1、防风险 除隐患 遏事故There are moments in life when you miss someone so much that you just want to pick them from your dreams and hug them for real!Dream what you want to dream;BY 安全科国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生
2、产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念。20XX年安全生产日防 风 险防 风 险 除 隐 患除 隐 患 遏 事 故遏 事 故什么是什么是“安全生产月安全生产月”是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。我国安全生产管理的方针我国安全生产管理的方针必须坚持以人为本安全是生产经营活动的基本条件把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位要依法追究生产安全事故责任
3、人的责任我国安全生产管理的方针20XX20XX年安全生产月的主题年安全生产月的主题防风险防风险 除隐患除隐患 遏事故遏事故今年今年6 6月是全国第月是全国第XXXX个个“安全生产月安全生产月”,国务院安委会办公室将以危险,国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点,以化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故防风险、除隐患、遏事故”为主题,开展全国为主题,开展全国“安全生产月安全生产月”和和“安全生产万里行安全生产万里行”活动。活动。20XX20XX年安全生产月的总体思路年安全生产月的总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习
4、宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。总体思路总体思路全国全国“安全生产月安全生产月”活动主要内容活动主要内容开展主题宣
5、讲活动1 1各地区、各有关部门和单位组织开展各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂安全生产大讲堂”,各地安委会和相关行业主管部门负责同志要,各地安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲,深面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂工讲一堂“安全生产公开课安全生产公开课”,大
6、力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。组织诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲安全生产志愿服务宣讲团团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全深入企事业单位、校园、
7、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。全国全国“安全生产月安全生产月”活动主要内容活动主要内容举办安全发展论坛2 2国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、安全生产领域的院士、知名专家学者和部国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、安全生产领域的院士、知名专家学者和部分化工企业负责人参加,交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探分化工企业负责人参加,交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升危险化学品安全管理水平的思路
8、举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。力助推安全发展。全国全国“安全生产月安全生产月”活动主要内容活动主要内容开展“安全宣传咨询日”线下线上活动3 36 6月月1616日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展
9、“安全生产安全生产公众开放日公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下
10、活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课,集中推出安全闯关游戏、举办在线访谈、网络公开课,集中推出安全闯关游戏、H5H5互动产品、互动产品、VlogVlog视频,组织网络直播、网上展视频,组织网络直播、网上展厅、厅、VR/ARVR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。厚的安全生产氛围。全国全国“安全生产月安全生产月”活动主要
11、内容活动主要内容开展安全警示教育和科普宣传活动4 4以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在中国应急信息网组织一次网上安全警示教育展播活动,在全国中国应急信息网组织一次网上安全警示教育展播活动,在全国“安全生产月安全生产月”官网举办一次危险化学品安全官网举办一次危险化学品安全知识网络有奖答题,发起一次知识网络有奖答题,发起一次“抖除隐患抖除隐患”抖音话题。各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科抖音话题。各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开
12、设安全科普专栏,在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公普专栏,在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提
13、高社会公众的应急意识和安全素养。展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。全国全国“安全生产月安全生产月”活动主要内容活动主要内容开展应急预案演练活动5 5各地区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组各地区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安
14、全风险,广泛开展现场处置急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。化标准规范意识,提高应急处置能力。全国全国“安全生产万里行安全生产万里行”活动主要内容活动主要内容(一)开展问题整改(一)开展问题整改“回头看回头看”紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题,跟踪报道整改和落
15、实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。全国全国“安全生产万里行安全生产万里行”活动主要内容活动主要内容(二)开展区域行和专题行活动(二)开展区域行和专题行活动各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展
16、有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。全国全国“安全生产万里行安全生产万里行”活动主要内容活动主要内容(三)开展(三)开展“网上安全生产万里行网上安全生产万里行”活动活动各地区、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥
17、网络监督作用。20XX”20XX”安全生产月安全生产月”有关要求有关要求“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,专题研究部署,细化活动方案,层层压实责任,抓好督促检查。(一)提高认识,加强组织指导20XX”20XX”安全生产月安全生产月”有关要求有关要求各地区、各有关部门和单
18、位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。(二)搞好统筹,确保活动实效20XX”20XX”安全生产月安全生产月”有关要求有关要求各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道,尤其是要抓住正反两方面典型,予以宣传和公开曝光,推动有关地方、部门
19、和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性,努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。(三)强化宣传,营造浓厚氛围新新安全生产法安全生产法十大亮点十大亮点为强化安全生产工作的重要地位,明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位,推进安全生产形势持续稳定好转,新法将坚持安全发展写入了总则。坚持以人为本,推进安全发展按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,一是新法规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决
20、安全生产监督管理中存在的重大问题。二是新法明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,并将其统称为负有安全生产监督管理职责的部门。三是新法明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。强化“三个必须”,明确安全监管部门执法地位新新安全生产法安全生产法十大亮点十大亮点新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和
21、实现安全生产的根本途径。建立完善安全生产方针和工作机制乡镇街道是安全生产工作的重要基础,有必要在立法层面明确其安全生产职责,同时,针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,新法明确:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责新新安全生产法安全生产法十大亮点十大亮点新法总结近年来的试点经验,通过引入保险机制,促进安全生产,规定国家鼓
22、励生产经营单位投保安全生产责任保险。推进安全生产责任保险制度做好安全生产工作,落实生产经营单位主体责任是根本。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出三个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任新新安全生产法安全生产法十大亮点十大亮点一是规定了事
23、故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。加大对安全生产违法行为的责任追究力度 新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容:一是生产经营单位必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况的制度。二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了严格的行政处罚。四是赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆
24、炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定的权力。建立完善安全生产方针和工作机制新新安全生产法安全生产法十大亮点十大亮点安全生产标准化是在传统的安全质量标准化基础上,根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点,借鉴国外现代先进安全管理思想,形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。建立安全生产标准化制度新法确立了注册安全工程师制度,并从两个方面加以推进:一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作,鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院有关部门制定具体实施办法。推行注册安全
25、工程师制度企业安全生产八大主体责任企业安全生产八大主体责任01 物质保障责任具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用。02 资金投入责任按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教育培训的资金。03 机构设置和人员配备责任依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。04 规章制度制定责任建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。企业安全生产
26、八大主体责任企业安全生产八大主体责任05 教育培训责任依法组织从业人员参加安全生产教育培训,取得相关上岗资格证书。06 安全管理责任依法加强安全生产管理;定期组织开展安全检查;依法取得安全生产许可;依法对重大危险源实施监控;及时消除事故隐患;开展安全生产宣传教育;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。07 事故报告和应急救援的责任按规定报告生产安全事故;及时开展事故抢险救援;妥善处理事故善后工作。08 法律、法规、规章规定的其他安全生产责任07 07 安全生产小常识安全生产小常识安全第一,预防为主,综合治理。安全第一,预防为主,综合治理。一个方针岗位职责;操作规程。岗位职责;操作规程。二条
27、守则不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。三不伤害事故原因未查清不放过;事故责任者和领导责任未追究事故原因未查清不放过;事故责任者和领导责任未追究不放过;广大职工未得到教育不放过;防范措施未落实不放过;广大职工未得到教育不放过;防范措施未落实不放过。不放过。四不放过07 07 安全生产小常识安全生产小常识知道本单位安全重点部分;知道本单位安全责任体系和管知道本单位安全重点部分;知道本单位安全责任体系和管理网络;知道本单位安全操作规程和标准;知道本单位存理网络;知道本单位安全操作规程和标准;知道本单位存在的事故隐患和防范措施;知道并掌握事故抢险预案。在的事故
28、隐患和防范措施;知道并掌握事故抢险预案。五个须知坚持坚持“安全第一安全第一”的思想不变;企业法人代表作为安全生的思想不变;企业法人代表作为安全生产第一责任人的责任不变;行之有效的安全规章制度不变;产第一责任人的责任不变;行之有效的安全规章制度不变;从严强化安全生产力度不变;安全生产一票否决的原则不从严强化安全生产力度不变;安全生产一票否决的原则不变;充分依靠职工的安全生产管理方法不变。变;充分依靠职工的安全生产管理方法不变。六个不变查认识;查机构;查制度;查台账;查设备;查隐患;查查认识;查机构;查制度;查台账;查设备;查隐患;查措施。措施。七个检查07 07 安全生产小常识安全生产小常识建立
29、约束机制和激励机制相结合;落实责任制度与完善建立约束机制和激励机制相结合;落实责任制度与完善责任追究制结合;强化安全管理与推行安全生产确认制责任追究制结合;强化安全管理与推行安全生产确认制相结合。相结合。八个结合领导责任到位;教育培训到位;安管人员到位;规章执领导责任到位;教育培训到位;安管人员到位;规章执行到位;技术技能到位;防范措施到位;检查力度到位;行到位;技术技能到位;防范措施到位;检查力度到位;整改处罚到位;全员意识到位。整改处罚到位;全员意识到位。九个到位侥幸;麻痹;偷懒;逞能;莽撞;心急;烦躁;赌气;侥幸;麻痹;偷懒;逞能;莽撞;心急;烦躁;赌气;自满;好奇。自满;好奇。十大不安全心理因素防风险 除隐患 遏事故There are moments in life when you miss someone so much that you just want to pick them from your dreams and hug them for real!Dream what you want to dream;BY 安全科
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