政府行政单位的大力支持，进行劝阻、教育、疏导、缓解矛盾，决不可采取

40、暴力等方式处置。六、工作措施1、要加强情报信息工作。各施工区域人员要运用各种公开、秘密的渠道和手段，密切注视和掌握各种社会动态，努力获取深层次，预警性的情报信息，对各类突发性治安事件的苗头和动向，要做到早了解、早掌握、早报告、早控制，力求把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部。对收集到的重要情报信息，应及时向项目领导班子报道详细情况，不得层层扣压延误，贻误良机。2、要加强对策研究。各施工区域负责人必须充分认识当前施工环境及社会治安的严峻性，增强政治敏感性和警惕性，做好“可能出点乱子”的思想准备。对本地的热点、难点”问题要加强对策研究。3、要做好装备和物质保障工作。各施工区域，要配齐各种防

41、护用品、通讯、交通、现场取证等器材。对各种器材，要进行经常性的检查、保养，保持良好的性能，保证旦有事，能拉得出、用得上。4、加强组织演练。项目部在制定预案的基础上，要加强组织演练，加强内部锻炼和提高队伍的快速反应能力和实战水平，保证一旦有事，临时治安维护队伍能拉得出、打得响。5、统一指挥、加强配合。参加制止事件的所有项目部人员，必须严格做到服从命令、听从指挥，不允许擅离职守或自行其是。各小组要在指挥部的统一指挥下，加强配合，协调行动，充分发挥整体配合效能。6、依法办事、文明施工。在处置突发性治安事件中，要讲究政策策略和工作方法，所有项目部人员要严格依法办事、文明劝导，防止因方法简单授人以柄或激化矛盾。在制止过程中，要强硬措施和舆论攻势相结合，做到边驱散边劝阻，陈述事件利弊，以尽快瓦解闹事者的意志。对已被制服和暂时扣留的闹事者，不准以各种形式进行体罚，等待移交公安机关。制止闹事的项目部人员，除指定人员，一律不携带防身用具，遇到闹事者暴力对抗时，要大胆使用防护用具加以制服，避免造成致命或重伤。