由利本荘地域公共交通活性化再生评议会说明课件.pptx

1、地域公共交通取巻制度地域公共交通取巻制度 関連事業関連事業地域公共交通活性化再生法一部改正地域公共交通係支援制度由利本荘市地域公共交通網形成計画由利本荘市地域公共交通網形成計画本市現状各種調査結果分析課題交通網形成計画基本方針（案）議題12v地域公共交通活性化及再生関法律一部改正法律（平成26年法律第41号）等、平成26年11月20日施行（）地域公共交通活性化再生法一部改正33v地域全体公共交通総合的再編取組進必要、地域公共交通再編事業創設v地域公共交通再編事業、地方公共団体支援受、特定旅客運送事業係路線、運行系統若航路営業区域編成変更他種類旅客輸送事業転換自家用有償旅客輸送代替又掲併行、次掲

2、v異公共交通事業所等間旅客乗継円滑行運行計画改善v共通乗車船券発行v乗継割引運賃設定、交通結節施設乗降場改善、旅客乗継関情報提供、IC導入他地域公共交通利用円滑化措置（）地域公共交通係支援制度4（）地域公共交通係支援制度56v地域別人口年齢構成比推移S60頃境人口減少傾向、H12以降、全地域減少65歳以上人口比率年増加、市内地域約30%以上H47年度約万人減少推計（）本市現状7市内各地域人口推移年齢構成推移将来人口推移（推計値）出典：国勢調査出典：国立社会保障人口問題研究所出典：国勢調査v鉄道輸送実績推移市内JR線鉄道駅別1日当輸送人員、概減少傾向由利高原鉄道利用者数減少傾向、特H22以降大減

3、少利用者取入、利用者確保向取組必要（）本市現状9市内鉄道駅年間乗降客数（）利用者数推移（由利高原鉄道）折渡駅、道川駅無人駅乗降客数出典：JR東日本HP出典：由利本荘市v輸送実績推移羽後交通路線輸送人員以下（補助対象系統）H22年度：319,275人H25年度：555,552人補助対象路線輸送人員増加傾向、全体的減少傾向乗車実績以下 H22年度：30,737人（6路線）H25年度：78,644人（13路線）路線数増伴増加傾向（）本市現状市乗客客数羽後交通系統別年間輸送人員（補助対象系統）9出典：由利本荘市出典：由利本荘市v由利本荘市運行経費推移羽後交通路線、連携計画策定後、路線再編伴補助金額縮小

4、、一定効果見、路線数増伴、負担増。運行形態見直潜在利用者掘起、一層利用促進策必要（）本市現状10羽後交通路線補助金推移収支出典：由利本荘市出典：由利本荘市v現況路線網鉄道：路線v羽越本線（）v鳥海山線（由利高原鉄道）：路線v羽後交通路線（路線）v市内循環（路線）v（路線）（）本市現状11本荘本荘大内大内岩城岩城東由利東由利鳥海鳥海矢島矢島西目西目由利由利v計画策定前路線（）本市現状12現時点路線地域公共交通総合連携計画策定前後路線網推移連携計画基、羽後交通不採算路線代替運行、路線確保努、人口減少高齢化交通空白地域公共交通運行要望増加新対応対策必要v交通空白地域現況鉄道駅半径800m及停半径30

5、0m以内含地域交通空白交通空白地域地域定義定義公共交通機関面積、市全体約70%弱主山間部中心交通空白地域存在本荘地域、交通空白地域存在（）本市現状13地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口本荘892,99629245,31469.5%矢島431,026975,36255.7%岩城648975,98793.8%由利336541015,41367.3%大内541,4812168,61375.0%東由利821,0801413,96741.8%西目9699536,42083.0%鳥海698422225,54968.9%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交

6、通空白地域現況v【本荘地域】市内人口最多、羽後本荘駅由利組合総合病院多数運行系統集中県道49号及69号沿館前、金山、北股、南股地域公共交通率低。（図青点線円内参照）（）本市現状14本荘IC地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口本荘892,99629245,31469.5%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【矢島地域】矢島地域鉄道及路線通国道沿線以外居住地広分布公共交通率、市内2番目低（）本市現状15地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口矢島431,026975,36255.7%全域3678,5561,16785,307

7、68.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【岩城地域】岩城地域、公共交通率90%以上市内最高地域（）本市現状16地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口岩城648975,98793.8%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【由利地域】鉄道国道近隣部居住地公共交通圏域西部県道287号沿線町村、西沢地域公共交通率低（図青点線円参照）（）本市現状17地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口由利336541015,41367.3%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【大内地

8、域】大内地域居住地対概公共交通路線距離地域点在（）本市現状18地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口大内541,4812168,61375.0%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【東由利地域】路線通過国道離地域居住地広分布公共交通機関居住地十分網羅、公共交通率市内最低（）本市現状19地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口東由利821,0801413,96741.8%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【西目地域】居住地対概公共交通（）本市現状20地域交通空白地域総数

9、公共交通面積（）数人口数人口西目9699536,42083.0%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況v【鳥海地域】路線通国道県道沿線以外居住地広分布（）本市現状21地域交通空白地域総数公共交通面積（）数人口数人口鳥海698422225,54968.9%全域3678,5561,16785,30768.6%H22国勢調査算出v交通空白地域現況交通空白地域分布傾向、地域以下分類市街地面的広、鉄道路線居住地居住地点在、鉄道路線概公共交通居住地各地域特性合致対策必要（）本市現状22地域交通空白地域傾向公共交通面積（）市街地面的広、鉄道路線居住地居住地点

10、在、鉄道路線概公共交通居住地本荘69.5%矢島55.7%岩城93.8%由利67.3%大内75.0%東由利41.8%西目83.0%鳥海68.9%H22国勢調査算出v公共交通対把握、各種調査実施交通空白地域意識調査市街地部調査通勤通学調査（）各種調査結果分析課題23交通空白地域意識調査交通空白地域意識調査【目的】交通空白地域住民移動実態及（移動目的、送迎等利用交通手段等）把握【調査内容】交通空白地域公共交通住民現況利用状況、課題等【調査方法】交通空白地域住住民方調査【目的】通勤通学時鉄道路線利用者公共交通把握【調査内容】通勤通学目的移動時住民公共交通機関利用状況、路線再編課題等【調査方法】乗込調査

11、主要駅調査事業所通勤通学調査通勤通学調査市街地部調査市街地部調査【目的】市街地部公共交通路線再編把握【調査内容】通勤通学目的外移動時住民公共交通機関利用状況、路線再編課題等【調査方法】主要駅主要施設調査把握把握問題点解決上問題点解決上課題抽出課題抽出v交通空白地域意識調査【目的】交通空白地域住民移動実態及（移動目的、送迎等利用交通手段等）把握【調査方法】交通空白地域調査【調査対象】本荘地域一部、矢島地域一部、由利地域一部、東由利地域全域（）各種調査結果分析課題24意識調査手順調査票回収数調査票（抜粋）出典：由利本荘市（）各種調査結果分析課題25年齢運転：79車運転送迎可能：97世帯内運転者v交

12、通空白地域意識調査交通空白地域交通手段現状（自家用車保有状況）交通空白地域年齢層、代占割合最多将来的車運転、潜在的交通弱者可能性世帯自家用車保有。特台以上保有、車依存世帯多運転人占、家族送迎頼人存在家族負担、家族送迎頼交通弱者転換車所有者：952台以上：82世帯自家用車所有台数v交通空白地域意識調査各地域駅、停所要時間駅停分以上回答者割合高地域存在（、東由利地域法内地区矢島地域）（）各種調査結果分析課題26各地域駅停所要時間v交通空白地域意識調査駅、停移動手段駅停時間要地域、家族送迎等、不便強現状v矢島地域v由利地域v東由利地域法内黒渕地区（）各種調査結果分析課題27各地域駅停移動手段v交通空

13、白地域意識調査新交通手段対要望既存路線離東由利地域 法内老方地区、系高傾向黒渕地区、路線系（）高傾向地域実情即運行形態検討必要（）各種調査結果分析課題28新交通手段対要望目的地施設v交通空白地域意識調査外出目的目的地外出目的、買物通院利用多道駅等施設、病院等考慮必要外出時目的地病院（組合病院等）、商業施設多基幹路線循環等立寄考慮、利便性向上可能性（）各種調査結果分析課題29外出目的病院目的地移動多（組合病院、本荘第一病院等）買物目的移動買物目的利用含可能性v交通空白地域意識調査外出利用頻度外出曜日週日程度最多、次週日程度多週日程度利用頻度多、現行路線運休及待機時間活用隙間運行複数路線（複数地域

14、）車両台対応効率性検討必要（）各種調査結果分析課題30外出頻度外出目的別利用頻度v交通空白地域意識調査冬季移動対課題待合所環境整備（待合所歩道除雪等）、遅延解消遅延情報提供遅延時対応声多既存鉄道施設改良等加、道路維持管理連携、利用者多停最寄施設連携（例：病院商業施設軒下乗入、施設側待合活用）（）各種調査結果分析課題31地域名分類内容本荘地域（小友）待合所環境改善待合所雪待合所環境改善停場所。雨、風、雪屋根定時制確保運休。矢島地域待合所環境改善立石停出来良、小型待合所。由利地域定時制確保運休、遅延代行等対応東由利地域（宿）待合所環境改善待間寒長東由利地域（舘合）定時制確保場合待時間寒（冬）待合所

15、環境改善待合所造（久保部落）定時制確保遅時間長過定時制確保冬季運行時間遅確認方法冬季改善要望v市街地部把握調査【目的】市街地部公共交通路線再編把握【調査方法】市内主要駅及公共施設等利用者対象調査【調査場所】市内主要駅：羽後本荘駅公共施設：文化交流館他施設：由利組合総合病院（）各種調査結果分析課題32箇所回収数（票）備考計179調査場所羽後本荘駅88平日、休日文化交流館71平日昼過、休日由利組合総合病院20平日午前昼調査票回収数調査写真（由利組合総合病院）調査写真（文化交流館）v市街地部把握調査利用目的通勤通学最多約45%、次遊買物通院約30%約25%約20%利用頻度別見場合、通院目的移動、週1

16、,2回程度約20%、買物目的移動週3回程度約30%通院買物目的利用対象運行、最低週2回程度運行頻度確保望（）各種調査結果分析課題33利用頻度別利用目的複数回答可、未回答未利用：95票利用目的v市街地部把握調査路線再編意見要望運行本数増便、速時間帯遅時間帯運行多要望。要望市内関、広域路線見。意見要望費用経済性考慮、運行本数改善向取組必要（）各種調査結果分析課題34複数回答可、未回答：99票地域分類要望内容本荘時間帯改善遅朝8時台維持欲本荘運行本数改善少小本数増欲本荘運行本数改善夜7時以降本数増(上下)矢島運行本数改善本数増、利用由利運行本数改善本数増。西目運行本数改善本数少鳥海運行本数改善矢島鳥

17、海本数2,3本少不便、本数増。秋田市運行本数改善増。市 運行本数改善秋田市内行、秋田駅行回数増市 時間帯改善待時間長不明運行本数改善秋田行本数増欲不明停配置改善運行本数改善運行本数増加市内中心部停増加不明運行本数改善午後本数増欲不明時間帯改善時間帯良！市内買物不便不明運行本数時間帯改善乗継性向上少時間帯開、待時間長不便。急行秋田線秋田行本数多、矢島線本数少、1時間1本。増便。路線再編向要望課題v市街地部把握調査冬季課題要望運行遅改善、待合所屋根設置待合所環境改善係要望課題多傾向運行遅等知情報案内要望複数見冬季運行関情報提供、屋根付待合所設置、暖房等快適待合所整備必要、情報案内改善向、運行等面対

18、策、既存路線統合簡略化、分再編等抜本的対策併行望（）各種調査結果分析課題35複数回答有、未回答：123票冬季改善要望出発地域分類内容本荘定時制確保待合所改善停屋根。冬場遅本荘定時制確保遅。毎年、降雪時早出発対応考欲矢島情報案内到着時間示電光掲示板。(寒中待。冬特)由利定時制確保情報案内電車時間遅、目的時間間合心配大内所要時間定時制 時間遅。本数増欲西目待合所改善停屋根、雪所良市 定時制確保冬遅不明情報案内充実遅早、運行情報欲不明所要時間定時制冬季道路状況気候時刻遅分、遅臨時便出対応必要。不明待合所環境改善待人見寒、暖停思v市街地部把握調査他課題要望運行本数時間帯改良48最多、次運賃体系改善要望

19、約21%、情報案内改善要望求利用者約10他、羽後本荘駅、高齢者向駅内通行環境改善求意見要望多。（）各種調査結果分析課題36出発地域課題分類意見内容本荘運行本数改良本荘駅発路線増方良。由利運行本数改良本数増。由利時間帯改良化本荘駅階段、老人使心配。号違時間帯、電車使時使本荘出維持改正。東由利運行本数改良本数多欲。良西目運行本数改良電車本数時間本。西目本荘出秋田市化等乗欲不明化羽越本線頻度落、秋田市内行急行秋田線利用。電車比階段昇降、秋田駅東口病院近行助。羽後本荘駅。不明他駅。由利高原鉄道近住、自分運転、鉄道使。車安全思不明他時間帯行先乗客数少時、小型、例他課題要望v通勤通学調査【目的】通勤通学時

20、公共交通把握乗込調査【調査方法】広域路線車内調査【調査路線】広域3路線（急行秋田線、象潟線、中田代線）主要駅調査【調査方法】市内主要駅調査【調査場所】市内主要駅：羽後本荘駅事業所【調査方法】調査票郵送配布、郵送FAX回収【調査対象】市内等構事業所、一定規模従業員 在籍事業所（44事業所）（）各種調査結果分析課題37v通勤通学調査主要駅調査乗込調査利用者属性通学利用高校生大学生約44、次会社員約27秋田市目的地利用者約24%最高割合。次本荘地域約21%、市約13%秋田市及市広域路線強化、広域連携軸機能高取組必要（）各種調査結果分析課題38目的地（地域）利用者属性職業（）各種調査結果分析課題39出

21、発地域分類分類分類内容本荘運行本数時間帯改良組合病院行増。(始発時間早)本荘運行本数時間帯改良乗継性向上鉄道連携本数足。、急7:11乗、合時間。町一丁目駅前朝6:50着。矢島運行本数時間帯改良強言本数30分1回増。市内特定不可運行本数時間帯改良秋田線本数増。市内特定不可運行本数時間帯改良早時間帯(7:30)本数増。市内特定不可運行本数時間帯改良乗継性向上鉄道連携電車時間帯路線時間帯。市運行本数時間帯改良所要時間定時制病院早市乗継性向上JR羽後本荘駅発車、到着時間接続時間少。(道路状況渋滞)v通勤通学調査主要駅調査乗込調査路線再編要望路線再編向要望課題、通勤通学時間帯運行本数増便、運行時間帯改善

22、求意見割以上通勤通学利用、十分運行本数確保、周辺企業学校等始業時間合設定、利便性向上向取組重要路線再編意見要望v通勤通学調査主要駅調査乗込調査冬季利用関要望課題所要時間定時制関要望約30%、運行遅事前見越運行本数望声約20%雪凌待合所整備等待合所環境改善要望約18特朝夕時間帯、所要時間定時制確保、運行歩数時間帯改良求要望強、冬季運行見直利用者負担軽減提供求（）各種調査結果分析課題40冬季要望課題出発地域冬季自由意見分類1冬季自由意見分類2要望課題内容本荘運行本数時間帯改良朝夕運行本数増。全体的。東由利所要時間定時制時刻、遅。秋田市所要時間定時制鉄道連携時刻遅。止。止代行出。秋田市所要時間定時制

23、冬季混雑、時刻通停到着多。秋田市所要時間定時制情報案内時間大変遅。(営業所問合辺運航不明。時間待来)市待合所改善停屋根、吹待間、具合悪。市内特定不可所要時間定時制他電車止多直。遅場合、目的地周辺降融通利。市内特定不可運行本数時間帯改良鉄道連携特変利用。電車止、流人多。混遅増便。市内特定不可待合所改善特変利用。岩城郵便局前停屋根付待合所設置。(雪場所)v通勤通学調査事業所調査主通勤手段自転車徒歩、送迎割合多、公共交通（鉄道）利用者少通勤手当現状公共交通利用推奨事業所、全体公共交通対通勤手当支給事業所全体38（）各種調査結果分析課題41主通勤手段通勤手当支援有無公共交通機関推奨有無v通勤通学調査事

24、業所調査通勤利用公共交通利用少要因推奨理由、従業員事故回避環境配慮等推奨理由、乗時間運行、本数少、主運行割合高夜間運行、通勤利用促進、運行時間帯拡大検討（）各種調査結果分析課題42公共交通推奨理由公共交通推奨理由v通勤通学調査事業所調査通勤利用改善路線再編向、運行関連、見直、公共交通相互間乗継関挙（）各種調査結果分析課題43公共交通推奨理由【自由意見（抜粋）】l戸口戸口身、利用向上思。l通勤時間帯乗継利便性向上l定時制確保（特冬季）l現状少考欲。運行援助金等支給、我客減少戦、同公共車少事考欲。v各種各種調査結果浮上課題（）交通網形成計画基本方針（案）44問題点浮上問題点浮上課題解決向取組課題解

25、決向取組交通空白地域意識調査交通空白地域意識調査潜在的交通弱者多数存在本荘市街地主流動、近隣市町村移動存在地域毎要望交通異買物、通院主外出目的（週2日程度頻度）比較的特定曜日時間帯外出待合所改善遅延解消等冬季主現況利用状況、高校生、大学生利用多、通勤者通勤大半、公共交通利用者少公共交通利用者、秋田市市等、広域路線利用割合比較的高鉄道乗継性向上、運行本数増便等挙冬季定時制確保、待合所環境改善、情報提供対要望通勤通学調査通勤通学調査市街地部調査市街地部調査通勤通学、買物、通院主目的、買物、通院目的移動週2日程度主流路線再編向運行本数増便、運行時間帯拡大主要望冬季待合所改善、遅延解消、遅延情報提供等

26、主要望他、駅、等化要望【目標】潜在的交通弱者対応【目標】広域連携軸強化【目標】地域即運行形態検討【目標】交通結節点等環境整備【目標】路線運行情報充実【目標】公共交通機関魅力向上【目標】交通空白地域解消【目標】鉄道間乗継利便性向上今年度策定地域公共交通網形成計画地域公共交通網形成計画、由利本荘市地域公共交通活性化再生法基本理念基基本方針基本方針目標目標設定（）交通網形成計画基本方針（案）地域公共交通活性化再生法基本理念連携、面的整備45由利本荘市地域公共交通活性化向基本理念交通弱者対応図、交通空白地域解消、持続可能公共交通体系構築。【方針】地域拠点間強化【方針】地域拠点交通結節点整備促進【方針】地域拠点核交通導入【目標】潜在的交通弱者対応【目標】広域連携軸強化【目標】地域即運行形態検討【目標】交通結節点等待合環境整備【目標】路線運行情報充実【目標】公共交通機関魅力向上【目標】交通空白地域解消【目標】鉄道間乗継利便性向上基本方針目標v基本方針（）交通網形成計画基本方針（案）46