企业安全文化理论与建设实践学习培训课件.ppt

1、生命至上 安全发展全国第十七个“安全生产月”安全文化大讲堂企业安全文化基础理论 与 建设实践二0一八年六月九日第一：弄清楚安全文化的真相第二：熟悉安全文化基本知识第三：熟悉安全文化的架构第四层：掌握安全文化的关键第五：掌握创建安全文化的方法 前 言 安全文化是企业安全管理的灵魂。它在更加关注企业的安全价值观、安全理念、安全伦理、安全道德等意识形态的同时，也高度关注企业的安全管理模式、体系文件设计、管理层的履职、员工的作业行为以及生产现场的规范化和标准化程度。意识决定行为，行为产生结果。企业安全问题和缺陷的根源就是认知和理念出了问题。安全文化对一个企业原有传统安全管理模式或习惯化做法中所有消极因

2、素进行了挑战！是企业安全管理水平的最高水平的表现。“知行合一”是安全文化建成的最终标志，“知而不行”非安全的“真知”。“言而无信，不知其可”是中国传统文化给予我们在安全管理领域里面的较好警示。安全之道破解安全的瓶颈 安全文化能够解决的问题安全责任穷尽思维123安全信仰l 树立安全价值观、安全理念主动安全l 责任制是实现安全的保障职业操守l 事故的发生机理决定了事故的可控性毛泽东在一届一次会议上和喜饶嘉措交谈 毛泽东把第一排坐席留给佛教大师，自己坐在第二排。毛泽东曾问喜饶嘉措大师：“佛教说人有轮回，怎样才能让人相信呢？”大师问毛泽东：“今天你能看见明天的太阳吗？”毛泽东：“看不见。”大师又问：“

3、那你相信明天会有太阳吗？”毛泽东笑着说：“我明白了！普陀山观音的影响力 浙江舟山基层法院受理一起案件，一个渔民告另一个渔民借他20万不还，由于证据不足，被告不承认借钱。法官对被告说：你敢不敢对着观音菩萨说，你就是没借？你对着出海观音像再说一遍你没借！该渔民犹豫了片刻就承认了。安全文化（灵魂-理念、价值观）安全责任制（基础-权、责、利）风险管控（核心-基于风险的过程）安全培训（保障-意识、态度、技能）应急管理（托底-最大限度减少损失）安全文化 企业卓越安全管理的标志战术（tactics）战略（strategy）两大方向文化方法 Positive safety culture主动、积极、自愿接受、

4、理解、担当配合、激励、创新Negative safty culture被动、消极、推诿对抗、敷衍、谴责抱怨、惩罚、应付Contents消极安全文化积极安全文化Click to edit title style企业一把手职业操守咨询专家重视重实投入示范过程结果专业专家沟通培训谦卑敬业职业素养成功的安全咨询服务企业“一把手”+专家 “谁也无法说服他人改变。我们每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门，不论动之以情或说之以理，我们都不能替别人开门。”史蒂芬柯维有道无术，术可尚求也。有术无道，止于术。老子道也者，不可须臾离也；可离，非道也。中庸以道驭术，术必成；离道之术，术必衰。庄子道为术之灵，术为道之

5、体；以道统术，以术得道。孙子兵法有道以统之，法虽少，足以化矣；无道以行之，法虽众，足以乱矣。淮南子 A安全生产标准化BOHSAS18001/ISO45001C企业安全文化体系D企业本质安全管理体系Add YourText here不明确边界不清不知道沟通培训不到位不接受不属于自己分内事相抵触多一事不如少一事1234 23 安全之“道”两个字“责任”安全生产责任制 安全生产责任制，即安全管理的最基本要求，是安全管理原理和事故预防机理的基础性要素。安全生产责任制落实力度和效果是检验一个企业安全管理水平的最基础参数。在企业里，要想检验一个人的品质和职业素养，最起码的检验指标是看他对岗位职责的落实情况

6、。安全生产责任制是企业安全管理的托底！安全生产责任制关系“摆位”示意图高管层安全责任制一线作业人员安全职责+岗位操作过程各专业人员一岗双责职能部门专业安全中层Management&BusinessB2BMarketplace融入安全专业基层Partner&SupplierCustomerB2EB2CB2M安全责任制度顶层设计90%90%=81%90%90%90%=72.9%90%90%90%90%=65.61%90%90%90%90%90%=59.05%责任落实的症结？安全价值观安全责任感症结张弛无度 主动安全 被动安全安全理念 安全伦理认知安全管理理念先进安全管理工具安全价值观安全管控模式意

7、识、态度、技能现代安全认知安全或者事故持之以恒习惯假如企业文化中缺少了“职业伦理”塑造，您的企业安全就缺少了根基！抱怨漠视索取感恩敬畏奉献 各位都认为自己发自内心的重视安全生产！认识到“厚德载物”与企业安全生产关系吗？力挺公司安全部门工作吗？定期到现场排查过事故隐患吗？对自身的事故防控水平很自信吗？系统地回顾过自身安全管理状况了吗？重视重实 “人哪里需要远离凡尘？工作场所就是修炼精神的最佳场所，工作本身就是一种修行。只要每天努力工作，培养崇高的人格，美好人生也将唾手可得。”稻盛和夫安 全 铭 规不在多，恪守则灵。罚不在重，入心才行。法不能独立，类不可自行；落地现其义，形式实为零。但求安全，唯有

8、服从。工作为生活，安全求善终。人生道路百年长，爱国爱企爱家庭。儿女绕膝天伦乐，安全如意多康宁。无事故烦心，无忧愁劳形。事故不仅人财散，还可映射人德行。安全有功力，谨记安全经；事故本可免，常听因果经。实现安全靠过程，防范事故无捷径。谁不知：安全须尽责，亦显功德名。事故根源实则是安全终极理念出了问题！安全投入?管理创新?安全文化!担心担心抱怨抱怨安全管理体系?企业安全管理的认知瓶颈不要误判安全不出事故不出事故并不意味着实现了本质安全 第一部分：安全文化概述0.1 为什么导入安全文化？树立安全理念强化安全领导力强化安全执行力实现全员参与实现主动安全构建先进管理模式实现风险预测预控实现企业安全卓越反违

9、章措施反违章措施1事故是否发生：取决于企业的风险管控水平；取决于一线员工的作业行为的安全可靠度！2细节决定成败！3事故诱发直接原因大多是督导、检查不可能发现的！主体责任过程安全找准发力点性格有缺陷身心不和谐缺乏责任感总喜欢抱怨精明不智慧缺少感恩心这些人搞不好安全安全的真谛！安全的真谛！身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也！孝经孝经开宗明义章开宗明义章 第一第一破解安全存在侥幸心理、无视企业的安全规定、抵触企业的安全监管、仇视因自身违章而给于处罚的安全管理人员、习惯化违章、无视隐患以及只靠安全人员抓安全等等的现象又是困扰所有企业的安全问题。我们又发现，长久以来的违章严厉处罚、事故严肃问责、每天

10、现场监督并不是从根本上解决杜绝违章和防范事故的长效机制，尽管每一位安全人员都身心疲惫，还是未能避免违章层出不穷、隐患重复出现、事故防不胜防的窘境。0.2 未建立安全文化前，是否愿意接受认知挑战安全就是一把手工程事故绝不是独立偶发事件我有不可推卸的责任事故反映了管理存在缺陷安全培训效果和质量有问题安全管理存在两张皮现象安全管理专业度远远不够对安全管理人员的尊重程度不够反违章措施反违章措施0.3 安全文化的深层次认知良好的性格健全的心智自善善人诚实守信深明安全的道理善于学习安全知识认同企业安全要求勇于检点自身不足反违章措施反违章措施安全标准不完善执行环节不到位安全管理系统不健全1OHSAS1800

11、1职业健康安全管理体系2GB/T9006-2010安全生产标准化体系3ESC-MS企业安全文化管理体系自愿认证政策强制追求卓越安全价值观安全（氛围）气候安全理念安全心智模式安全执行力安全领导力提升改善 1.1 文化起源古老而智慧的中国文化纹理交错、错画也。教化也、颠覆之也。1.2 安全文化的实质虚实之间有智慧 贲，亨，柔来而文刚，故亨；分刚上而文柔，故小利有攸住。刚柔交错，天文也；文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。贲卦1.3 文化的内涵culture n.文化、修养；【生物学】培养、养殖 vt.耕作；培植、培养 Culture=cull+ture Cull=减掉、剔去

12、；Ture=真实的、本来的。Cultural:文化的、文化修养的、培养的；Cultured:有教养的、有修养的、有知识的。1.4 安全文化的起源核电站核泄漏爆炸事故时间：时间：19861986年年4 4月月2626日日 地点：苏联的乌克兰共和国切尔诺贝地点：苏联的乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂利核能发电厂事故类型：核燃料泄漏与爆炸事故类型：核燃料泄漏与爆炸事故性质：责任事故事故性质：责任事故原因分析：主要原因为核反应堆的设原因分析：主要原因为核反应堆的设计缺陷；运行人员执行的实验程序考虑不计缺陷；运行人员执行的实验程序考虑不周和违反操作规程。根本原因缺少安全文周和违反操作规程。根本原因缺少安

13、全文化。化。事故后果：共造成事故后果：共造成3030人死亡，其中人死亡，其中2828人死于过量的辐射照射，另外人死于过量的辐射照射，另外2 2人死于人死于爆炸，均为核电站消防及工作人员。爆炸，均为核电站消防及工作人员。核反应堆工作原理示意图核反应堆工作原理示意图事故的后果前苏联切尔诺贝利事故，前苏联切尔诺贝利事故，19861986年年4 4月月2626日：日：世界核电史上最严重的事故；世界核电史上最严重的事故；切尔诺贝利切尔诺贝利4 4号机在试验中，由于一系列的人因错误，加上堆型设计号机在试验中，由于一系列的人因错误，加上堆型设计固有的缺陷，导致反应堆功率失控；固有的缺陷，导致反应堆功率失控；

14、功率暴增引起两次爆炸：功率暴增引起两次爆炸：10001000吨的反应堆顶盖炸飞，厂房被炸毁，燃料和石墨被炸出堆芯；吨的反应堆顶盖炸飞，厂房被炸毁，燃料和石墨被炸出堆芯；事故造成事故造成1800018000平方公里耕地受污染，平方公里耕地受污染，26402640平方公里变成荒原；平方公里变成荒原；事故直接造成事故直接造成3030人死亡，给人员、环境、生态和社会带来长期的不良人死亡，给人员、环境、生态和社会带来长期的不良后果。后果。为何是安全文化反应堆反应堆有设计有设计缺陷缺陷运行文运行文件没有件没有说明说明副总认为副总认为200MW200MW非非常安全常安全副总强令副总强令在在700MW700M

15、W下试验下试验反应堆功反应堆功率急剧上率急剧上升升操纵员放操纵员放下全部控下全部控制棒制棒 为什么设计缺陷被隐瞒？为什么设计缺陷被隐瞒？为什么为什么7575年、年、8282年两次发现设计缺陷没有得年两次发现设计缺陷没有得到反馈？到反馈？为什么随意更改规则？为什么随意更改规则？为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查？为什么设计缺陷通过了设计和监管的审查？为什么权威大于规则？为什么权威大于规则？偶合设计偶合设计缺陷、功缺陷、功率暴增率暴增爆炸爆炸为何是安全文化切尔诺贝利事故后，国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的切尔诺贝利事故后，国际核能界对该事故进行了大量深入、细致和长期的分析，其中以分

16、析，其中以IAEAIAEA的国际核安全咨询组的国际核安全咨询组INSAGINSAG发表的一系列报告最为著名：发表的一系列报告最为著名：事故后半年，在事故后半年，在INSAG-1INSAG-1报告报告“切尔诺贝利事故后评审会的总结报告切尔诺贝利事故后评审会的总结报告”指指出，运行人员在试验过程中，有六次严重违反程序；同时，该报告首次提出，运行人员在试验过程中，有六次严重违反程序；同时，该报告首次提出了出了“安全文化安全文化”(Safety Culture)(Safety Culture)一词；一词；19921992年在年在INSAG-7INSAG-7“切尔诺贝利事故补充报告切尔诺贝利事故补充报告

17、”调整了调整了INSAGINSAG1 1报告中的一报告中的一些观点，认为些观点，认为INSAG-1INSAG-1报告由于受当时资料的限制，过于指责运行人员，报告由于受当时资料的限制，过于指责运行人员，主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事主张应当从设计安全特征、操纵员行为和总体安全管理框架方面去寻找事故原因；故原因；INSAG-1INSAG-1报告认定运行人员六次违章，在报告认定运行人员六次违章，在INSAG-7INSAG-7报告中只剩下两次。报告中只剩下两次。INSAINSAG-7G-7报告更多把它们放到管理和安全文化层面来分析。报告更多把它们放到管理和安全文化层面

18、来分析。1986年1月28日上午美国东部标准时间11点38分，美国“挑战者”号航天飞机在升空约1分12秒后突然爆炸，机上七名宇航员全部遇难。爆炸后，飞机坠入大西洋中。这架耗资12亿美元的航天飞机，转瞬间销于无形。发射时间从原定的22日因气象等原因推至28日NASA要求务必在里根发表国情咨文前发射塞奥科高层考虑“声誉”及“合同”要求发射右侧固体火箭助推器（SRB）O型环密封圈失效关键原因安全文化（伦理道德）缺失是根源美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难 2003年1月16号发射升空时，燃料箱脱落泡沫绝缘物料，撞击航天飞机左翼，造成机体表面隔热保护层出现大面积破损，最终在2月1日回航时因

19、超高温空气入侵而彻底解体。查乌拉查乌拉克拉克克拉克拉蒙拉蒙赫斯本德赫斯本德安德森安德森麦库尔麦库尔布朗布朗美国“哥伦比亚”号航天飞机2003.2.1遇难查乌拉查乌拉克拉克克拉克拉蒙拉蒙赫斯本德赫斯本德安德森安德森麦库尔麦库尔布朗布朗哥伦比亚号机组生存调查报告 在历时近 7 个月，动用2.5 万人，耗资 2000 万美元，对收集来的8.4 万片航天飞机残骸进行分析后，2003 年 8 月 26 日，调查组得出的结论是：NASA 文化毁了哥伦比亚号。报告警告称，如果 NASA 再不改弦更张，那 么“悲剧将会重演”。结论还认为：虽然 NASA 现在的航天飞机并非一定不安全，但是近期需要改进许多机械装

20、置以使航天飞机更安全。NASA 的管理体系对于远期管理航天飞机系统是不安全的，NASA 没有强大的安全惯例。丧失了生命至上、敬畏生命的道德伦理国会发布法令，任务完不成，经费将削减再发射一架轨道飞行器对接、将宇航员救出来返回时“必死无疑”，担心影响任务选择隐瞒已判定升空中隔热泡沫材料撞击了机翼安全文化（道德）缺失导致放弃一切补救措施错失遗憾1.5 安全文化的发展历史安全丛书安全丛书75INSAG1安全丛书安全丛书75INSAG3安全丛书安全丛书75INSAG41986INSAG在切尔诺贝利事故后评审会在切尔诺贝利事故后评审会的总结报告中第一次出现和采用的总结报告中第一次出现和采用“安全文化安全文

21、化”这个术语。这个术语。1988核电厂安全原则核电厂安全原则中中“安全文化安全文化”被强调为安全管理的基本原则。被强调为安全管理的基本原则。1991专门讨论专门讨论“安全文化安全文化”的概念。强调的概念。强调只有全体员工致力于一个共同的目标只有全体员工致力于一个共同的目标才能获得最高水平的安全。才能获得最高水平的安全。安全丛书安全丛书INSAG152002强化安全文化的关键实践强化安全文化的关键实践提出了提出了安全文化的安全文化的7个关键要素个关键要素 核安全文化是指组织和个人所具有的种种特征和态度的组合体。它保证作为首要事情的核设施的安全问题受到与其重要性相称的重视，它应是一种超出一切之上的

22、观念(INSAG-4(INSAG-4安全文化)。1.6 核安全文化的定义1.7 安全文化的总体特征决策层的承诺管理层的承诺个人的承诺安全文化质疑的工作态度严谨的工作方法沟通交流的工作习惯职责界定安全实践的界定与控制资格与培训奖励与惩罚监查、评估与比较安全政策声明管理机构资源自我约束机制Click to edit title style安全责任状职业操守安全承诺法定要求上对下要求被动安全自愿自觉下对上承诺主动安全职业伦理安全生产责任状与安全承诺绝不是一回事英国对核安全文化定义的修正英国对核安全文化定义的修正 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCA

23、SBIHSCASBI）对对INSAGINSAG的定义进行了修正，认为的定义进行了修正，认为：“安全文化是个人和安全文化是个人和集体的集体的价值观、态度、能力和行为方式价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，的综合产物，它决定于安全健康管理上的它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程承诺、工作作风和精通程度。度。”1.8 安全文化定义的演变 安全文化是基于个人和集体承诺的核心价值观与行为的综合体，目的是使安全得到强化，尤其是当组织的目标与保护人身与环境安全相冲突时，确保安全能够得到保障。美国核管理委员会 Safety culture is the core values and behav

24、iors resulting from collective commitment by leaders and individuls to emphasize safety over competing goals to ensure protection of pepole and invironment。U.S Nuclear Regulatory Commisson ILOILO给出了国家预防性安全与卫生卫生文化给出了国家预防性安全与卫生卫生文化 20032003年第年第9191届国际劳工大会上提出了届国际劳工大会上提出了“国家预防性安全与国家预防性安全与卫生文化卫生文化”的概念：的概

25、念：国家预防性安全与卫生文化是国家预防性安全与卫生文化是使享有安全与健康的工作使享有安全与健康的工作环境在所的级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一环境在所的级别受到尊重的文化，政府、雇主和工人可通过一种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健种界定权利、责任和义务的制度积极地参与确保一种安全和健康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权康的工作环境，而且预防原则被赋予了最高的优先权。简单描述为：简单描述为：“组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，组织和个人的信念、价值观、态度和行为方式的集合，预防据之被给予最高的优先权预防据之被给予最高的优先权”。1.9 我国

26、普遍采用的企业安全文化定义 企业安全文化企业安全文化被企业组织的员工群体所共享的：被企业组织的员工群体所共享的：安全价值观安全价值观 （安全）态度（安全）态度 （安全）道德（安全）道德 行为规范行为规范 组成的统一体。组成的统一体。（企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则AQ/T9004-2008AQ/T9004-2008 ）1.9.1 1.9.1 安全价值观安全价值观是指被企业的员工群体所共享的、对是指被企业的员工群体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。安全问题的意义和重要性的总评价和总看法。安全价值观具有相对稳定性和持久性，是通过员工的行安全价值观具有相对稳定性和持久性，

27、是通过员工的行为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的，是驱为取向及对安全表现的评价、安全态度等反映出来的，是驱使员工采取安全行为的内部动力。使员工采取安全行为的内部动力。企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全企业价值观是经过长期努力所培养的结果，受企业安全文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要文化的影响和制约，对企业的安全实践和安全绩效起着重要影响。影响。1.9.2 1.9.2 安全态度安全态度是人们在自身安全观、道德观和价值观上是人们在自身安全观、道德观和价值观上对安全本身的评价和行为倾向。对安全本身的评价和行为倾向。安全态度表现为对安全的内在感受（道德观和价

28、值观）、安全态度表现为对安全的内在感受（道德观和价值观）、情感（即情感（即“自愿接受自愿接受“或或“逆反心理逆反心理”等）和意向（欲望、企等）和意向（欲望、企图等）三方面的构成要素。图等）三方面的构成要素。安全态度是否端正和积极是由员工个体所表现出作业行为安全态度是否端正和积极是由员工个体所表现出作业行为的安全程度来表现的。的安全程度来表现的。因此安全态度是可以测量的！因此安全态度是可以测量的！1.9.3 1.9.3 安全道德安全道德是指涉及职业安全与健康范围的、员工是指涉及职业安全与健康范围的、员工在生产经营活动中应该遵循的安全行为准则和规范。换句话说，在生产经营活动中应该遵循的安全行为准则

29、和规范。换句话说，安全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。安全道德就是顺从安全生产或事故防范的准则和客观规律。安全道德包括决策层安全道德、管理层安全道德和操作层安全道德包括决策层安全道德、管理层安全道德和操作层安全道德三个层面。每个层面的人员均应当根据角色、权限、资安全道德三个层面。每个层面的人员均应当根据角色、权限、资源和职责明确自身应该遵循的安全准则和规范，这是安全道德的源和职责明确自身应该遵循的安全准则和规范，这是安全道德的最基础的体现。最基础的体现。1.9.4 1.9.4 安全行为规范安全行为规范安全行为规范是指从事安全决策、安全行为规范是指从事安全决策、安全管理及安全作业

30、过程中所应遵循的法律法规、标准规程、安全管理及安全作业过程中所应遵循的法律法规、标准规程、规章制度及其它要求等的行为准则的总和。规章制度及其它要求等的行为准则的总和。注：安全文化的探讨性定义注：安全文化的探讨性定义安全文化是指企业员安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。工在生产作业环境中的安全行为表现。如果没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会如果没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会比任何一种渺小的害虫更优越。比任何一种渺小的害虫更优越。培根培根1.10 1.10 道德的重要性道德的重要性导致安全生产工作困境的根源性问题在哪里？导致安全生产工作困境的根源

31、性问题在哪里？1.10.1 领悟安全之道事故是违背客观规律和自然规律的结果事故是违背客观规律和自然规律的结果改善人的行为应从改善心智模式开始改善人的行为应从改善心智模式开始纠正是整改事故隐患的第一步纠正是整改事故隐患的第一步隐患管理是安全生产的末端治理隐患管理是安全生产的末端治理未发生事故不等于真正的安全未发生事故不等于真正的安全 1.10.2 人之本在德人无德不立身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也；立身行道，扬名于后世，以显父母，孝之终也。孝经 开宗明义章第一建议您接受的“安全文化”定义安全文化（Safety Culture）安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，

32、它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化是指企业员工在生产作业环境中的安全行为表现。ACCD PPT 第二部分：安全文化构成2.1 企业安全文化体系的构成 借鉴企业文化发展和建设的经验，为便于把握和建设，我们把企业的安全文化体系划分为以下八个方面：2.1.1 安全理念文化 2.1.2 安全管理模式文化 2.1.3 安全制度文化 2.1.4 安全物质文化 2.1.5 安全培训文化 2.1.6 安全目视文化 2.1.7 安全行为文化 2.1.8 安全心理文化2.1.1 安全理念文化 【安全理念的重要性安全理念的重要性】安全理念是指人们在长期的安全生产实践活动中，根据安全理念是指人

33、们在长期的安全生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对安全生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。重要影响的观点、看法和信念。安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。安全理念是安全文化的核心内容，属于意识形态的范畴。（1 1）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起）安全理念决定着一个企业的安全管理状况和水平，没有真正树立起“以以人为本人为本”、“安全第一安全第一”、“风险可控风险可控”的理念，是不可能把安全工作做的理念，是不可能把安全工作做好的；好的；（2 2）企业决策层的

34、安全道德对企业理念的形成很重要，）企业决策层的安全道德对企业理念的形成很重要，“道道”包括安全之道、包括安全之道、“仁爱之道仁爱之道”、“责任之道责任之道”等等；等等；“德德”即指顺从安全应该有的要求；即指顺从安全应该有的要求；（3 3）意识决定行为，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进）意识决定行为，如果从思想上，没有真正认识、理解和把握安全，在进行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或行决策、资源投入、人员配置等方面就会大打折扣或“权宜之计权宜之计”；（4 4）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全理念，）安全价值观是企业安全理念的体现，有了正确和先进的安全

35、理念，才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱才有正确的安全价值观，不能因为安全效益具有隐形的特点就对安全投入抱有侥幸心理。有侥幸心理。（5 5）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率）安全理念是企业全体员工共有和共享的精神财富，但一把手的率先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。先垂范很重要，因为企业的安全管理从某种程度上讲是一把手工程。（6 6）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全）有了正确的安全理念，才会有端正的、积极的安全态度，而安全态度决定着企业的安全投入和重视程度。态度决定着企业的安全投入和重视程度

36、。（7 7）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣）安全理念、安全价值观、安全态度等等都是需要广泛而深入地宣贯的，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。贯的，理念的深入人心并转化为行动，绝非一蹴而就的。【安全理念与承诺案例安全理念与承诺案例】（1）杜邦公司的安全理念杜邦公司的安全理念 1 1）建立）建立“所有事故伤害和职业病都是可以预防所有事故伤害和职业病都是可以预防”的观念。的观念。2 2）建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先）建立关心员工的安全与健康至关重要的认识，企业安全生产目标必须优先其他目标。其他目标。3 3）员工是公司的最重要财富

37、，每个员工对公司作出的贡献都具有独特性和增）员工是公司的最重要财富，每个员工对公司作出的贡献都具有独特性和增值性。值性。4 4）为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须作出承诺，并作出）为了取得最佳安全生产效果，管理层针对安全生产必须作出承诺，并作出表率和榜样。表率和榜样。5 5）安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响。）安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响。6 6）为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计。）为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计。7 7）员工自身并不期望自己受到伤害，因此能够进行自我管理，主

38、动预防伤害。）员工自身并不期望自己受到伤害，因此能够进行自我管理，主动预防伤害。8 8）积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的）积极参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，提高对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用。识别能力，对预防伤害和职业病有极大帮助和作用。（2）国际壳牌石油公司的安全政策）国际壳牌石油公司的安全政策 1 1）计划与评估各项工程、业务及其他营业活动，须以安全成效作为优先考虑的事项；）计划与评估各项工程、业务及其他营业活动，须以安全成效作为优先考虑的事项；2 2）总裁级人员必须关注各类意外事故，直接参与伤亡事故的研讨和落实有关措

39、施；）总裁级人员必须关注各类意外事故，直接参与伤亡事故的研讨和落实有关措施；3 3）用经验丰富及精明能干的人才专职担任安全部门人员；）用经验丰富及精明能干的人才专职担任安全部门人员；4 4）提供必要资金作为创造及重建安全工作环境之用；）提供必要资金作为创造及重建安全工作环境之用；5 5）自身树立良好榜样，不许有任何漠视公司安全标准及准则的行为；）自身树立良好榜样，不许有任何漠视公司安全标准及准则的行为；6 6）有系统地参与所辖各部门进行的安全检查及安全会议；）有系统地参与所辖各部门进行的安全检查及安全会议；7 7）在公众和公司集会上及在刊物内推广安全讯息；）在公众和公司集会上及在刊物内推广安全

40、讯息；8 8）每日发出指令时要考虑安全事项；）每日发出指令时要考虑安全事项；9 9）将安全事项列为管理层会议的议程要项，同时应在业务方案及业绩报告内突出强）将安全事项列为管理层会议的议程要项，同时应在业务方案及业绩报告内突出强调安全事项；调安全事项；1010）管理层的责任是确保全体员工获得正确的安全知识及训练，并推动他们使得壳牌）管理层的责任是确保全体员工获得正确的安全知识及训练，并推动他们使得壳牌集团及承包商的员工具备安全工作的意愿；集团及承包商的员工具备安全工作的意愿；1111）改变员工态度是成功的关键。）改变员工态度是成功的关键。3.1.2 3.1.2 安全管理模式文化安全管理模式文化

41、【管理模式介绍管理模式介绍】安全管理模式，是指企业采取的安全生产管理体系的模安全管理模式，是指企业采取的安全生产管理体系的模式或类型，安全管理模式解决的是企业的安全管理体制和机制问题。安式或类型，安全管理模式解决的是企业的安全管理体制和机制问题。安全管理模式因企业的管理水平、管理习惯、实际需求等等不同而不同。全管理模式因企业的管理水平、管理习惯、实际需求等等不同而不同。这里我们重点介绍几种优秀的管理模式：这里我们重点介绍几种优秀的管理模式：（1 1）职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007（2 2）NOSANOSA五星安健环

42、安健环质量综合风险管理体系五星安健环安健环质量综合风险管理体系（3 3）安全生产风险管理体系安全生产风险管理体系（4 4）本质安全管理体系本质安全管理体系（5 5）企业安全生产管理体系企业安全生产管理体系（6 6）各行业的安全标准化规范等各行业的安全标准化规范等 先进的安全管理系统减少伤亡事故的数量 减少各类事故损失 增加安全效益 提高凝聚力和员工的向心力 实现企业的可持续发展构建安全管理模式应研究应用的几个标准构建安全管理模式应研究应用的几个标准1 1、OHSAS 18002-2008 OHSAS 18002-2008 职业健康安全管理体系实施指南职业健康安全管理体系实施指南2 2、BS 1

43、8004-2008BS 18004-2008达到有效的职业健康安全绩效指南达到有效的职业健康安全绩效指南3 3、BS 31100-2008BS 31100-2008风险管理实践指南风险管理实践指南 (Risk Management (Risk Management Code of Practice)Code of Practice)4 4、PAS 99-2006PAS 99-2006共同管理体系要求结构整合指南共同管理体系要求结构整合指南(Specification of Common Management System (Specification of Common Management

44、System RequiementsRequiements as a Fra as a Framework for Integration)mework for Integration)3.1.3 3.1.3 安全制度文化安全制度文化 安全制度文化是指企业的安全文件化资料，主要包括以下三个内容：安全制度文化是指企业的安全文件化资料，主要包括以下三个内容：（1 1）安全生产责任制度）安全生产责任制度 企业高层管理者、中层管理人员、一把管理人员、一线人员等的安全企业高层管理者、中层管理人员、一把管理人员、一线人员等的安全生产责任制生产责任制 各组成部门及机构、组织等的安全生产责任制各组成部门及机构

45、、组织等的安全生产责任制（2 2）安全管理规章制度）安全管理规章制度 因许可、法定和不同行业安全特点的要求不同而各异。但都会包括如安因许可、法定和不同行业安全特点的要求不同而各异。但都会包括如安全会议制度、安全培训制度、风险管理制度、安全检查制度、安全奖惩制度全会议制度、安全培训制度、风险管理制度、安全检查制度、安全奖惩制度、事故管理制度等、事故管理制度等（3 3）安全技术操作规程）安全技术操作规程 企业应针对各工种、工序制定实施安全技术操作规程。企业应针对各工种、工序制定实施安全技术操作规程。3.1.4 3.1.4 安全物质文化安全物质文化 安全物质文化，侧重的是企业在安全硬件方面的投入表现

46、，涉及内容主安全物质文化，侧重的是企业在安全硬件方面的投入表现，涉及内容主要包括以下内容：要包括以下内容：（1 1）实施新改扩建工程项目的职业健康安全防护设施的）实施新改扩建工程项目的职业健康安全防护设施的“三同时三同时”；（2 2）涉及机械、电气、压力容器、锅炉、起重等防护装置的投入与保持；）涉及机械、电气、压力容器、锅炉、起重等防护装置的投入与保持；（3 3）各类应急（安全、消防）等防护器材；）各类应急（安全、消防）等防护器材；（4 4）个体防护用品；）个体防护用品；（5 5）现场的安全标志及安全标识；）现场的安全标志及安全标识；（6 6）各类隐患的整改投入；）各类隐患的整改投入；（7 7

47、）易燃易爆气体的泄漏报警检测设施及仪器仪表；）易燃易爆气体的泄漏报警检测设施及仪器仪表；（8 8）各类在线安全监控设施、装置、器材；）各类在线安全监控设施、装置、器材；（9 9）其他的安全技术革新、安全技术措施改造等。）其他的安全技术革新、安全技术措施改造等。3.1.5 3.1.5 安全培训文化安全培训文化 安全培训文化是指企业通过制定制度、设置机构、配备人员、配置资源安全培训文化是指企业通过制定制度、设置机构、配备人员、配置资源等方式构建适合自身特点的安全培训体系。等方式构建适合自身特点的安全培训体系。安全培训是企业提高全员安全知识、安全技能乃至综合安全文化素质安全培训是企业提高全员安全知识

48、、安全技能乃至综合安全文化素质的最有效方式。培训包括理念和价值观的培训、安全道德的培训、安全的最有效方式。培训包括理念和价值观的培训、安全道德的培训、安全性格的培养、安全知识和技能的培训、安全应急能力的培训等等。性格的培养、安全知识和技能的培训、安全应急能力的培训等等。企业应采取有效措施创造安全培训工作的良好氛围，如建设自身的安企业应采取有效措施创造安全培训工作的良好氛围，如建设自身的安全培训师队伍、有效的安全培训效果评估、从事安全培训人员的价值认全培训师队伍、有效的安全培训效果评估、从事安全培训人员的价值认可等等。可等等。培训需求、培训计划、培训实施、培训效果跟踪与评估、培训工作的培训需求、

49、培训计划、培训实施、培训效果跟踪与评估、培训工作的认可与激励等等均是建设安全培训文化所必须的。认可与激励等等均是建设安全培训文化所必须的。3.1.6 3.1.6 安全目视文化安全目视文化 安全目视化管理（安全目视化管理（VM,VisualVM,Visual Management Management）是企业目视安全文化的重要体）是企业目视安全文化的重要体现，又称为可视化安全管理，是通过视觉手段刺激、提高和强化人的安全现，又称为可视化安全管理，是通过视觉手段刺激、提高和强化人的安全意识，从而达到提高安全作业可靠度的一种方法。安全目视化内容主要体意识，从而达到提高安全作业可靠度的一种方法。安全目视

50、化内容主要体现在：现在：（1 1）在生产现场设置相应的安全标志（提示、警告、禁止、指令）；）在生产现场设置相应的安全标志（提示、警告、禁止、指令）；（2 2）关键场所、部位、岗位设置安全操作流程示意图、形象生动、简洁易懂的图标；）关键场所、部位、岗位设置安全操作流程示意图、形象生动、简洁易懂的图标；（3 3）公司的安全方针、理念、价值观、愿景等在管理场所及厂区重要位置进行张贴悬）公司的安全方针、理念、价值观、愿景等在管理场所及厂区重要位置进行张贴悬挂；挂；（4 4）公司设置安全文化长廊、安全橱窗、车间安全板报、工段安全看板、班组安全园）公司设置安全文化长廊、安全橱窗、车间安全板报、工段安全看板