校园突发事件管理与媒体应对课件.ppt

1、领导干部必须学会驾驭媒体领导干部必须学会驾驭媒体导导 言言231自然灾害A事故灾害B公共安全C社会安全D其他社会矛盾E三大系统中的问题不限于行政类 司法-立法方面问题也高发校园突发事件v是指在校园内突然发生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响着学生的安全和正常生活、学习v需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难和社会安全事件。v 一、可能引发学校暴力事件的主要原因：v 恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。近几年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类近几年，全国各省、自

2、治区、直辖市上报的各类安全事故数据显示中：安全事故数据显示中：事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）倒塌、意外事故）占占59%；社会安全事故（斗殴、社会安全事故（斗殴、校园伤害校园伤害、自杀、住宅火灾）、自杀、住宅火灾）占占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占占10%。（其中，溺水占（其中，溺水占31.25%，交通事故占，交通事故占19.64%，斗殴占，斗殴占10.71%，校园伤害校园伤害14.29%，中毒占中毒占2.68%，学生踩踏事故学生踩踏事故1.79

3、%，自杀占自杀占5.36%，房屋倒塌，房屋倒塌占占0.89%，自然灾害占，自然灾害占9.82%，其他意外事故占，其他意外事故占3.57%。）。）中小学生安全问题v 据了解，我国每年大约有每年大约有1.61.6万名万名中小学生非正常死亡。中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有平均每天有4040多人多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。v 安全事故 已经成为14岁以下少年 儿童的第一死因。v n 事件简介事件简介 2014 2014年年9 9月月2626日日1414时时3030分许，云南省昆明分许，云南省昆明市明通小学发生踩踏市明通小学发生踩踏事故，造成学生事故，造成

4、学生6 6人死人死亡、亡、2626人受伤，其中人受伤，其中两人重伤。两人重伤。n 事件原因事件原因9 9月月2727日，昆明市就明通小学日，昆明市就明通小学“926”926”踩踏事故举行新闻通报会，通报踩踏事故举行新闻通报会，通报称，称，9 9月月2525日下午，明通小学体育老师将两块体育教学使用的海绵垫子日下午，明通小学体育老师将两块体育教学使用的海绵垫子(长长200200厘米、宽厘米、宽150150厘米、厚厘米、厚3030厘米厘米)临时靠墙放置于学生午休宿舍楼一楼单元临时靠墙放置于学生午休宿舍楼一楼单元过道处。过道处。9 9月月2626日日1414时许，学校起床铃拉响后，明通小学一、二年级

5、午休学时许，学校起床铃拉响后，明通小学一、二年级午休学生起床后返回各班教室上课，学生在下楼过程中，由于靠墙的其中一块海生起床后返回各班教室上课，学生在下楼过程中，由于靠墙的其中一块海绵垫平倒于一楼过道，造成通道不畅。先期下楼的学生在通过海绵垫时发绵垫平倒于一楼过道，造成通道不畅。先期下楼的学生在通过海绵垫时发生跌倒，后续下楼的大量学生情况不明，继续向前拥挤造成相关叠加挤压生跌倒，后续下楼的大量学生情况不明，继续向前拥挤造成相关叠加挤压，导致学生严重伤亡。，导致学生严重伤亡。放置在一楼过道处的海绵放置在一楼过道处的海绵事发地点事发地点n 事件处理事件处理 事件发生后，云南省委书记秦光事件发生后，

6、云南省委书记秦光荣、省长李纪恒作出批示，要求全荣、省长李纪恒作出批示，要求全力救治受伤学生，做好遇难学生善力救治受伤学生，做好遇难学生善后和家长安抚工作，迅速查明事件后和家长安抚工作，迅速查明事件原因，并向公众作出解释。秦光荣原因，并向公众作出解释。秦光荣到延安医院看望了受伤学生。昆明到延安医院看望了受伤学生。昆明市委书记高劲松在现场指挥事故处市委书记高劲松在现场指挥事故处置工作。置工作。省委书记秦光荣在医院看望受省委书记秦光荣在医院看望受伤的学生伤的学生n 责任追究责任追究经查明，昆明市教育局副局长王坚、盘龙区政府副区长陆佳在校园安全经查明，昆明市教育局副局长王坚、盘龙区政府副区长陆佳在校园

7、安全监督管理工作中存在严重失职等问题，昆明市纪委监察局决定给予二人停职监督管理工作中存在严重失职等问题，昆明市纪委监察局决定给予二人停职检查。检查。盘龙区委研究决定，给予盘龙区教育局局长李谦、盘龙区拓东街道办事盘龙区委研究决定，给予盘龙区教育局局长李谦、盘龙区拓东街道办事处分管安全生产的副主任石玉、明通小学校长李岚停职检查；免去盘龙区教处分管安全生产的副主任石玉、明通小学校长李岚停职检查；免去盘龙区教育局分管校园安全工作的李章副局长职务、免去盘龙区明通小学分管校园安育局分管校园安全工作的李章副局长职务、免去盘龙区明通小学分管校园安全工作杨霖副校长职务。全工作杨霖副校长职务。新闻通报会最后，昆明

8、市相关新闻通报会最后，昆明市相关官员起身就事故鞠躬致歉官员起身就事故鞠躬致歉 v 在校学生、老师的非正常死亡包括自杀、他杀和意外死亡。目前这是学校遇到比较多并且难以处置的事件。可以说每一起非正常死亡都是突发事件，都必须妥善应对和处置。v 2014年10月28日，葫芦岛市实验高中一女生在就读的学校操场跑操时突然倒地，经抢救无效死亡。校园非正常死亡事件案例v校园突发事件处理程序及办法v校园突发事件预防处理应急预案v仙山中心小学学校预防突发治安等事件应急预案v 发生在学校的社会安全突发事件，主要有学生群体性事件（廊坊学生罢课事件）、暴力袭击事件（校园砍杀）以及其他因素造成的社会安全类突发事件。校园校

9、园社会安全事件案例 v 1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。v 2、加强对校内有精神病症状的人员的管理。为确保学校安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，学校应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。v 3对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。v 4加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。v 5积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。v 三、事件的处理：v 一旦发生学校暴力事件，务必以保护学生的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：v 1、报警。可

10、按紧急报警按钮或拨打或110报警电话。v 2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。v 3保护有关对象及全体学生，将保护者护送到安全处。v 4一日发生伤害事故,以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。v 5保护现场，做好当事人和见证人的书面材料的收集和整理，配合警方调查。v 6在警方的指导下维持秩序、作善后处理。当地时间6月5日下午,31名被关押中国公民在办理出狱手续时与赞比亚恩多拉地方移民局发生分歧赞方移民局要求被关押人员签署驱逐信,在护照上加盖驱逐出境印章,我公民拒绝接受,希望正常释放离境 左图：九一八事变期间住进医院的张学良国

11、家/地 区 紧 急 状 态个 人 紧 急 状 态政 治 事 件经 济 事 件自 然 事 件政治动乱恐怖袭击战争通货膨胀金融危机经济失衡传染病地质灾害大范围火灾气象灾害环境灾害安全事故市政/交通救 助 事 件生 活 事 件急病/重伤家庭火灾非法伤害交通事故医疗大病伤残生育退休失业求学国 家 应 急 体 系指挥体系储备体系预案体系法律体系紧 急 救 助 及 综 合 保 障 体 系社保基金福利基金慈善基金救济基金商业保险接处警中心公安/消防急救中心交通/市政社 会 保 障 体 系社 会 稳 定、健 康 运 行 威 胁“干在实处干在实处 走在前列走在前列”曾经是习近平2003年至2007年担任中共浙江

12、省委书记期间的施政思路。2003年春夏之交，“非典”袭击杭州，抗“非典”药一天卖出三万余贴，而配方急需的金银花等中药材供应价飞涨。胡庆余堂传承弟子、胡庆余堂掌门人冯根生当即拍板承诺：哪怕原料涨100倍，也决不提价一分。案例：杭州青年志愿者招募创意争取社会资源（重在平时）争取社会资源（重在平时）上医治未病，中医治已病，下医治大病，管理之道在于防！扁鹊法则扁鹊法则1.公共危机事件可引发媒体关注,而媒体关注也能引发公共危机事件 2.媒体关系-将军决战岂止在战场v A.培养突发事件防范意识v B.建立突发事件预警系统v C.健全突发事件应对机制v D.建立突发事件应急预案v E.成立突发事件应对机构v

13、 F.储备足够的后勤保障v G.组织必要的训练与演习建立突发事件预防体系校园突发事件处理的五条原则以人为本，积极预防统一领导，分级负责部门联动，快速反应科学规范，依法处置12435把握主动，正确引导突发事件处置的一般程序启动应急机制和应对系统查明事件的真实原因确认突发事件的状态突发事件应对方案的实施实施情况评估及策略的调整适时适度公布事件的真相制定应对突发事件具体方案v A.对社会公众层面v 及时对外公布事件发生原因、处置过程、善后情况，消除外界质疑，防止谣言滋生。v B.对学生家庭层面v 迅速有效地安抚、疏导学生（家长），寻求家长的支持和帮助；对受害者家庭要及时慰问，提出解决办法，必要时进行

14、心理辅导。v C.对学校内部层面v 加强危机处理动员，团结组织内部，集中人力物力形成合力，尽快处理事件，要举一反三，吸取经验教训，加强危机预警和应对素质培养。校园危机处理的三个层面v 1.正确把握与媒体记者的关系v 2.建立校园新闻发言人机制v 3.统一对外信息发布的口径v 4.注意采访中的口头和肢体语言v 5.锁定监测的新媒体渠道舆论动向v 6.加大与网民的沟通、及时回应v 7.防止“舆论漩涡”产生次生危机校园媒体公关策略与舆情管理231概论：传媒时代及其特概论：传媒时代及其特v当代传媒的特点：v媒体是指传播信息的载体,在这个意义上,最基本的传媒就是语言.当然现在我们所谓的媒体主要指的是大众

15、传媒,即面向大众的信息传播媒介v主要包括报纸、期刊、主要包括报纸、期刊、广播、电视、互联网广播、电视、互联网（以及手机）等（以及手机）等 媒体靠广告为生媒体靠广告为生,广告的投放则以媒体的发行量、收视率和点击率为准,而发行量、收视率和点击率的高低,则直接取决于新闻的看点在这样的背景下,很多媒体热衷于追求负面新闻多媒体热衷于追求负面新闻,通过大量刺激的负面新闻吸引公众的眼球.因此,长期以来,在政府机关中逐渐形成了防火、防盗、防记者的警惕心态从而在应对媒体过程中却缺乏必要的理性和善意,以各种理由拒绝接受采以各种理由拒绝接受采访、故意隐瞒事件真相、粗暴干涉记者正常采访活动等各种现象层出访、故意隐瞒事

16、件真相、粗暴干涉记者正常采访活动等各种现象层出不穷不穷,难以树立起政府亲民、爱民和透明、开明的形象,同时也直接造成了在应对媒体时的被动局面当代大众传媒的特点当代大众传媒的特点v A.覆盖广（以网络和卫星为主的技术使信息传播全球化）v B.速度快（即时性,卫星、网络、无线电波）v C.信息自由性大（透明性,以网络为主的信息自由）v D.手段多（便捷性传统媒体、网络、手机等）v E.传播的难以控制性（由可控controllable逐步转向难控与不可控uncontrollable）v F.媒体已形成有自己特殊利益的财团（报业集团、新闻集团、传媒集团的企业运作资源和传播媒介自身特殊的衍生资源.）媒体的

17、目标在美国上市的媒体,倾向？半岛电视台的影响力媒体信息生产的周期及传播规律媒体信息生产的周期及传播规律（持续的信息传播是媒体的本质与生命）1）多数媒体都在全天候滚动刊播（连续的信息传播）v 日报、广播、电视、网络等2）日报每晚12点截稿付印,随即紧急向读者分送3）周期刊播的媒体在规定周期内必须准时刊播 月刊、季刊、月报、电视和广播专栏等 4）媒体对必要的新闻和信息具有难以妥协的刚性需求v 采访记者必须及时和准时发稿,绝不能拖延.5）如果媒体缺乏第一手资料和信息,在报道形势紧急 的竞争态势下就会自动转向二手或三手的资料和信息.案例：报社向新华社购买案例：报社向新华社购买,快速发布快速发布自己采写

18、稿还向联系单位供稿自己采写稿还向联系单位供稿向张艺谋学身边的传媒向张艺谋学身边的传媒印象西湖印象西湖各有特色的媒体各有特色的媒体案例：向红顶商人学传媒意识案例：向红顶商人学传媒意识为了宣传货真价实让鹿站鼓上击鼓游街胡雪岩支持左宗棠收复新疆胡雪岩支持左宗棠收复新疆曾曾仕仕强强胡胡雪雪岩岩研研究究会会副副会会长长从电影到戏剧从电影到戏剧 曾以一部望乡为无数中国影迷熟悉的栗原小卷,近年来已经将更多的精力放在了戏剧舞台,“几乎所有的角色类型我都演过风情的、善良的、奸恶的、疯狂的、古怪的甚至男人我也演过”电影是导演的作品,每一个镜头展现的都是导演的意图,作为演员,我们要花很长时间拍很多镜头,有时候,我们

19、并不知道这些素材最后会被如何组合经过导演的后期剪辑,他们所需要的情绪就能传达进去,让我们的表演发生魔术一样的变化而戏剧很有意思,它更多是剧作家的灵魂穿插其中我们以剧本为核心,每一个演员、音乐、道具、灯光、舞美都是戏剧舞台上的一分子,导演可以在演出之前发号施令,一旦演出开场,他就得下场,整个剧场里就只有我们演员在跟观众交流,面对面地创造出那个晚上的戏剧戏剧是一种活着的、有生命的艺术,而电影是可以超越时间和空间的报纸杂志的优势与局限报纸杂志的优势与局限政治家办报政治家办报v 新任重庆市委书记陈敏尔,1999年底调任浙江日报社社长,时年39周岁.钱江浪花为当时的浙江日报品牌专栏,开办于2000年11

20、月6日,由时任浙江省委书记张德江同志提议,并直接指导而开辟,陈敏尔时任社长.v 它通过对区域特色经济、先进企业事业单位和优秀人物的系列报道,歌颂了改革开放以来浙江的生动实践和丰硕成果；反映浙江之最和浙江之路；展示浙江经验和浙江精神.今天我们分享陈敏尔写在浙江日报钱江浪花栏目上的两篇报道,其中千年之交看“万向”为此栏目的第二篇.两篇报道署名都是“本报记者 陈敏尔”.刊载于浙江日报2000年11月7日陈敏尔陈敏尔案例一：联名上书解难题案例一：联名上书解难题案例一：新华社内参的风波案例一：新华社内参的风波v新华内参的风波新华内参的风波电视的优势与局限电视的优势与局限法总统候选人遭面粉袭击淡法总统候选

21、人遭面粉袭击淡定调侃：希望是法国造的定调侃：希望是法国造的梨花女子大学入学问题当地时间2017年8月16日，韩国首尔，韩国总统文在寅邀请“世越”号沉没事件失踪者家属及牺牲者遗属举行恳谈会，向其表示深切慰问。2014年4月16日上午，“世越”号客轮在韩国全罗南道珍岛郡近海发生沉船事故，造成304人遇难（包括失踪者）、142人受伤，至今仍有5人下落不明。电视与新媒体结合的新趋势电视与新媒体结合的新趋势军事节目军事节目,根据网民关注数据根据网民关注数据,选择热点问题向军事问题专选择热点问题向军事问题专家提问家提问中间穿插发红包,由嘉宾说红包号,带有一定意义各地包括一些大学有在线活动（有泰国留学生提出

22、泰国进口中国坦克问题,嘉宾坦克老总解答）谈笑间谈笑间 樯橹灰飞烟灭樯橹灰飞烟灭新闻深呼吸案例新闻深呼吸案例地方台为扩大收视率二次新闻的深度发掘热点问题的共同关注不看不知道不看不知道 世界真奇妙世界真奇妙-正大综艺主持正大综艺主持v 第一任：第一任：姜昆、杨澜姜昆、杨澜v 第二任：杨澜、戴宗显方舒、方卉第二任：杨澜、戴宗显方舒、方卉v 第三任：杨澜、第三任：杨澜、赵忠祥赵忠祥v 第四任：袁鸣、程前第四任：袁鸣、程前v 第五任：姜丰、程前第五任：姜丰、程前v 第六任：王雪纯、程前第六任：王雪纯、程前v 第七任：王雪纯、张政第七任：王雪纯、张政v 第八任：吉雪萍、张政第八任：吉雪萍、张政v 第九任：

23、第九任：朱迅朱迅、张政、张政如果你听过这首歌如果你听过这首歌,恭喜你恭喜你,你已经老了你已经老了这是这是正大综艺正大综艺的主题歌的主题歌,开播那一年开播那一年,是是19901990年的春天年的春天二十年时间二十年时间,将近二十位主持人将近二十位主持人广播的优势与局限广播的优势与局限对视觉无要求对视觉无要求采访便利采访便利天路歌曲献给建设者广播的威力1 新媒体对公共领域的重构2 公民新闻对传媒接近权的实现新媒体新媒体传统媒体与新媒体共生共荣 1.1.生态意味着共生共存生态意味着共生共存 媒介生态系统中的能量流动处于平衡失衡平衡的状态.2.2.媒介的发展是融合而不是取代媒介的发展是融合而不是取代

24、媒体的融合不是简单地消灭现有的各种媒体,而是在继承每一种媒体优势的基础上,去创造能更好地符合信息传播规律、更有生命力的新媒体.在媒体融合的趋势下,新闻传播的整个格局也将得以重塑.一一 新媒体改变媒介生态新媒体改变媒介生态 从欧美国家大型传媒集团的发展历史看,大多是在从报纸到电台、从电台到电视、从电视到网络等新媒体的发展进程中,迅速介入、实现新的融合,催生出占据主流市场的新媒体.在互联网显示出媒体的特质后,一些传媒公司迅速介入,抢占网络制高点,实行传统媒体与网络媒体的大融合 一一 新媒体改变媒介生态新媒体改变媒介生态 传统媒体的独特优势传统媒体的独特优势 原创力和权威性原创力和权威性传统媒体优势

25、在于内容生产能力、品牌价值和可信度1）报纸的深度是其他媒体不能相比的,这也是文字对于图象的优势2）报业、广电新闻原创能力很强,网络媒体的新闻内容基本上是由报纸、广电提供,传统媒体是新媒体主要的内容提供者3）报业在所有的媒体形式中,最早最广泛地建立了采访网络,与社会有着广泛的联系4）中国媒体的主体是报业集团和广电集团,报业集团基本上是党报集团,具有天然的政治优势,相对于互联网等新媒体具有权威性和公信力.一 新媒体改变媒介生态传媒的蝴蝶效应传媒的蝴蝶效应v“蝴蝶效应”(Butterfly Effect)v交通、传媒、跨国经济与文化的发展,把全世界紧密地联系在了一起,无论风吹草动,都会关联四方,祸福

26、波及邻里,不荣辱与共,就此消彼长.(全球关联度大大增强)聚焦聚焦“杭州经济转型升级杭州经济转型升级”能不能建一个能不能建一个 “网上杭州城网上杭州城”v 建议杭州市政府在已有多种便民网的基础上，建成一个囊括全杭州市民的“网上杭州城”,将政府、社区、金融、消费等多网资源整合为一个大数据服务网v 未来，杭州市民无论是求学、出国、银行贷款、注册企业、开网店、结婚等，需要身份信息的，只要调用此网数据即可此网账户管理与市民卡及银行账户功能连接，今后养老金、失业救济金、各种补贴、医疗保险账户、病历等均通过此网进行信息汇总，至于退税或经济补助类，则可直接打入个人金融账户v 赋予个人账号有买与卖、存与贷、捐赠

27、与接受捐赠、众筹等双向信息发布功能具有发起合伙人企业、有限公司、股份有限公司相关流程可以将个人创办的企业、参与创办的企业、参与投资企业的营业执照、相关资质等信息归集在一起，个人经营信誉一目了然还可以将市民参加各类金融服务的信息归集在一起，作为申请贷款的相关依据让市民账号成为一个有经济生命力的发动机高级经济师 蔡闯2015-10-07 06:34:20 杭州网我为杭州我为杭州“十三五十三五”献一计献一计案例案例:民间扩大自贸区的热议与一带一路民间扩大自贸区的热议与一带一路中国与葡语国家近期近期案例案例 新总统办不了？老百姓自己办新总统办不了？老百姓自己办v环球时报单挑乐天环球时报单挑乐天（国人抢

28、购还是抵制？）（国人抢购还是抵制？）网络新闻网络新闻=立体饱和立体饱和+新仇旧恨新仇旧恨v 引萨德入韩引萨德入韩乐天创始人靠乐天创始人靠 入赘入赘 二战甲级战犯家族发迹二战甲级战犯家族发迹v 入赘日本、父子拆台、亲妈对垒、兄弟内斗、女星陪睡、高管自杀入赘日本、父子拆台、亲妈对垒、兄弟内斗、女星陪睡、高管自杀这家企业的大戏比宫斗剧还精彩！这家企业的大戏比宫斗剧还精彩！v 两子夺嫡、政商博弈、韩国皮囊、日本芯两子夺嫡、政商博弈、韩国皮囊、日本芯,乐天的戏比三星还精彩乐天的戏比三星还精彩v 乐天老板（日本人？韩国人？中国人？舆论大哗）乐天老板（日本人？韩国人？中国人？舆论大哗）231三鹿事件三鹿事件v 问题一：突发事件出现后，如何对待当事人（受害者）的“情绪高涨”？v 问题二：如果事件还没有及时处理，被媒体曝光了，怎么办？v 问题三：如何与危机中的受害者商谈赔偿，受害者“狮子大开口”怎么办？LOGO