档案信息化建设课件.ppt

1、信息化与档案工作1档案信息化建设档案信息化建设第第1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵第第2节节 档案信息化的要素档案信息化的要素第第3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容第第4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程2档案信息化：档案信息化：就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。服务。第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵3档案信息化：档

2、案信息化：是指档案部门运用现代信息技术，加强档案信息资源的收集、整理、是指档案部门运用现代信息技术，加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用。档案信息化的基本内涵包括：档案信息利用的网络化、档案开发和利用。档案信息化的基本内涵包括：档案信息利用的网络化、档案信息存储的数字化和档案信息管理的标准化。信息存储的数字化和档案信息管理的标准化。第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵4档案信息化：档案信息化：n 是信息化在档案领域的具体实现，其基本内涵与信息化的内涵是一致的是信息化在档案领域的具体实现，其基本内涵与信息化的内涵是一致的 n 是档案事业发展中的一项动态系统工程，由诸多相关项目构成

3、。是档案事业发展中的一项动态系统工程，由诸多相关项目构成。n 绝不是某一个或几个方面的事，它也不是单纯的技术现代化、手段现代化过程，绝不是某一个或几个方面的事，它也不是单纯的技术现代化、手段现代化过程，也不能简单地与档案数字化、网络化建设等同起来。也不能简单地与档案数字化、网络化建设等同起来。n 档案信息化建设包括了档案信息化基础设施建设、档案信息数据库建设、档案信档案信息化建设包括了档案信息化基础设施建设、档案信息数据库建设、档案信息资源的有序组织、档案信息资源的开发利用、档案人才的培养与用户的培训、档案信息资源的有序组织、档案信息资源的开发利用、档案人才的培养与用户的培训、档案信息化建设的

4、相关政策、法规、制度和标准的制定与实施、信息技术的广泛应用等等。息化建设的相关政策、法规、制度和标准的制定与实施、信息技术的广泛应用等等。第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵5第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵档案信息化：档案信息化：n 就其微观含义而言，档案信息化就是运用现代信息技术管理电子文件，对物就其微观含义而言，档案信息化就是运用现代信息技术管理电子文件，对物理形态的档案文献作符合信息化环境和目标的转化，搞档案网站和数字档案馆建理形态的档案文献作符合信息化环境和目标的转化，搞档案网站和数字档案馆建设，实现高效、适用的档案管理和档案利用工作的过程。设，实现高效、

5、适用的档案管理和档案利用工作的过程。n 就其宏观而言，档案信息化是一项复杂的系统工程，它不仅包括信息技术在就其宏观而言，档案信息化是一项复杂的系统工程，它不仅包括信息技术在档案管理中的广泛应用，还包括信息技术应用过程中的观念基础和人文基础建设，档案管理中的广泛应用，还包括信息技术应用过程中的观念基础和人文基础建设，即保障档案信息网络有效运转的社会支持环境的建设，其中包括争取国家信息政即保障档案信息网络有效运转的社会支持环境的建设，其中包括争取国家信息政策的引导和支持，使档案信息纳入整个社会信息系统建设的框架之中；建立与档策的引导和支持，使档案信息纳入整个社会信息系统建设的框架之中；建立与档案信

6、息化相适应的新思维、新理念和相关政策法规、文化教育、职业道德、人才案信息化相适应的新思维、新理念和相关政策法规、文化教育、职业道德、人才资源等思想意识与人文管理体系。资源等思想意识与人文管理体系。6第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵档案信息化：档案信息化：是是“档案在不改变实质内核的情况下，其结构与存在方式档案在不改变实质内核的情况下，其结构与存在方式作符合信息原则的转变作符合信息原则的转变”。7档案信息化：档案信息化：是一个以信息技术广泛应用为主导是一个以信息技术广泛应用为主导,档案信息资源建设为核心档案信息资源建设为核心,信信息网络为基础息网络为基础,信息人才为依托信息人才为

7、依托,档案信息法规、政策、标准为保障的档案信息法规、政策、标准为保障的综合体系。信息化须经历一个不断完善的过程，而不是某一时刻的结综合体系。信息化须经历一个不断完善的过程，而不是某一时刻的结果。果。第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵8上述定义揭示以下几点：上述定义揭示以下几点：n档案信息化是国家信息化的一个领域，是信息化在档案领域的具体档案信息化是国家信息化的一个领域，是信息化在档案领域的具体实现；实现；n档案信息化是档案工作目标与信息技术手段的结合，是档案业务向档案信息化是档案工作目标与信息技术手段的结合，是档案业务向数字网络环境的迁移、扩展；数字网络环境的迁移、扩展；n档案信

8、息化涉及信息技术和人文环境两个层面，具有十分丰富的内档案信息化涉及信息技术和人文环境两个层面，具有十分丰富的内涵；涵；n档案信息化是一个不断发展的过程。档案信息化是一个不断发展的过程。第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵9档案信息化概念的界定：档案信息化概念的界定：档案信息化是在国家总体规划和系统组织之下，采用现代信息技术改造档案信息化是在国家总体规划和系统组织之下，采用现代信息技术改造传统档案业务，不断适应数字环境下档案活动的发展变化，最大限度地满传统档案业务，不断适应数字环境下档案活动的发展变化，最大限度地满足社会档案需求的建设过程，它是国家信息化体系的有机组成部分，是国足社会

9、档案需求的建设过程，它是国家信息化体系的有机组成部分，是国家信息化战略在档案领域的具体体现，其建设内容十分丰富并不断变化，家信息化战略在档案领域的具体体现，其建设内容十分丰富并不断变化，具时代性和社会性。具时代性和社会性。第第1 1节节 档案信息化的内涵档案信息化的内涵10档案信息化的构成要素：档案信息化的构成要素：n 1 1.档案信息网络档案信息网络n 2 2.档案信息资源档案信息资源n 3 3.档案信息化专业人才档案信息化专业人才n 4 4.信息化技术及装备信息化技术及装备n 5 5.档案信息化法规、标准档案信息化法规、标准第第2 2节节 档案信息化的要素档案信息化的要素11n档案信息化诸

10、要素之间的关系（如下图所示）。档案信息化诸要素之间的关系（如下图所示）。1111 匡定发：档案信息化建设理论结构模型素描，档案学通讯匡定发：档案信息化建设理论结构模型素描，档案学通讯20022002年第年第6 6期。期。121 1.基础设施建设基础设施建设2 2.信息资源建设信息资源建设 3 3.应用系统建设应用系统建设 4 4.标准规范建设标准规范建设 5 5.人才队伍建设人才队伍建设6.6.安全保障体系建设安全保障体系建设第第3 3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容13n配置信息处理设备配置信息处理设备 计算机、服务器、扫描仪、数码摄录机、复印机、打印机等计算机、服务器、扫描仪

11、、数码摄录机、复印机、打印机等n建设和完善档案网络建设和完善档案网络 档案局、馆内部的局域网档案局、馆内部的局域网 连接政府各部门的政务网连接政府各部门的政务网 连接公众的外部互联网连接公众的外部互联网 第第3 3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容 1.1.基础设施建设基础设施建设14资料：信息网络的功能和类型资料：信息网络的功能和类型计算机信息网络，通过通信线路和通信设备将分散的计算机连接成为一个计算机信息网络，通过通信线路和通信设备将分散的计算机连接成为一个整体，以实现信息传输和资源共享（软件、硬件、信息）的计算机系统。整体，以实现信息传输和资源共享（软件、硬件、信息）的计算机

12、系统。按网络的作用范围和计算机之间互连的距离可划分为：按网络的作用范围和计算机之间互连的距离可划分为：局域网局域网(LAN)(LAN)：一个部门或一个单位档案局馆内组建的专用网络一个部门或一个单位档案局馆内组建的专用网络城域网城域网(MAN)(MAN)：城市区域范围内的信息网络城市区域范围内的信息网络广域网广域网(WAN)(WAN)：全国乃至全球范围的信息网络全国乃至全球范围的信息网络15单台计算机（信息处理机）：信息的输入、输出、存储、处理单台计算机（信息处理机）：信息的输入、输出、存储、处理计算机网络（信息网络）：计算机网络（信息网络）：信息的输入、输出、存储、处理、信息的输入、输出、存储

13、、处理、传递传递信息网络的核心功能：传递信息网络的核心功能：传递16构成信息网络的主要设备构成信息网络的主要设备交换机集线器路由器服务器线路光纤双绞线其他线路交换机集线器路由器服务器线路光纤双绞线其他线路17档案馆、室的局域网档案馆、室的局域网 OA系统系统MailExcelWord档案管理18档案馆室局域网与当地政务网的联通档案馆室局域网与当地政务网的联通局域网19n档案目录数据库建设档案目录数据库建设n档案目录中心建设（区域档案文献机读目录中心）档案目录中心建设（区域档案文献机读目录中心）n电子文件归档管理电子文件归档管理n档案的数字化档案的数字化 第第3 3节节 档案信息化建设的内容档案

14、信息化建设的内容 2.2.信息资源建设信息资源建设20n档案管理软件系统的开发与推广档案管理软件系统的开发与推广n基于政务网的文件档案信息系统的构建基于政务网的文件档案信息系统的构建n基于互联网和政务网的档案网站建设基于互联网和政务网的档案网站建设n数字档案馆建设数字档案馆建设 第第3 3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容 3.3.档案管理应用系统建设档案管理应用系统建设21n档案信息化法制建设档案信息化法制建设n档案信息化标准体系建设档案信息化标准体系建设 第第3 3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容 4.4.档案信息化法规、标准建设档案信息化法规、标准建设22第第3

15、 3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容 5.5.档案信息化人才队伍建设档案信息化人才队伍建设23第第3 3节节 档案信息化建设的内容档案信息化建设的内容 6.6.档案信息安全保障系统建设档案信息安全保障系统建设24 我国档案信息化发展可大致分三个阶段我国档案信息化发展可大致分三个阶段:n 起步阶段（上世纪起步阶段（上世纪7070年代末年代末9090年代中期）年代中期）n 快速发展阶段（上世纪快速发展阶段（上世纪9090年代中期年代中期 本世纪初）本世纪初）n 系统推进阶段（本世纪初系统推进阶段（本世纪初现在）现在）第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展

16、过程25n七十年代末尝试运用计算机管理档案七十年代末尝试运用计算机管理档案n8080年代中期对省级档案馆提出要求年代中期对省级档案馆提出要求计算机辅助档案检索计算机辅助档案检索 开始了档案著录、标引工作的标准化，如：开始了档案著录、标引工作的标准化，如：1985 1985年档案著录规则（年档案著录规则（9999年重新修订：年重新修订：DADAT 18T 1819991999）1987 1987年中国档案分类法；年中国档案分类法；1988 1988年中国档案主题词表，年中国档案主题词表，19951995年修订再版；年修订再版；1994 1994年档案分类标引规则（年档案分类标引规则（GBGBT

17、15418-1994T 15418-1994）；）；n个别单位进行了档案机读目录数据库的建库工作个别单位进行了档案机读目录数据库的建库工作第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 1 1、起步阶段（上世纪起步阶段（上世纪7070年代末年代末9090年代中期）年代中期）26这一阶段的基本特征是：这一阶段的基本特征是：n 少数有条件的档案馆、档案室配备了微机少数有条件的档案馆、档案室配备了微机n 尝试使用使用计算机检索档案尝试使用使用计算机检索档案n 管理软件功能单一：多数自行开发，档案软件未全面商业化管理软件功能单一：多数自行开发，档案软件未全面商业化n 档案目录

18、数据库容量非常有限，且以案卷级为主档案目录数据库容量非常有限，且以案卷级为主 第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 1 1、起步阶段（上世纪起步阶段（上世纪7070年代末年代末9090年代中期）年代中期）27手工条件下的数据交换格式手工条件下的数据交换格式在上述制定的档案工作标准中，属于数据交换标准的有文书档案案在上述制定的档案工作标准中，属于数据交换标准的有文书档案案卷格式（卷格式（GBGBT 9705-1988T 9705-1988）、）、全宗单全宗单GBGBT 13967-1992T 13967-1992和档案交和档案交接文据格式接文据格式GBGBT

19、13968-1992T 13968-1992。注：根据全国文献工作标准化技术委员会编写的科学技术信息系统注：根据全国文献工作标准化技术委员会编写的科学技术信息系统标准与使用指南，把文书档案案卷格式、全宗单和档案交接标准与使用指南，把文书档案案卷格式、全宗单和档案交接文据格式列入数据交换标准。但这三个标准都是基于手工条件下的数据文据格式列入数据交换标准。但这三个标准都是基于手工条件下的数据交换格式。交换格式。28中国机读目录格式（中国机读目录格式（CNMARC）对于机读数据交换格式，国际标准化组织专门制定了一个标准，其最新对于机读数据交换格式，国际标准化组织专门制定了一个标准，其最新版本是版本是

20、1996年发布的年发布的ISO2709文献工作文献工作文献目录信息交换用磁带文献目录信息交换用磁带格式格式我国图书馆界于我国图书馆界于1996年制定了适合于图书的机读数据交换格式的行业年制定了适合于图书的机读数据交换格式的行业标准标准中国机读目录格式（中国机读目录格式（CNMARC）情报界于情报界于1995年制定了具有标准性质的机读数据交换格式的规范年制定了具有标准性质的机读数据交换格式的规范文献机读目录处理手册。文献机读目录处理手册。美国早在美国早在80年代初就已制定出美国档案机读目录交换格式标准。年代初就已制定出美国档案机读目录交换格式标准。中国档案机读目录格式中国档案机读目录格式（GB/

21、T-201632006）自）自2006年年10月月1日起实施，规定了与国际和国家相关标准互相兼容的档案计算机机读目录格日起实施，规定了与国际和国家相关标准互相兼容的档案计算机机读目录格式式29n19961996年，国家档案局成立了电子归档研究领导小组年，国家档案局成立了电子归档研究领导小组n19971997年，以国家科委为首对年，以国家科委为首对CADCAD、CAMCAM中形成的电子文件的归档及其中形成的电子文件的归档及其归档后形成的电子档案的管理进行研究，并列入归档后形成的电子档案的管理进行研究，并列入“九五九五”攻关项目。攻关项目。n19991999年国家档案局发布了电子文件归档及电子档案

22、管理方法，年国家档案局发布了电子文件归档及电子档案管理方法，对公文类电子文件和电子档案的管理作出相关规定对公文类电子文件和电子档案的管理作出相关规定n19991999年发布年发布CADCAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求标准电子文件光盘存储、归档与档案管理要求标准（GBGBT 17678.1-1999T 17678.1-1999），），对对CADCAD文件的光盘存储和保管进行规范文件的光盘存储和保管进行规范n20012001年年6 6月发布月发布档案管理软件功能要求暂行规定档案管理软件功能要求暂行规定第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 2 2、快速发

23、展阶段（、快速发展阶段（19901990年代中期年代中期 本世纪初）本世纪初）30这一阶段制定或修订的其他相关标准有：这一阶段制定或修订的其他相关标准有：n DA DAT 18T 1819991999档案著录规则（重修）档案著录规则（重修）n DA DAT 19T 1919991999档案主题标引规则档案主题标引规则n DA DAT 20T 2019991999民国档案目录中心数据采集标准民国档案目录中心数据采集标准n DA DAT 23T 2320002000地质资料档案著录细则地质资料档案著录细则n DADAT 22T 2220002000归档文件整理规则（以件为单位）归档文件整理规则（以

24、件为单位）第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 2 2、快速发展阶段（、快速发展阶段（19901990年代中期年代中期 本世纪初）本世纪初）31这一阶段的基本特征：这一阶段的基本特征：n国家和地方政府对档案信息化的投入有较大增加国家和地方政府对档案信息化的投入有较大增加n信息化设备的配置越来越多信息化设备的配置越来越多n软件功能不断完善，并开始商业化软件功能不断完善，并开始商业化n档案网站方兴未艾档案网站方兴未艾n档案人员计算机应用能力迅速提高档案人员计算机应用能力迅速提高 n完成了全部或部分馆藏档案的案卷和文件级目录录入完成了全部或部分馆藏档案的案卷和文件

25、级目录录入n档案管理系统以单机为主档案管理系统以单机为主n各行各业在各行各业在OAOA、CADCAD发展中大量生成电子文件，对档案管理提出严峻挑战，发展中大量生成电子文件，对档案管理提出严峻挑战，电子文件管理成为核心问题电子文件管理成为核心问题第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 2 2、快速发展阶段（、快速发展阶段（19901990年代中期年代中期 本世纪初）本世纪初）32n20002000年起，国家档案局正式提出并推进全国档案信息化建设年起，国家档案局正式提出并推进全国档案信息化建设n20002000年年1212月全国档案工作会议通过的全国档案事业发展月

26、全国档案工作会议通过的全国档案事业发展“十五十五”计划，其计划，其中第五条专门部署了全国档案信息化工作，并将档案信息化作为中第五条专门部署了全国档案信息化工作，并将档案信息化作为“十五十五”期间期间一项战略任务一项战略任务n20022002年年1111月月2525日，国家档案局以档发日，国家档案局以档发2002820028号文件正式发布了全国档案信号文件正式发布了全国档案信息化建设实施纲要息化建设实施纲要n20022002年，制定了国家标准电子文件归档与管理规范（年，制定了国家标准电子文件归档与管理规范（GBGBT 18894T 1889420022002）。）。n20032003年年7 7月

27、月2222日国家档案局发布了电子公文归档案管理暂行办法。日国家档案局发布了电子公文归档案管理暂行办法。第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 3 3、系统推进阶段（本世纪初、系统推进阶段（本世纪初现在）现在）33n2002005 5年年6 6月，国家档案局、国务院信息化工作办公室联合召月，国家档案局、国务院信息化工作办公室联合召开开中国档案信息化发展战略论坛中国档案信息化发展战略论坛n2002005 5年年1212月，通过全国档案事业发展月，通过全国档案事业发展“十一五十一五”计划，计划，开始实施开始实施“国家数字档案建设与服务工程国家数字档案建设与服务工程”

28、（金档工程）（金档工程）n2002005 5年发布了年发布了纸质档案数字化技术规范纸质档案数字化技术规范、公务电子邮公务电子邮件归档与管理规则件归档与管理规则等行业标准等行业标准第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 3 3、系统推进阶段（本世纪初、系统推进阶段（本世纪初现在）现在）34这一阶段的特点是：这一阶段的特点是：n 档案信息化已在总体规划的指导下系统、全面的推进档案信息化已在总体规划的指导下系统、全面的推进n 档案信息化建设成为国家信息化战略的有机组成部分，与电档案信息化建设成为国家信息化战略的有机组成部分，与电子政务紧密结合子政务紧密结合n 国家在档案信息化方面的投资迅速增加，一些重大项目得到国家在档案信息化方面的投资迅速增加，一些重大项目得到立项立项n 档案信息化的法规制度受到关注，但规范标准滞后；档案信息化的法规制度受到关注，但规范标准滞后；n 档案信息化的着力点有所偏差，电子文件问题未能很好解决档案信息化的着力点有所偏差，电子文件问题未能很好解决（重硬轻软、重建设轻应用、重数字化轻电子文件）等。（重硬轻软、重建设轻应用、重数字化轻电子文件）等。第第4 4节节 全国档案信息化建设的发展过程全国档案信息化建设的发展过程 3 3、系统推进阶段（本世纪初、系统推进阶段（本世纪初现在）现在）35谢谢大家！谢谢大家！