有限空间专项治理讲稿.课件.ppt

1、工贸企业有限空间作业工贸企业有限空间作业 一、有限空间作业及分类一、有限空间作业及分类 二、有限空间作业的事故类型及典型作业事故二、有限空间作业的事故类型及典型作业事故 三、有限空间作业的危险特性及易发生的事故类型三、有限空间作业的危险特性及易发生的事故类型 四、近两年有限空间作业较大事故情况四、近两年有限空间作业较大事故情况 五、有限空间作业技术要求及作业程五、有限空间作业技术要求及作业程序序 六、有限空间作业人员职责及管理要六、有限空间作业人员职责及管理要求求 七、国家安全监管总局关于开展工贸七、国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知企业有限空间作业专项治理的通知 是指

2、封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。一是密闭设备。如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；二是地下有限空间。如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；三是地上有限空间。如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。工贸行业有限空间作业涉及的行业领域非常广泛，如冶金、建筑、电力、造纸、造船、建材、食品加工、餐饮、市政工程、城市燃气、污

3、水处理、特种设备等。有限空间作业发生的事故也非常多，包括煤矿发生的瓦斯爆炸、瓦斯窒息、采空区窒息事故，矿山井下炮烟中毒事故都属于有限空间作业安全事故。作业环境情况复杂作业环境情况复杂 1.有限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散，有毒有害气体，容易积聚，一段时间后，会形成较高浓度的有毒有害气体.2.有些有毒有害气体是无味的（如CO），易使作业人员放松警惕，引发中毒、窒息事故.3.有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用（例如硫化氢），反而不能被嗅到.有限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难 此外，一些有限作业空间周围暗流的渗透或突然涌入、建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动等，作

4、业使用电器漏电，作业使用的机械，都会给受限空间作业人员带来潜在的危险。危险性大，一旦发生事故往往造成危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果严重后果 作业人员中毒、窒息发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。硫化氢（H2S）是无色气体，有特殊的臭味（臭鸡蛋味），易溶于水；比重比空气大，易积聚在通风不良的城市污水管道、化粪池、污水池、纸浆池以及其他各类发酵池和蔬菜腌制池等低洼处（含氮化合物例如蛋白质腐败分解产生）。硫化氢属窒息性气体，是一种强烈的神经毒物。浓度在0.4mg/立方米时，人能明显嗅到硫化氢的臭味；70150mg/立方米时，吸入数分钟即发生嗅觉疲劳而闻不到臭味，浓度

5、越高嗅觉疲劳越快，越容易使人丧失警惕；超过760mg/立方米时，短时间内即可发生肺水肿、支气管炎、肺炎，可能造成生命危险；超过1000mg/立方米，可致人发生电击样死亡。一氧化碳 是无色无臭气体，微溶于水，溶于乙醇、苯等多数有机溶剂；属于易燃易爆有毒气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。一氧化碳在血中易与血红蛋白结合（相对于氧气）而造成组织缺氧。轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液中碳氧血红蛋白浓度可高于30；重度患者深度昏迷、瞳孔

6、缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等。窒息：引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。不同浓度的氧气对人体的影响如下：轻度：工作能力降低、感到费力轻度：工作能力降低、感到费力 中度：呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降中度：呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低低 重度：呼吸减弱，嘴唇变青重度：呼吸减弱，嘴唇变青 特别重度：神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐特别重度：神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 4040秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，秒后昏迷、抽搐、呼吸停止，死亡死亡。在其中，在其中，88分钟：分钟：100%100%死亡死亡 6 6分钟：分钟：5

7、0%50%可能死亡可能死亡 4 45 5分钟：可能恢复分钟：可能恢复 容易因盲目施救造成伤亡扩大容易因盲目施救造成伤亡扩大 一家知名跨国化工公司曾做过统计，有限空间作业事故中死亡人员有50是救援人员，因为施救不当造成伤亡扩大。部分有限空间作业单位和作业人员由于安全意识差、安全知识不足，没有制定有限空间安全作业制度或制度不完善、不严格执行，安全措施和监护措施不到位、不落实，实施有限空间作业前未做危害辨识 未制订有针对性的应急处置预案，缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备，或是虽然制订了应急预案但未进行培训和演练，作业和监护人员缺乏基本的应急常识和自救互救能力，导致事故状态下不能实施科学有效救援

8、，使伤亡进一步扩大。1.中毒或窒息 大多有限空间需要定期进入进行维护、清理和定检。与这些设备连接的有许多管道、阀门，倘若安全措施不落实，未打盲板，阀门内漏，置换、通风不彻底，氧浓度不合格，往往给有毒有害物质和窒息性气体以可乘之机，滞留在有限空间内致使作业人员中毒或窒息。也有一些地窖、窖池等在发酵菌的长期作用下，有毒气体产生、聚集，致使作业人员中毒。毒物侵入机体引起全身性疾病称为中毒。受限空间内产生或积聚的一定浓度的有毒气体被作业人员吸入后会引起人体中毒事故，例如矿山的炮烟中毒。常见的有毒气体有氯气、光气（碳酰氯）、硫化氢、氨气、氮氧化物、氟化氢、氰化氢、二氧化硫、煤气（主要有毒成分为一氧化碳）

9、、甲醛气体等。一定浓度的这些气体被吸入后会引起人体急性中毒。窒息 引起人体组织处于缺氧状态的过程称为窒息。可导致人体产生窒息的气体称为窒息性气体。窒息性气体一般分为两大类，每类都有几十种。1）单纯窒息性气体 如氮气、二氧化碳、甲烷、乙烷、水蒸气等，这类气体的本身毒性很小或无毒，但因它们在空气中含量高，使氧的相对含量大大降低，吸入这类气体会造成作业人员动脉血氧分压下降，导致机体缺氧而窒息。2）化学窒息性气体 如一氧化碳、氰化氢、硫化氢等气体，能使氧在人的机体内运送和机体组织利用氧的功能发生障碍，造成全身组织缺氧。大脑对缺氧最为敏感，所以窒息性气体中毒首先主要表现为中枢神经系统缺氧的一系列症状，如

10、头晕，头痛，烦躁不安，定向力障碍，呕吐，嗜睡，昏迷，抽搐等。血液窒息性气体 如一氧化碳，细胞窒息性气体 如硫化氢、氰化氢、氟化氢等。2.爆炸 由于通风不良，有限空间内有害物质挥发的可燃气体在空间内不断聚集，当其达到爆炸极限后，遇明火即会发生爆炸，造成人员、设施的损害。爆炸事故具有很大的破坏作用，爆炸的冲击波容易造成重大伤亡。同时，有限空间发生爆炸、火灾，往往瞬间或很快耗尽受限空间的氧气，并产生大量的有毒有害气体，造成严重后果。如瓦斯爆炸事故中相有当部分人员为一氧化碳中毒死亡，不仅仅是爆炸冲击波造成死亡。可燃气体的泄漏、可燃液体的挥发和可燃固体产生的粉尘等和空气混合后，遇到电弧、电火花、电热、设

11、备漏电、静电、闪电等点火能源后，高于爆炸上限时会引起火灾，在有限空间内可燃性气体容易积聚达到爆炸极限，遇到点火源则造成爆炸，造成对有限空间内作业人员及附近人员的严重伤害。3、高空坠落、机械伤害 有限空间内作业条件比较复杂，如凉水塔、聚合釜内设有喷头、支架、搅拌器以及一些其它电气传动设备，在作业过程中由于作业人员的误操作、安全附件不齐全以及风力、高温等环境因素的影响，极易造成高空坠落、机械伤害等事故。4.触电 作业人员进入有限空间作业，往往需要进行焊接补漏等工作，在使用电气工器具作业过程中，由于空间内空气湿度大电源线漏电、未使用漏电保护器或漏电保护器选型不当以及焊把线绝缘损坏等，造成作业人员触电

12、伤害。5、物体打击 许多有限空间入口处往往设有作业平台，作业人员在作业过程中，由于其安全意识不强，监护人监护不到位，在传递工具或打开窨井盖、釜盖等过程中发生物体打击伤害。6.淹溺 有限空间内有积水、积液，或因作业位置附近的暗流或其它液体渗透或突然涌入，导致作业空间内液体水平面升高，引起正在有限空间内作业的人员来不及逃生导致淹溺。7.坍塌掩埋 有限空间作业位置附近建筑物的坍塌或其它流动性固体（如泥沙等）的流动，容易引起作业人员被掩埋。除此以外，还包括灼伤与腐蚀，高温作业引起中暑；有的作业如电、气焊作业还会产生有毒有害气体，造成伤害，尖锐锋利物体引起的物理伤害和其他机械伤害等。2012年1月11日

13、，广东省高要市禄步镇广东萨米特陶瓷有限公司在维修电捕轻罐时发生煤气中毒事故，死亡3人、受伤2人。2012年1月28日，广东省梅州市蕉岭县蕉城镇横岗村一石灰窑（无营业执照）在封窑底时发生一氧化碳中毒事故，死亡4人、受伤3人。2012年4月30日，四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。5月13日，福建省福州市连江县江南乡连盛酒厂在清理酒窖时发生一氧化碳中毒事故，死亡3人。6月6日，云南省曲靖市罗平县神赐酱菜厂在清理酱菜池时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。6月11日，江苏省常州市中岳铸造厂在维修冲天炉除尘装置时发生煤气中毒事故，死

14、亡6人、受伤1人。6月11日，广东省广州市黄浦区一家具厂（无营业执照）在厂房后挖水井时发生一氧化碳中毒事故，死亡3人。6月18日，江苏省泰兴市江苏维凯科技股份有限公司浸胶车间中，通风不良，挥发的可燃气体发生爆燃事故，死亡8人、受伤10人。2011年全省工贸企业发生有限空间作业事故8起、共死亡12人，分别占工贸企业较大以上事故起数和死亡人数的228和29.5%；较大事故1起，4人；2012年以来发生3起、共死亡4人，分别占工贸企业事故起数和死亡人数的20和25，2011年4月17日9:00时时左右，赫章县水塘堡乡新河铅厂，1名工人在对铅炉烘烤过程中不慎一氧化碳中毒，其他工人发现后立即组织抢救，在

15、抢救过程中又有4名工人中毒，迅速送医院抢救后，截止17:52时，共有4人经医院抢救无效死亡。2011年9月7日9:00时，湄潭县丰华食品有限公司生产厂房内发生中毒事故，2人死亡。【检测】生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃/可燃气体浓度（应 最低爆炸极限的10%），一氧化碳浓度（应25ppm）。未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。实施检测时，检测人员应处

16、于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。【危害评估】实施有限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据GB8958缺氧危险作业安全规程、GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素等标准进行。1.空间内结构是否复杂、狭窄等，是否存在分隔、斜坡、其他复杂结构，是否导致限制作业，是否存在机械伤害等；2.空间内是否存在机械动能设备，是否能够有效锁定或者连锁；3.空间内部是否存在酸碱、腐蚀性化学品或者其蒸气；4.是否存在可燃性化学品、有毒化学品或者其蒸

17、气；5.空间与外部的物质连接是否有效隔绝；6.作业照明条件是否达到要求；7.是否存在高热、高湿，导致作业人员疲劳现象；【通风】生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。8.是否存在缺氧或者富氧现象，是否存在通风不良情况；9.是否会存在交叉作业现象；10.其他危险有害因素。定时监测 作业中要加强定时监测，作业期间应至少每隔4小时取样复查一次，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员，同时取消作业许可证；作业现场经处理，并经取样分析其结果符合有限空间安全作业要求后，须重新开具作业许可证，方可继续作业。

18、【防护设备】生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护，以保证设施的正常运行。【应急救援装备】生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具，应急通讯报警器材，现场快速检测设备，大功率强制通风设备，应急照明设备，安全绳，救生索，安全梯等。【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664呼吸防护用品的选择、

19、使用与维护要求。缺氧条件下，应符合GB8958缺氧危险作业安全规程要求。1、按照先检测、后作业的原则，凡要进入有限空间危险作业场所作业，必须根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。2、确保有限空间危险作业现场的空气质量。氧气含量应在18%以上，23.5%以下。其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。3、在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测

20、。4.作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。5.发现可能存在有害气体、可燃气体时，检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。6.检测人员应佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器；7.有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范要求的防爆型产品。8.对由于防爆、防氧化不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸

21、保护器具。9.作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。10.进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。11.如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。12.严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。13.在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。14.在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。15.当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐

22、、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动的标志。16.当作业人员在密闭设备内作业时，一般打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。17.在地下进行压气作业时，应防止缺氧空气泄至作业场所，如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气，应直接排除，防止缺氧空气进入作业场所。1进入有限空间危险作业人员职责 严格 按照“安全审批表”上签署的任务、地点、时间作业。作业前应检查作业场所安全措施是否符合要求。按规定穿戴劳动防护服装、防护器具和使用工具。熟悉应急预案，掌握报警联络方式。2作业监护人的职责 监护人必须有较强的责任

23、心，熟悉作业区域的环境、工艺情况，能及时判断和处理异常情况。监护人应对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。监护人应和作业人员拟定联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施。监护人应熟悉应急预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置等，并坚守岗位。监护人应携带“安全审批表”并负责保管、记录有关问题。3.禁止以下作业 未办理“有限空间作业”手续的作业；与“有限空间作业”手续内容不符的作业；无监护人员的作业；超时作业；不明情况的盲目救护。4.应急物资准备 呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备等

24、。【主要负责人职责】生产经营单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理，履行以下职责：建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责；组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度；保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品；【作业审批】凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的，生产经营单位应实施作业审批。未经作业负责人审批，任何人不得进入有限空间作业。【危害告知】生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防

25、止未经许可人员进入作业现场。【现场监督管理】有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员，不得在没有监护人的情况下作业。作业负责人职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。监护者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续

26、监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。【承包管理】生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。生产经营单位将有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。【临时作业】生产经营

27、单位在有限空间实施临时作业时，应严格遵照本规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件，不得自行组织施工作业，应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。【培训】生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训，培训内容包括：有限空间存在的危险特性和安全作业的要求；进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用；事故应急救援措施与应急救援预案等。培训应有记录。培训结束后，应记载培训的内容、日期等有关情况。生产经营单位没有条件开展培训的，应委托具有资质的培训机构开展培训工作。【应急救援】生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握

28、事故处置程序，提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练，并不断进行修改完善。有限空间发生事故时，监护者应及时报警，救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。【事故报告】有限空间发生事故后，生产经营单位应当按照国家和本市有关规定（生产安全事故报告和调查处理条例）向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知的通知安监总管四201293号工作目标一是摸清各地区工贸企

29、业有限空间作业的底数和安全管理现状，做到底数清、情况明。二是实现企业全覆盖、从业人员全员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求，提高安全素质，杜绝违规违章作业行为。三是督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要的安全设备设施，夯实安全管理基础，提高企业本质安全水平。四是建立健全有限空间作业安全监管的相关规定和标准，提升现场监管和服务水平。五是建立有限空间作业安全的长效机制，有效遏制事故的发生。工作要求 （一）加强组织领导。制定工作方案，督促落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任,认真组织开展自查自纠，全面提高企业依法依规生产经营水

30、平。（二）加强相关法规标准建设和要精心组织宣传培训。编写培训教材，充实师资力量，改进培训形式，确保培训工作的质量和覆盖面。（三）坚持统筹兼顾，做到“五个结合”。将有限空间作业专项治理与安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合;与冶金等工贸行业煤气安全专项治理相结合;与加强基层基础建设，严格日常安全监管执法工作相结合;与企业技术改造，增加安全投入，提升企业安全管理水平相结合;与建立安全监管长效机制，创新安全监管体制机制相结合。（四）严格责任追究。各级安全监管部门要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法。对不认真开展专项治理，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理。谢谢大家！谢谢大家！