建设工程招投标与合同管理-电子教案.ppt

1、建设工程招投标与合同管理-电子教案主要内容主要内容(招投标部分）招投标部分）v单元单元1 1 基本知识基本知识v单元单元2 2 建设工程招标建设工程招标v单元单元3 3 建设工程投标建设工程投标v单元单元4 4 建设工程开标、评标与定标建设工程开标、评标与定标v单元单元5 建设工程施工合同的订立建设工程施工合同的订立v单元单元6 建设工程施工核桃的履行建设工程施工核桃的履行v单元单元7 建设工程合同的变更和解除建设工程合同的变更和解除v单元单元8 建设工程合同的终止和收尾建设工程合同的终止和收尾v单元单元9 建设工程施工索赔建设工程施工索赔主要内容主要内容(合同管理部分）合同管理部分）学习目标

2、：学习目标：通过本单元学习，使学生明确学习这门课的重要性，熟悉建设工程招标投标的特点、管理体制、了解建设工程市场的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。学习重点：学习重点：招投标代理机构与建设工程交易中心的概念、功能、工作流程等；建设工程承发包的概念，承发包不同方式的特点；建筑施工招标投标的特点；合同计价的方式。工程背景资料：工程背景资料：鲁布革工程介绍。单元单元1 1 课前讨论课前讨论 问题1：如果你打算买电脑，从有想法到最终购 买，请几位同学谈下过程。问题2：你对目前的手机的价格和款式怎么看，你知道以前的手机价格和款式，对比下，你有什么想法。问题3：你知道三峡工程，那么你知道鲁布革水电

3、站工程吗。单元单元1 1 项目项目1.1 建设工程招标投标发展历史建设工程招标投标发展历史 第一阶段第一阶段：观念确立和试点（19801983年）。我国的吉林省吉林市和经济特区深圳市率先试行招标投标，收效良好，在全国产生了示范性的影响。第二阶段第二阶段：大力推行（19841991年）。改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。第三阶段第三阶段：全面推开（19921999年）。1999年8月30日全国人大九届十一次会议通过了中华人民共和合国招标投标法，并于2000年1月1日起施行。单元单元1 1 1.2.1建设工程招标投标的分类 1.2.2建设工程招标投标的特点工程招投标的特点竞争机

4、制防止垄断交易公开、公正、公平科 学 合 理的 监 管 机制科 学 合 理的 运 作 程序优胜劣汰，杜 绝 不 正之风单元单元1 1 项目1.2 建设工程招标投标基本知识 1.2.3建设工程招标投标基本原则 1.合法原则 2.统一、开放原则 3.公开、公平、公正原则 4.诚实信用原则鉴于三公原则在招投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线给予展开。单元单元1 1 课前讨论课前讨论1.什么是建设工程市场？2.建设工程市场在许多方面不同于其他产品市场的方面在哪里？单元单元1 1 请学生观看一幅漫画来谈。1.3.1 1.3.1 建设工程市场的概念建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑

5、市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。广义的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。项目项目1.3建设工程市场建设工程市场单元单元1 1 1.3.2 1.3.2 建设工程市场的主体与客体建设工程市场的主体与客体 1.主体（1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。2.市场客体 建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它包括有形的建筑产品建筑物和无形的产品各种服务。客体凝聚着承包商的劳动，业主以投入资金的方式取得它的使用价值。单元单元1 1 问问 题：题：建设工程市场

6、的主体与客体之间有什么关系，市场交易谁在参与，交易物是什么。单元单元1 1 课后作业课后作业 1.湖州建工集团企业资质是几级，承包工程范围是什么。2.湖州建工集团承包工程时，自身属主体还是客体，如果它承包我院的工程，我院属主体还是客体，讲明原因。3.你可以以什么身份进入建筑施工现场。4.试着分析你、你父母、湖职院三者之间的关系及各自应承担的职责。单元单元1 1 1.从业企业资质管理（1）工程勘察设计企业资质管理（2）建筑业企业（承包商）资质管理（3）工程咨询单位资质管理2.专业人士资格管理1.3.3 1.3.3 建设工程市场的资质管理建设工程市场的资质管理单元单元1 1 专业人事的注册条件专业

7、人事的注册条件大专以上学历、全大专以上学历、全国统考成绩合格，国统考成绩合格，有专业实践经验。有专业实践经验。单元单元1 1 1.3.4建设工程招标代理机构建设工程招标代理机构问题1：干什么的，属什么性质的公司。问题2：招投标法赋予了该机构怎样的内涵。问题3：该机构有怎样的法律行为和权利以及义务。单元单元1 1 概念：概念：工程招标人将建设工程招标事务委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度。单元单元1 1 建设工程招标代理的特征：建设工程招标代理的特征：以被代

8、理人的名义办理招标事务。具有独立进行意思表示的职能。招标代理行为，应在委托授权的范围内实施。招标代理行为的法律效果归属于被代理人。单元单元1 1 1.3.4 招投标代理机构招投标代理机构招标代理人应具备的条件:（自学）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。有健全的组织机构和内部管理的规章制度。单元单元1 1 1.3.4 招投标代理机构招投标代理机构建设工程招标代理机构的权利和义务建设工程招标代理机构的权利和义务权利：组织和参与招标活动。依据招标文件要求，审查投标人资质。按规定标准收取代理费用

9、。招标人授予的其他权利。义务：遵守法律、法规、规章和方针、政策。维护委托的招标人的合法权益。组织编制、解释招标文件，对代理过程负责。接受招标投标管理机构的监督管理和招标行业协会的指导。依法履行约定的其他义务。单元单元1 1 问题问题1 1：交易中心的性质和功能是什么？问题问题2 2：与招投标代理机构之间在功能上的区别是什么？任务：任务：写出你给手机充值的流程。单元单元1 1 1.1.建设工程交易中心的性质建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。1.3.5 1.3.5 建设工程交易中心建设工程交易中心单元单元1 1 2.建设工程交易中心应具备的功能（1）场所服务功能。（2

10、）信息服务功能。（3）集中办公功能。（4）咨询服务功能。建设工程交易中心运作程序工程报建工程报建确定招标方确定招标方式式招标申请招标申请发包方与中标方签订发包方与中标方签订合同合同质量安全监督等级质量安全监督等级统一缴纳有关费用统一缴纳有关费用申请领取施工许可证申请领取施工许可证履行设备招标程序履行设备招标程序履行监理招标程序履行监理招标程序履行施工招标程序履行施工招标程序履行勘察设计招标履行勘察设计招标程序程序1.3.6 建设工程招投标行政建管机构建设工程招投标行政建管机构讨论：讨论：1.考试时学生和监考老师之间的关系，请同学叙述。2.你在上高中阶段，你的父母在你和你上学的学校之间担任怎样的

11、角色。问题：问题：招投标建管机构的职责是什么？谁有资格担任该角色的主角。单元单元1 1 1.4.1 1.4.1 建设工程承发包的概念建设工程承发包的概念 工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方式。项目项目1.4建设工程承发包建设工程承发包单元单元1 1 根据协议 经营方式：自营和承包。承包方式：指定承包、协议承包、招标承包。单元单元1 1 1.4.2 1.4.2 建设工程承

12、发包的内容建设工程承发包的内容 工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。单元单元1 1 1.4.3 1.4.3 建设工程承发包的方式建设工程承发包的方式 按获得承包任务按获得承包任务途径分途径分建设工程建设工程承包承包按承包范围分按承包范围分按合同类型和按合同类型和计价方法分计价方法分按承包人所处的按承包人所处的地位分地位分建建设设全全过过程程承承包包阶

13、阶段段承承包包专专业业承承包包计计划划分分配配投投标标竞竞争争委委托托承承包包指指令令承承包包固固定定总总价价合合同同计计量量估估价价合合同同单单价价合合同同按投按投资总资总额或额或工作工作量读量读酬金酬金合同合同成成本本加加酬酬金金合合同同总总承承包包分分承承包包独独立立承承包包联联合合承承包包平平行行承承包包单元单元1 1 项目项目1.51.5招标常识招标常识1.5.1 1.5.1 招标投标实质招标投标实质单元单元1 1 1.5.41.5.4工程建设项目招标应具备的条件工程建设项目招标应具备的条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招

14、标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应的资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。单元单元1 1 1.5.51.5.5建设工程招标的范围建设工程招标的范围 招标投标法有明确规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”单元单元1 1 表1-12范围内的价格达到下列标准之一的均必须招标：（1

15、）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等建设工程项目招投标与合同管理，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第（1），（2），（3）项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。勘察设计不招标是指：采用特定专利或专有技术的；建筑艺术造型有特定要求的。单元单元1 1 单元2 建设工程招标项目训练：项目训练：拟定湖州震远同食品有限公司新建办公楼招标公告并根据已有招标文

16、件列出投标时重点关注的核心条款清单。训练说明：训练说明：我国建设部2007年10月出台了中华人民共和国施工标准招标文件为全国各省建设工程招投标文件的编制提供了范本，认真研读招标文件是做好投标工作的关键一步，实质性响应招标文件是编制投标文件的原则。熟悉招标示范文本是我们开始做的第一步。请阅读背景资料和P33页漫画并观看一个短片通过背景资料的阅读，你获取了?信息招标工作?程序一、市委党校新建会议中心工程经市发展和改革委员会批准（批准文号：发改投资【2008】241号）现已列入基本建设计划。由中共xx市委党校作为该工程建设项目的业主委托xx工程咨询有限公司通过公开招标择优选定施工单位。二、工程描述：

17、建筑面积约1000m2。三、资格预审合格单位，可以从下列地址获得更详细的资料：中共市委党校（xx市三天门）咨询有限公司（xx路集美大厦4楼）四、投标文件递交的截止日期为2009年 3 月13日 14 时整。投标文件采用密封形式派专人直接送至开标地点。开标日期为2009年 3 月13日 14 时整。五、注意事项：（1）参加投标的单位在购买招标文件时，应出示单位介绍信和本人身份证。招标文件售价500元，售后不退。图纸押金为1000元。（2）招标文件发售时间为2009年 2 月 20 日至2009年 2 月 26 日,每天上午811时，下午25时，超过期限不再发售。发售地点：工程咨询有限公司。工程背

18、景资料工程背景资料单元单元2编制招标文件建设工程项目报建招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制工程招标控制价发布资格预审、招标公告投标人资格预审发售招标文件接受投标人递送标书开标评标定标（发出中标通知书）签订合同审查建设单位资质建建设设工工程程招招标标程程序序组织现场踏勘、召开投标预备会工程背景资料：单元单元21.建设工程项目报建是在立项批文之前还是之后？2.在投资计划下达之前还是之后？3.什么时候可以刊登资格预审通告、招标通告？4.招标文件、资格预审文件、设计文件均可以收取费用吗？你知道了吗?单元单元2项目项目2.1 招标活动招标活动 2.1.2 2.1.2 确定招标人确定招标人1招标人

19、的资质招标人必须是法人或者其他组织。招标人必须提出招标项目、进行招标。单元单元2项目项目2.1 招标活动招标活动 2.2.工程建设项目，应当具备什么条件才能进行工程招标？工程建设项目，应当具备什么条件才能进行工程招标？（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等已确定；（4）有相应的资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。想想看想想看单元单元2还想我告诉你，没门！自己总结！再想想看再想想看建设单位办理招标应当具备的条件建设单位办理招标应当具备的条件：招标人的权力和义务（自学）单元单元22.1.2 招标

20、人的法律责任单元单元2单元单元2（续表）（续表）（5）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额中标无效。责令改正，可以处中标项目金额5以以上、上、10以下的罚款；对单位直接负责的主管人以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。员和其他直接责任人员依法给予处分。（6）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投）招标人与中标人不按

21、照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额中标项目金额5以上、以上、10以下的罚款以下的罚款。单元单元2（续表）（续表）2.1.3 2.1.3 招标公告的内容招标公告的内容请大家阅读请大家阅读P40招标公告，归纳说出招标公告应当招标公告，归纳说出招标公告应当至少载明哪些内容：至少载明哪些内容：1.招标人的名称和地址。2.招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期。3.获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。4.对招标文件

22、或者资格预审文件收取的费用。5.对招标人的资质等级的要求。单元单元22.1.5 资格预审资格预审的作用请设想你购买服装时会有什么条件？如果作为一个业主，在选择施工企业时会提出哪些方面的要求？u排除不合格的投标人。u降低招标人的招标成本，提高招标工作效率。u可以吸引实力雄厚的投标人。单元单元22.2.1 招标文件编制依据及条件1.编制依据（自学）编制依据（自学）（1）建设工程项目的概算已经批准。（2）已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。（3）建设用地的征用工作已经完成。（4）有能够满足施工需要的图纸及技术资料。（5）建设资金及主要建筑材料、设备的来源已经落实。（6）已经得到建设项目

23、所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成并列入施工招标范围。2.施工招标的条件你知道吗？施工招标的条件你知道吗？单元单元22.2.2 编制原则讨论讨论:1.一个单位在制定一个文件时，会考虑局部还是通盘考虑。2.学校在制定学生手册时会考虑个别班的特殊性吗？班级在制定班级的规章制度或评优时会考虑个别同学的特殊性吗？单元单元22.2.2 编制原则（1）招标文件中不得含有对某一特定的潜在投标人有利的技术要求。（2）设备的采购方在编制招标文件技术要求时，不得提出具体的式样、外观上的要求；不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在制造商、供应商的内容。（3）在编制技术要求时应慎重对待商

24、标、制造商名称、产地等的出现。单元单元22.2.3招标文件的组成根据建设部2003年发布的房屋建筑和市政基础设施施工招标文件范本的规定，对于公开招标的招标文件，共分十章，其各章内容如下：第一章投标须知及投标须知前附表第二章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设标准第五章图纸第六章工程量清单第七章招标文件投标函部分格式第八章招标文件商务部分格式第九章投标文件技术部分格式第十章资格审查申请书格式单元单元21.投标须知 投标须知是招标文件中非常重要的部分，一般在投标须知前有投标须知前附表。投标人提供的履约担保金额为投标人提供的履约担保金额为(合同价款的合同价款的%或或 万元万元)履约担保金额履约担

25、保金额38.320评标方法及标准评标方法及标准33.419开始时间：开始时间：年年 月月 日日 时时 分分地点：地点：开开 标标25.118收件人：收件人：；地点：；地点：年年 月月 日日 时时 分分投标文件提交地点投标文件提交地点截止时间截止时间21.117一份正本，一份正本，份副本份副本投标文件份数投标文件份数18.116投标人替代方案投标人替代方案17.115集合时间：集合时间：年年 月月 日日 时时 分分集合地点：集合地点：踏勘现场踏勘现场5.114不少于投标总价的不少于投标总价的%或或 元元投标担保金额投标担保金额16.113 日历天（从投标截止日算起）日历天（从投标截止日算起）投标

26、有效期投标有效期15.112工程计价方式工程计价方式13.111资格审查方式资格审查方式4.210行业类别行业类别 资质类别资质类别 资质等级资质等级投标人资质等级要求投标人资质等级要求4.19资金来源资金来源3.18 年年 月月 日计划开工；日计划开工；年年 月月 日计划竣工；日计划竣工；施工总工期：施工总工期：日历天日历天工期要求工期要求2.27招标范围招标范围2.16工程质量标准工程质量标准质量标准质量标准1.15承包方式承包方式1.14建设规模建设规模1.13工程建设地点工程建设地点建设地点建设地点1.12招标工程项目名称招标工程项目名称工程名称工程名称1.11说说 明明 与与 要要

27、求求内内 容容条款条款项号项号 项目项目2.2 2.2 工程项目施工招标文件编制工程项目施工招标文件编制 单元单元2讨论课主题 1.列出湖州震源同食品有限公司招标文件的核心内容。2.以建设单位的身份拟一份震源同食品有限公司的招标公告。3.以建设单位的身份提出资格预审文件的核心内容。单元单元2资格预审文件的核心点：1.资格预审单位概况。2.财务状况。3.拟投入的主要管理人员情况。4.拟投入劳动力和施工机械设备情况。5.近三年来所承建的工程和在建工程情况一览表。6.目前和过去二年涉及的诉讼和仲裁情况。7.其他情况(各种奖励和处罚等)。单元单元2财务状况：()基本资料，包括固定和流动的资产总额和负债

28、总额，近五年平均完成投资额。()近三年每年完成投资额和本年预计完成的投资额。()近二年经审计的财务报表(附财务报表)()下一年度财务预测报告(附财务预测报告)()可查到财务信息的开户银行的名称、地址，及申请单位的开户银行出具的招标单位可查证的授权书。单元单元2单元3 建设工程投标 概述概述：本单元主要讲述工程的投标的过程及投标工作的策略、技巧、方法、注意点等基本工作程序以及各个阶段的工作要求和方法。学习目的学习目的：了解投标决策的内容，熟悉投标前的组织工作，掌握投标各个阶段的主要工作内容与工作步骤，掌握资格预审文件、施工规划文件与工程报价文件以及投标综合文件的内容，熟悉工程报价技巧与合同谈判技

29、巧等。学习重点：学习重点：重点掌握工程的投标的过程及工程的投标过程中的注意要点；能熟练的完成投标文件的编制。单元三 建设工程投标 项目3.1建设工程投标活动 项目3.2建设工程投标文件的编制 项目3.3建设工程投标决策与技巧项目3.1建设工程投标活动 3.1.1建设工程项目投标程序 3.1.2组建投标小组 3.1.3投标活动的主要内容 3.1.4国际工程投标概述3.1.1建设工程项目投标程序建设工程项目投标程序1.投标人应具备的条件投标人应具备的条件()投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标资格投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标资格条件有规定

30、的，投标人应当具备规定的资格条件。条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。()投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负出的要求和条件做出实质性响应。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。()投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投

31、标文件送达投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人对招投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人对招标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。得开启。()投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。组成部分。()投标人根据招标文件

32、载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明.()两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。投标。()投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。人或者他人的合法权益。()投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不

33、得以他人名义投标或者以投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核其他方式弄虚作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。算的规定计算的成本。投标工作程序投标工作程序 获取招标信息 投标决策与策略 分包、联合承包的选定 申报资格预审 购买标书 组织招标小组、现场勘察、计算和复合工程量、业主答复问题、询价及市场调查 制定施工规划 投标技巧研究 选定定额 确定费率 计算单价，汇总投标价投标价 评估及调整 编制投标文件 封送投标书，保函3.1.2组建投标小组 投标小组 经营管理类人才

34、 技术专业类人才 商务金融类人才 经营管理类人才 ()知识渊博、视野广阔。()具备较强的法律知识和实际工作经验。()必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。()掌握一套科学的研究方法和手段 技术专业类人才 是指工程施工中的各类技术人员，比如建筑师、建造师、造价工程师、监理工程师、土木工程师、电气工程师、机械工程师等各类专业技术人员。他们应拥有本学科最新的专业知识，具备熟练的实际操作能力，以便在投标(bidding)时能从本公司的实际技术水平出发，考虑各项专业实施方案。商务金融类人才 是指具有金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识的人才。财务人员要懂税收、保险、涉外财会、外汇

35、管理和结算等方面的知识。注意 保持投标班子成员的相对稳定，不断提高其素质和水平，对于提高投标的竞争力至关紧要；同时，逐步采用或开发有关投标报价的软件，使投标报价工作更加快速、准确。如果有国际工程(包含境内涉外工程)投标，则应配备懂得专业和合同管理的外语翻译人员。3.1.3投标活动的主要内容投标活动的主要内容 （1）投标决策与策略，决定是否投标投，投什么标，采取那些策略。（2）填写资格预审调查表，申报资格预审。（3）购买招标书(当资格预审通过后)。（4）进行投标前调查与现场考察。（5）选择咨询单位。（6）分析招标文件，校核工程量，编制施工规划。（7）工程估价，确定利润方针，计算和确定报价。（8）

36、编制投标书。（9）办理投标担保。（10）递送投标文件。3.1.3.1投标决策投标决策投标决策的内容：第一，针对项目招标是投标，或是不投标；第二，如果去投标，是投什么性质的标；第三，投标中如何采用措施以长补短，以优取胜的策略和技巧。3.1.3.2填写资格预审调查表，填写资格预审调查表，申报资格预审申报资格预审 业主都会对投标企业进行资格预审，从而掌握各投标人的基本情况，资格审查的目的主要是，考察该企业总体能力(包括资质条件、人员、设备、技术能力、工作经验、企业经验、企业经营等)是否具备完成招标工作所要求的条件。投标单位应提资料 .单独投标单位：()有关确定法律地位原始文件的副本(包括营业执照、资

37、质等级的施工企业经建设单位行政主管部门核准的资质文件)；()在过去三年内完成的与本合同相似的工程的情况和现在履行的；()提供管理和执行本合同拟采用的施工管理人情况；（包括施工现场的和不在施工现场的）()提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况；()提供完成本合同拟分包的项目及其分包单位的情况；()提供财务状况情况，包括近二年经过审计的财务报表和下一年财务预测报表；()有关目前和过去二年参与或涉及诉讼案的资料。.对联营体资格预审的要求 ()联营体的每一个成员提交同单独参加资格预审单位一样要求的全套文件。()提交预审文件时应附上联营体协议，包括：）指出联营体的主办人，该主办人应被授权代表所有联营

38、体成员接人负责整个合同的全面实施。2）联营体递交的投标文件连同中标后签署的合同对联营体整体及每个成员均具有法律约束力。()资格预审后，如果联营体组成和合格性发生变化，该在投标截止日期之前征得招标单位的书面同意。若联营体的变化，导至下列情况则不允许：）联营体成员中有事先未通过资格预审的单位(无论是单独还是作为联营体的成员)。）使联营体的资格降到了资格预审文件中规定的标准以下。()作为联营体的成员通过资格预审合格的，不能认为作为单独成员或其他联营体的成员是资格预审的合格者。()在资格预审合格通过后改变分包人所承担的分包责任或改变承担分包责任的分包人之前，必须征得招标单位的书面同意，否则，资格预审合

39、格无效。()将资格预审文件按规定的正本和副本份数和指定时间，地点送达招标单位资格预审表和资料 1.资格预审单位概况 2.财务状况 3.拟投入的主要管理人员情况 4.拟投入劳动力和施工机械设备情况 5.近三年来所承建的工程和在建工程情况一览表。6.目前和过去二年涉及的诉讼和仲裁情况 7.其他情况(各种奖励和处罚等)8.联营体协议书和授权书(附联营体协议副本和各成员是法定代表签署的授权书)；1.资格预审单位概况()企业简历()人员和机械设备情况2.财务状况()基本资料，包括固定和流动的资产总额和负债总额，近五年平均完成投资额。()近三年每年完成投资额和本年预计完成的投资额。()近二年经审计的财务报

40、表(附财务报表)()下一年度财务预测报告(附财务预测报告)()可查到财务信息的开户银行的名称、地址，及申请单位的开户银行出具的招标单位可查证的授权书。4.拟投入劳动力和施工机械设备情况()劳力情况表，包括有职称的管理人员和无职称的其他管理人员和有职称的技术工人和无职称的普通工人。()机械设备情况表，包括名称、型号、数量、功率、制造国别和制造年份等。近三年来所承建的工程和在建工程情况一览表。包括建设单位，项目名称与建设地点，结构类型，建设规模，开竣工日期，合同价格，质量要求和达到的标准。（三）申报资格预审时注意的事项 1.应注意平时对一般资格预审的有关资料的积累工作，并储存在计算机内，到针对某个

41、项目填写资格预审调查表时，再将有关资料调出来，并加以补充完善。如果平时不积累资料，完全靠临时填写，则往往会达不到业主要求而失去机会。2.加强填表时的分析，既要针对工程特点，下功夫填好重点部位，又要反映出本公司的施工经验、施工水平和施工组织（organization）能力。这往往是业主考虑的重点。3.在投标决策阶段，研究并确定今后本公司发展的地区和项目时，注意收集信息，如果有合适的项目，及早动手作资格预审的申请准备。可以给自己公司评分。这样可以及早发现问题，如果发现某个方面的缺陷(如资金、技术水平、经验年限等)不是本公司自知可以解决者，则应考虑寻找适宜的伙伴，组成联营体来参加资格预审。4.作好递

42、交资格预审表后的跟踪工作，如果是国外工程可通过当地分公司或代理人，以便及时发现问题，补充资料。（四）申报资格预审时注意的条件 1.具有独立订立合同的权利；2.具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的工作人员；3.以往承担类似项目的业绩情况；4.没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；5.在最近几年内(如最近三年内没有与合同有关的犯罪或严重违约、违法行为。3.1.3.3购买招标文件购买招标文件(当资格审查当资格审查通过后通过后)。通过资格审查获得投标人在规定的时间（一般为五天）到招标广告规定的地点购买标文件。其中招标文件

43、和有关资料费用自理、图纸交押金开标后退还。投标人收到招标文件、图纸和有关资料后，应认真核对，核对无误后，应以书面形式予以 确认。3.1.3.4熟悉投标工程熟悉投标工程（一）投标前的调查与现场考察（二）分析招标文件、校核工程量、编制施工规划（三）投标预备会（一）投标前的调查与现场考察 调查主要内容 施工现场是否达到招标文件规定的条件；现场“三通”情况;施工现场工程的性质与其他工程之间关系；投标人投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系；施工现场的地貌、地质、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等；施工现场临时占地情况；施工平面如何布置,主要考虑吊车、料场、生产、生活临时设施的位置,附

44、近有无住宿条件，是否有现成的房屋可以利用，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等；施工现场附近劳动力情况；施工现场附近治安情况；（二）分析招标文件、校核工程量、编制施工规划.分析招标文件()分清承包商的责任和报价范围，不要发生任何遗漏；()了解各项技术要求，以便制定先进合理的施工方案；()及时调查了解工程所在地工、料、机等的市场价格，以免因盲目估价而失误；()弄清开、竣工日期及总工期的要求以及奖罚条件，以便制定合理的施工精度计划；()工程款支付条件，有无工程预付款；结算方式；拖延付款的责任和利息支付等，以便做好资金使用计划；()弄清有无特殊材料、设备及施工方法要求，以便采取相应对策措施；(

45、)弄清工程量清单中各个工程项目组成的内在含义，防止漏项发生；()弄清总包与分包的规定，以便当自身施工能力不足时便于分包及协作；()弄清施工期限内的涨价补偿规定，以便报价决策时充分考虑利益风险等因素；()对含糊不清的问题，均应及时提请招标单位予以澄清。（二）分析招标文件、校核工程量、编制施工规划.校核工程量 正确划分分部分项工程项目，与当地现行定额项目一致 按照一定的计算顺序进行，避免漏算或重算 严格按设计图纸标明的尺寸、数据计算 在计算中要结合已定的施工方案或施工方法 最后进行认真复核检查工程量计算应注意事项：（1）正确划分分部分项工程项目，与当地现行定额项目一致；（2）按照一定的计算顺序进行

46、，避免漏算或重算；（3）严格按设计图纸标明的尺寸、数据计算；（4）在计算中要结合已定的施工方案或施工方法；（5）最后进行认真复核检查。土建工程项目主要工程含量汇总表 建筑面积 土方工程 包括总挖方量、填方量和余、缺土方量，如有可能，也可分别列出石方、一般土方和软土、淤泥等。还要注意在土方工程中，业主付款时的丈量方法 钢筋混凝土工程 可分别汇总统计现浇素混凝土、钢筋混凝土以及预制钢筋混凝土构件，并汇总钢筋、模板数量 砌筑工程 可按石砌体、空心砖砌体和粘土砖砌体统计汇总 钢结构工程 可按主体承重结构和零星非承重结构(如栏杆、扶手等 的吨位统计汇总 门窗工程 塑钢门窗和铝门窗以樘数和面积统计 木作工

47、程 包括木结构、木屋面、木地面、木装饰等，可以按面积统计 装修工程 包括各类地面、墙面吊顶装饰，以面积计 设备及安装工程 包括电梯、自动扶梯、各类工艺设备等，以台、件和安装总吨位计 管道安装工程 包括各类给排水、通风、空气调节及工业管道，以延长米计 电气安装工程 包括各类电缆、电线，以延长米计；各类电气设备，以台、件计 室外工程 包括围墙、铺砌、绿化等（二）分析招标文件、校核工程量、编制施工规划.编制施工规划 制定施工规划的依据是设计图纸，执行的规范，经复核的工程量，招标文件要求的开工、竣工日期以及对市场材料、机械设备、劳力价格的调查。施工规划内容一般包括 （1）制定施工方案。（2）选择和确定

48、施工方法。（3）选择施工设备和施工设施，一般与研究施工方法同时进行。（4）编制施工进度计划。（1）制定施工方案。根据分类汇总的工程数量和工程进度计划中该类工程的施工周期，以及招标文件的技术要求，选择和确定各项工程的主要施工方法和适用、经济的施工方案。根据上述各类工程的施工方法，选择相应的机具设备，并计算所需数量和使用周期；研究确定是采购新设备，或调进现有设备，或在当地租赁设备。研究决定哪些工程由自己组织施工，哪些需要分包，提出分包的条件设想，以便询价。用概略指标估算直接生产劳务数量，考虑其来源及进场时间安排 用概略指标估算主要的和大宗的建筑材料的需用量 根据现场设备、人数和生产和生活方面的需要

49、，估算现场用水、用电量，确定临时供电和供排水设施。考虑外部和内部材料供应的运输方式，估计运输和交通车辆的需要和来源。考虑其他临时工程的需要和建设方案。提出某些特殊条件下保证正常施工的措施。其他必须的临时设施的安排。（4）编制施工进度计划。应考虑和满足以下要求：总工期符合招标文件的要求，如果合同要求分期分批竣工交付使用，应标明分期交付的时间和分批交付的数量。表示各项主要工程的开始和结束时间。体现主要工序相互衔接的合理安排。有利于基本上均衡安排劳动力，尽可能避免现场劳动力数量急剧起落，这样可以提高工效、节省临时设施。有利于充分有效地利用机械设备，减少机械设备占用周期。便于编制资金流动计划，有利于降

50、低流动资金占用量，节省资金利息。3投标预备会 目的是澄清解答投标单位提出的问题以及组织投标单位考察和了解现场情况 预备会期间产生的招标文件的修改，按投标须知中招标文件修改的规定，以补充通知形式发出。3.1.3.5投标报价的计算投标报价的计算 投标报价计算包括 定额分析 单价分析 计算工程成本 确定利润方针 最后确定标价。投标报价计算阶段应注意的问题 （1）认真核实工程数量，防止计算失误。（2）对有关费率的计取应结合施工实际发生的需要、投标者自身管理水平及市场各方面因素综合考虑、灵活取舍，以便做出具有竞争力的报价。1工程投标报价 工程投标报价也称工程标价，是指各个投标企业以其工程成本为基础，并考