新人教版必修2政治：专题5-第4框《完善社会主义市场经济体制》课件.ppt

1、第四框完善社会主义市场经济第四框完善社会主义市场经济体制体制合作探究学习合作探究学习社会热点链接社会热点链接速效提能演练速效提能演练第四框第四框自主预习学案自主预习学案目标定位目标定位一、课标要求一、课标要求理解进一步完善社会主义市场经济体制的重要理解进一步完善社会主义市场经济体制的重要意义意义二、重点知识二、重点知识1完善社会主义市场经济体制的必要性完善社会主义市场经济体制的必要性2完善社会主义市场经济体制的主要任务完善社会主义市场经济体制的主要任务自主预习学案自主预习学案一、完善社会主义市场经济体制的必要性一、完善社会主义市场经济体制的必要性1是进一步解放和发展是进一步解放和发展_、充分发

2、挥、充分发挥_优越性的需要。优越性的需要。2是这一体制是这一体制_的内在要求。的内在要求。3有利于实现有利于实现_。4是提高我国是提高我国_，增强，增强_能力的需要。能力的需要。生产力生产力社会主义制度社会主义制度自身发展自身发展科学发展科学发展开放型经济水平开放型经济水平防范经济风险防范经济风险思考思考完善社会主义市场经济体制对提高我国开放完善社会主义市场经济体制对提高我国开放型经济水平、增强和防范经济风险的能力有型经济水平、增强和防范经济风险的能力有何意义？何意义？【提示提示】完善社会主义市场经济体制，有完善社会主义市场经济体制，有利于扩大开放领域，优化开放结构，提高开利于扩大开放领域，优

3、化开放结构，提高开放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；有利于形成在安全高效的开放型经济体系；有利于形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。的新优势。二、完善社会主义市场经济体制的主要任务二、完善社会主义市场经济体制的主要任务1主要任务的提出主要任务的提出(1)2003年，党的十六届三中全会，作出年，党的十六届三中全会，作出中中共中央关于完善共中央关于完善_若若干 问 题 的 决 定干 问 题 的 决 定 ，提 出 了 完 善 我 国，提 出 了 完 善 我 国_的主要任务。的主

4、要任务。(2)2006年，十届全国人大四次会议通过年，十届全国人大四次会议通过中中华人民共和国华人民共和国_第十一第十一个五年规划纲要个五年规划纲要，将，将“_”社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制国民经济和社会发展国民经济和社会发展社会主义市场经济体制比较完善社会主义市场经济体制比较完善列为列为“十一五十一五”期间我国经济社会的一个发展期间我国经济社会的一个发展目 标，并 提 出 了目 标，并 提 出 了“十 一 五十 一 五”期 间 我 国 的期 间 我 国 的_。(3)2007年，党的十七大提出了实现国民经济年，党的十七大提出了实现国民经济_的

5、要求。的要求。2主要任务的内容主要任务的内容(1)坚持和完善坚持和完善_为主体，为主体，_经济共同发展的基本经济制度，经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。经济体制的完善提供制度保障。战略重点和主要任务战略重点和主要任务又好又快发展又好又快发展公有制公有制多种所有制多种所有制(2)坚 持 和 完 善坚 持 和 完 善 _为 主 体、为 主 体、_并存的分配制度，逐步扭转收入并存的分配制度，逐步扭转收入分 配 差 距 扩 大 趋 势，健 全分 配 差 距 扩 大 趋 势，健 全 _ _ _ _ _ _

6、_ _ 和和_制度，促进制度，促进_。为社。为社会主义市场经济体制的完善提供会主义市场经济体制的完善提供_。(3)加快形成统一开放竞争有序的加快形成统一开放竞争有序的_，为社会主义市场经济的发展，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行提供良好的运行_。按劳分配按劳分配多种分配方式多种分配方式就业就业社会保障社会保障社会和谐社会和谐良好环境良好环境现代市场体系现代市场体系基础基础(4)深化深化_、_等体制改革，完善等体制改革，完善_。(5)建立有利于逐步改变建立有利于逐步改变_的体制，形成城乡经济社会发展的体制，形成城乡经济社会发展_的的新格局。实施符合我国国情的区域发展总体新格局。实施符合我国

7、国情的区域发展总体战略，完善战略，完善_，调整，调整_，促进区域经济协调发展。促进区域经济协调发展。(6)建立促进经济社会可持续发展的机制，大建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展的力发展的_，加大环保力度，建设，加大环保力度，建设_型、型、_型社会，建设型社会，建设_。财税财税金融金融宏观调控体系宏观调控体系城乡二元经济结构城乡二元经济结构一体化一体化区域政策区域政策经济布局经济布局循环经济循环经济资源节约资源节约环境友好环境友好生态文明生态文明简要回顾简要回顾合作探究学习合作探究学习完善社会主义市场经济体制的必要完善社会主义市场经济体制的必要性性1完善我国社会主义市场经济体制，是进一完

8、善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。经济体制是经济制度的实现形优越性的需要。经济体制是经济制度的实现形式，经济体制合理与否，直接影响国家的经济式，经济体制合理与否，直接影响国家的经济建设。建设。2完善我国社会主义市场经济体制，是这一体完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。任何经济体制都有一制自身发展的内在要求。任何经济体制都有一个由不完善到完善的发展过程，社会主义市场个由不完善到完善的发展过程，社会主义市场经济体制也不例外。经济体制也不例外。3完善社会主义市场经济体制，有利于实现科

9、完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。完善社会主义市场经济体制，可以更学发展。完善社会主义市场经济体制，可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现经好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现经济又好又快发展。济又好又快发展。4完善社会主义市场经济体制，是提高我国完善社会主义市场经济体制，是提高我国开放型经济水平、增强和防范经济风险能力开放型经济水平、增强和防范经济风险能力的需要。完善社会主义市场经济体制，有利的需要。完善社会主义市场经济体制，有利于扩大开放领域，优化开放结构，提高开放于扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、安质量；有利于完善内外联动、互利

10、共赢、安全高效的开放型经济体系；有利于形成经济全高效的开放型经济体系；有利于形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。优势。【友情提醒友情提醒】邓小平曾经说，邓小平曾经说，“制度问题更制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”因因为社会制度是维护社会关系协调和保障社会为社会制度是维护社会关系协调和保障社会正常运转的规则，具有强制性，可以协调利正常运转的规则，具有强制性，可以协调利益关系、整合社会力量、配置社会资源、规益关系、整合社会力量、配置社会资源、规范社会行为。制度是社会发展过程中最具影范社会行为。制

11、度是社会发展过程中最具影响力的因素，可以联结、整合社会生产方式、响力的因素，可以联结、整合社会生产方式、生活方式、思维方式，决定社会运动方向和生活方式、思维方式，决定社会运动方向和社会发展的快慢。社会制度的良莠，关系到社会发展的快慢。社会制度的良莠，关系到能否实现国泰民安、社会和谐以及国家利益能否实现国泰民安、社会和谐以及国家利益和全体社会成员福利最大化。和全体社会成员福利最大化。党中央指出：党中央指出：“要完善社会主义市场经济要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，为发展中国特体制，推进各方面体制改革创新，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。色社会主义提供强大动力和体制

12、保障。”运用经济学常识知识分析党为什么强调运用经济学常识知识分析党为什么强调“要完善要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新新”？【解析解析】本题以党的重要报告内容为背景，考本题以党的重要报告内容为背景，考查对完善社会主义市场经济体制的重要性和必要查对完善社会主义市场经济体制的重要性和必要性的认识，结合教材知识回答即可。性的认识，结合教材知识回答即可。【答案答案】(1)完善我国社会主义市场经济体完善我国社会主义市场经济体制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥制，是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。社会主义制度优越性的需

13、要。(2)完善我国社会主义市场经济体制，是这一完善我国社会主义市场经济体制，是这一体制自身发展的内在要求。体制自身发展的内在要求。(3)完善社会主义市场经济体制，有利于实现完善社会主义市场经济体制，有利于实现科学发展。科学发展。(4)完善社会主义市场经济体制，是提高我国完善社会主义市场经济体制，是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。需要。【名师点评名师点评】本题主要是从重要性角度回本题主要是从重要性角度回答的。要详细回答还要了解我国社会主义市答的。要详细回答还要了解我国社会主义市场经济体制不完善的地方。主要表现是：公场经济体制不完善的地方。

14、主要表现是：公司法人治理结构不规范；行业垄断、地区封司法人治理结构不规范；行业垄断、地区封锁依然存在；社会信用体系不健全，市场秩锁依然存在；社会信用体系不健全，市场秩序比较混乱；政府对微观经济活动干预过多；序比较混乱；政府对微观经济活动干预过多；收入分配秩序不规范；就业压力大，社会保收入分配秩序不规范；就业压力大，社会保障水平低；完善的法律法规体系尚未建立起障水平低；完善的法律法规体系尚未建立起来；等等。来；等等。完善社会主义市场经济体制的主要完善社会主义市场经济体制的主要任务任务角度角度具体要求具体要求基本经济基本经济制度制度坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济坚持和完善公有制为主体、多种

15、所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障提供制度保障分配制度分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社大趋势，健全就业和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境供良好的环境角度角度具体要求具体要求现代现代市场市场体系体系加快形成统一开放竞争有

16、序的现代市场体系，发加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系，展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系，资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系，为社会主义市场经济的织，健全社会信用体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础发展提供良好的运行基础宏观宏观调控调控体系体系深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。充分发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观充分

17、发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用。着力转变政府职能、理顺关调控中的导向作用。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，增强政府调控经济的有效性理体制，增强政府调控经济的有效性角度角度具体要求具体要求城乡经济城乡经济社会发展社会发展一体化格一体化格局局建立有利于逐步改变城乡二元经济结建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成城乡经济社会发展一构的体制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。实施符合我国国情的体化的新格

18、局。实施符合我国国情的区域发展总体战略，完善区域政策，区域发展总体战略，完善区域政策，调整经济布局，促进区域经济协调发调整经济布局，促进区域经济协调发展展经济社会经济社会可持续发可持续发展的机制展的机制大力发展循环经济，加大环保力度，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约型、环境友好型社会建设资源节约型、环境友好型社会 材料材料1：一些地方明文规定凡是本地有的，：一些地方明文规定凡是本地有的，外地同类产品进入本地市场，必须先由工商、税务、外地同类产品进入本地市场，必须先由工商、税务、交通、技术监督部门严格检查，甚至地方政府插手交通、技术监督部门严格检查，甚至地方政府插手经济纠纷、设置障碍

19、，阻挠外地办案人员办理经济经济纠纷、设置障碍，阻挠外地办案人员办理经济案件，搞司法保护。案件，搞司法保护。材料材料2：某市为了发展经济，由政府出面担保为企：某市为了发展经济，由政府出面担保为企业贷款，而对于本地生产的大量假冒伪劣产品却视业贷款，而对于本地生产的大量假冒伪劣产品却视而不见，对外地执法机关也不予配合。而不见，对外地执法机关也不予配合。(1)材料材料1、2分别说明了什么经济问题？分别说明了什么经济问题？(2)针对材料针对材料1、2反映的问题，请就如何完善反映的问题，请就如何完善社会主义市场经济体制提出合理化建议。社会主义市场经济体制提出合理化建议。【解析】【解析】本题分析思路如下：本

20、题分析思路如下：(1)(2)【答案答案】(1)材料材料1说明我国一些地方政府不说明我国一些地方政府不能正确履行职责，地区封锁依然存在，阻碍能正确履行职责，地区封锁依然存在，阻碍着我国统一的市场体系的形成。材料着我国统一的市场体系的形成。材料2说明一说明一些地方政府对于微观经济活动干预过多，社些地方政府对于微观经济活动干预过多，社会管理、公共服务职能薄弱，宏观调控体系会管理、公共服务职能薄弱，宏观调控体系还不完全适应新形势的要求。政府的越位、还不完全适应新形势的要求。政府的越位、缺位和错位行为影响市场经济的健康发展。缺位和错位行为影响市场经济的健康发展。(2)材料材料1的问题要求我们建立完善的现

21、代市场的问题要求我们建立完善的现代市场体系，为社会主义市场经济的发展提供良好体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。为此，应进一步打破行政性垄的运行基础。为此，应进一步打破行政性垄断和地区的封锁，建立统一、开放、竞争、断和地区的封锁，建立统一、开放、竞争、有序的市场。材料有序的市场。材料2的问题要求我们建立完善的问题要求我们建立完善的现代市场体系、行政管理体制和经济法律的现代市场体系、行政管理体制和经济法律制度，增强政府调控经济的有效性，理顺政制度，增强政府调控经济的有效性，理顺政府与企业的关系，防止政府在宏观调控中的府与企业的关系，防止政府在宏观调控中的越位、错位和缺位的行为，促进

22、市场经济的越位、错位和缺位的行为，促进市场经济的健康发展。健康发展。推进税收制度改革促进收入分配公平推进税收制度改革促进收入分配公平社会热点链接社会热点链接古语云：古语云：“不患寡而患不均。不患寡而患不均。”改革开放改革开放30多年多年来，我国城乡居民收入大幅增长，但同时分配来，我国城乡居民收入大幅增长，但同时分配失衡的问题也日益凸显。数据显示，目前内地失衡的问题也日益凸显。数据显示，目前内地基尼系数已激增至基尼系数已激增至0.48，大大超出了，大大超出了0.4的警戒的警戒线。线。“十二五十二五”规划提出：要规范分配秩序，加强税规划提出：要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过

23、高收入，收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势；完善公务员工资制度，深化入差距扩大趋势；完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。事业单位收入分配制度改革。2011年年4月月20日，十一届全国人大常委会第二日，十一届全国人大常委会第二十次会议审议十次会议审议个人所得税法修正案个人所得税法修正案(草案草案)。本次修改本次修改个人所得税法个人所得税法的主要目的是减的主要目的是减轻中低收入者税收负担，加大税收调节收入轻中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度。分配力度。4月月25日，全国人大

24、网站就日，全国人大网站就个人个人所得税法修正案所得税法修正案(草案草案)向社会公开征求意见。向社会公开征求意见。截至截至5月月31日，共收到意见超过日，共收到意见超过23万条，创人万条，创人大立法网上征求意见数纪录，也超过大立法网上征求意见数纪录，也超过2009年年以来全国人大及其常委会以来全国人大及其常委会20部法律征集意见部法律征集意见数的总和。数的总和。2011年年6月月30日，十一届全国人大常委会第二日，十一届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了十一次会议审议通过了中华人民共和国个中华人民共和国个人所得税法修正案人所得税法修正案，将个税起征点由此前，将个税起征点由此前的的2000元调

25、整为元调整为3500元并于元并于2011年年9月月1日起施日起施行。行。2010年，全国各省区市普遍提高了最低工资年，全国各省区市普遍提高了最低工资标准，增幅大约为标准，增幅大约为24%。2011年以来已有多年以来已有多个省份再次提高了最低工资标准。个省份再次提高了最低工资标准。1.收入分配公平的意义。收入分配公平，主收入分配公平的意义。收入分配公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。合理的收入分配制度是社们的基本生活需要。合理的收入分配制度是社会公

26、平的重要体现。公平的收入分配，是社会会公平的重要体现。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，也是社会主义本质的要主义分配原则的体现，也是社会主义本质的要求。国家重视收入分配公平问题，推动收入分求。国家重视收入分配公平问题，推动收入分配制度改革，有助于协调人们之间的经济利益配制度改革，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。关系，实现经济发展、社会和谐。2实现收入分配公平的途径。实现收入分配公平的途径。坚持和完善坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的

27、收入分配格局的制度保证。的收入分配格局的制度保证。保证居民收保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。提高最低工资标准和个人所得税重要举措。提高最低工资标准和个人所得税起征标准，有助于逐步提高居民收入在国民起征标准，有助于逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，政府要加强对收入分配的调节，举

28、措。为此，政府要加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。重的两极分化，实现公平分配。3.正确处理效率和公平的关系。无论是初次正确处理效率和公平的关系。无论是初次分配还是再分配都要处理好效率与公平的关分配还是再分配都要处理好效率与公平的关系。既不能因为追求公平而放弃效率，也不系。既不能因为追求公平而放弃效率，也不能只顾效率而忽视公平。只有经济社会发展能只顾效率而

29、忽视公平。只有经济社会发展效率不断提高，社会整体财富才能持续稳定效率不断提高，社会整体财富才能持续稳定增加，为在更高层次上实现公平奠定物质基增加，为在更高层次上实现公平奠定物质基础；但如果忽视社会公平，收人差距超过合础；但如果忽视社会公平，收人差距超过合理限度，理限度，就会挫伤一部分社会成员的积极性，反过来就会挫伤一部分社会成员的积极性，反过来影响发展的效率，甚至使发展的成果毁于一影响发展的效率，甚至使发展的成果毁于一旦。因此，要正确处理公平与效率的关系，旦。因此，要正确处理公平与效率的关系，在当前收入差距较大的情况下，更加注重维在当前收入差距较大的情况下，更加注重维护社会公平，建立健全维护社

30、会公平的体制护社会公平，建立健全维护社会公平的体制机制，切实使全体人民共享改革发展的成果。机制，切实使全体人民共享改革发展的成果。1近年来，个税起征点调整、提高工资收入、近年来，个税起征点调整、提高工资收入、打破行业垄断等事关国民收入分配、缩小贫打破行业垄断等事关国民收入分配、缩小贫富差距的众多议题，日益成为牵动中国民众富差距的众多议题，日益成为牵动中国民众神经的神经的“敏感话题敏感话题”。下边漫画启示我国在分。下边漫画启示我国在分配体制改革中，应做到配体制改革中，应做到()A理顺分配关系，规范分配秩序理顺分配关系，规范分配秩序B控制行业规模，防止行业垄断控制行业规模，防止行业垄断C缩小收入差

31、距，更加注重效率缩小收入差距，更加注重效率D坚持效率优先，不断拉开差距坚持效率优先，不断拉开差距解析：解析：选选A。漫画反映的是某些垄断行业与其。漫画反映的是某些垄断行业与其他行业分配不公的现象，为此要理顺分配关他行业分配不公的现象，为此要理顺分配关系，规范分配秩序。系，规范分配秩序。B中中“控制行业规模控制行业规模”的说的说法错误。法错误。C中中“更加注重效率更加注重效率”的说法不符合题的说法不符合题意，意，D项中项中“不断拉开差距不断拉开差距”的说法错误。的说法错误。2材料材料1：2011年年5月月30日，中共中央政治局召日，中共中央政治局召开会议指出，加强和创新社会管理，要紧紧围开会议指

32、出，加强和创新社会管理，要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过协响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风

33、险。对社会风险。材料材料2：据全国人大网公布的数据显示，截至：据全国人大网公布的数据显示，截至2011年年5月月31日，日，个人所得税法修正案个人所得税法修正案(草草案案)征集意见数已超过征集意见数已超过23万条，创人大单项万条，创人大单项立法征求意见数之最。社会关注的焦点集中立法征求意见数之最。社会关注的焦点集中在如何把免征额设定得更合理，从而缩小日在如何把免征额设定得更合理，从而缩小日益扩大的居民收入差距。益扩大的居民收入差距。(1)运用经济生活中有关收入分配的知识，说运用经济生活中有关收入分配的知识，说明如何做到明如何做到“促进社会公平正义促进社会公平正义”。(2)有网民在征求意见中写道

34、：在社会主义市有网民在征求意见中写道：在社会主义市场经济条件下，加强对个人收入分配的调节场经济条件下，加强对个人收入分配的调节力度，就能实现社会公平，但必然会挫伤提力度，就能实现社会公平，但必然会挫伤提高效率的积极性。请你对此观点进行评析。高效率的积极性。请你对此观点进行评析。解析：解析：第第(1)问，问，“促进社会公平正义促进社会公平正义”即实现即实现社会公平。从根本上讲，就是要大力发展生社会公平。从根本上讲，就是要大力发展生产力；具体来说，要坚持和完善现阶段的分产力；具体来说，要坚持和完善现阶段的分配制度，促进收入分配公平，有效发挥财政配制度，促进收入分配公平，有效发挥财政的作用。第的作用

35、。第(2)问，分析时既要看到观点中的问，分析时既要看到观点中的合理成分，也要指出其不合理之处，最后要合理成分，也要指出其不合理之处，最后要陈述效率与公平的关系，指出处理效率与公陈述效率与公平的关系，指出处理效率与公平关系的原则。平关系的原则。答案：答案：(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。制度保证。保证居民收入在国民收入分配中保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比占合

36、理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。支付保障机制。再分配更加注重公平。加强再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围内，顿分配秩序，把收入差距控制在合理范围内，防止出现严重的两极分化。防止出现严重的两极分化。要深化垄断行业收入分配制度改革。完善要深

37、化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。理人员特别是高管的收入，完善监管办法。正确处理效率和公平的关系，提高效率，正确处理效率和公平的关系，提高效率，促进公平。促进公平。发挥财政作用，促进社会公平。发挥财政作用，促进社会公平。大力发展生产力，努力增加就业岗位，从大力发展生产力，努力增加就业岗位，从而增加人们的收人。而增加人们的收人。(只要回答其中三点即可只要回答其中三点即可)(2)社会主义的本质决定了社会主义市场经

38、社会主义的本质决定了社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。济的根本目标是实现共同富裕。因此，在社会主义市场经济条件下，初次分因此，在社会主义市场经济条件下，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平，要将收入差既要提高效率，又要促进公平，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。使人们奋进，使社会具有生机和活力。处处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要防止收入差

39、距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，同时，倡导回报社会和先富帮后富。倡导回报社会和先富帮后富。虽然效率与虽然效率与公平存在着矛盾，但二者又具有一致性。一公平存在着矛盾，但二者又具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。只有在生产方面，效率是公平的物质前提。只有在生产力发展、效率提高、社会财富增加的基础上力发展、效率提高、社会财富增加的基础上才能逐步实现社会公平，因此并不是加强对才能逐步实现社会公平，因此并不是加强对个人收入分配的调节力度就能实现社会公平。个人收入分配的调节力度就能实现社会公平。另一方面，公平是提高经济效率的保证。只另一方面，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权利，激发劳有公平分配，才能维护劳动者权利，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，因动者发展生产、提高经济效率的积极性，因此，促进公平并不会挫伤提高效率的积极性。此，促进公平并不会挫伤提高效率的积极性。