安全环保培训教材3--课件.ppt

1、集团公司安全规章制度培训安全管理程序违章管理办法事故隐患管理办法作业许可管理办法HSE奖惩管理办法安全管理程序安全监督机构设置 1、各单位成立本单位的HSE委员会。主任由本单位行政第一责任人兼任，并每季度至少主持召开一次HSE委员会会议。2、各基层单位成立HSE领导小组或相应的组织，及时开展安全活动。安全管理程序 3、所有二级单位设专门安全管理机构；专职安全管理人员比例不低于从业人员总数的5，其中专业技术人员比例达到80%以上。钻井、井下作业、井下技术服务、油气生产、石油化工、工程建设、机械制造等二级单位所属三级重点生产经营单位以及从业人安全管理程序员在300人以上的其它生产经营单位设安全办公

2、室。其他所有三级单位设专兼职安全员。4、所有二级单位（包括处级多经企业）设安全总监，一类单位设专职安全总监，二类以上单位设安全副总监。钻井、井下作业、井下技术服务、测井、录井、钻采院、物资安全管理程序供销、供水供电、中成、新世纪、固井、工程建设、路桥、第一矿区、第二矿区、第三矿区以及炼达集团等处级多经企业设置安全监督站，专职监督管理人员比例不低于从业人员总数的5，其中专业技术人员比例达到80%以上。安全管理程序安全生产职责和责任 1、各单位按照“一职一责”、“一岗一责”的原则，建立实施各自的安全生产责任制，并确保纵向到底、横向到边。2、各单位与所属法人经济实体和承包租赁单位（个人）签订“安全生

3、产协议书”，以安全管理程序落实各级安全生产责任。3、各单位与岗位员工层层签订“HSE责任状”，明确岗位员工的安全生产责任，并落实到各基层单位、项目和岗位。4、所属单位各科室及基层单位QHSE职责由QHSE主管部门制订，报本单位主管副经理审安全管理程序定、经理审批。5、QHSE职责应符合国家法律、法规和方针政策，满足政府及上级主管部门管理规定，明确各级领导干部、管理部门和岗位人员应承担的QHSE工作责任、权利、义务和具体的QHSE工作内容，并且应涵盖本单位生产、经安全管理程序营及其它所有活动的全部内容及QHSE要求。6、各级领导、各职能管理部门应按照“一岗一责”、“一职一责”的原则建立QHSE职

4、责。QHSE职责主要应包括以下内容：a)贯彻落实国家、地方政府有关质量、工业安全、交通、消防、环境保护和职业病防安全管理程序治的法律、法规以及上级有关规章制度；b)落实本单位、本部门或本岗位业务范围内的QHSE职责；c)合理配置资源，落实QHSE措施；d)整改事故隐患，及时报告各类事故；e)QHSE职责述职报告及考核要求。安全管理程序 7、各级管理人员及专业技术人员对本岗位的QHSE工作负直接责任，对所分管业务的QHSE工作负管理责任。其QHSE职责应至少包括以下内容：a)认真学习和严格遵守本单位的QHSE规章制度、操作规程，服从管理；安全管理程序 b)根据上级规定，及时组织制定和修订完善分管

5、业务的QHSE规章制度、操作规程，确保符合国家法律、法规和上级有关要求；c)及时对本岗位QHSE工作进行自查，经常对分管业务的QHSE工作进行监督检查，制止违章作业，督促治理事故隐患；安全管理程序 d)掌握本岗位和分管业务的QHSE知识，负责分管业务的日常QHSE教育和考核；e)组织或参加对分管业务新、改、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造，对生产施工工艺条件变动方案进行审查，落实设备检修停工、开工的安全措施；安全管理程序 f)以身作则，杜绝违章行为。8、各单位岗位操作人员对本岗位的QHSE工作负直接责任。其QHSE职责应至少包括以下内容：a)认真学习和严格遵守本单位的QHSE规章制度和操

6、作规程，服从管理，不违章作业；安全管理程序 b)掌握本职工作所需的QHSE知识，熟练掌握本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；c)掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施。按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患安全管理程序或者其它不安全因素应立即向现场QHSE管理人员或者本单位负责人报告；d)正确佩戴和使用劳动防护用品。安全培训教育 1、各单位根据实际工作需要，组织制定实施本单位培训计划，其中从事油气生产、安全管理程序石油化工、工程技术服务和工程建设单位的新上岗人员安全培训时间不得少于三个月，其他新上岗人员不得少于一个月，确保培训内容和学时满足规定要求和实际

7、岗位需要。2、各基层单位应采取班前班后会、安全例会等形式对岗位人员进行经常性安全教育,组 安全管理程序织岗位员工开展事故案例反思教育、危害因素识别、违章原因分析、应急演练等活动，不断提高岗位员工的安全意识和技能素质。安全检查组织 各单位每季度至少组织1次安全检查，可采取安全单过程审核或现场检查两种方式。安全管理程序各三级单位每月至少组织1次安全检查，基层队每周组织1次安全检查，班组每日进行1次安全检查，岗位员工每日巡回检查。安全联系点检查 集团公司机关HSE委员每季度至少检查1次，其他领导人员每月至少检查1次。安全管理程序安全管理流程图年度安全生产目标年度HSE工作要点HSE责任状安全教育培训

8、作业过程管理控制年度工作考核验收违章管理办法违章的分类及分级 1、违章按其属性分为违章指挥、违章操作和违反劳动纪律；按其发生的原因分为无知性违章、习惯性违章和故意违章。2、违章按其引发事故的可能性和危险性，分为特别严重违章、严重违章和一般违章三个级别。违章管理办法 特别严重违章是指可能直接导致较大及以上事故的违章或故意违章。严重违章是指可能直接导致事故的违章或习惯性违章。一般违章是指可能间接引发事故的违章或无知性违章。违章管理办法违章行为清单的建立 所属单位应根据本单位作业性质，进一步识别本单位违章行为，建立违章行为清单，分专业编制违章行为可视化识别手册。内容至少应包括违章管理办法中所列举的相

9、关违章行为。违章管理办法违章的检查与登记 1、基层单位及现场安全监督应按规定进行安全检查，发现并制止各类违章行为，填写“违章人员登记表”。主要内容包括：违章人员姓名、年龄、性别、文化程度、工龄、违章时间、地点、类型、等级和违章事实描述等。违章管理办法 2、集团公司所属二级单位、三级单位应按照规定，定期组织安全监督检查，发现并制止各类违章行为，并填写“违章人员登记表”。3、集团公司机关各有关部门应按规定要求，开展监督检查，发现并制止各类违章行为，责成被检查单位填写“违章人员登记表”，及时报送检查部门备案统计。违章管理办法违章的上报与统计 1、各基层单位应建立本单位违章人员档案和违章管理台帐，每月

10、向所在三级单位HSE主管部门上报违章档案。2、各三级单位应将员工违章档案内容经本单位主管领导审核后，由专人将违章信息录违章管理办法入集团公司违章管理软件，不得漏录、少录或重复录入。3、集团公司两级机关部门检查发现的违章行为，违章人员登记表经检查部门领导审查后，井控违章送技术主管部门由专人负责录入；交通、消防违章送交通、消防主管部门由专人负责录入；违章管理办法其它违章送HSE主管部门由专人负责录入集团公司违章管理软件，不得漏录、少录或重复录入。4、各二级单位每月应对本单位违章行为进行一次综合统计分析，在月度例会上进行讲评，或编制下发违章统计分析简报。违章管理办法 5、集团公司每季度对各单位上报的

11、违章行为进行一次综合统计分析，在安全例会上进行讲评，或编制下发违章统计分析简报。违章的考核与奖惩 1、违章查处情况纳入各级组织年度HSE综合考核中，凡出现下列情况的，取消该单位违章管理办法年度先进评比资格：a)不及时录入违章信息或弄虚做假；b)报表中违章统计为零，但当月发生违章责任事故的；c)没有按集团公司规定建立违章管理制度，未形成逐级查处违章的机制，违章行为查处不力的；违章管理办法 d)对违章行为查处不力，查处的违章总数不到按冰山理论推算总数的60%的。2、将违章与个人先进评比、技能鉴定、职称评定和奖金挂钩，凡一年内有1次严重违章的人员，取消其年度先进评比的资格；凡一年内累计有2次严重违章

12、的人员，扣罚年终违章管理办法安全奖；凡一年内累计有3次及以上严重违章的人员，取消其技能鉴定或职称评比资格。4、各单位要建立健全违章人员的培训与考核制度，针对不同类型、不同级别的违章，制订相应的培训内容和考核办法。所有人员必须经过培训考核合格后，方可继续上岗。事故隐患管理办法事故隐患整改原则 事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”原则。事故隐患分级 事故隐患根据危险程度和可能造成的事故后果，共分为四级：一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患管理办法事故隐患和特大事故隐患。分级标准如下：a)特大事故隐患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重伤

13、）50人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币1000万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患；事故隐患管理办法 b)重大事故隐患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重伤）10人及以上，或者一次造成直接经济损失人民币500万元及以上、1000万元以下和较大社会影响的事故；c)较大事故隐患是指可能造成一次死亡12人，或者中毒（重伤）3人以上，或者一次事故隐患管理办法造成直接经济损失人民币100万元及以上、500万元以下的事故隐患；d)其它为一般事故隐患。事故隐患的排查、登记 1、集团公司各级组织机构检查发现的事故隐患，均应及时通报事故隐患所在基层及所事故隐患管理办法属单位，事故隐患所在单

14、位应立即进行监控和整改。对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重、特大事故隐患，应立即停产、停业进行整改。2、基层单位对各级检查发现的各类事故隐患应建立监控台帐，实施监控，编制HSE管理事故隐患管理办法方案并组织实施整改和验收，本单位不能整改的隐患项目及时报上级HSE主管部门。3、二级单位HSE主管部门对基层单位上报的各类事故隐患建立监控台帐，实施监控，组织相关部门重新认定并编制HSE管理方案，组织规划计划、财务等主管部门对方案的可事故隐患管理办法行性进行评审，并对立项后的隐患治理项目组织实施并验收。本单位不能整改的事故隐患项目连同该项目HSE管理方案一并报集团公司质量安全环保部。4

15、、集团公司质量安全环保部组织规划计划部、财务资产部等有关部门对各单位上报的事故隐患管理办法事故隐患进行调查、评估，建立监控台帐并实施监控。在对隐患项目进行调查评估后，由主管领导组织机关相关部门对各单位上报的事故隐患及HSE管理方案进行评审，评审通过后报集团公司HSE委员会批准纳入投资计划组织实施。事故隐患管理办法隐患的监控 1、对于不能及时整改及整改过程中的事故隐患，事故隐患所在单位应采取监控和应急措施，监控措施至少应包括：a)实行领导挂点联系；b)保证存在事故隐患设备设施的安全运转 事故隐患管理办法条件；c)经专家评估，采取降级、降压、隔离和强化等措施后，设备设施满足安全运行的条件；d)二级

16、单位、基层单位和岗位人员对生产装置、设施进行监测检查的要求；事故隐患管理办法 e)潜在的危害影响，以及防范控制措施；f)紧急状态下的应急预案和定期演练；g)明确监控时间、频次、内容、责任分工和岗位监控人员等监控程序。2、集团公司质量安全环保部对集团公司立项的事故隐患项目每季度监督检查1次，收集事故隐患管理办法相关信息，掌握实施动态，建立隐患治理监控台帐，监控的主要内容包括：a)事故隐患监控措施的制定和落实情况；b)事故隐患整改方案的落实情况；c)事故隐患整改项目的形象进度；d)应急救援预案的培训和演练情况等。事故隐患管理办法 3、隐患治理效能监察制度 两级监察部门负责牵头组织对立项治理的重大事

17、故隐患项目进行效能监察，确保隐患治理资金“专款专用”；两级质量安全环保部门对重大事故隐患治理情况进行定期督查，并在年底最后一次HSE委员会会议上通报隐患事故隐患管理办法整改完成和资金使用情况。事故隐患的验收 二级单位评审立项的隐患项目由二级单位HSE主管部门牵头组织验收；集团公司评审立项的隐患项目由集团公司质量安全环保部牵头组织有关部门验收。作业许可管理办法危险作业项目清单建立 集团公司所属各单位应对本单位施工作业项目进行危害因素识别及其风险评价，确定本单位危险作业项目，建立“危险作业项目清单”（DG/QHSE/E7.36.901）。作业许可管理办法 危险作业项目清单序号危险作业项目名称 作业

18、许可审批权限 1燃煤锅炉点火三级单位主管领导2 燃油(气)锅炉点火三级单位主管领导审查，二级单位主管部门审核，主管领导批准。作业许可管理办法主要危险作业许可项目 a）工业动火作业；b）钻井、井下开工作业；c）打开油气层作业；d）有限空间作业；e）带压作业；作业许可管理办法 f）起重作业；g）带电作业；h）高空作业；i）关键装置和要害部位检（维）修作业；j）搭脚手架作业；k）其它可能存在导致人身伤害的危险生产作业。作业许可管理办法危险作业项目许可审批程序 1、工业动火 工业动火分为四级，在禁火区作业时应办理逐级审批手续，具体执行DG/QHSE/E7.38.2工业动火监督管理规定。2、钻井、井下开

19、工作业作业许可管理办法 钻井、井下开工作业的作业许可审批程序具体执行DG/QHSE/E7.19钻井工程生产和服务控制程序、DG/QHSE/E7.20井下作业生产和服务控制程序。3、打开油气层作业 各施工单位在打开油气层作业前应按规定作业许可管理办法进行验收，具体执行钻井工程生产和服务控制程序、井下作业生产和服务控制程序和DG/QHSE/E7.25井控管理程序。4、带电作业 带电作业前应办理作业许可，具体执行DG/QHSE/E7.36.6带电作业管理办法。作业许可管理办法 5、起重作业 在恶劣天气条件下实施起重作业、两台以上吊车联合作业或起吊大件（36T以上）前均应办理作业许可。a)两台以上吊车

20、进行联合作业时，现场应制订作业计划和作业程序，明确专人分别作业许可管理办法进行指挥和监护，填写“作业许可证”，经三级单位、二级单位安全主管部门审核，报二级单位主管领导审批后实施。b)36吨以上大件起吊前，施工单位应填写“作业许可证”，经三级单位、二级单位安全主管部门审核，报二级单位主管领导审批后作业许可管理办法实施。6、高空作业 风力在六级以下的高空作业及多个单位共同实施高空作业时应办理作业许可。在作业前，由施工作业单位填写“作业许可证”,报三级单位主管部门审查，由二级单位主管部门作业许可管理办法领导审批。7、有限空间作业 a）所有进入或探入存储有毒有害介质或可能含有有毒有害物质的炉、塔、釜、

21、罐、槽车容器以及管道、烟道、下水道、沟、井、池等进行的有限空间作业,由施工作业队提出作业许可管理办法申请，填写“作业许可证”，经三级单位主管领导审查后，提交二级单位主管部门审核，在落实相应的检测、防护和监护措施后，报主管领导批准；b）所有进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车容器以及管道、烟道、下水道、沟、井、池作业许可管理办法等进行的有限空间作业，由施工作业队提出申请，填写“作业许可证”，三级单位主管领导批准。8、带压作业 a）压力大于15MPa的非常规试压、带压作业，由施工作业队提出申请，填写“作业许可作业许可管理办法证”，经三级单位主管领导审查后，提交二级单位主管部门审核，在落实相应的检测、防护

22、和监护措施后，报主管领导批准；b）压力在515MPa范围内的非常规试压、带压作业，由施工作业队提出申请，填写“作业许可证”，三级单位主管领导批准。作业许可管理办法 9、关键装置和要害部位检（维）修作业 a）变电、供电线路检修等停送电作业，应办理相应工作票，具体执行DG/QHSE/E7.27.8供电设施检修管理办法；b）锅炉、危险化学品等关键装置和要害部位检（维）修作业的许可具体执行相关作业作业许可管理办法规程或办法。10、搭脚手架作业 a）在绝对高度达10米以上的建筑物上搭脚手架作业，电力线路施工作业，由施工作业队提出申请，填写“作业许可证”，经三级单位主管领导审查后，提交二级单位主管部门作业

23、许可管理办法审核，在落实相应的检测、防护和监护措施后，报主管领导批准；b）绝对高度在210米范围内的建筑工程项目搭脚手架作业，由施工作业队提出申请，填写“作业许可证”，三级单位主管领导批准。作业许可管理办法 11、锅炉点火作业 a）燃气、燃油锅炉（包括导热油炉）点火作业，由基层队提出申请，填写“作业许可证”，经三级单位主管领导审查后，提交二级单位主管部门审核，在落实相应的检测、防护和监护措施后，报主管领导批准；作业许可管理办法 b）燃煤锅炉点火作业，由基层队提出申请，填写“作业许可证”，三级单位主管领导批准。12、井下除垢作业由施工作业队提出申请，填写“作业许可证”，三级单位安全部门领导批准。

24、作业许可管理办法 13、钻井、井下等作业项目设备设施拆卸、搬迁和安装作业具体执行钻井工程生产和服务控制程序、井下作业生产和服务控制程序。14、其它危险作业按各单位“危险作业项目清单”中列明的许可审批程序进行填报审批。作业许可管理办法实施作业许可作业场所的安全管理要求 1、所有经作业许可的危险作业现场必须配备齐全有效的安全检测与防护设施，并设专门的安全监护人员。2、工业动火作业现场 a）在易燃易爆场所动火作业前，现场应至作业许可管理办法少配备2台以上可燃气体检测仪，并对可燃气体进行检测分析。使用的设备和工具应满足防火防爆要求，并配备专用消防器材和正压式空气呼吸器；b）进入容器、管道等动用明火作业

25、前，必须对气体进行检测分析，作业人员必须穿戴作业许可管理办法隔温式防火服装；c）在公共聚集场所动用明火作业时，应根据实际设置隔热板等防护设施；d）动火作业现场严禁存放易燃易爆或其它危险物品，并设置警示标识；e）具体执行工业动火监督管理规定和作业许可管理办法E7.36.8电气焊作业安全管理办法。3、打开油气层作业现场 a）全面了解所钻区块的地质特点和临井钻探情况，查清邻近注水水井、采油（气）井的动态资料和地层压力情况，制定相应的井控措施，并向员工进行技术交底；作业许可管理办法 b）检查钻（压）井液密度及性能是否符合设计和施工要求，并按设计和技术措施要求储备足够的压井液、加重剂和堵漏材料等；c）检

26、查生产设备、井控设施、仪器仪表、消防器材、防爆电路系统等是否运转正常；d）落实坐岗制度和干部跟班制度；作业许可管理办法 e）各班组必须按要求做好防喷演练；f）按要求对井控设施进行一次试压；g）具体执行钻井工程生产和服务控制程序、井下作业生产和服务控制程序和井控管理程序。作业许可管理办法 4、钻井、井下开工作业现场 a）现场应按要求配备硫化氢监测装置及正压式呼吸器；b）特种作业人员必须持证上岗；c）进行风险识别，完善“两书一表”和应急预案。作业许可管理办法 d）对主要生产和安全设备设施进行检查验收；e）具体执行钻井工程生产和服务控制程序、井下作业生产和服务控制程序和DG/QHSE/E7.21侧钻

27、工程生产和服务控制程序。作业许可管理办法 5、有限空间作业现场 a）作业现场应配备复合型气体检测仪，作业前，必须对有限空间的氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度进行检测与分析，对特定场所作业必须进行连续监测；b）现场应根据人员数量配备足够数量的防作业许可管理办法毒面具、防护眼镜、正压式空气呼吸器、安全绳等防护用品和必要的急救器材 c）特定场所应具备强制排风或通风设施，并有足够的照明；d）有限空间出入口应畅通无阻，不得有障碍物；作业许可管理办法 e）对于储存易燃易爆或有毒有害物质的储罐，必须进行清洗和用氮气进行置换，佩带正压式空气呼吸器进行作业；f）有限空间内存在运转机件时，人员进入前必须将运转机件

28、的动力源或转动装置断开，并挂牌标识；作业许可管理办法 g）现场应设置明显的警示标识；h）具体执行有限空间作业相关规定标准。6、带压作业现场 a）仪器仪表配备齐全、有效；b）作业人员必须经过专门安全培训教育；c）施工现场应设置安全警示区，并挂牌标识；作业许可管理办法 d）具体执行带压作业的相关规定和标准。7、起重作业现场 a）作业人员必须持证上岗；b）现场应设置封闭性的警示标识或警示区域；c）现场必须有专门人员进行指挥作业；作业许可管理办法 d）在重物移动范围、吊臂移动范围和被吊物体可能脱落（掉落）影响范围内，不得有人员站立、走动，也不得有影响被吊物体移动或可能产生磕碰的物品；e）在起重过程中，

29、作业人员严禁用手推或用身体接触被吊物体；作业许可管理办法 f）被吊物体上不得有浮置物；g）启动、制动系统运行正常；h）负荷与吊件匹配，索具完好；i）正式吊装作业前必须进行试吊装；j）具体执行起重作业安全管理办法。作业许可管理办法 8、带电作业现场 a）必须使用绝缘工具；b）现场必须配备相应的验电工具；c）现场用电设施、设备必须安装漏电保护器，使用手提式、移动式等电动工具、设备必须加装单独的电源开关和漏电保护器；作业许可管理办法 d）等电位作业时，必须穿合格的全套屏蔽服；e）配备绝缘性能良好的触电救援工具；f）必须设置警示标识；g）具体执行电业安全工作规程、带电作业安全管理办法。作业许可管理办法

30、 9、高空作业现场 a）高空作业人员必须经体检合格，凡患有高血压、心脏病等职业禁忌人员严禁从事高空作业；b）作业人员必须配戴合格的安全绳(带)；c）作业人员携带的工具必须加设尾绳，作业许可管理办法上下传递工具器材禁止抛掷，应使用专用的带绳；d）风力六级及以上，以及暴雨、大雪和雷电等天气禁止高空作业；e）雨、雪、霜、冻天气进行高空作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施；作业许可管理办法 f）外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置；g）现场应有明显的安全警示标识；h）具体执行高空作业管理办法。10、搭脚手架作业现场 a）脚手架搭建人员必须持证上岗；b）杆件、扣件、脚手板等施工用材应符合作业许可管理办法规范

31、规定；c）脚手架主体必须牢固平稳，其荷载量必须满足施工作业要求；d）脚手架作业面必须按照脚手架的宽度铺平、铺满；e）脚手架外侧应按规定设置防护网和安全兜网；作业许可管理办法 f）作业人员上下脚手架应在专门设置的人行通道行走，不准攀爬脚手架；g）安装脚手架人员安装过程中必须佩带安全帽，系好安全带；h）具体执行建筑工程安全生产技术。11、凡经过作业许可的施工作业单位必须作业许可管理办法制定相应的应急措施，明确岗位人员的应急职责，并纳入“两书一表”。12、开工前，施工作业单位应对作业人员进行应急措施交底。对于一、二级许可作业，至少要组织一次应急实战演练，确保应急有效。HSE奖惩管理办法集团公司QHS

32、E工作奖励办法 一、奖励条件（一）单位奖励条件 1、一级单位：全年无死亡事故、无井喷失控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生态破坏事故，无新增职业病，无重大质量事故。HSE奖惩管理办法 2、二级单位：全年无死亡事故、无井喷失控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生态破坏事故，无新增职业病，无重大质量事故。3、三级单位：全年无重伤及以上安全事故、无井喷失控事故、无火灾事故、无较大环境污染和生态破坏事故，无新增职业病，HSE奖惩管理办法无较大质量事故。4、四级单位：全年无任何安全环保事故、无新增职业病，无质量事故。（二）基层队（车间、厂、站）奖励条件 全年无安全事故、无井喷事故、无环境污染和生态破坏

33、事故、无新增职业病、无质量HSE奖惩管理办法事故，无严重违章和重大事故隐患，且基层队（车间、厂、站）荣获“标杆队”称号。二、奖励额度（一）一级单位奖励额度 1、单位按人均1600元测算奖励金额。2、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按HSE奖惩管理办法人均4000元测算奖励金额，二线按人均3000元测算奖励金额。（二）二级单位奖励额度 1、单位按人均1200元测算奖励金额。2、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按人均3000元测算奖励金额，二线按人均2000HSE奖惩管理办法元测算奖励金额。（三）三级单位奖励额度 1、单位按人均800元测算奖励金额。2、标杆队（车间、厂、站、所）：一线按人均200

34、0元测算奖励金额，二线按人均1200元测算奖励金额。HSE奖惩管理办法（四）四级单位奖励额度 1、单位按人均400元测算奖励金额。2、标杆队（车间、厂、站、所）：按人均800元测算奖励金额。（五）标杆车队奖励额度 标杆车队按人均2000元测算奖励金额。HSE奖惩管理办法 三、考核与兑现（一）对各单位的考核与兑现，采取年度考核，年度兑现的方式，每年一月底以前实施上年度奖励兑现。（二）对基层队（车间、厂、站、所）的考核与兑现：HSE奖惩管理办法 1、标杆队的确定采取基层申报、单位验收上报、集团公司抽查考核验收的方式进行。各单位要将一线施工、风险较大的基层单位优先列入创建申报范围。2、集团公司抽查考

35、核验收采取日常检查与突击考核相结合的方式。凡在日常检查中发HSE奖惩管理办法现有以下问题的，将直接取消申报资格。（1）现场检查发现有严重违章行为或重大事故隐患的；（2）对集团公司和上级有关部门检查发现的问题，不按要求及时进行整改，或问题重复发生的；HSE奖惩管理办法 （3）在集团公司和上级有关部门组织的HSE检查中，被通报批评的。3、凡上年度已经树立的标杆队，在今年的日常突击检查中，发现管理严重滑坡或QHSE现场表现达不到标杆队水平的，将直接取消今后两年的标杆队申报资格。HSE奖惩管理办法 4、集团公司抽查考核验收的比例，按不低于各单位申报队伍总数的30%进行。凡考核中，每发现一个达不到HSE

36、标杆队管理水平的，将否决其它两个当年申报的基层队。5、集团公司考核验收采取现场检查与考试提问相结合的方式。现场检查，主要依据HSE奖惩管理办法基层HSE建设考核标准，占考核总分数的70%；员工自学情况检查，主要检查所有员工的自学记录，占考核总分数的10%；考试提问，主要在现场随机抽查不低于10%的员工进行考试，重点考核员工对岗位职责、岗位危害及风险控制措施、应急措施和其它岗位应HSE奖惩管理办法知应会的掌握情况，对员工考试加权分数占考核总分数的20%。6、凡是受到甲方和上级安全检查部门表彰或奖励的基层队，将给予每次增加10分的奖励。7、各单位于9月底以前向集团公司申报考HSE奖惩管理办法核验收

37、，1012月份，集团公司HSE委员会办公室将组织生产协调部、建设工程部、工程技术部、劳动工资部和保卫处等相关部门和单位人员进行突击抽查考核。（三）经年度检查、考核符合奖励条件的所属单位及基层队（车间、厂、站、所），由HSE奖惩管理办法质量安全环保部会同劳动工资部等部门按照员工人数核定奖金总额，提出奖励申请，报集团公司主管安全副总经理审核，经总经理办公会审议通过后，在集团公司年度HSE工作会议上进行表彰和奖励。HSE奖惩管理办法 （四）获奖单位和基层标杆队（车间、厂、站、所）要根据本办法，结合本单位作业风险和岗位工作性质的不同，制定相应的二次奖励兑现实施细则。奖励实施细则要体现向一线倾斜、向关键

38、岗位倾斜的政策导向，并做到倾斜有度、兼顾公平。各单位不得截流HSE奖惩管理办法集团公司对基层标杆队（车间、厂、站）的奖励，必须全额发放到相应的基层标杆队（车间、厂、站、所）。（五）凡弄虚作假、隐瞒事故不报，一经查实，加倍处罚，并追究单位主要领导责任。（六）QHSE工作奖励对象不包括二级单位领导班子成员，对达标单位的奖励不包括已获奖标杆队。HSE奖惩管理办法集团公司事故处罚规定 一、工业生产安全事故 （一）每发生一起人身伤害小事故，每发生一起人身伤害小事故，对事故单位处10000-30000元罚款；根据事故调查根据事故调查结果，处事故直接责任人结果，处事故直接责任人10001000元罚款，处相元

39、罚款，处相关管理责任人关管理责任人50050010001000元罚款；元罚款；HSE奖惩管理办法（二）每发生一起人身伤害一般事故，对事故责任单位处20000-60000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人2000元罚款，处相关管理责任人15002000元罚款；（三）发生较大（含较大）以上的人身伤亡事故，每死亡1人对事故责任单位处150000-HSE奖惩管理办法250000元罚款，每重伤1人对事故责任单位处2000060000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人1000030000元罚款，处相关管理责任人200010000元罚款；（四）发生未造成人员伤亡的较大（含较大）以上生产安全事

40、故，对事故责任单位按HSE奖惩管理办法事故直接经济损失10%的比例进行处罚；根据事故调查结果，处事故直接责任人30005000元罚款，处相关管理责任人20005000元罚款。二、环境污染和生态破坏事故（一）每发生一起一般环境污染和生态破坏HSE奖惩管理办法事故，对事故责任单位处20000-60000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人20004000元罚款，处相关管理责任人10002000元罚款；（二）每发生一起较大环境污染和生态破坏事故，对事故责任单位处60000150000元HSE奖惩管理办法罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人40006000元罚款，处相关管理责任人2000-3

41、000元罚款；（三）每发生一起重大（含重大）以上环境污染和生态破坏事故，对事故责任单位处150000250000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责HSE奖惩管理办法任人60008000元罚款，处相关管理责任人30004000元罚款。三、职业病事故及食物中毒（一）发生一般职业病事故和10-29人食物中毒，对事故责任单位处2000050000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人HSE奖惩管理办法20003000元罚款，处相关管理责任人10002000元罚款；（二）发生重大（含重大）以上职业病事故和30人及以上食物中毒，对事故责任单位处50000150000元罚款；根据事故调查结果，处事故

42、直接责任人30005000元罚款，处相HSE奖惩管理办法关管理责任人20003000元罚款。四、火灾事故 (一)发生人员伤亡的火灾事故，按第六条规定进行处罚。(二)发生未造成人员伤亡的火灾事故，按以下条款进行处罚：HSE奖惩管理办法 1、发生一般以下火灾事故，对事故责任单位处10000-30000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人2000-3000元罚款，处相关管理责任人10002000元罚款；2、发生较大或重大火灾事故，对事故责任单位处100000140000元罚款；根据事故调HSE奖惩管理办法查结果，处事故直接责任人3000-5000元罚款，处相关管理责任人20003000元罚款；

43、3、发生特大及以上火灾事故，对事故责任单位处150000350000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人10000-20000元罚款，处相关管理责任人5000-6000元罚款。HSE奖惩管理办法 五、交通事故（一）发生小交通责任事故，对事故责任单位处10000-20000元罚款；（二）发生一般交通责任事故，对事故责任单位处20000-40000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人2000-5000元罚款，处HSE奖惩管理办法相关管理责任人10002000元罚款；（三）发生较大或重大交通责任事故，对事故责任单位处100000200000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人500

44、0-10000元罚款，处相关管理责任人20004000元罚款；HSE奖惩管理办法（四）发生特大及以上交通责任事故（负同等及以上责任），对事故责任单位处200000400000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人10000-20000元罚款，处相关管理责任人500010000元罚款。HSE奖惩管理办法 六、井喷与井喷失控事故（一）发生一起井喷事故，对事故责任单位处50000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人3000-5000元罚款，处相关管理责任人20003000元罚款；（二）发生一般井喷失控事故，对事故责任HSE奖惩管理办法单位处150000250000元罚款；处事故直接责任人1

45、000020000元罚款，处相关管理责任人500010000元罚款；（三）发生影响较大井喷失控事故，处事故责任单位300000500000元罚款，处事故直接责任人2000040000元罚款，处相关管理HSE奖惩管理办法责任人1000020000元罚款。七、违反危险化学品、爆炸物品和放射性物品管理规定，造成危险物品丢失、泄漏等事故，处事故责任单位200000-400000元罚款；根据事故调查结果，处事故直接责任人HSE奖惩管理办法500015000元罚款，处相关管理责任人200010000元罚款。八、在上述处罚的基础上，按照年度HSE责任状的有关条款，对事故责任单位及领导人员另行进行处罚。HSE

46、奖惩管理办法 九、对事故迟报、隐瞒不报或隐瞒事故真相、破坏事故现场的单位和个人，将加倍进行处罚。集团公司违章处罚规定 一、违章个人处罚（一）每发现一起以下特别严重违章行为，HSE奖惩管理办法视情节轻重处责任者1000-2000元罚款，如：特种作业人员无证上岗，不佩带防坠器或安全带进行高处作业，酒后上岗、酒后驾车，不经检测、不使用防护设备进入有限空间或在密闭、半密闭空间作业等，具体见集团公司违章管理办法。HSE奖惩管理办法（二）每发现一起以下严重违章行为，视情节轻重处责任者500-1000元罚款，如：不按规定穿戴特种劳保用品（护目镜、安全帽、防砸鞋、防静电服等）进行作业，钻井、井下作业班组不按规

47、定进行防喷演习，氧气瓶和乙炔气瓶的间距不符合安全规定，私拉乱HSE奖惩管理办法接电气线路或手持式电动工具无漏电保护器等，具体见集团公司违章管理办法。（三）每发现一起以下一般违章行为，视情节轻重处责任者300-500元罚款，如：不按规定保养和维护本岗位的设备，不按规定开展岗位巡查、交接班检查，不按规定组织和参HSE奖惩管理办法加安全活动，从事与岗位无关的活动等，具体见集团公司违章管理办法。（二）单位违章处罚 （一）发布的指示、指令、决定或制定的规章制度违反国家和地方政府安全环保生产法律、法规及有关安全环保管理规定的；HSE奖惩管理办法（二）未按照国家、政府和中油集团公司、集团公司有关规定设立HS

48、EHSE管管理机构或者配备HSEHSE管理人员，HSE责任制不健全、职责不明确或不落实的；（三）未按国家、地方政府法律法规及集团未按国家、地方政府法律法规及集团公司规定，公司规定，进行风险评价或评估，未对重大HSE奖惩管理办法危险源进行有效监控的；（四）未按照国家、政府和集团公司的有关规定，对安全生产负责人、安全管理人员、岗位操作人员、新入厂人员及转岗、换岗等人员进行培训和考核，未按规定对特种作业人员进行培训考核的；HSE奖惩管理办法 （五）未按授权制止、纠正、报告违反安全环保法律法规和规章制度的行为，造成严重后果的；（六）弄虚作假，未按规定办理或骗取安全环保生产行政许可或相关证照，或出借、出

49、租、转让和冒用安全环保生产相关证照的；HSE奖惩管理办法 （七）被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的；（八）外租、外借场所建档不齐全，未与承租方、承借方等签订安全生产协议书，未经集团公司批准，擅自将房屋、设备、设HSE奖惩管理办法施出租给从事危险物品生产、经营、储存、销售的单位或个人的；（九）未制定生产作业过程中的技术操作规程、安全环保措施并有效落实，或技术操作规程、水电检维修规程、设备设施操作保养规程和“两书一表”不完善的；HSE奖惩管理办法（十）危险作业不严格执行集团公司作业许可管理办法，未经许可擅自开工，或未安排专人进行现场安全管理和作业指挥的；（

50、十一）（十一）劳动条件或作业环境不良，不采取措施的；（十二）超能力、超强度、超定员组织生产HSE奖惩管理办法经营，拒不执行有关部门整改指令的；（十三）不按规定召开HSE委员会会议和安全环保工作例会的；（十四）在建设项目决策管理中，未按规定进行安全环保环保评价，擅自下令开工建设，或者经责令停止建设、限期补办安全环保评价HSE奖惩管理办法审批手续而逾期不办的；（十五）无井控证（坐岗证、班组防喷演习证）上岗；不按规定将井控装置送厂检修；（十六）新建、改建、扩建工程项目的安全环保设施，不与主体工程同时设计、同时施HSE奖惩管理办法工、同时投入生产和使用，或者不具备安全环保生产条件，组织施工和生产的；或