《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》解读幻灯片课件.ppt

1、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法解读 本课件本课件PPT仅供大家学习使用仅供大家学习使用 学习完请自行删除，谢谢！学习完请自行删除，谢谢！本课件本课件PPT仅供大家学习使用仅供大家学习使用 学习完请自行删除，谢谢！学习完请自行删除，谢谢！本课件本课件PPT仅供大家学习使用仅供大家学习使用 学习完请自行删除，谢谢！学习完请自行删除，谢谢！本课件本课件PPT仅供大家学习使用仅供大家学习使用 学习完请自行删除，谢谢！学习完请自行删除，谢谢！主要内容第一局部 “三同时概念第二局部 危险化学品建立工程平安设施“三 同时实施情况第三局部?危险化学品建立工程平安许可实 施方法?总局令第8号第四局部

2、?建立工程平安设施“三同时监视 管理暂行方法?总局令第36号第一局部 “三同时概念1972年6月，在国务院批转的?国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告?中第一次提出了“工厂建立和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产的要求。“三同时成为中国最早的环境管理制度。?尘肺病防治条例?1987年12月3日第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程工程，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。1988年劳动部颁发的?关于生产性建立工程工程职业平安卫生监察的规定?和1992年颁发的?建立工程工程职业平安卫生设施和技术措施验收方法?，对“三同时制度作了具体规定。?职业

3、病防治法?2001年10月27日：第十六条 建立工程的职业病防护设施所需费用应当纳入建立工程工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?2002年5月12日：第十三条要求“可能产生职业中毒危害的建立工程的职业中毒危害防护设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。?平安生产法?2002年6月29日：第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建立工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施两类责任主体企业-政府o 1.建立单位对建立工程“三同时o 2.各级平安生产行政管理部门对建立工

4、程“三同时 第二局部 危险化学品建立工程平安设施“三同时实施情况总局8号令实施以来至2021年底，共计完成41366项：工程设立平安审查：14383项平安设施设计审查：10534项平安设施竣工验收：8713项试生产使用方案备案：7736项第三局部?危险化学品建立工程平安许可实施方法?总局令第8号?危险化学品建立工程平安许可实施方法?已经2006年8月10日国家平安生产监视管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。?8号令?确立的主要许可制度 一项许可制度：三个阶段：四项审批：五项审查：A 总 那么明确了以下有关内容一、目的：为了加强危险化学品建立工程平安监视管理，标

5、准危险化学品建立工程平安许可行为，根据?平安生产法?和?危险化学品平安管理条例?，制定本实施方法。二、范围：中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建立工程以下简称建立工程，其平安许可及其监视管理，适用本实施方法。危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建立工程，不适用本实施方法。生产、储存工程；取得使用许可的建立工程；长输送管道。相关的两个文件：国家平安生产监视管理总局办公厅 建立部办公厅文件?关于危险化学品生产企业申请平安生产许可证时提交规划行政许可证明的通知?安监总厅

6、危化200615号?国家平安监管总局关于危险化学品建立工程平安许可和试生产使用方案备案工作的意见?安监总危化2007121号 15号：在城市规划区使用土地建立危险化学品生产企业的，应当依法向所在地县级以上建立规划行政主管部门申请办理选址意见书、建立用地许可证和建立工程许可证“一书两证 建立工程要符合地方开展规划 121号：新建工程 指拟依法设立的企业建立伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施和现有企业单位拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施的建立工程。此处指两个方面两个含义：1.在空地上新建的危险化学品建立工程，在空地上新

7、建的伴有危险化学品产生的化学品建立工程。2.在厂区内新建的危险化学品建立工程及伴有危险化学品产生的化学品建立工程。改建工程 指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置设施，在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置设施、设备、危险化学品作业场所的建立工程。改建工程:1.对在役装置变动；2.装置可以在原址或易地；3.技术、工艺改变；4.改变原设计的品种及主要装置。扩建工程 指企业单位拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种一样且生产、储存装置设施相对独立的建立工程。此处相当明确：扩建工程产品同品种一样，扩大或者相当产量的相对

8、独立建立工程，可以在原址，也可以异地。根据危险程度分配监管力量：o 重点监管建立工程：o 平安评价、平安设施设计甲级资质企业o 审查性备案；o 不少于7人的专家组；o 非重点监管建立工程：o 平安条件审查、平安设计审查可同时进展；o 告知性备案。生产剧毒化学品的；涉及重点监管危险化学品的；涉及重点监管危险化工工艺的；构成一、二级危险化学品重大危险源的。重点监管建立工程：审查工作由省、市两级监管部门负责；省局负责确定省、市局负责生产的工程范围，报总局备案；省局可将自己负责的审查工作委托市局实施，以下工程不得委托：u 国务院或国务院投资主管部门审批核准、备案的；u 生产剧毒化学品的；u 涉及重点监

9、管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品的；u 涉及重点监管危险化工工艺的；u 跨省、自治区、直辖市的危险化学品长输管道。1、建立工程设立审批、核准、备案前的 平安审查；平安条件审查 2、建立工程平安设施设计审查；3、建立工程试生产方案备案；4、建立工程平安设施竣工验收。明确规定：建立工程未经平安许可的，不得建立或者投入生产使用。三、建立工程平安许可根据建立工程进展 分步实施 总局指导、监视全国建立工程平安许可实施工作，并负责实施以下建立工程的平安许可：一国务院审批核准、备案的；二中央企业投资由国务院投资主管部门审批 核准、备案的；三跨省、自治区、直辖市的；四法律、行政法规规定的其

10、他建立工程。四、分级负责实施：省、自治区、直辖市人民政府平安生产监视管理部门指导、监视本行政区域建立工程的平安许可工作，根据有关法律、法规和国务院的决定，确定和公布本部门和设区的市级人民政府平安生产监视管理部门负责实施的前款规定以外的建立工程范围，并报平安监管总局备案。?平安生产法?：第二十五条：矿山建立工程和用于生产、储存危险物品的建立工程，应当分别按照国家有关规定进展平安条件论证和平安评价。B 建立工程设立平安审查一、建立工程选址时，建立单位应当对建立工程设立的以下平安条件进展论证：1、建立工程内在的危险、有害因素对建立工程周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；2、建立工程周边单位生产

11、、经营活动或者居民生活对建立工程的影响；3、当地自然条件对建立工程的影响。工程符合产业政策和布局情况；工程符合区域规划情况；主要技术、工艺的平安可靠性；工程选址符合?工业企业总平面设计标准?GB 50187和?化工企业总图运输设计标准?GB 50489的情况；依托已建审查、储存条件的，其依托条件的平安可靠性。增加设立平安评价报告包括以下主要内容：1、建立工程概况；2、原料、中间产品、最终产品或者储存的危险 化学品的理化性能指标；3、危险化学品包装、储存、运输的技术要求；4、建立工程的危险、有害因素和危险、有害程度；5、建立工程的平安条件；6、主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施 及其平安可

12、靠性；7、平安对策与建议。二、有资质的机构对建立工程设立进展平安评价一平安评价机构应当依据有关平安生产法律、法规、规章和标准，对建立工程设立进展平安评价。二对出具的建立工程设立平安评价报告负责。三并要求以下建立工程应当由甲级平安评价机构进展平安评价：1、国务院及其投资主管部门审批核准、备案的；2、省、自治区、直辖市人民政府及其投资主管部门审批核准、备案的；3、生产剧毒化学品的；4、跨省、自治区、直辖市的；5、平安监管总局和省、自治区、直辖市人民政府平安生产监视管理部门有特别要求的。三、关于平安评价的有关规定：四、建立工程设立前，建立单位应当向建立工程平安许可实施部门申请建立工程设立平安审查，并

13、提交以下文件、资料：1、建立工程设立平安审查申请书；2、建立规划主管部门颁发的建立工程规划许可文件复印件；3、建立工程平安条件论证报告；4、建立工程设立平安评价报告；5、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书复印件。五、对已经受理的建立工程设立平安审查申请，建立工程平安许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对建立工程设立平安审查申请文件、资料进展审查；必要时，应当对建立工程进展实地核查。负责审查的人员应当依据有关平安生产法律、法规、规章和标准，对建立工程平安可靠性和建立工程设立平安评价报告提出审查意见。建立工程平安许可实施部门应当对负责审查的人员提出的审查意见进展

14、审议，作出同意或者不同意建立工程设立的平安审查决定，并在受理申请之日起20日内向建立单位出具建立工程设立平安审查意见书。六、已经通过平安审查的建立工程有以下情形之一的，建立单位应当向原审查部门申请变更建立工程设立平安审查：1、建立工程外部平安防护距离发生变化的；2、变更建立地址的；3、变更主要装置、设备、设施平面布置的；4、变更技术、工艺或者方式和主要装置、设备、设施的；5、建立工程涉及的危险化学品品种、类别、数量超出已经通过平安审查的建立工程范围的。七、建立单位提交的建立工程设立申请文件、资料有以下情形之一的，平安审查不予通过：1、建立工程涉及危险、有害因素未全面分析、辨识的；2、建立工程涉

15、及危险、有害程度分析、判断不准确的；3、未进展平安条件论证或者论证不充分的；4、主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施未确定的；5、平安设施的对策与建议不符合法律、法规、规章规定和国家有关平安生产标准要求的；6、未选择相应资质的平安评价机构进展平安评价的；7、提供虚假文件、资料的。八、许可有效期限121号文 建立工程设立平安审查和建立工程平安设施设计审查通过后出具的建立工程平安许可意见书有效期分别为2年，自建立工程平安许可实施部门决定之日起计算。在有效期内，建立工程未开工建立，建立工程平安许可意见书自动失效。建立工程平安许可实施机关在出具建立工程平安许可意见书时，要在该建立工程平安许可意见书

16、上注明有效期。一是建立工程必须符合国家产业政策 国家行业开展规划如?石化产业调整和振兴规划?、国家发改委批文等；二是建立工程必须符合地方规划?城乡规划法?和?危险化学品平安管理条例?的有关规定，以及当地土地管理部门的文件；三是建立工程必须通过环评 环保部环评的批复；五个相关问题：四是审查人员和专家审查意见 集中审查时的审查人员和专家审查意见不是最终意见，还要经过司务会研究讨论和报总局分管领导审批，并根据总局领导的审批意见印发?危险化学品建立工程平安许可意见书?；五是中央企业总部确认意见8号令未提出 提交司务会讨论的前提是建立单位要完成所有申请文件、资料的修改工作，并提交中央企业总部关于修改确实

17、认函。平安监管总局：?危险化学品建立工程平安 设施目录?试行平安设施的含义：指企业单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在平安范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置设备和采取的措施。平安设施的分类：平安设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。C 建立工程平安设施设计审查一、建立工程平安设施设计应当由取得相应设计资质的设计单位进展，设计单位对建立工程平安设施设计负责。设计单位应当依据有关平安生产的法律、法规、规章和标准以及建立工程设立平安评价报告，对建立工程平安设施进展设计，并组织设计人员编制建立工程平安设施设计专篇。建立工程平安设施设计专篇包括以下内容：1、建

18、立工程概况；2、建立工程涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；3、建立工程设立平安评价报告中的平安对策和建议采纳情况说明；4、采用的平安设施和措施；5、可能出现事故预防及应急救援措施；6、平安管理机构的设置及人员配备；7、平安设施投资概算；8、结论和建议。二、建立单位应当在建立工程平安设施设计全部完成后，向相应的建立工程平安许可实施部门申请建立工程平安设施设计的审查，并提交以下文件、资料：1、建立工程平安设施设计的审查申请书；2、建立工程设立平安审查意见书复印件；3、设计单位的设计资质证明文件复印件；4、建立工程平安设施设计专篇；5、审查时要求提供的其他材料。三、对已经受理的建立工程平安设施设

19、计的审查申请，建立工程平安许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进展审查，作出同意或者不同意建立工程平安设施设计专篇的决定，并出具建立工程平安设施设计的审查意见书。四、建立工程平安设施设计有以下情形之一的，审查不予通过：1、未经过建立工程设立平安审查或者经平安审查未通过的；2、未选择相应资质的设计单位进展设计的；3、未按照有关平安生产的法律、法规、规章和标准、标准的强制性规定进展设计的；4、未采纳建立工程设立平安评价报告中的平安对策和建议的；5、对未采纳建立工程设立平安评价报告中的平安对策和建议未作充分论证说明的。五、建立工程平安设施设计的审查未通过的，建立单位经过整改后可

20、以再次向原审查部门申请建立工程平安设施设计的审查。对已经审查通过的建立工程平安设施设计有以下情形之一的，建立单位应当向原审查部门申请建立工程平安设施变更设计的审查：1、改变平安设施设计且可能降低平安性能的；2、在施工期间重新设计的。在建立工程平安设施竣工验收中明确了以下有关内容：一、建立工程平安设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进展。施工单位应当严格依照建立工程平安设施设计文件和施工技术标准、标准施工，并对建立工程平安设施的工程质量负责。施工单位应当编制建立工程平安设施施工情况报告，建立工程平安设施施工情况报告包括以下内容：1、建立工程概况；2、施工依据的有关法律、法规、规章和技术

21、标准；3、平安设施及其原材料检验、检测情况；4、主要装置、设施的施工质量控制情况。D 建立工程平安设施竣工验收二、建立工程平安设施竣工后，建立单位应当组织有关单位和专家，研究提出建立工程试生产使用可能出现的平安问题及对策，并按照有关平安生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产使用方案。在建立工程试生产使用前，将建立工程试生产使用方案，报送建立工程平安许可实施部门备案。建立单位在采取有效平安生产措施后，方可将建立工程平安设施与生产、储存装置、设施同时进展试生产使用。试生产使用不得超过建立工程试生产使用方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产使用期限。建立工程试生产使用方案应包括以下有关平安生

22、产的内容：1、建立工程施工完成情况；2、生产、储存的危险化学品品种和设计能力；3、试生产使用过程中可能出现的平安 问题及对策；4、采取的平安措施；5、事故应急救援预案；6、试生产使用起止日期。关于试生产使用方案备案工作，根据实际工作情况，在这里再提出以下要求：一是根据121号文的有关规定还要提供有关材料。二是关于建立单位委托的建立工程平安设施设计、施工、监理单位认可表的内容应该有明确意见。提出以下要求，请建立单位监视落实。有效期121号：属于联合生产性的建立工程试生产期限一般不得超过12个月；其他建立工程试生产使用期限一般不得超过6个月。设计单位第一层意思：按照国家有关规定进展设计；第二层意思

23、：按照建立工程有关文件进展设计；第三层意思：建立工程按照设计进展建立施工；第四层意思：建立工程建立施工中所有改动是经设计单位同意的；第五层意思：同意建立单位编制的?试生产方案?。施工单位第一层意思：按照国家有关规定进展施工；第二层意思：建立工程按照设计进展施工；第三层意思：建立工程施工中所有改动是经设计单位同意的；第四层意思：同意建立单位编制的?试生产方案?。监理单位第一层意思：按照国家有关规定进展监理；第二层意思：建立工程按照设计进展建立施工；第三层意思：建立工程建立施工中所有改动是经设计单位同意的；第四层意思：同意建立单位编制的?试生产方案?。三、建立工程平安设施竣工验收前，建立单位应当按

24、照规定选择有相应资质的平安评价机构对建立工程及其平安设施试生产使用情况进展平安评价。平安评价机构应当依据有关平安生产的法律、法规、规章及标准、标准进展评价，并对建立工程竣工验收平安评价报告的真实性负责。建立工程竣工验收平安评价报告包括主要内容：1、危险、有害因素和固有的危险、有害程度；2、平安设施的施工、检验、检测和调试情况；3、平安生产条件；4、可能发生的危险化学品事故及后果、对策；5、事故应急救援预案。四、建立工程投入生产使用前，建立单位应当向与本实施方法第四条规定相应的建立工程平安许可实施部门申请建立工程平安设施竣工验收，并提交以下文件、资料：1、建立工程平安设施竣工的验收申请书；2、建

25、立工程平安设施设计审查意见书复印件；3、施工单位的施工资质证明文件复印件；4、建立工程平安设施施工情况报告;5、平安生产投入资金情况报告；6、建立工程竣工验收平安评价报告。为了做好危险化学品建立工程平安设施竣工验收准备工作，提出以下要求：建立单位在危险化学品建立工程平安设施竣工验收前需要做好以下事项：首先，建立单位除了要根据?危险化学品建立工程平安许可实施方法?国家平安监管总局令第8号第二十二条的有关规定提交有关文件、资料外，还应分别编制危险化学品建立工程平安设施建立报告和试生产报告，并在验收现场汇报。一建立报告主要包括以下内容：1、建立单位概况；2、建立工程根本情况：1建立工程设立批准情况；

26、2建立工程平安许可审查、备案等情况；3建立工程设计审查情况。以上情况需提供证明材料复印件3、建立工程建立情况。二试生产报告主要包括以下内容：1、试生产使用方案备案情况；2、试生产情况：1生产装置运行情况；2平安设施运行情况。3、试生产期间隐患排除情况和事故情况。其次，根据121号文的要求，在建立工程平安许可工作的各个审查阶段，要分别根据审查内容的需要，通知建立单位委托的建立工程平安条件论证、平安评价和平安设施设计、施工和监理执行监理的建立工程，下同单位协助审查。为此，建立单位负责通知所有设计单位、施工单位和监理单位分别编制设计报告、施工报告和监理报告，并在竣工验收时分别介绍计报告、施工报告、监

27、理报告和提供相应资质证明的复印件。一平安设施设计单位负责提交平安设施设计报告，主要包括以下内容：1、设计单位的根本情况；2、设计单位的资质情况提供相关资质证明材料复印件；3、设计单位以往所承担建立工程设计情况；4、本建立工程平安设施设计情况；5、本建立工程在施工和试生产期间平安设施设计改动情况。二建立工程施工单位负责提交平安设施施工报告，根据?危险化学品建立工程平安许可实施方法?第十八条的有关规定：施工单位应当编制建立工程平安设施施工情况报告，建立工程平安设施施工情况报告包括以下内容：1建立工程概况；2施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准；3平安设施及其原材料检验、检测情况；4主要装置、设

28、施的施工质量控制情况。除了以上内容，施工报告还应补充以下内容：1、施工单位的根本情况；2、施工单位的资质情况提供资质证明材料复印件；3、施工单位以往所承担建立工程施工情况；4、本建立工程在施工和试生产期间平安设施改动情况。三建立工程监理单位负责提交建立工程监理报告，主要包括以下内容：1、监理单位的根本情况；2、监理单位的资质情况提供相关资质证明材料复印件；3、监理单位以往所承担建立工程监理情况；4、本建立工程监理情况发现的问题、建立质量、获奖情况等。最后，由建立单位负责将以上所有报告建立报告、试生产报告、设计报告、施工报告、监理报告，以及相应的证明材料复印件汇编成册，在现场验收时提交给审查人员

29、和专家。五、已经受理的建立工程平安设施竣工的验收申请，建立工程平安许可实施部门应当指派有关人员或者组织专家，对申请文件、资料进展审查，作出同意或者不同意建立工程平安设施投入生产使用的决定，并出具建立工程平安设施竣工验收意见书。建立工程平安设施竣工验收意见书的有效期自建立工程平安许可实施部门决定之日起，至建立工程投入生产使用后取得有关危险化学品的其他平安生产许可之日止。六、建立工程平安设施有以下情形之一的，建立工程平安设施竣工验收不予通过：1、未选择有相应资质的施工单位施工的；2、未按照建立工程平安设施设计文件施工或者施工质量未到达建立工程平安设施设计文件要求的；3、建立工程平安设施的施工不符合

30、国家有关施工技术标准的；4、建立工程平安设施竣工后未进展检验、检测的；5、未选择有相应资质的平安评价机构进展平安评价的；6、平安设施和平安生产条件不符合或者未到达有关平安生产法律、法规、规章规定和标准要求的；7、发现建立工程试生产使用期间存在事故隐患未整改的；8、提供虚假文件、资料的。七、建立工程平安设施竣工验收未通过的，建立单位经过整改后可以再次向原验收部门申请建立工程平安设施竣工验收。建立单位收到同意投入生产使用的建立工程平安设施竣工验收意见书10日内，应当依照?危险化学品平安管理条例?和?平安生产许可证条例?及其配套规章的规定，申请有关危险化学品的其他平安生产许可，并提交建立工程竣工验收

31、意见书复印件。建立单位申请有关危险化学品的其他平安生产许可时，申请资料中的平安评价报告由申请建立工程竣工验收的平安评价报告代替。一、建立单位有以下行为之一的，依照?危险化学品平安管理条例?第5776条的规定处分：1、建立工程设立未经平安审查批准，擅自从事危险化学品生产、储存的；2、建立工程设立未经平安审查批准，擅自建立的；3、建立工程设立变更后未经平安审查批准，擅自建立的。其他有关规定二、建立单位有以下行为之一的，依照?平安生产法?第八十三条的规定处分：1、建立工程平安设施设计未经平安审查或者平安审查未通过，擅自建立的；2、建立工程平安设施设计变更后未经平安审查或者平安审查未通过，擅自建立的；

32、3、建立工程平安设施未经历收或者验收不合格，擅自投入生产使用的。三、建立单位有以下行为之一的，依照?行政处分法?和国务院的有关规定处分：1、建立工程平安设施竣工后未进展检验、检测的；2、施工期间修改建立工程平安设施设计未保存记录的；3、在申请建立工程平安行政许可时提供虚假文件、资料的；4、未组织有关单位和专家研究提出建立工程试生产使用可能出现的平安问题及对策或者未制定周密的建立工程试生产使用方案，进展试生产使用的；5、建立工程试生产使用方案未向平安生产监管部门备案的；6、建立工程试生产使用未采取有效平安生产措施，发生事故的。第四局部?建立工程平安设施“三同时监视管理暂行方法?总局令第36号?建

33、立工程平安设施“三同时监视管理暂行方法?已经2021年11月3日国家平安生产监视管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2021年2月1日起施行。第一章 总 那么 经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程工程以下统称建立工程平安设施的建立及其监视管理，适用本方法。建立工程平安设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产平安事故的设备、设施、装置、构建筑物和其他技术措施的总称。国家平安生产监视管理总局对全国建立工程平安设施“三同时实施综合监视管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建立工程平安设施“三

34、同时的监视管理。县级以上地方各级平安生产监视管理部门对本行政区域内的建立工程平安设施“三同时实施综合监视管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建立工程平安设施“三同时的监视管理。第五条 跨两个及两个以上行政区域的建立工程平安设施“三同时由其共同的上一级人民政府平安生产监视管理部门实施监视管理。上一级人民政府平安生产监视管理部门根据工作需要，可以将其负责监视管理的建立工程平安设施“三同时工作委托下一级人民政府平安生产监视管理部门实施监视管理。第五条 第二章建立工程平安条件论证与平安预评价 第七条 以下建立工程在进展可行性研究时，生产经营单位应当

35、分别对其平安生产条件进展论证和平安预评价：一非煤矿矿山建立工程；二生产、储存危险化学品包括使用长输管道输送危险化学品，下同的建立工程；三生产、储存烟花爆竹的建立工程；四化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建立工程；五法律、行政法规和国务院规定的其他建立工程。生产经营单位对本方法第七条规定的建立工程进展平安条件论证时，应当编制平安条件论证报告。生产经营单位应当委托具有相应资质的平安评价机构，对其建立工程进展平安预评价，并编制平安预评价报告。本方法第七条规定以外的其他建立工程，生产经营单位应当对其平安生产条件和设施进展综合分析

36、，形成书面报告，并按照本方法第五条的规定报平安生产监视管理部门备案。第三章建立工程平安设施设计审查 生产经营单位在建立工程初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建立工程平安设施进展设计，编制平安专篇。本方法第七条第一项、第二项、第三项规定的建立工程平安设施设计完成后，生产经营单位应当按照本方法第五条的规定向平安生产监视管理部门提出审查申请，并提交相关文件资料。收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定；本方法第七条第四项规定的建立工程平安设施设计完成后，生产经营单位应当按照本方法第五条的规定向平安生产监视管理部门备案，并提交以下文件资料：1建立工程审批、核准或者备案的文件；2建立工程

37、初步设计报告及平安专篇；3建立工程平安预评价报告及相关文件资料.对已经受理的建立工程平安设施设计审查申请，平安生产监视管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。本方法第七条规定以外的建立工程平安设施设计，由生产经营单位组织审查，形成书面报告，并按照本方法第五条的规定报平安生产监视管理部门备案。第四章建立工程平安设施施工和竣工验收 本方法第七条规定的建立工程竣工后，根据规定建立工程需要试运行包括生产、使用，下同的，应当在正式投入生产或者使用前进展试运行。

38、试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。本方法第七条第一项、第二项、第三项规定的建立工程竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照本方法第五条的规定向平安生产监视管理部门申请平安设施竣工验收，并提交相关文件资料。对已经受理的建立工程平安设施竣工验收申请，平安生产监视管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否合格的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。本方法第七条规定以外的建立工程平安设施竣工验收，由生产经营单位组织实施，形成书面报告，并按照本方法第五条的规定报平安生产监视管理部门备案。第五、六章法律责任、附那么 更多精品资源请访问