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1、第七版第七版编写编写:王粤钦王粤钦模块一 应用文写作概论01了解应用文的概念、特点、种类；02了解主旨的概念、确立主旨的原则；03掌握表现主旨的方法。授课要点：授课要点：学习情境一 应用文的概述学习情境一学习情境一 应用文概述应用文概述一、应用文的概念一、应用文的概念应用文是国家机关和其他社会组织及个人处理公务和日常事务、传播信息时使用的格式规范、行文简约的实用性文体，也是开展公务活动和处理个人私事时不可缺少的工具。二、应用文的特点二、应用文的特点学习情境一学习情境一 应用文概述应用文概述简约性（四）真实性（二）时效性（五）规范性（三）实用性（一）三、应用文的种类三、应用文的种类学习情境一学习

2、情境一 应用文概述应用文概述行政公文：通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。01事务文书：计划、总结、规章制度等。02经济文书：商品说明书、广告、经济合同等。03诉讼文书：起诉状、答辩状、申诉状等。05社交礼仪文书：礼仪信函、求职类信函等。06演示文稿。07学业文书：毕业论文、毕业设计等。04学习情境二学习情境二 主旨主旨学习情境二学习情境二 主旨主旨一、主旨的概念一、主旨的概念应用文的主旨，是行文者在说明问题、反映情况、表明主张时，通过文章全部内容所表达出来的一种态度和意图，也叫主题、观点或中心思想。主旨是应用文诸要素中最具决定意义的要素，应用文要根据写作目的来确定文体和

3、主旨。学习情境二学习情境二 主旨主旨是写作应用文的基本要求。（一）正确（一）正确是要求应用文的观点明确、态度鲜明。（二）鲜明（二）鲜明是指应用文的主旨要单一，重点要突出。（三）集中（三）集中是指能够揭示事物本质，反映事物内部规律。（四）深刻（四）深刻二、确立主旨的原则二、确立主旨的原则 学习情境二学习情境二 主旨主旨揭示事物本质揭示事物本质揭示事物本质就是说要透过事物看本质，准确地把握事物内部联系，发现带有规律性的东西。01反映时代精神反映时代精神应用文体的实用性就是要求它为现实服务，及时、准确地反映时代精神，传递最新的有价值的信息。02三、确立主旨的方法三、确立主旨的方法学习情境二学习情境二

4、 主旨主旨标题明旨开宗明义 文末点题段首显旨四、表现主旨的方法四、表现主旨的方法应用文的标题，特别是公务文书，主旨应十分明确。用文章首句来直接表述主旨。用文章的结束语句来表述主旨。用文中段落的小标题或段首的首括句来表述主旨。学习情境三 材料学习情境四 结构01了解材料和结构的概念；02了解如何取材、选材和结构的原则要求；03掌握剪裁的及结构的内容。学习情境三 材料学习情境三 材料应用文的材料是指作者为了某一写作目的，收集或积累的能够表现文章主旨的事件、事例、数据、道理及资料等。材料是形成观点的基础，观点需要材料来证明。材料的好坏、多寡、真实与否，直接影响到应用文的作用和价值。因此，从生活中广泛

5、地占有材料，是从事应用文写作的首要任务。一、材料的概念学习情境三 材料1.开调查会1.撰写笔记（一）观察、体验生活，取得第一手材料（二）调查采访（三）积累材料2.个别采访3.问卷调查2.资料卡片3.剪贴资料4.网络查阅二、取材学习情境三 材料取得的材料并不一定都能写进文章，只有那些最能体现文章主旨和内涵的材料才能写进文章，其他的都应该舍弃，这就是选材。材料的选择和使用是为主旨服务的，选材要做到：三、选材学习情境三 材料选择材料应当对所选材料的真伪加以分辨，对材料中的时间、地点、人物、事件的过程及具体的数据加以核实。要选择能深刻反映事物的本质和规律、具有广泛的代表性和强大的说服力的典型材料。新颖

6、的材料就是能反映时代精神的、给人以新鲜感的材料，或是别人很少使用甚至没有使用过的材料，容易引起人们的注意，给人以启示。真实典型新颖三、选材学习情境三 材料（四）要详略得当。（一）要服从主旨的需要；（二）要合理安排材料的顺序；（三）要点与面结合；对材料剪裁应做到:四、剪裁剪裁，就是根据观点的需要，对选择的材料确定先后、主次、详略顺序，进行加工处理，合理安排。学习情境四 结构学习情境四 结构 结构就是文章内部的组合构造，是对观点与材料、内容与形式进行组织安排的具体形式。一、结构的概念 学习情境四 结构结构的原则（一）要服从主旨的需要主旨是文章的灵魂，结构要为表现主旨服务。应从表现主旨出发，既要注意

7、每篇文章整体上的篇章结构，也要注意正文的逻辑结构。要体现文体的特点应用文的正文一般都具有开头、主体、结尾等部分，但在具体安排结构时，还要根据不同的文体特点安排不同的结构层次的形式。二、结构的原则和要求 学习情境四 结构结构的要求（二）1.完整匀称应用文的正文一般分为开头、主体和结尾三部分。开头、结尾要精练，高度概括；主体部分要详尽具体，表述得全面、透彻。2.清晰 应用文的结构要清晰，内容应一目了然，便于理解和执行。3.严谨 文章结构讲究缝合自然，首尾贯通，上下文之间要脉络清晰，联系紧凑，承接自然。二、结构的原则和要求 学习情境四 结构三、结构的内容（一）段落和层次（一）段落和层次段落指自然段，

8、是组成文章最基本的单位，它具有明显的换行标志，在形式上显示出是文章最基本的组织单位。层次指的是文章表达客观事物的意义单位和表现次序，层次反映了作者的思维过程。安排结构层次的常见顺序有：1.时间顺序2.逻辑顺序3.总分顺序4.综合式学习情境四 结构三、结构的内容（二）过渡和照应（二）过渡和照应过渡是指上下文之间的衔接和转换，具有承上启下的作用，能将上下段落、前后层次连接起来构成一体。1.过渡应用文常用关联词语、词组、句子或段落过渡、衔接。应用文常见的过渡有：（1）内容开合处（2）意思转换处（3）表达变动处文章内容由总到分或由分到总时需要过渡。文章的内容由一层意思转入另一层意思，这两个相邻层次段落

9、之间需要过渡。由叙述转入议论或由议论转入叙述，需要过渡。学习情境四 结构三、结构的内容 照应是指文章的前后相互关照、呼应。2.照应 照应一般有以下几种方式:（1）首尾照应即 开 头 与结尾相呼应。应用文常通过一些前后搭配的习惯用语来照应。（2）内容前后照应是指文章前后的内容相互照应。应用文在行文中要围绕主旨，各层次之间的内容要相互呼应，保持一致。（3）文题照应是指在行文中照应标题，对主旨加以揭示。（二）过渡和照应（二）过渡和照应学习情境四 结构三、结构的内容（三）开头和结尾（三）开头和结尾1.开头应用文开头多为开门见山，平实直接。有如下几种：（1）目的、根据式开头一般是用“根据”、“为了”的形

10、式。（2）概述式交待主要内容、基本情况或主要问题。（3）提问式先提问题，然后引起下文。（4）结论式把观点主张先说出来，然后具体阐述。学习情境四 结构三、结构的内容 2.结尾 应用文的结尾有如下几种常见的形式：（1）总结式归纳全文，篇末点题。总结、经济预测报告等篇幅较长的文章多用这种形式结尾。（2）号召式归纳全文，提出希望，发出号召。一些公文、总结和讲话稿多用此法。（3）公文式以习惯用语和固定格式构成的结尾。如公文、经济合同、诉讼文书、礼仪信函等的结尾都有较固定的格式。（三）开头和结尾（三）开头和结尾学习情境五 语言学习情境六 表达方式01了解应用文的语言特点；02把握应用文的语言要求；03掌握

11、应用文常用常用专用词语、表达方式。学习情境五 语言学习情境五 语言应用文体属于事务语体。在长期写作中，应用文的语言已形成特定的模式，词语和句式相对比较固定。在不同的文体中有不同的习惯用语。句式一般都用肯定句、陈述句，而不用感叹句。为了使语言准确、严密，多通过句子中的词语进行修饰限定等。一、应用文的语言特点 学习情境五 语言二、应用文的语言要求（一）准确准确就是要求所用词语能恰如其分地表现客观事物。1.数字、概念在运用要准确、恰当。2.要注意区分词语在意义上和用法上的差别。3.多用中性词，使写作对象保持其原初的真实状态。（二）简明简明，就是用尽可能少的文字，反映尽可能多的信息。1.认识问题明确，

12、抓住实质。2.陈述事实，抓住事物关键。3.提出意见和办法，抓住要点。4.善于概括，删繁就简。学习情境五 语言二、应用文的语言要求（三）规范应用文不宜使用文学语言，也不宜使用口语、方言。1.使用规范化的书面语言。2.选用含义明确而限定准确的词语。3.使用应用文专用词语。（四）平实平实是应用文语言的本色。平实就是语言朴素，语意实在。1.要做到平实，就要多讲实事，少说空话；2.直接表述，直言其事；3.不用或少用形容和描写，不做过多的语言修饰。学习情境五 语言三、应用文常用的专用词语（一）称谓词在应用文中，涉及机关或个人时，一般应直呼机关的全称或规范化的简称，以及对方的职务或“同志”、“先生”。在表述

13、指代关系的称谓时，一般常用下列专用词语：2.第二人称：“贵”、“你”，后面加上所代表的单位简称。一般用于平行文或涉外公文。3.第三人称：“该”，可用于指代人、单位或事物。例如“该厂”、“该部”、“该同志”、“该产品”等。1.第一人称：“本”、“我”，后面加上所代表的单位简称，如部、委、办、厅、局、厂、所等等。学习情境五 语言三、应用文常用的专用词语（二）引叙词引叙词是用以引出应用文撰写的根据、理由或应用文的具体内容的词。应用文的引叙词多用于文章的开头，引出法律、法规以及政策、指示做依据，或引出事实做根据；用于文章中间的，起前后过渡、衔接的作用。常用的有：根据、按照、遵照、为了，接、前接（近接）

14、，获悉、据悉、收悉、惊悉、欣闻，现如下、为特、查等等。（三）经办词经办用语是用来说明工作处理过程的已然时态，表明处理时间及经过情况。使用时要注意这类词语在表述次数和时态方面的差异。常用的有：业经、前经、均经、即经、复经等等。学习情境五 语言三、应用文常用的专用词语（五）期请词期请词是用于向受文者表示请求与希望。常用的有：希、敬希、请、望、即请、拟请、敬请、烦请、恳请、希望、要求等等。（四）综述过渡词综述过渡词是用来承接上文转入下文时使用的关联、过渡词语，用于在陈述理由及事实之后引出作者的意见和方案等。常用的有：为此、据此、故此、鉴此、综上所述、总而言之、总之等等。学习情境五 语言三、应用文常用

15、的专用词语（六）商洽词商洽词又称询问词，用于征询对方的意见和反映，具有探询语气。这类词语一般在公文的上行文、平行文中使用，在使用时要注意确有实际的针对性，即在确需征求对方意见时使用。常用的有：是否可行、妥否、当否、是否妥当、是否可以、是否同意、意见如何等。学习情境五 语言三、应用文常用的专用词语（七）目的词目的词即直接交待行文目的的词语。人们撰写应用文尤其是公文都有明确而具体的目的，须有针对性地使用简洁的词语加以表述，以便受文者正确理解并加速办理。1.用于上行文、平行文的目的词，还须加上期请词。如：请批复、函复、批示、批转、转发等。2.用于下行文，如：查照办理、遵照办理、参照执行等。3.用于知

16、照性文件，如：周知、知照、备案、审阅等。学习情境五 语言三、应用文常用的专用词语（八）表态词表态词又称回复用语，即针对对方的请示、问函，表示明确意见时使用的词语。在使用时应对公文中的下行文和平行文严加区别。常用的有：应、应当、照办、同意、不同意、可行、不可行、准予备案、特此批准、请即试行、按照执行、迅即办理等。（九）结尾词结尾词即置于正文最后、表示正文结束的词语。1.用以结束上文的词语，如：特此报告、特此通知、特此批复、特此函告、此致、谨此、此复等。2.再次明确行文的具体目的与要求的词语，如：为要、为盼、为荷等。3.表示敬意、谢意、希望的词语，如：此致敬礼、致以谢意、顺祝、专此敬贺、敬请光临等

17、。学习情境五 语言三、应用文常用的专用词语（十）大量使用介词结构应用文大量使用介词结构，并形成较为稳定的表达句式，能使词语表达的意义更加明确、严密。表示目的、原因：为、为了、为使、因、由于等。表示对象、范围：对、对于、关于、至于、将、除（除了）等。表示根据、方式：根据、依据、按照、遵照、通过、经过、本着等。表示时间、起止：自、于、在、从、自从等。学习情境六 表达方式学习情境六 表达方式一、说明说明，是用简明的文字解说事物的形态、性质、特征、构造、成因、关系及功能。应用文以说明作为最基本的一种表达方式，使用广泛。应用文的说明应做到：1任何事物都具有其特性，一个事物的特征是区别于其他事物的标志。说

18、明只有抓住特征，才能使人们对被说明的事物有确切的了解。抓住特征2说明要有科学的态度，运用科学的方法，实事求是地反映客观实际及其本质规律，不应以个人的好恶而随意褒贬。客观科学3准确是说明的生命，决不允许弄虚作假，无中生有，任意夸大或缩小。准确简明学习情境六 表达方式一、说明1.概括说明2.解释说明3.数字说明常用的说明方法如下：就是对事物或事理的内容、特征予以概括，作出简明扼要的介绍，使人获得一个基本的了解。就是运用数字说明事理、现象的特点，用事物的“量”反映其外观结构或变化过程，让人获得具体准确的印象。就是由因及果或由果溯因，围绕事物的因果关系，说明物因事理。学习情境六 表达方式二、叙述叙述的

19、主要特点就是叙说和交待。客观事物的来龙去脉，前因后果，活动过程，主要依靠叙述进行交待和介绍。一般情况下，应用文中多采用直述的方式。应用文在叙述时常用的人称主要是第一人称和第三人称两种常用的叙述方法主要是顺叙、概叙和详叙学习情境六 表达方式二、叙述叙述应做到：叙述应做到：1.真实可靠应用文中的叙述要绝对的真实，包括人物、事件（细节）、时间、地点等，不可想象和联想，不能夸大和缩小。2.交待清楚叙述的六要素时间、地点、人物、事件、原因、结果，要交待清楚。有的要素可以省略，但必须为文章提供清楚的基础和依据。3.线索清晰应用文在叙述过程中要理清线索，尽量平铺直叙，按时间的自然推移、事件的发展顺序来写，不

20、拐弯抹角，迂回铺陈。学习情境六 表达方式三、议论议论，是作者对客观事物进行分析、评论，以表明自己的观点和态度的一种表达方式。应用文中的议论简约、平实，一般采用直接议论的方式，就事论事，表明观点。主要有：通过对人或事物的叙述和评价来阐明观点、说明问题。其方法有：先叙后议、先议后叙、夹叙夹议。述评性议论1正面地提出论点并用一定的逻辑方法加以证明和阐述。应用文中的议论大多使用立论。证明性议论2学习情境六 表达方式三、议论对任何事物的评价都要持实事求是的态度，以理服人。（1）庄重要直截了当地阐明观点，不拐弯抹角，不回避矛盾。（2）简洁议论应做到：模块二 公 文01了解公文的概念、种类、特点、作用02把

21、握公文的书面格式及办理。授课要点：授课要点：学习情境一 公文概述学习情境二 命令（令）、议案、决定学习情境三 公告、通告学习情境四 通知、通报学习情境五 报告、请示学习情境六 批复、意见学习情境七 函、纪要 学习情境一 公文概述学习情境一 公文概述一、公文的概念及其种类党政机关公文：是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。（一）概念学习情境一 公文概述2012年4月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了党政机关公文处理工作条例（以下简称条例），

22、同时废止了1996年中办印发的中国共产党机关公文处理条例和2000年国务院印发的国家行政机关公文处理办法（以下简称办法）。新条例中规定公文种类为15种。决议、命令（令）、决定、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要。党的机关一般不使用命令（令）、公报、通告、议案这四个文种；行政机关一般不适用决议这个文种。一、公文的概念及其种类（二）种类学习情境一 公文概述一、公文的概念及其种类适用于会议讨论通过的重大决策事项。（一）决议 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位 和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（二）决定 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强

23、制性 措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（三）命令（令）学习情境一 公文概述一、公文的概念及其种类适用于公布重要决定或者重大事项。（四）公报适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（五）公告 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（六）通告适用于对重要问题提出见解和处理办法。（七）意见学习情境一 公文概述一、公文的概念及其种类 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知 或者执行的事项，批转、转发公文。（八）通知 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要 情况。（九）通报 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关 的询问。（十）报告适用于向上级机关请求指

24、示、批准。（十一）请示学习情境一 公文概述一、公文的概念及其种类 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表 大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。（十三）议案适用于答复下级机关请示事项。（十二）批复 适用于相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十四）函适用于记载会议主要情况和议定事项。（十五）纪要学习情境一 公文概述二、公文的特点及其作用（一）特点 明确的效用性法定的权威性21公文是通过法律程序和行政手段产生的，体现了行政机关的权力和权威性，对受文单位（或个人）有着不可动摇的法律管制力和行政约束力。公文是在公务活动中为解决实际问题的需要而产生的，是为了现实

25、的特定工作或为了完成特定的现实任务而制作发布的，因而具有明确的效用性。这种效用性即我们通常所说的现实执行效用，决定了公文无论做什么，都要明确具体的目的，必须针对公务活动中的具体情况，适时提出具体意见、方法或做出明确规定、解释。这种效用性还决定了公文必须快写、快发、快处理，以提高机关工作的办公效率。学习情境一 公文概述二、公文的特点及其作用 严格的时效性3即在法定的或一定的时间范围内，它的执行才有效。失掉现实执行效用的公文，可转为档案。程式的规范性4程式的规范性是指公文的编制和办理具有一系列的原则、方法、程序和格式。作者的特定性5公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或

26、组织。（一）特点 学习情境一 公文概述二、公文的概念及其种类（二）作用4.宣传教育作用3.协商交流作用2.约束规范作用1.管理调控作用5.凭证资料作用学习情境一 公文概述三、公文的格式包括纸张要求、印刷要求和书面格式。书面格式与公文写作和处理的关系更直接、更密切。公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。公文格式，即公文的外观形式，是指公文的各个组成部分在公文中所占位置及其相互关系。版头（文头）主体（正文）版记（文尾）份号、密级和保密期限、紧急程度

27、、发文机关标志、发文字号、签发人标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件抄送机关、印发机关和印发日期、页码公文的文面结构 湖南省人民政府关于印发 湖南省“十三五”脱贫攻坚规划的通知各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将湖南省十三五脱贫攻坚规划印发给你们，请认真贯彻执行。湖南省人民政府 2017年3月31日 （此件主动公开）公文版面格式版头主体版记主体份号密级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号标题主送机关【】正文发文机关署名成文日期印章附注抄送机关印发机关印发日期页码页码学习情境一 公文概述三、公文的格式1.版头：置于公文首页红色反线以上的各要

28、素统称版头。包括：（1）份号。（2）密级和保密期限。（3）紧急程度。（4）发文机关标志。（5）发文字号。（6）签发人。1.版头：份号密级和保密期限紧急程度发文机关标志发文字号学习情境一 公文概述三、公文的格式1.版头：（1）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排版心左上角第一行（2）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（3）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。密级和保密期限、紧急程度的编排位置在

29、左上角，与份号自上而下排列。学习情境一 公文概述三、公文的格式1.版头：（4）发文机关标志。（5）发文字号。（6）签发人。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。如“国务院办公厅文件”、“省人民政府文件”。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。上行文应当标注签发人姓名。发文字号发文机关同一年度公文排列的顺序号。它是公文特定的标志，正式公文均应标注发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。序号用阿拉伯数码标识；年份标全称，用六角括号

30、“”扩入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。主体部分标题主送机关正文发文机关署名印章成文日期（7）标题。（8）主送机关。（9）正文。（10）附件说明。（11）发文机关署名。（12）成文日期。（13）印章。（14）附注。（15）附件。学习情境一 公文概述主体部分三、公文的格式（7）标题。由发文机关名称、事由和文种，或事由和文种，或文种组成可分一行或多行居中排布，排列对称，间距恰当；回行时要做 到词意完整，不应把词、词组拆开。标题中除法规、转发文件、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。（8）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。在标题下一行顶

31、格，回行时仍顶格。主送机关后面标注冒号。学习情境一 公文概述主体部分三、公文的格式（9）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。开头。用简洁的语言写明发文的目的、缘由、根据、起因。主体。这是公文最主要的部分，这部分要在“一文一事”的写作原则下，阐明公文的主要事项。具体内容“因文而异”。这部分的写法比较灵活，结构上多用总分式，先概括要点，再具体说明，分条列项，层次分明。要求重点突出、条理清楚。结尾。要根据公文内容和行文关系，或总结全文，或说明未尽事宜，或对受文机关提出具体要求或希望等。有些公文的结尾有较为固定的习惯用语。学习情境一 公文概述主体部分三、公文的格式（10）附件说明。（11）发文机关署

32、名。（12）成文日期。公文附件的顺序号和名称。署发文机关全称或者规范化简称。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。学习情境一 公文概述主体部分三、公文的格式（13）印章。（14）附注。（15）附件。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。公文印发传达范围等需要说明的事项。是对正文中有关名词术语及有关事项的注释、说明。如“此件发至县团级”、“此件可见报”等。公文正文的说明、补充或者参考资料。版记部分（16）抄送机关。（17）印发机关和印发日期。（18）页码。抄送机关印发机关印

33、发日期页码学习情境一 公文概述版记部分三、公文的格式（16）抄送机关。（17）印发机关和印发日期。（18）页码。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。公文的送印机关和送印日期。公文页数顺序号。学习情境一 公文概述四、公文的办理程序公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。02登记对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退

34、回来文单位并说明理由。03对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。签收01初审（一）收文（一）收文学习情境一 公文概述四、公文的办理程序（一）收文根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。05传阅及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。06阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文

35、应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。04催办公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。07答复承办学习情境一 公文概述（二）发文四、公文的办理程序复核1已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。2登记对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。3印制公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。4核发公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。学习情境一 公文概述四、公文的办理程序(三)整理归档涉密公文应当通过机要

36、交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。模块二 公 文01了解命令（令）、议案、决定的概念、特点、作用02掌握命令（令）、议案、决定的结构和内容授课要点：授课要点：学习情境二 命令（令）、议案、决定学习情境二 命令（令）、议案、决定学习情境二 命令（令）、议案、决

37、定一、命令（令）（一）概述命令（令）是党政机关依据宪法、法律、法令、规定等法规所发布的文件之一。命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授 予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。1.命令（令）的概念2.命令（令）的种类学习情境二 命令（令）、议案、决定一、命令（令）（二）命令（令）的结构和内容1标题2发文字号3正文4发文机关（印章）和成文时间学习情境二 命令（令）、议案、决定一、命令（令）1标题一种是由发布者、事由和文种构成，其中文种写作“命令”或“令”；一种是由发布者和文种构成，其中文种为“令”。命令（令）的标题有两种形式：学习情境二 命令（令）、议案、决定一、命令（令

38、）2发文字号按序编号机关代字年度号顺序号发字文号放在标题下，一般有两种形式学习情境二 命令（令）、议案、决定一、命令（令）3正文各类命令（令）写法有所不同：用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。发布令的正文是由“令”和“附件”两部分组成。“令”一般包括三项内容：一是命令（令）公布的对象，即行政法规或规章的名称；二是公布某项行政法规、规章的依据；三是通过、批准某项行政法规、规章的时间和施行起始期。发布令带有附件（公布的行政法规、规章），它和命令（令）同时发布，且起着公文主体的作用。发布令。01学习情境二 命令（令）、议案、决定一、命令（令）3正文用来宣布施行重大强制性行政措施，有戒严令、特赦令

39、、动员令等。行政令的正文一般包括三项内容：一是发布命令的原因、目的、依据；二是内容要求；三是执行办法。行政令。02奖惩令。03任免令。04用于奖惩有关人员，分嘉奖令和惩戒令两种。奖惩令的内容丰富，篇幅较长。正文的结构一般包括：嘉奖对象情况、嘉奖决定、嘉奖的目的与希望。用于任免国家高级官员。学习情境二 命令（令）、议案、决定一、命令（令）4发文机关（印章）和成文时间有的命令（令）的成文时间已经写在标题之下了，这里可不再写。学习情境二 命令（令）、议案、决定二、议案（一）概述议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。审议事项主要包括：签订国际条约，

40、颁布法规和政策，经济计划、财政预算与决算，重大建设项目，重要行政区域变动及机构改革设置，政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民族工作的重大事项以及人民群众急需解决的重要问题，重要人事任免事项，等等。1.议案的概念2.议案的种类学习情境二 命令（令）、议案、决定（一）概述二、议案（1）立法案。即国家行政机关制定行政法规时，提请国家权力机关审议的送审原案，或者请求国家权力机关制定某项法律、法规时所提出的原案。（2）重大事项决议、决定案。即国家行政机关就本行政区域内重大事项，如财政预、决算，发展规划以及政治、经济、文化、科技、卫生、体育等方面工作的重大事项，需要提请国家权力机关进行审议并作出决议、决

41、定的原案。（3）建议案。即国家行政机关关于加强本行政区各级政府机关建设的重要建议的原案。2.议案的种类学习情境二 命令（令）、议案、决定（一）概述二、议案（4）任免案。在人民代表大会闭会期间，国家行政机关就任免国家机关工作人员问题提请国家权力机关审议批准的原案。（5）撤职案。即国家行政机关向国家权力机关提请撤销该国家权力机关选举产生或任命的国家工作人员职务的原案。（6）其他案。指国家行政机关就本行政区域内广大人民群众迫切要求解决的重大问题以及其他事项，提请国家权力机关审议作出决议的原案。01.标题02.主送机关03.正文04.附件05.发文机关名称、发文时间、印章LOREM IPSUM DOL

42、OR学习情境二 命令（令）、议案、决定（二）议案的结构和内容二、议案学习情境二 命令（令）、议案、决定二、议案（二）议案的结构和内容通常有两种形式：一种是由发文机关、案由和文种构成;一种是由案由和文种构成。主送机关只能是本级人民代表大会或常委会，要写全称或规范化简称。01.标题02.主送机关03.正文二、议案（二）议案的结构和内容议案正文由案由、方案、结语三部分组成。正文的开头，写提出该议案的理由和依据，多是对提出议案的原因和必要性作简要的说明，有的也需要简要说明议案的酝酿形成过程。撤职案的案由部分，主要写明被罢免人的主要错误事实，并明确法律依据。重大事项案的案由部分比其他类型的议案案由要写得

43、详尽、充分。案由学习情境二 命令（令）、议案、决定03.正文二、议案（二）议案的结构和内容议案正文由案由、方案、结语三部分组成。这是议案的主要部分，紧接案由之后对提请审议事项的具体、明确的。一般是明确议案名称及形成过程，提出议案中所提表述问题的解决措施、方案。建议批准采取有关行政手段的议案，要提出符合实际、切实可行的解决问题的方案，以便于审议。方案提出审议要求或建议。一般常用“现提请审议”、“请审议批准”或“请审议决定”等惯用语。结语学习情境二 命令（令）、议案、决定学习情境二 命令（令）、议案、决定二、议案（二）议案的结构和内容这是指议案正文需要附加的材料或需审议的法律、法规条文，政策、规定

44、的文字材料。附件是议案的重要组成部分，附件中的法律、法规及规定则是审议的重点。包括签署和成文时间两项内容。按规定，议案应由政府行政首长签署，首长署名要盖章签名，以示负责。成文时间以行政首长签发的日期为准。04.附件05.发文机关名称、发文时间、印章学习情境二 命令（令）、议案、决定三、决定（一）概述决定的概念1决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。学习情境二 命令（令）、议案、决定三、决定（一）概述决定的种类2（1）对重大事项（事件）作出安排或处理的决定。常用于表彰与惩处、新机构设置、人事安排、突发事件处理等。要主题集中、重点突出、根据充

45、分、事实准确；对于事实的分析和结论应当观点明确、分寸得当、语言概括简要。（2）对重大行动作出安排的决定。常用于领导机关对重大政治活动、经济活动、行政活动等作出部署安排。一般要讲清形势，说明布置重大行动的必要性、紧迫性；阐明重大行动的方针、政策、原则、措施，以便下级机关遵照执行；要层次分明、语意明确、语气肯定。（3）规定重要工作原则、办法的决定。常用于对重要工作（事项）作出决定性的安排。多采用条款式，对于适用对象、有效范围、工作办法、时限要求、奖惩处理等要作出明确、周密、具体的规定；用词要概括、庄重、准确、严密。学习情境二 命令（令）、议案、决定三、决定（二）决定的结构和内容1标题2主送机关3正

46、文4发文机关名称、发文时间、印章学习情境二 命令（令）、议案、决定三、决定1标题（二）决定的结构和内容一般由发文机关、事由、文种构成。2主送机关决定一般要写主送机关，但有的决定的制发对象是明确的，主送机关可省略。学习情境二 命令（令）、议案、决定三、决定（二）决定的结构和内容3正文（1）开头。简要说明发文的缘由、根据、目的，通常用“特做出如下决定”或“特决定如下”过渡到下文。（2）主体。具体说明决定的事项。内容较多的，可采用条文式写法。（3）结尾。提出执行的要求，发出号召或说明有关事项。4发文机关名称、发文时间、印章成文时间通常标注在标题之下，用圆括号括入，或者标注在发文机关下方。模块二 公

47、文01了解公告、通告的概念、特点、作用02掌握通告的结构和内容授课要点：授课要点：学习情境三 公告、通告03学会撰写通告学习情境三 公告、通告学习情境三 公告、通告一、公告（一）概述 1.公告的概念：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告的发文机关级别高，一般限于国家最高行政机关及其工作部门，各省、自治区、直辖市的行政机关等。下级地方行政机关一般不使用公告，社会团体、基层单位不能制发公告。公告不用行政公文下发，而是通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开发表。学习情境三 公告、通告一、公告（二）公告的结构和内容1标题2编号3正文4发文机关名称、发文时间、印章学习情境三 公告、通告一、公告（

48、二）公告的结构和内容1标题01公告的标题由发文机关名称、事由、文种构成，也可以只写文种。2编号02公告单独编号的通常用“第号”或“年第号”标于标题正下方，外加圆括号。还有些公告的编号用标准的发文字号。学习情境三 公告、通告一、公告（二）公告的结构和内容3正文03公告正文的内容都比较单一、简短。首先写明发布公告事项的依据或缘由，其次写明发布公告事项的内容，最后常用“特此公告”、“现予公告”做结语。具体行文时，公告的正文因事而异。一般来说，公布选举结果、发布决议、告知重要事项的公告，内容比较简单。发布政策、宣布法定事项的公告相对繁复一些。4发文机关名称、发文时间、印章04标明成文时间、加盖发文机关

49、印章。如果有的公告见报或张贴时略去编号，成文时间也可写在标题下面；如果发文机关在标题中已经出现，此处可以省略。学习情境三 公告、通告二、通告（一）概述 1.通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告常公开张贴，或刊登于报，让有关单位、公众了解。学习情境三 公告、通告二、通告（二）通告的结构和内容1标题2正文3发文机关名称、发文时间、印章通告按内容和用途可分为事项性通告、规定性通告，写法上都包括：学习情境三 公告、通告二、通告（二）通告的结构和内容1标题由发文机关、事由和文种构成，也有只写明文种的。2正文通告的正文一般由缘由、告知事项和结尾构成。学习情境三 公告、通告2正文

50、（二）通告的结构和内容二、通告简明扼要地写明发布通告的目的、意义或依据之后，用“现通告如下”、“特通告如下”等习惯用语过渡到下文。缘由具体写明应当遵守或周知的事项，内容较多的一般分条款来写。事项主要写明执行通告事项的要求或发出号召。有的通告没有结尾，用“特此通告”结束全文结尾学习情境三 公告、通告3发文机关名称、发文时间、印章（二）通告的结构和内容二、通告标明成文时间，加盖发文机关印章。如果发文机关在标题中已经出现，此处可以省略。模块二 公 文01了解通知、通报的概念、特点、种类、作用02掌握通知、通报的结构和内容授课要点：授课要点：学习情境四通知、通报03学会撰写各种通知和通报。学习情境四通