HSE管理体系建设模式课件.ppt

1、夏季谨防高温中暑夏季谨防高温中暑 35 35是关系安全生产和员工健康的一个具有指是关系安全生产和员工健康的一个具有指标性意义的温度，是高温和中暑的预警温度。标性意义的温度，是高温和中暑的预警温度。据专家介绍，人的体温通常维持在据专家介绍，人的体温通常维持在3737左右，而皮肤在正常情况左右，而皮肤在正常情况下为下为3333。这。这44之差，使得体内新陈代谢过程中所产生的热量得以向之差，使得体内新陈代谢过程中所产生的热量得以向皮肤传送，然后再经过皮肤的辐射、蒸发和空气对流将热量传送到体外。皮肤传送，然后再经过皮肤的辐射、蒸发和空气对流将热量传送到体外。因此，环境温度要低于因此，环境温度要低于33

2、33，人体才会感到舒适。，人体才会感到舒适。当气温达当气温达3535时，皮肤的血管开始扩张，心跳开始加快，血液循时，皮肤的血管开始扩张，心跳开始加快，血液循环也随之加速，导致皮肤的血流量增加好几倍，以增加体表的散热量，环也随之加速，导致皮肤的血流量增加好几倍，以增加体表的散热量，此时必须采取降温措施。当气温达此时必须采取降温措施。当气温达3535以上时，心脏泵血量会增加以上时，心脏泵血量会增加5050至至7070。！中暑预警线中暑预警线 预防高温中暑小提示预防高温中暑小提示1 1、高温下工作时间不宜过久，每天尽量不要超过、高温下工作时间不宜过久，每天尽量不要超过8 8小时；小时；2 2、尽量降

3、低劳动强度，备好防暑降温饮料，多补充水分；、尽量降低劳动强度，备好防暑降温饮料，多补充水分；3 3、尽量穿浅色或透气、散热的棉质衣服；、尽量穿浅色或透气、散热的棉质衣服；4 4、尽量避开在中午最热的时间出行或工作；、尽量避开在中午最热的时间出行或工作；5 5、保证充足睡眠，多吃一些营养丰富的水果和蔬菜、保证充足睡眠，多吃一些营养丰富的水果和蔬菜;6 6、随身携带防暑药物，如清凉油、风油精、十滴水等；、随身携带防暑药物，如清凉油、风油精、十滴水等；7 7、一旦发生中暑，应将病人抬到阴凉通风处躺下休息，解、一旦发生中暑，应将病人抬到阴凉通风处躺下休息，解开衣扣，用冷毛巾敷在病人的头部和颈部，然后送

4、往医院开衣扣，用冷毛巾敷在病人的头部和颈部，然后送往医院治疗。治疗。第第 5 页页 前前 言言 2019 2019年以来，集团公司按照建立年以来，集团公司按照建立“统一、规范、简明、统一、规范、简明、可操作可操作”HSEHSE管理体系的要求，总结形成了具有中国石油管理体系的要求，总结形成了具有中国石油特色的特色的“33333”33333”推进工作模式，进一步提升了管理理念，推进工作模式，进一步提升了管理理念，固化了工具方法，完善了工作载体。固化了工具方法，完善了工作载体。“十二五十二五”期间我们将期间我们将继续按照这一工作模式，在全系统内深入推进继续按照这一工作模式，在全系统内深入推进HSEH

5、SE体系体系建设，进一步提升整体建设，进一步提升整体HSEHSE管理水平。管理水平。.确定确定3 3大目标：大目标：转变观念、养成习惯、提高能力；转变观念、养成习惯、提高能力；2.2.明确明确3 3项任务项任务：健全制度、改进培训、提升绩效健全制度、改进培训、提升绩效;3.3.推进推进3 3个层次：个层次：领导干部、职能部门、基层员工；领导干部、职能部门、基层员工；4.4.突出突出3 3个重点：个重点：行为安全、工艺安全、承包商安全；行为安全、工艺安全、承包商安全；5.5.采取采取3 3种方式：种方式：试点引路、重点指导、全面推广。试点引路、重点指导、全面推广。“33333”33333”体系建

6、设工作模式体系建设工作模式一、确定一、确定3 3大目标大目标 让让诚信诚信 创新创新 业绩业绩 和谐和谐 安全安全20192019年新增年新增核心经营管理理念核心经营管理理念 以人为本以人为本 预防为主预防为主全员参与全员参与 持续改进持续改进5.HSE方针方针HSEHSE方针方针 追求追求零伤害、零污染、零事故零伤害、零污染、零事故，在，在健康安全与环境管理方面达到国际同行健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。业先进水平。HSEHSE战略目标战略目标1 1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；、任何决策必须优先考虑健康安全环境；2 2、安全是聘用的必要条件；、安全是聘用的必要条件；3

7、3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；、企业必须对员工进行健康安全环境培训；4 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；5 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；6 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；7 7、事故隐患必须及时整改；、事故隐患必须及时整改；8 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；9 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。HSEHSE管理原则管

8、理原则1 1、所有安全事故都可以预防；、所有安全事故都可以预防；2 2、各级管理层对各自的安全直接负责；、各级管理层对各自的安全直接负责；3 3、所有危险隐患都可以控制；、所有危险隐患都可以控制；4 4、安全是被雇佣的条件之一；、安全是被雇佣的条件之一；5 5、员工必须接受严格的安全培训；、员工必须接受严格的安全培训；6 6、各级主管必须进行安全审核；、各级主管必须进行安全审核；7 7、发现不安全因素必须立即纠正；、发现不安全因素必须立即纠正；8 8、工作外的安全和工作中的安全同样重要；、工作外的安全和工作中的安全同样重要；9 9、良好的安全等于良好的业绩；、良好的安全等于良好的业绩；1010

9、、安全工作以人为本。、安全工作以人为本。杜邦公司安全管理十大理念杜邦公司安全管理十大理念1 1、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终极目标；、人是最重要最宝贵的财富，强调人身安全是安全工作的终极目标；2 2、HSEHSE工作是各级部门和全员参与的系统工程，工作是各级部门和全员参与的系统工程，HSEHSE责任主体在业务部门；责任主体在业务部门；3 3、HSEHSE目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；目标同其他经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；4 4、建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故进行管理，从中汲取教训；、建立了透明的事故管理体系，

10、对未遂事件也当作事故进行管理，从中汲取教训；5 5、保证充足合理的安全投入；、保证充足合理的安全投入；6 6、把承包商、把承包商HSEHSE管理纳入到自己的系统之中，按照管理纳入到自己的系统之中，按照“四个一样四个一样”对承包商进行管理。对承包商进行管理。壳牌石油公司壳牌石油公司HSEHSE管理理念管理理念l 对承包商的要求与对内部部门的要求一样；对承包商的要求与对内部部门的要求一样；l 对承包商的管理与对内部部门的管理一样；对承包商的管理与对内部部门的管理一样；l 对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；l 对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样

11、。对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。承包商管理承包商管理“四个一样四个一样”1 1、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远比产量和、安全不仅是第一位的，而且是公司的核心价值，安全永远比产量和效益更重要；效益更重要；2 2、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；、卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；3 3、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的、安全是公司企业文化的重要组成部分，有效的HSEHSE管理是公司运作管理是公司运作的许可证；的许可证；4 4、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；、如果管理得当，作业中的风险可以降低，甚至可以避免；5 5、领导

12、力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；、领导力是安全工作的关键，安全管理是全员的共同责任；6 6、整个公司必须施行统一的、整个公司必须施行统一的HSEHSE管理制度。管理制度。埃克森美孚公司安全理念埃克森美孚公司安全理念1 1、要做事情就要安全地做好，否则就不要做；、要做事情就要安全地做好，否则就不要做；2 2、永远有时间把事情做正确；、永远有时间把事情做正确；3 3、在设计范围内、安全和受控的条件下作业；、在设计范围内、安全和受控的条件下作业；4 4、确保安全设备到位并能正常运转；、确保安全设备到位并能正常运转；5 5、遵守安全工作条例和程序；、遵守安全工作条例和程序；6 6、致力于

13、保护大众的安全、健康和环境，以对社会负责的态度和合乎、致力于保护大众的安全、健康和环境，以对社会负责的态度和合乎道德的标准来发展公司的事业。道德的标准来发展公司的事业。雪佛龙公司安全管理理念雪佛龙公司安全管理理念建立安全环保责任体系建立安全环保责任体系有感领导、直线责任和属地管理有感领导、直线责任和属地管理事故管理事故管理1、一切事故都是可以避免的；、一切事故都是可以避免的；2、事故事件是一种宝贵的资源。、事故事件是一种宝贵的资源。承包商管理承包商管理承包商执行统一承包商执行统一的的HSEHSE管理管理标准标准HSE培训管理培训管理1、人人都是培训师；、人人都是培训师；2、培训员工是直线领导的

14、基本职责。、培训员工是直线领导的基本职责。1、环保优先、安全第一、质量至上、以人为本；、环保优先、安全第一、质量至上、以人为本；2、安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范。工作理念工作理念第第 17 页页HSEHSE体系管理是一种管理思想和方法：体系管理是一种管理思想和方法：p 前移关口、主动预防；前移关口、主动预防；p 责任归位、业务管理；责任归位、业务管理；p 风险核心、源头控制；风险核心、源头控制；p 规范运行、持续改进。规范运行、持续改进。这一系列先进理念具备了系统性和创新性的特点，都是这一系列先进理念具备了系统性和创新性的特点，都是对对“

15、三老四严三老四严”、“四个一样四个一样”等优秀管理传统的继承、总结和再等优秀管理传统的继承、总结和再发扬，发扬，符合集团公司工作实际，符合国际符合集团公司工作实际，符合国际HSEHSE管理发展趋势，管理发展趋势，符合科学发展观要求。符合科学发展观要求。全员养成良好安全习惯的总和构成了企业的安全文化全员养成良好安全习惯的总和构成了企业的安全文化HSEHSE管理的核心是风险控制管理的核心是风险控制思维习惯思维习惯管理习惯管理习惯安全成为员工操作和行为习惯安全成为员工操作和行为习惯行为习惯行为习惯遵循遵循PDCAPDCA的闭环管理思想的闭环管理思想安全文化的不同阶段安全文化的不同阶段 管理层承诺管理

16、层承诺 受雇的条件受雇的条件 害怕害怕/纪律纪律 规则规则/程序程序 监督控制监督控制,强调强调,和目标和目标 重视所有人重视所有人 培训培训 个人知识个人知识,承诺承诺,和标准和标准 内在化内在化 个人价值个人价值 关注自我关注自我 实践实践,习惯行为习惯行为 个人得到承认个人得到承认 帮助别人遵守帮助别人遵守 留心他人留心他人 团队贡献团队贡献 关注他人关注他人 集体荣誉集体荣誉 依赖依赖 独立独立本能本能 依靠人的本能依靠人的本能 以服从为目标以服从为目标 将职责委派给安全经将职责委派给安全经理理 缺少管理层参与缺少管理层参与自然本能自然本能 严格监督严格监督自主管理自主管理团队管理团队

17、管理 伤害率伤害率 互助互助零事故零事故“要我安全”“我要安全”“我们要安全”第第 21 页页自然本能自然本能IIII严格监督严格监督IIIIII自主管理自主管理IVIV团队管理团队管理 “1-1-基础基础”“2-2-知晓知晓”“3-3-熟练熟练”“4-4-优秀优秀”“5-5-世界级世界级”“0-0-本能本能”阶阶 段段 10家公司平均处于自主家公司平均处于自主管理阶段的早期管理阶段的早期前前5 5家公司平均处于家公司平均处于接近团队管理阶段接近团队管理阶段事故率事故率中国石油处中国石油处于严格监督于严格监督阶段的早期阶段的早期中国石油的安全文化状况中国石油的安全文化状况第第 22 页页 整体

18、而言，中国石油安全文化处于整体而言，中国石油安全文化处于严格监督严格监督阶段，其含义为：阶段，其含义为：各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还部分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还没有表现出无处不在的有感领导；没有表现出无处不在的有感领导；安全还没有真正成为员工的受雇条件；安全还没有真正成为员工的受雇条件；各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧；员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是

19、被动的执行。员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是被动的执行。中国石油的安全文化状况中国石油的安全文化状况第第 23 页页 识别 评估 控制 应急 人、环境、声誉和财产人、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险?原因和后果是什么原因和后果是什么?失控的可能性有多大失控的可能性有多大?风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险?起因能杜绝吗起因能杜绝吗?需要什么控制需要什么控制?控制是否有效控制是否有效?潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻?需要何种应急措施需要何种应急措施?应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分?HSEHSE管理的核心是风险控制管理的核心是风险控制

20、第第 24 页页P管理评审检查和纠正措施领导和承诺HSE方针策 划组织结构、资源和文件实施与运行持续改进DCAHSEHSE体系运行的体系运行的PDCAPDCA闭环管理思想闭环管理思想让安全成为一种习惯让安全成为一种习惯让行为习惯更加安全让行为习惯更加安全各级管理人员和操作员工都应养成良好的行为习惯。各级管理人员和操作员工都应养成良好的行为习惯。涵义涵义:将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、将本人亲身经历或所见、所闻的健康、安全、环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识环保方面的典型经验、事故事件、不安全行为、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从等总结出来，在

21、会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。第第 26 页页安全经验分享安全经验分享 时间时间：不宜过长，一般不宜过长，一般3-53-5分钟。分钟。内容内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的健康、安全和环境知识不限；工作中的HSEHSE 经验和生活中的经验和生活中的HSEHSE常识不限。常识不限。形式形式：可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片可以直接口述，也可借助多媒体、图片、照片 等形式讲述。等形式讲述。人员人员：主持人、指定人员、或其他人员。主持人、指定人员、或其他人员。场所场所：人员集中地方，不限于

22、各类人员集中地方，不限于各类HSEHSE会议。会议。目的目的：通过分享，营造人人参与通过分享，营造人人参与HSEHSE管理的文化氛围。管理的文化氛围。第第 27 页页 确保生产经营各个层次、各个环节和风险管理流程确保生产经营各个层次、各个环节和风险管理流程有机融合，有机融合，最终提升全体员工的风险管控能力最终提升全体员工的风险管控能力。领导干部：提高领导干部：提高HSEHSE领导和决策能力领导和决策能力部门人员：提高部门人员：提高HSEHSE组织和管理能力组织和管理能力基层员工：提高基层员工：提高HSEHSE操作和执行能力操作和执行能力实现载体实现载体1 1、有感领导、有感领导2 2、安全观察

23、与沟通、安全观察与沟通1 1、属地管理、属地管理2 2、工作前安全分析、工作前安全分析1 1、直线责任、直线责任2 2、个人安全行动计划、个人安全行动计划目的和意义目的和意义:p 改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安改变目前由管理人员进行的集中式、权威式、警察式的安 全检查现状；全检查现状；p 在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、在管理者和员工之间建立一种请教、咨询、互动式的平等、双向沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现双向沟通机制，是落实有感领导的载体，真正体现“以人为本以人为本”；p 根据统计结果，建立一个以安全观察和沟通分析统计结果为根据统计结果，建立一

24、个以安全观察和沟通分析统计结果为 基础的安全生产预警系统。基础的安全生产预警系统。涵义涵义:针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行针对各级管理者如何到基层与作业人员就作业行 为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探为、环境、规程、工器具等方面安全事项进行探 讨、交流而建立了一套实施程序和方法。讨、交流而建立了一套实施程序和方法。第第 30 页页1 1、观察、观察2.2.表扬表扬3.3.讨论讨论4.4.沟通沟通5.5.启发启发6 6、感谢、感谢第第 31 页页员工的反应观察到的人员的异常反应正常的反应调整个人防调整个人防护装备护装备改变原来的改变原来的位置位置重新安排工重新安排工作作停止工

25、作停止工作接上地线或接上地线或上锁挂签上锁挂签收起、不使收起、不使用或改变用或改变正在使用正在使用的工具、的工具、设备设备员工位置可能被撞击被撞击被夹住被夹住高处坠落高处坠落绊倒或滑倒绊倒或滑倒接触极端温接触极端温度的物度的物体体触电触电接触、吸入接触、吸入或吞食或吞食有害物有害物质质不合理的姿不合理的姿势势接触转动设接触转动设备备搬运负荷过搬运负荷过重重接触振动设接触振动设备备其他其他个人防护装备使用或未正确使用；是否完好未使或未正确使用眼睛和脸部眼睛和脸部耳部耳部头部头部手和手臂手和手臂腿和腿部腿和腿部呼吸系统呼吸系统躯干躯干其他其他工具和设备不适合该不适合该作业作业未正确使未正确使用用工

26、具和设工具和设备本备本身不身不安全安全其他其他作业规程没有建立没有建立不适用不适用不可获取不可获取员工不知员工不知道或道或不理不理解解没有遵照没有遵照执行执行其他其他人体工效学办公室、操作和检维修环境是否符合人体是否符合人体工效学原工效学原则则重复的动作重复的动作躯体位置躯体位置姿势姿势工作场所工作场所工作区域设计工作区域设计工具和把手工具和把手照明照明噪音噪音其他其他工作环境作业区作业区域域是是否否整整洁洁有有序序工作场工作场所所是是否否井井然然有有序序材料及材料及工工具具的的摆摆放放是是否否适适当当其他其他第第 32 页页p 是一个是一个事先或定期对事先或定期对工作场所的工作场所的工作任务

27、进行工作任务进行风险评估风险评估的工具的工具；p 通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估通过有组织的过程对存在的危害进行识别、评估、制定、制定和实施相应的控制措施；和实施相应的控制措施；p 是将是将作业过程中的作业过程中的风险风险最大限度地消除或消减，达到控最大限度地消除或消减，达到控制风险目的的一种方法。制风险目的的一种方法。工作前安全分析（工作前安全分析（JSAJSA）第第 33 页页第一步第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤 -针对主要步骤针对主要步骤第二步第二步:观察工作的流程观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害识别每一步骤相关的危害危害暴露频率危

28、害暴露频率 严重性严重性第三步第三步:认识可能的风险认识可能的风险 -风险风险 =暴露频率暴露频率 严重性严重性 可能性可能性第四步第四步:确定预防风险的控制措施确定预防风险的控制措施 -消除消除 -减少减少 /代替代替 -工程控制工程控制 -管理控制管理控制 -个人防护设备个人防护设备工作前安全分析的步骤工作前安全分析的步骤第第 34 页页工作前安全分析（JSA）的应用领域p 评估现有的作业评估现有的作业p 新的作业新的作业p 改变现有的作业改变现有的作业p 非常规性作业非常规性作业p 承包商作业承包商作业第第 35 页页工作前安全分析的过程实际是一个培训或者再培训的过程。工作前安全分析的过

29、程实际是一个培训或者再培训的过程。健全健全HSEHSE制度标准：制度标准：解决解决“干什么，如何干干什么，如何干”；完善完善HSEHSE培训系统：培训系统：解决解决“学什么，如何学学什么，如何学”；改进改进HSEHSE绩效管理绩效管理:解决解决“管什么，如何管管什么，如何管”。二、明确二、明确3 3项任务项任务制度使其不能制度使其不能 教育使其不为教育使其不为 重奖使其不怠重奖使其不怠 重罚使其不敢重罚使其不敢 1、框架结构不清晰，系统性不强；、框架结构不清晰，系统性不强；2、关注焦点不准，覆盖面不全；、关注焦点不准，覆盖面不全；3、被动应对事故和政府法规；、被动应对事故和政府法规；4、内容比

30、较宏观，可操性不强；、内容比较宏观，可操性不强；5、不注重制度培训和定期评审。、不注重制度培训和定期评审。目前，目前，HSEHSE制度建设存在主要问题：制度建设存在主要问题：1 1、编制发布了集团公司新版编制发布了集团公司新版HSEHSE管理体系管理手册管理体系管理手册和和HSEHSE管理体系管理体系 第一部分第一部分 规范规范等等3 3个体系标准，统一了公司个体系标准，统一了公司HSEHSE管理框架和基本要求。管理框架和基本要求。结合实际，不断健全完善结合实际，不断健全完善HSE文件体系，做到决策有文件体系，做到决策有依据，管理有标准，操作有规程。依据，管理有标准，操作有规程。总部通用总部通

31、用HSE制度框架设计原则制度框架设计原则p先进性先进性:借鉴国际大石油公司经验借鉴国际大石油公司经验;p系统性系统性:覆盖覆盖HSEHSE管理体系标准要素管理体系标准要素;p通用性通用性:适用于中国石油各业务板块适用于中国石油各业务板块;p符合性符合性:满足国家法律法规的基本要求满足国家法律法规的基本要求;p特色性特色性:体现中国石油体现中国石油HSEHSE管理的特点。管理的特点。（一）健全（一）健全HSEHSE制度标准制度标准工作前安全工作前安全分析管理规分析管理规定等定等8 8项项管理评审管理评审检查与纠正检查与纠正实施和运行实施和运行组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件策划策划 oo

32、oooooooooooooooooHSEHSE方针方针企业宗旨企业宗旨HSEHSE原则原则领导和承诺领导和承诺安全观察与安全观察与沟通管理规沟通管理规定等定等1414项项安全生产安全生产考核、职考核、职业健康考业健康考核等管理核等管理规定规定4 4项项行为安全审行为安全审核、工艺安核、工艺安全审核等管全审核等管理规定理规定1212项项通用作业、工艺设备、危化通用作业、工艺设备、危化品、承包商、海上作业、交品、承包商、海上作业、交通、应急、环保、职业健康通、应急、环保、职业健康等十大类等十大类作业许可管作业许可管理规定等理规定等9191项项 2 2、建立了通用性的总部建立了通用性的总部HSEHS

33、E制度框架。制度框架。3 3、编制完成集团公司编制完成集团公司HSEHSE技术标准规范体系表技术标准规范体系表。1、作业许可管理规范；、作业许可管理规范；2、动火作业安全管理规范；、动火作业安全管理规范；3、进入受限空间安全管理规范；、进入受限空间安全管理规范；4、临时用电安全管理规范；、临时用电安全管理规范；5、高处作业安全管理规范；、高处作业安全管理规范；6、移动式起重机吊装作业安全管理规范；、移动式起重机吊装作业安全管理规范；7、挖掘作业安全管理规范；、挖掘作业安全管理规范；8、管线打开安全管理规范；、管线打开安全管理规范；9、脚手架作业安全管理规范；、脚手架作业安全管理规范；10、工作

34、前安全分析管理规范；、工作前安全分析管理规范；11、工作循环检查管理规范；、工作循环检查管理规范；12、安全观察与沟通管理规范；、安全观察与沟通管理规范；13、HSE培训管理规范培训管理规范14、工艺和设备变更管理规范；、工艺和设备变更管理规范；15、启动前安全检查管理规范；、启动前安全检查管理规范；20092009年发布的年发布的1515项项HSEHSE制度标准制度标准20192019年发布的年发布的1212项项HSEHSE制度标准制度标准1、上锁挂牌管理规范、上锁挂牌管理规范2、通用工器具安全管理规范、通用工器具安全管理规范3、气瓶使用安全管理规范、气瓶使用安全管理规范4、便携式梯子使用安

35、全管理规范、便携式梯子使用安全管理规范5、起升车辆作业安全管理规范、起升车辆作业安全管理规范6、电动、气动工具安全管理规范、电动、气动工具安全管理规范7、办公区域、办公区域HSE管理规范管理规范8、氮气使用安全管理规范、氮气使用安全管理规范9、工艺危害分析管理规范、工艺危害分析管理规范10、工艺安全信息管理规范、工艺安全信息管理规范11、危险与可操作性分析技术指南、危险与可操作性分析技术指南12、危险与可操作性分析管理规定、危险与可操作性分析管理规定工艺安全工艺安全行行为为安安全全行行为为安安全全工艺工艺安全安全 1 1、目前、目前HSEHSE培训管理存在的主要问题培训管理存在的主要问题p 培

36、训理念上，培训理念上，没有明确直线组织的责任；没有明确直线组织的责任；p 培训需求上，培训需求上，识别比较盲目、调查失准；识别比较盲目、调查失准；p 培训计划上，培训计划上，比较宏观，可操作性不强；比较宏观，可操作性不强；p 培训内容上，培训内容上，结合实际不够，缺乏针对性；结合实际不够，缺乏针对性；p 培训实施上，培训实施上，方式单一，兼职培训师缺乏。方式单一，兼职培训师缺乏。p 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的HSEHSE培训，经考核培训，经考核证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。p

37、 所有员工应定期进行所有员工应定期进行HSEHSE再培训。国家法律要求持证上岗的员工，遵照有关再培训。国家法律要求持证上岗的员工，遵照有关要求执行。要求执行。p 一切培训活动应该立足于岗位需要，以满足岗位培训需求为核心。一切培训活动应该立足于岗位需要，以满足岗位培训需求为核心。p HSE HSE培训方式以分散在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅。培训方式以分散在岗培训、辅导为主，集中脱产培训、讲授为辅。p HSE HSE培训内容以培训内容以HSEHSE管理规范、程序、操作规程为主。管理规范、程序、操作规程为主。p 直线领导对其下属直线领导对其下属HSEHSE能力负责，培训其下属是直线领导

38、职责之一。能力负责，培训其下属是直线领导职责之一。2 2、HSEHSE培训管理基本原则培训管理基本原则不同层次人员的不同层次人员的HSEHSE培训内容应该是不一样的。培训内容应该是不一样的。领导层领导层理念理念知识知识技能技能管理层管理层理念理念知识知识技能技能基层员工基层员工理念理念知识知识技能技能p 建立符合岗位能力需求的建立符合岗位能力需求的HSEHSE培训矩阵；培训矩阵；p 落实基层落实基层HSEHSE培训的直线责任，由直线管理人员负责；培训的直线责任，由直线管理人员负责；p 基层基层HSEHSE培训应小范围、短课时、多形式地进行；培训应小范围、短课时、多形式地进行；p 基层基层HSE

39、HSE培训可采用理论培训、实战演练、案例教育等方式；培训可采用理论培训、实战演练、案例教育等方式；p 培养基层专兼职培训师队伍，鼓励人人成为培训师。培养基层专兼职培训师队伍，鼓励人人成为培训师。3 3、改进基层、改进基层HSEHSE培训方式培训方式第第 47 页页实现实现“工作即培训、培训即工作工作即培训、培训即工作”1、基层培训矩阵是基层员工进行、基层培训矩阵是基层员工进行HSE培训的规定动作；培训的规定动作；2、基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位，内容应该全面，包、基层单位的培训矩阵应涵盖所有岗位，内容应该全面，包括操作规程、括操作规程、HSEHSE知识等；知识等；3、围绕培训矩阵，要开发课

40、件、培养兼职培训师，并按照规、围绕培训矩阵，要开发课件、培养兼职培训师，并按照规定的频次和方式定期开展培训；定的频次和方式定期开展培训；4、培训的每个科目应细化为每一项完整操作过程的最小单元。、培训的每个科目应细化为每一项完整操作过程的最小单元。HSEHSE培训矩阵培训矩阵第第 48 页页 涵义：涵义：将岗位将岗位HSEHSE培训需求与有关培训内容列入同一个表中，培训需求与有关培训内容列入同一个表中，以明确说明各岗位需要接受培训内容的培训周期、掌握程度、培以明确说明各岗位需要接受培训内容的培训周期、掌握程度、培训方式、培训师资等，这样的表称为训方式、培训师资等，这样的表称为HSEHSE培训矩阵

41、培训矩阵。要求：要求：基层基层HSEHSE培训矩阵培训矩阵-采油工采油工编号培训内容培训课时培训周期培训方式培训效果培训师资1HSE基本知识1.1HSE职责、权力、义务、责任0.5一年课堂或会议掌握班长或安全员1.2原油安全常识0.25三年课堂掌握班长或安全员1.3天然气安全常识0.25三年课堂掌握班长或安全员1.4应急逃生知识0.5一年课堂+现场掌握班长或安全员1.52岗位HSE基本操作技能2.1抽油机运行、维护、调整2.1.1抽油机启停0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.2抽油机换皮带0.5三年课堂+现场掌握班长或技术员2.1.3抽油机保养（加注润滑油、紧固螺丝）0.5三年课堂+现

42、场掌握班长或技术员2.1.43生产受控管理流程3.1作业许可0.5三年课堂+现场了解班长或安全员3.2工作前安全分析0.5三年课堂+现场掌握班长或安全员3.34HSE理念4.1直线责任0.25三年课堂或会议了解班长或安全员4.2属地管理0.5三年课堂或会议掌握班长或安全员4.3第第 49 页页基层基层HSEHSE培训矩阵培训矩阵-采油队井组班长采油队井组班长编号培训内容培训课时培训周期培训方式培训效果培训师资1HSE基本知识1.1HSE职责、权力、义务、责任0.5一年课堂或会议掌握队长或队安全员1.2原油安全常识0.25三年课堂掌握队长或队安全员1.3天然气安全常识0.25三年课堂掌握队长或队

43、安全员1.4应急逃生知识0.5一年课堂+现场掌握队长或队安全员1.52岗位HSE基本操作技能2.1采油树维护、修理2.1.1采油树更换压力表0.25三年课堂+现场掌握队长或技术员、其他培训师2.1.2采油树更换钢圈0.5三年课堂+现场掌握队长或技术员、其他培训师2.1.3采油树更换阀门0.5三年课堂+现场掌握队长或技术员、其他培训师2.1.43生产受控管理流程3.1作业许可0.5三年课堂+现场了解队长或队安全员3.2工作前安全分析0.5三年课堂+现场掌握队长或队安全员3.34HSE理念4.1有感领导0.25三年课堂或会议了解队长或队安全员4.2属地管理0.5三年课堂或会议掌握队长或队安全员4.

44、3第第 50 页页1 1、存在问题：、存在问题：1 1）HSEHSE目标和指标的设定，重结果、轻过程：目标和指标的设定，重结果、轻过程：业绩合同中业绩合同中HSEHSE指标所占比重偏低；指标所占比重偏低；HSEHSE目标没有层层分解，只是简单复制目标没有层层分解，只是简单复制。2 2）HSEHSE绩效的跟踪及定期回顾，不及时、不规范：绩效的跟踪及定期回顾，不及时、不规范：没有及时奖励安全行为和纠正不安全行为；没有及时奖励安全行为和纠正不安全行为；定期考核未彻底执行并发挥积极作用。定期考核未彻底执行并发挥积极作用。3 3）HSEHSE绩效考核及结果的应用，处罚多、奖励少：绩效考核及结果的应用，处

45、罚多、奖励少：绩效考核多以负面约束为主，缺乏正向激励机制；绩效考核多以负面约束为主，缺乏正向激励机制；绩效考核的结果未得到有效应用。绩效考核的结果未得到有效应用。p HSE HSE绩效管理是整体绩效管理的有机组成部分，必须融入全面的绩效绩效管理是整体绩效管理的有机组成部分，必须融入全面的绩效管理系统，不可割裂、孤立存在；管理系统，不可割裂、孤立存在；p 绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段，奖惩是组织实现绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段，奖惩是组织实现HSEHSE目标的保障措施，不是最终目的；目标的保障措施，不是最终目的；p 主管不仅要为自身的主管不仅要为自身的HSEHSE

46、绩效负责，也要为其下属绩效负责，也要为其下属HSEHSE绩效负责。绩效负责。p HSE HSE绩效管理不仅考核结果，更注重对绩效管理不仅考核结果，更注重对HSEHSE管理过程的考核；管理过程的考核；p HSEHSE绩效管理应有连续性和前瞻性，要长远规划，不应仅局限在对过去绩效管理应有连续性和前瞻性，要长远规划，不应仅局限在对过去工作的关注，更应将工作的关注，更应将HSEHSE绩效与下一阶段的工作联系起来。绩效与下一阶段的工作联系起来。2 2、HSEHSE绩效管理基本原则绩效管理基本原则HSEHSE绩绩效效管管理理流流程程工作载体工作载体1 1、制定履行安全承诺；、制定履行安全承诺；2 2、个人

47、安全行动计划；、个人安全行动计划；3 3、开展行为安全审核。、开展行为安全审核。1 1、管工作必须管安全；、管工作必须管安全；2 2、主管业务范围、主管业务范围HSEHSE事务；事务；3 3、职能合理，责权一致。、职能合理，责权一致。1 1、岗位日常巡检；、岗位日常巡检；2 2、工作前安全分析；、工作前安全分析；3 3、作业许可管理。、作业许可管理。领导层领导层基层员工基层员工职能部门职能部门三、推进三、推进3 3个层次个层次基本涵义：基本涵义：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到为，使员工真正感知到HSEHSE的重要性，感受到领

48、导做的重要性，感受到领导做好好HSEHSE的示范性，感悟到自身做好的示范性，感悟到自身做好HSEHSE的必要性。的必要性。落实要求：落实要求：履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求；落实有感领导必须要从自身和小事做起；落实有感领导必须要从自身和小事做起；落实有感领导必须要不断提升自身落实有感领导必须要不断提升自身HSEHSE管理领导力。管理领导力。1.有感领导有感领导p 重视力：重视力：真正把真正把HSEHSE放到与生产经营同等重要的位置；放到与生产经营同等重要的位置；p 支持力：支持力：提供提供人人、财、物、技术、信息等资源保障；、财、物、

49、技术、信息等资源保障；p 参与力：参与力：落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；落实个人安全行动计划、带头分享安全经验；p 示范力：示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守以身作则、率先垂范、带头遵守HSEHSE规定；规定；p 影响力：影响力：领导展现的安全行为对各级员工的积极影响。领导展现的安全行为对各级员工的积极影响。（1 1）履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求）履行岗位安全环保职责是有感领导的基本要求p按照按照“管工作必须管安全管工作必须管安全”原则，对业务范围内的健康安全原则，对业务范围内的健康安全环境工作负责；环境工作负责；p抓安全环保是本职工作的第一要求；抓安全环保是本职工作的

50、第一要求；p任何决策都应优先考虑健康安全环境；任何决策都应优先考虑健康安全环境；p辅导自己的直接下属，一级对一级，辅导自己的直接下属，一级对一级，HSEHSE逐级述职。逐级述职。如何落实有感领导（2 2）落实有感领导必须要从自身和小事做起）落实有感领导必须要从自身和小事做起p带头进行安全承诺，积极履行，示范引领；带头进行安全承诺，积极履行，示范引领；p亲自参加健康安全环境审核，展示亲自参加健康安全环境审核，展示HSEHSE领导力；领导力；p编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作；编制个人安全行动计划，自觉落实相关工作；p亲自培训安全理念和安全知识，提高员工亲自培训安全理念和安全知识，提高员工H