公路桥梁工程施工安全生产检查要点讲解.ppt

1、安全生产管理知识讲座安全生产管理知识讲座1 1、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型2 2、安全生产检查的内容、安全生产检查的内容3 3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点1 1、基本概念、基本概念2 2、危险源的辨识、危险源的辨识3 3、风险评价和控制措施策划、风险评价和控制措施策划1 1、统计工作的基本步骤、统计工作的基本步骤 2 2、事故统计与报表制度、事故统计与报表制度3 3、建筑施工领域事故分类及报告和调查程序规定、建筑施工领域事故分类及报告和调查程序规定一、安全生产检查一、安全生产检

2、查 安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素，确保生产的安全。安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查，可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。1 1、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型安全生产检查通常可分为以下6种类型。1.定期安全生产检查 定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。检查周期根 据各单位实际

3、情况确定，如次/年、次/季、次/月、次/周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。2.经常性安全生产检查 经常性安全生产检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在施工(生产)过 程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工(生产)正常进行。3.季节性及节假日前后安全生产检查 由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行 季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日(特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节)前后，职工注意力 在过节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。

4、1 1、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型4.专业(项)安全生产检查 专业(项)安全生产检查是对某个专业(项)问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业(项)安全检查。专业(项)检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。5.综合性安全生产检查 综合性安全生产检查一般是由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全性评价。1 1、安全生产检查的类型、安全生产检查的类型6.职

5、工代表不定期对安全生产的巡查 由企业工会负责组织有专业技术特长的职工代表进行安全生产巡视和检查。重点查国家安全生产方针、法规的贯彻执行情况;查单位领导干部安全生产责任制的执行情 况;查工人安全生产权利的保障情况;查事故原因、隐患整改情况;查责任者的处理情况 等。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。2 2、安全生产检查的内容、安全生产检查的内容 安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。软件系统主要包括“七查”，即查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。硬件系统主要包括“四查”，即查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。

6、也可以称为：人的不安全行为、物的不安全状态和环境中的不安全因素。2 2、安全生产检查的内容、安全生产检查的内容安全生产检查具体内容应本着突出重点的原则进行确定。对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。针对建筑施工企业，一般应重点检查的内容有：脚手架工程、基坑开挖、模板工程、“三宝”“四口”、施工用电、大型施工设备、施工机具和文明施工等方面。（参考JGJ 59-99标准）。3 3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序(一)检查方法（1）.常规检查 常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过

7、感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此对安全检查人员个人素质的要求较高。3 3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序（2）.安全检查表法 安全检查表(SCL)是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐

8、患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。每个检查表均需填写检查时间、检查记录、整改情况和复查情况，相关人员签字确认，以便分清责任。在建筑施工企业领域，1995年5月1日开始实施的建筑施工安全检查标准JGJ59-99是建筑施工企业对企业生产安全检查的一个有力武器。各个地方上在实施本标准时还制定了符合当地实际的本标准的实施细则，也要注意遵守。企业在实施安全检查工作时，根据此安全检查标准，可以结合本单位情况制定更具可操作性的检查表。中联公司在此标准的基础上制定了操作性更强的公司工程总承包（项目管理）现场安全生产检查作业指导书，去掉了繁杂的打分程序，更简化了。3

9、3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序（3）.仪器检查法 施工现场使用的大型机械设备如塔吊、人货两用电梯、物料提升机和脚手架、支模架材质的内部的缺陷是无法通过肉眼观察得到的，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患。因此，必要时需要实施仪器检查。3 3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序(二)安全生产检查的工作程序 安全检查工作一般包括以下几个步骤。1.安全检查准备(1)确定检查的对象、目的、任务;(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求;(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况;(4)制定检查计划

10、，安排检查内容、方法、步骤;(5)编写安全检查表或检查提纲;(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本;(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。3 3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序2.实施安全检查 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息的过程。(1)访谈。通过与有关人员谈话来查安全意识、查规章制度执行情况等。(2)查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等 是否齐全，是否有效;、查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。(3)现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行

11、 观察，寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。(4)仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作 业环境条件等进行测量，以发现隐患。3 3、安全生产检查的方法及工作程序、安全生产检查的方法及工作程序3.通过分析作出判断 掌握情况(获得信息)之后，要进行分析、判断和验证。可凭经验、技能进行分析，作出判断，必要时需对所做判断进行验证，以保证得出正确结论。4.及时作出决定进行处理 作出判断后，应针对存在的问题作出采取措施的决定，即提出隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。5.整改落实 存在隐患的单位必须按照检查组(人员)提出的隐患整改意见和要求落实整改。检查组(人员)

12、整改落实情况进行复查，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作的闭环。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点我公司在总结多年施工现场安全生产检查经验的基础上，整理得出一般施工现场存在的多发的安全隐患和危险源，同时也是我们对施工现场进行检查时的关注重点，具体列举如下：（一）、脚手架工程（落地式）：有无编写切合本项目部实际的脚手架计算书及搭拆方案，是否经过审批；脚手架搭设杆件、扣件是否符合要求，有无抽检合格证明；连墙件设置是否符合“两步三跨”要求，转弯和顶部是否加密；扫地杆是否符合“纵上横下”，离地20要求；剪刀撑是否符合角度4560 和连续设置要求；隔离防护是否

13、到位(图片1、2)；脚手片是否满铺、绑扎牢固，是否存在探头板；安全网是否张挂牢固，有无破损现象；人行通道坡度（1：3）是否符合要求，是否设置防滑条；卸料平台有无计算书；是否存在与外架连接现场；是否悬挂标识先载牌。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点 （二）、施工用电：施工现场是否符合三相五线制（TN-S）要求；是否符合“三级配电、两级保护”原则（浙江省要求三级保护）；是否符合照明、动力分设原则；重复接地点要求不少于3处，电阻值小于10；开关箱是否符合“一机一闸一漏一箱”的要求；配电线路是否存在老化、破损未包扎或包扎不规范等现象；电缆线路过路有无保护，是否存

14、在拖泥带水现象；电缆线路是否存在绕金属外架、钢筋、钢管围护栏杆等现象；总配电房内空间是否符合要求（1.5、0.8、1、1、3），是否具备黄沙、铁锹、灭火器等消防器材；是否存在一闸多路现象（图片1、2）；配电箱内漏电保护器参数是否符合要求（开关箱额定漏电动作电流小于30mA，二级配5075mA，总配75mA以上）；配电箱外壳是否进行了接零；是否有违章使用家用插线板、两芯线等现象；配电箱内进线端开始应先布置隔离开关，在布置漏电保护器；配电箱内禁止用空气开关代替漏电保护器；（标准配电箱配置图）。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（三）、模板工程：是否有计算书和

15、搭设方案；高度超过4m的是否设置了水平剪刀撑，是否设置了扫地杆；是否存在与外架连接现象；特别高大模板的施工方案是否经过专家评审；拆模时是否设置了警戒区域、派专人监护；是否存在立杆搭接现象。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（四）、基坑开挖：是否有基坑开挖的方案，并经过审批；深度超过5m的基坑开挖方案是否经过专家论证；土方开挖时是否存在挖土机械掏挖自身承载土体的现象；是否存在立体交叉作业现象；有无可靠的排水措施；坑边堆载是否符合设计和规范的要求；是否对基坑的变化进行及时的监测，记录数据；有无保护周围建筑物、构筑物的措施；基坑开挖时是否设置了合理的放坡角度。

16、4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（五）、大型施工机械设备：塔吊：是否制定了搭拆方案，并经过审批；安装、拆除时是否有相应资质的队伍进行；安装完成后是否经过相关部门或单位检测、检验合格；司机是否持证上岗，是否配备专职指挥并要求持证上岗；是否遵守“十不吊”原则；是否有塔吊专用箱；多塔同时作业时是否有防止相互碰撞的措施；是否安装了避雷装置；是否存在吊车吊钩保险失效或未使用的情况；物料提升机、人货两用电梯：是否制定了搭拆方案，并经过审批；安装、拆除时是否有相应资质的队伍进行；安装完成后是否经过相关部门或单位检测、检验合格；是否有专职操作人员并持证上岗；连墙件或缆

17、风绳设置是否符合要求；提升用钢丝绳是否出现断丝、断股或锈蚀等现象；楼层卸料平台防护门是否具备，并及时关闭；地面进料口安全防护门是否有效；安全保护装置是否完好；是否安装了避雷装置；物料提升机是否存在违章载人等现象；桩机：现场施工桩机是否具有准用证和合格证，并应进行进场验收；桩机上应悬挂安全操作规程牌，对桩机进行编号，操作人员要持证上岗。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（六）、施工机具：进场后是否经过验收合格；是否存在使用倒顺开关（图片1、2）；圆盘锯有无防护罩；电焊机进出线有无防护罩，焊接时无接火斗，火花四溅；气瓶使用时是否有防震圈、防护帽，使用时是否直

18、立放置，气瓶之间保持5m距离，与明火保持10m距离；混凝土搅拌机传动部位是否有防护，料斗是否有保险挂钩；钢筋冷拉作业时是否设置了警戒区域，严禁人员进入和跨越；手持式施工机具是否违章使用家用插线板；碘钨灯未接保护零线；空压机飞轮是否有防护罩。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（七）、三宝、四口：三宝：进入现场人员是否正确佩戴安全帽；安全帽是否有老化、破损等现象；高空作业人员是否佩戴安全带，遵循“高挂低用”，有可靠的挂点，无挂点时应设置生命线；四口：电梯井口是否设置了可靠的定型化防护门；电梯井道内是否张挂了安全平网；预留洞口是否进行了防护或防护不规范，防护栏

19、杆应能承受1kN的冲击(图片1、2)；楼层、阳台、屋面临边和楼梯是否进行了防护。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（八）、起重吊装：起重吊装作业是否有方案，并经审批；司机和指挥是否专职，持证上岗；吊装时是否设置了警戒区域，并派专人监护，防止形成立体交叉作业；吊装时是否存在立体交叉作业；作业时是否遵守“十不吊”原则；起重机械作业地面地耐力是否符合要求；起重机械设备应状况良好，具备合格证书；是否存在吊车吊钩保险失效或未使用的情况。4 4、施工现场多发的安全隐患和检查重点、施工现场多发的安全隐患和检查重点（九）、文明施工：施工现场围墙是否符合要求（市区2.5m

20、,其他2m）；市区内工地场地是否按照要求硬化；宿舍内是否存在使用煤气瓶、生活取暖等现象；木工作业区域刨花、木材边角料、装饰装修材料的包装袋、纸箱等易燃建筑垃圾是否堆积；水泥罐有无防止扬尘的措施；现场有无处理污水的沉淀池、隔油池等设施；现场有无发现工人吸烟的现象；现场消防设施是否配备数量足够；现场食堂是否有卫生许可证、工作人员是否有健康证；夜间施工是否申领夜间施工许可证，并要有防扰民措施。（三）（三）风险评价风险评价 1、风险评价方法本指南选择风险程度分析法（MES）对风险进行定性、定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。2、风险评价与分级本指南采用的R=MES,其中风险程度R的取值

21、，通过科学计算，将三级的取值扩大，即三级的取值由原来的5080，计算后为4080，五级与四级合并为四级。即：将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）进行分级，识别出的风险分为一、二、三、四风险。D级4级蓝色：属于低风险，车间、班组、岗位管控。C级3级黄色：属于一般风险，分厂、车间、班组、岗位管控，需要控制整改。B级2级橙色：属于较大风险，公司（部室）、分厂、车间、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。A级1级红色：属于重大风险，公司（部室）、分厂、车间、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。3、风险点

22、级别确定 按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。4、确定重大风险以下情形为重大风险：违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；涉及危险化学品重大危险源的；高炉区域、转炉区域、加热炉、化产区域、发电区域、制氧区域、煤气区域等具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；经风险评价确定为最高级别风险的。（四）（四）风险控制措施的选择和实施风险控制措施的选择和实施 1、工程技术措施包括：消除或减弱危害消除是通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除危险源，如采用机械

23、提升装置以清除手举或提重物这一危险行为等；替代是能过用低危害物质替代或系统能量，如较低的动力、电流、电压、温度等。封闭对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；隔离通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开，采用隔声罩以降低噪声等；移开或改变方向如危险及有毒气体的排放口。2、管理措施包括：制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；监测监控（尤其是使用高毒物料的使用）；警报和警示信号；安全互助体系；风险转移（共担）。3、培训教育措施包括：员工入厂三级培训；每年再培训；安全管理人员及特种作业人员继续教育；其他方面的培训。4、个体防护措施包括：个体防护用品包括：

24、防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等；当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施；当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品；当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。5、应急措施包括：紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备；通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急能力，以防止和减少安全不良后果。（五）（五）风险分级管控风险分级管控 根据风险评价等级制定和实施风险控制措施，确定管控层级为五级，分别为公司（部）级、分厂、车间、班组和岗位级。（六）（六）编制风险分级管控清单编制风险分级管控清单 公司在危险源辨识和风险评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单，并按规定及时更新。（七）（七）风险告知风险告知 风险的告知可以采取风险公告和风险培训等形式对全员进行告知。